清朝档案管理机制
清朝时期西藏档案管理制度初探
清朝时期西藏档案管理制度初探清朝时期，西藏与内陆在政治、经济、⽂化等⽅⾯交往密切，留下了⼤量的纸质档案，内容丰富，对于后⼈研究西藏历史及社会状况提供了参考和依据。
⼤量档案的留存必然离不开完善的档案管理制度，对清朝时期西藏的档案管理制度进⾏探讨，对整理西藏地⽅档案⽂献有⼀定帮助。
本⽂拟对清朝时期西藏档案管理制度进⾏简单介绍，进⼀步探讨当时档案管理制度所产⽣的影响及对于现代西藏地⽅档案管理的启⽰与借鉴意义。
⼀、清朝时期西藏档案管理情况简介清朝时期，清中央政府在西藏设⽴驻藏办事机构，即噶厦政府，与当地僧俗上层⼀起管理西藏事务。
噶厦下设译仓、孜康、马基康、门孜康等⾏政机构，这些部门在⽇常事务处理中会产⽣⼤量的⽂书资料，其中译仓和孜康更是留存了不少有价值的⽂献。
译仓意为秘书处，由达赖或摄政直接领导，负责起草⽂书、保管印鉴、上传下达、⼈事任免等⼯作，译仓在⼯作中不可避免地会接触、产⽣⼤量⽂书。
孜康意为审计处，管理着政府财政及俗官、⼤贵族的事务，其重要的⼯作内容是进⾏普查，不时清查西藏的⼈⼝、⼟地、寺庙、庄园、税收等，登记造册，由专员进⾏保管。
除了上述的官⽅机构所保存的档案外，西藏的寺庙、上层贵族也留下了不少经书、药典、天⽂地理、⽂学、⼯技等⽅⾯的资料，可知，西藏在清朝时期档案管理制度已经较为完善，得到了地⽅政府的重视，并且成果显著。
⼆、清朝时期西藏档案管理制度随着清朝和⽢丹颇章政权的相继建⽴，西藏的各项制度基本成熟，地⽅经济⽂化发展空前繁荣。
这⼀时期西藏地⽅著书⽴说蔚然成风，产⽣了诸如《印度佛教史》《西藏王⾂记》《噶伦传》等重要⽂献，为西藏研究积累了宝贵的第⼀⼿资料。
本⽂将从档案的收集、整理及利⽤三个⽅⾯来描述清朝时期西藏的档案管理制度。
（⼀）档案收集制度。
档案收集⼯作就是按照相关制度规定，将分散在各个组织、个⼈及其他地⽅的档案有计划地集中到指定地⽅，由专业⼈员进⾏统⼀管理的活动。
具体⽽⾔，噶厦政府是收集⽂书档案最直接的机构。
各朝代档案管理制度
在中国悠久的历史长河中，档案管理工作始终是政府行政、文化传承和决策制定的重要基础。
从先秦时期到近现代，各朝代根据自身发展需要，逐步形成了具有时代特色的档案管理制度。
以下是对各朝代档案管理制度的简要概述。
一、先秦时期先秦时期，档案管理尚未形成完整的体系。
国家档案主要由史官、太史令等官员负责，主要记录历史事件、天文历法、宗教祭祀等。
档案管理以口头传承为主，文字档案多为竹简、简牍等。
二、秦汉时期秦朝统一六国后，建立了较为完善的档案管理制度。
国家档案分为史书、律令、文书等，实行分类管理。
汉承秦制，进一步发展了档案管理制度，设立“尚书令”一职，负责全国档案管理工作。
三、魏晋南北朝时期魏晋南北朝时期，档案管理呈现出多样化趋势。
各政权设立专门机构，如东晋的“秘书省”，南北朝的“中书省”，负责档案管理工作。
此时，档案管理逐渐从政治、军事领域扩展到经济、文化等领域。
四、隋唐时期隋唐时期，档案管理制度趋于成熟。
国家档案分为史书、律令、文书、图籍等，实行分类管理。
设立“尚书省”作为中央档案管理机构，下设“秘书省”负责具体档案管理工作。
此外，地方各级政府也设立相应的档案管理机构。
五、宋元时期宋元时期，档案管理进一步发展。
宋朝设立“秘书省”、“中书省”等机构，负责档案管理工作。
元朝继承宋朝制度，并设立“翰林院”负责档案整理和研究。
此时，档案管理逐渐走向专业化、系统化。
六、明清时期明清时期，档案管理制度趋于完善。
明清两朝设立“内阁”作为中央档案管理机构，下设“秘书省”、“翰林院”等机构。
此外，地方各级政府设立相应的档案管理机构。
此时，档案管理逐渐形成了一套完整的制度体系。
七、近现代近现代，随着国家政治、经济、文化的快速发展，档案管理逐渐走向现代化。
清朝末年，开始引进西方档案管理理念，改革传统档案管理制度。
民国时期，国家设立“国立档案博物院”，推动档案管理现代化。
新中国成立后，我国档案管理进入新的发展阶段，逐步形成了具有中国特色的档案管理制度。
清宫雍正皇帝与宫廷档案管理研究
款通保 ” 。 举子们五人为一组 ， 自由组合。 贵族和品官子弟 以亲友关系 流外人流和军功ｌ 叶 Ｉ 身。自相为保的 目的也是要互相保证品行优 良和
为组合原则， 平民子弟以地域关系为组合原则 。 举子“ 结款通保” 的目 出身清白， 符合应选条件。另一种是以现任官员为保。即京官五人为
的是要互相保证其品行优 良和出身清白， 符合应举条件。“ 如有缺孝 某一个选人担保。 还要京官一人以熟人关系为选人担保。 以现任官员 弟之行 ， 资朋党之势， 迹 由邪径 ， 言涉多端者 ， 并不在就试之限。其容 为保识人者 ， 据开元四年（ ７ １ ６ ） 九月十二 日 敕： “ 诸色选人纳纸保后五
重要 参 考资 料 。 二、 雍正 时期 清朝 宫廷 档 案管 理 中存在 的 问题
一
换的规定 ， 职满回归祖籍， 严厉禁止冒名顶他人之位目 。 稽查书吏 。 雍正颁发文件指出各个官府 的长官需亲 自对档案进
行查看清点 ， 以杜绝书吏在查看人事档案时偷窃档案文卷或者对其
在清朝时期雍正登基之前的历代清政府机制有许多的官依仗权 进行涂改 ；明文指 在书吏交接工作时需对新 旧档案进行清盘交 势欺压百姓 ， 贪污受贿 ， 思想顽 固迂腐 ， 占着官位不做官事 ， 仅仅是借 接 ， 各具 甘结 ， 说档存案。 以杜绝在此期间对其进行修改 、 窃取 ； 并下 助其 同僚好友及书吏来做事。特别是在康熙执政后期以 “ 无为而治 令刑部的各个官员严禁书吏 ， 不得借机索要钱财 ， 以杜绝其 以此作
、
清朝 宫 廷档 案管 理简 介
１ ． 对 于书吏 的整改 。清朝官府 中从事账簿保管 、 册籍 、 收发 文
清代宫廷档案是动态 的， 处于不断的发展变化之中， 也是一个不 卷 、 缮写 、 修改、 起草文书的职员均被称做书吏。书吏虽是没有任何 断完善改进的过程 。 清代宫廷档案内容十分的丰富 ， 主要包括历朝皇 官衔的职位但是却是官府机构其职能的实际执行人员 ， 也是一个 国 帝在处理 日常事务 中的各种诏令文书 、中央及地方官员用于各地重 家其整个管理的关键步骤 。针对书吏所出现的一系列问题 ， 雍正提 大事务的奏章 、 中央及地方行政机关之 间的通信往来 的相关文书 、 皇 出了一系列的整改措施 ， 取得 了明显的成效与改善 。 帝以及各级行政机关准备进行公务活动的文字记录和汇编存查 的档 查禁缺主。 在清朝书吏任职五年需退 ， 而因为其职位有着很大的 册Ⅲ ， 以时间范畴来说 ， 包括从清入关前 １ ６ ０ ７年 ， 至宣统 １ ９ １ １ 年， 再 油水可捞 ， 所以一般在书吏在退位时会让其子孙弟子来接替 ， 因此而 到溥仪退位后于 １ ９ １ ２ 年到 １ ９ ２ ４ 年形成 的档案 。从形成单位与机构 衍生 出了书吏职位世袭化 、 买卖 书吏职位 ， 又叫缺底买卖。若是书吏 划分上来说 ， 一共拥有 ７ ３ 个全宗 即共分为 ７ ３个全宗。在这 ７ ３ 个全 在退位时并非是 由其亲人 接替 而是转让给他人时就会 向其要让位 宗中， 档案的数量相差特别大。档案量最多的是 内阁、 军机处 、 宫中、 费， 并且其出让并非完全性的 ｝ ｝ Ｉ 让， 而是附带例使用年限 ， 在此期 间 内务府 、 宗人府五个全宗 ， 约 占全部 档案 的 ７ ８ ％口 ， 其 中内阁 、 内务府 此职位由其执行权力。 而此种 以家族继承的权力被叫做世缺 ， 其职位
各个朝代的档案管理制度
一、引言档案是国家历史和文化的重要载体，是维护国家权益、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要依据。
自古以来，我国各个朝代都高度重视档案管理工作，形成了独具特色的档案管理制度。
本文将简要介绍我国各个朝代的档案管理制度。
二、秦汉时期的档案管理制度1. 档案机构秦朝设立了“御史台”，负责管理国家档案。
汉朝继承了秦朝的制度，并在中央设立了“尚书令”一职，负责管理国家档案。
2. 档案分类秦汉时期的档案分为两类：一是文书档案，二是图书档案。
文书档案主要涉及政治、经济、军事等方面；图书档案主要包括儒家经典、史书、地理志等。
3. 档案管理秦汉时期的档案管理注重保密，档案存放地点较为隐蔽。
档案查阅需经过严格审批，一般只限于皇帝和官员。
三、魏晋南北朝时期的档案管理制度1. 档案机构魏晋南北朝时期，档案管理机构有所发展。
北魏设立了“秘书省”，负责管理国家档案。
南朝宋、齐、梁、陈等朝代也设立了类似的机构。
2. 档案分类魏晋南北朝时期的档案分类与秦汉时期相似，但更加细化。
文书档案分为诏令、奏章、文书等；图书档案分为经、史、子、集等。
3. 档案管理魏晋南北朝时期的档案管理逐渐趋向规范化。
档案存放实行分库管理，档案查阅需登记备案。
此外，各朝代还注重档案的编纂和整理，如《晋书》、《宋书》等史书的编纂。
四、隋唐时期的档案管理制度1. 档案机构隋唐时期，档案管理机构进一步健全。
唐朝设立了“中书省”、“门下省”、“尚书省”等机构，分别负责管理国家档案。
2. 档案分类隋唐时期的档案分类更加细化，文书档案分为诏令、奏章、案牍等；图书档案分为经、史、子、集、释、道等。
3. 档案管理隋唐时期的档案管理注重规范化、制度化。
档案存放实行分库管理，档案查阅需登记备案。
此外，各朝代还注重档案的编纂和整理，如《唐书》、《五代史》等史书的编纂。
五、宋元时期的档案管理制度1. 档案机构宋元时期，档案管理机构有所发展。
宋朝设立了“枢密院”、“中书省”、“尚书省”等机构，负责管理国家档案。
清代档案管理机构与制度考述
史料精细 。 中清代方略是记载清代两 其 清 代 在 整顿 吏 治 、 革书 吏 和 利 用档 案 裁 又 比如 总管 内务府 存 档 的两 件满 文 题 本 ， 对 繁多 ， 建立了各种档案管理制度， 如奏本革新制 于康熙十八年（６ ９ 、 １７ ）康熙五 十九年（７ ０ 百多年军政大事尤其是历次平定边乱事件始 中， １２ ） 内容涉及清朝开国、 康乾 度、 副本收存制度、 修档清档制度以及其他有 畿辅地 区及京师西北地区的保安州 、 怀来县 末 的官修实录文献 ， 陕甘云贵等地回族起义 、 太平 关档案的收集整理 、 移交清查和保管保密制 发生 的Ｊ 地震 实 况进 行 了详 细记 载 。通 过 平定边疆数乱 、 烈 捻军等重大历史事件 。比如清代档 案 度等 ， 以做到“ 信今传后”“ 、用彰公是” 。 这两件题本 ， 人们可以了解到当时地震发生 天 国、 后， 受灾地 的内务府庄头 、 庄丁等对于地 区 《 平定金川 方略》 Ｉ 就详细记述 了清廷政府平定 比如清廷入关之后 ， 沿用和仿效明制， 决 人 口、 牲畜 、 、 房屋 财产等遭受伤亡和损失 的 四川西北部地区武装叛乱的情况。据档案记 定 采 用 题 本 和 奏 本作 为 臣 民 的 基 本 奏 报 文
辗转流离 ， 经过几代辛勤耕耘 ， 家业渐有起 了深深烙印， 也促使他对现实 的人生之道进 这种思想也延伸到养生方 面 ， 他提 “ 致虚
色， 老子的父亲李乾 、 亲婴敷待人忠 诚热 行 了深 度思 考 。 母 在成 年之后 ， 子利 用担任 史 极 ， 笃 ” 观点 ， 为事 物如 果 强大 ， 老 守静 的 认 自然 心， 与邻里关系和睦温存 ， 还经常广散家财济 官的便利 ， 饱读了大量有关夏 、 、 商 周等王朝 就 会 衰 老 ， 终 引 起 死 亡 ， 而倡 导 静 谧 自 最 因 助处于危难时期的四方乡邻 ， 名单高尚。 幼小 的历史典籍 ， 在面对尔虞我诈 、 表里不一的皇 然 ， 以便使个人心灵虚寂悠闲， 清静寥廓。存
古代地方档案管理制度
一、引言档案是历史的见证，是治国理政的重要依据。
在我国古代，档案管理一直被视为国家治理的重要组成部分。
地方档案作为国家档案体系的基础，对于维护国家利益、促进地方发展具有重要作用。
本文旨在探讨古代地方档案管理制度，以期对现代档案管理提供借鉴。
二、古代地方档案管理制度的背景1.封建社会的形成我国封建社会自秦朝统一六国开始，至清朝灭亡，历时两千余年。
封建社会是一个等级森严、权力集中的社会形态，国家治理以皇帝为中心，地方行政机构负责地方事务。
在这种社会背景下，地方档案管理逐渐形成了一套较为完整的制度。
2.档案管理的重要性古代地方档案作为国家治理的重要依据，具有以下作用：（1）维护国家利益：地方档案记录了地方政治、经济、文化等方面的发展情况，对于维护国家利益具有重要意义。
（2）促进地方发展：地方档案为地方官员提供了决策依据，有助于推动地方经济社会发展。
（3）传承历史文化：地方档案记录了地方历史变迁，对于传承历史文化具有重要作用。
三、古代地方档案管理制度的主要内容1.档案机构设置古代地方档案管理机构主要分为中央和地方两级。
（1）中央档案机构：主要负责国家档案的整理、保管、编纂和编纂工作。
如唐代的史馆、宋代的秘书省等。
（2）地方档案机构：主要负责地方档案的整理、保管、编纂和编纂工作。
如唐代的州县档案库、宋代的路府州县档案库等。
2.档案分类与编目古代地方档案主要分为以下几类：（1）文书档案：包括地方官员的奏章、批示、报告等。
（2）财政档案：包括地方财政收支、赋税征收、财政管理等方面的资料。
（3）人事档案：包括地方官员的选拔、任用、考核、晋升等方面的资料。
（4）军事档案：包括地方军事、边防、战事等方面的资料。
档案编目工作主要采用以下方法：（1）按时间顺序编目：将档案按时间先后顺序排列，便于查阅。
（2）按类别编目：将档案按类别划分，便于管理和利用。
3.档案保管与利用（1）档案保管：古代地方档案保管主要采用以下方法：①库房保管：将档案存放在专门的库房，由专人负责看管。
中国档案事业史笔记
中国档案事业史笔记中国档案事业史是中国近代史中的一个重要组成部分，也是中国现代文化和文化遗产的重要组成部分。
随着中国近代化进程的不断推进，中国档案事业历经了多个阶段，不断发展壮大。
下面，我们将重点介绍中国档案事业史的主要发展历程和现状。
一、清朝时期的档案管理清朝时期的档案管理，主要由三个部门来负责：一是皇家档案馆，主要负责收集、整理、保管皇家及各级官员文件、图画和器物等；二是翰林院，主要负责清朝皇帝的书信、诏书等文字资料的征集、整理和保管；三是户部，主要负责财政档案的收集、整理和保管。
清朝时期的档案管理制度比较完善，有专门的机构、规章制度和职业档案人员。
当时的档案管理以收集、整理为主，尤其是皇家档案馆的收集整理工作，使一些珍贵档案得以保留至今。
但是，在安全保密方面，各项工作尚不够制度化，保护措施不够完备，档案保存中存在较大的漏洞和安全隐患。
二、民国时期的档案管理民国时期，档案管理制度进一步完善，档案管理机构更加规范和专业化。
1921年，国立北京图书馆设立“档案部”，开始采用专业档案人员，确立了政府档案的征集、整理、保管和利用体系。
随着时间的推移，省、市、县等各级地方政府相继设立了档案馆或档案管理机构，形成从中央到地方的档案管理体系。
在技术手段方面，民国时期采用了较为先进的技术手段和管理方法，如气候控制、环境保护、酸性纸张使用等，档案管理工作也更加系统化。
同时，档案的利用和服务也逐渐开始推广，民国时期的档案管理体系实现了从“收而不藏”到“藏而不用”再到“藏而佳用”的转变。
但是，民国时期的档案管理也存在一些缺陷，包括档案管理机构的专业水平和经费等方面的不足，档案整理和保管不规范等问题。
三、新中国时期的档案管理1949年新中国成立后，档案事业开始真正发挥出重要作用。
为了统一全国政府档案的收集和整理工作，中央人民政府于1951年1月创办了中国档案馆，开始了新中国档案事业的规范化和专业化历程。
各省、市也陆续成立了自己的档案馆，形成了现代化的档案管理体系。
清朝的档案工作制度
清朝的档案工作制度是中国古代档案工作的重要组成部分，具有独特的特点和历史地位。
本文将从清朝档案工作制度的组织机构、管理体制、档案分类、收藏与利用等方面进行详细介绍。
一、组织机构清朝档案工作制度在组织机构上分为中央和地方两个层次。
中央档案工作机构主要包括内阁、翰林院、国子监、詹事府等，地方档案工作机构则包括各省、府、州、县等地的官府档案房。
其中，内阁是清朝最高行政机构，负责全国政务，同时也是中央档案工作的最高领导机构。
翰林院负责编纂史书、制定法令，国子监负责教育官员子弟，詹事府负责管理皇家事务。
这些机构都设有专门的档案部门，负责收集、整理和保管相关档案。
二、管理体制清朝档案工作制度在管理体制上实行分级管理。
中央档案工作由内阁掌管，地方档案工作则由各省、府、州、县的官府档案房负责。
内阁设有专门的档案官员，负责中央档案的收集、整理和保管。
地方档案房则设有档案员，负责本地区档案的收集、整理和保管。
此外，各级官员在上任、离任时，都需要向上级档案房移交或接收档案，确保档案的连续性和完整性。
三、档案分类清朝档案工作制度在档案分类上较为详细，主要包括以下几类：1. 政务档案：包括皇帝圣旨、臣子奏折、政令法规等，反映了清朝政府的政务活动。
2. 军事档案：包括兵员编制、武器装备、边防防守等，反映了清朝的军事状况。
3. 经济档案：包括土地税收、货币金融、商贸物流等，反映了清朝的经济状况。
4. 文化档案：包括诗词歌赋、书画作品、历史文献等，反映了清朝的文化状况。
5. 皇室档案：包括皇帝家族谱系、皇家事务、宫廷礼仪等，反映了清朝皇室的生活和事务。
四、收藏与利用清朝档案工作制度在收藏与利用上有着严格的规定。
各级档案房都要设立专门的档案库房，确保档案的安全存放。
同时，为了防止档案的损坏和丢失，清朝还制定了严格的档案保管制度，对档案的存放、查阅、借阅等方面进行了详细规定。
在档案利用方面，清朝实行严格的审批制度。
各级官员如需查阅档案，必须提出申请，经上级批准后方可进行。
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清朝傻我国封建王朝中的最后一个，在吸收了前面历朝历代的统治经验后，清朝在经济，政治，文化等众多领域达到了空前的强盛，它既是封建王朝中最光辉耀眼的顶点，但同时也是我国封建社会走向穷途末路的终结。
清朝前期形成了高度集中的档案管理体制。
努尔哈赤在1616年建立后金政权后，进行了一系列的改革，使满洲从奴隶社会过渡到封建社会。
皇太极即位后，加大了改革力度，1629年设置了文馆，通称“书房”，它的主要职能为记载评述本朝的大事，翻译一些古籍，负责接掌“一应文书”。
1636年，伴随着大清王朝的诞生，皇太极仿照明制改文馆为内三院，即国史院，内秘书院，内弘文院。
内国史院负责撰拟诏令，记注皇帝起居，纂修各朝实录等；内秘书院负责起草对外国书祭文，并录各衙门奏疏/词状；内弘文院掌古今政事得失，颁布制度等。
此外，又设立六部：吏，户，礼，兵，刑，工和督察院，理藩院。
这便形成了”三院八衙门”一套较完备的（文书）体制。
1644年清军入关后，顺治以三院八衙门为基础，又仿明朝旧制增设了翰林院，詹事府，通政使司，中书科，六科等机构，设立了大理寺，太仆寺，太常寺，鸿胪寺，光禄寺，软天监，国子监等衙署。
军机处设立于雍正八年，初名“军机房”，两年后改名为办理军机处，它的出现是清朝中枢管理机构的重大变革，标志着清朝中央集权达到了顶峰。
有利于君主独裁的发挥，所以其规模也迅速扩大，最终取代了内阁的权力。
清朝的机密要政均由军机处进行办理，成为总揽军国大政的中枢机关。
这时的内阁则成为办理例行政务，颁发文告的机关。
军机处的内部机构分设满屋和汉屋。
其职能傻办理满文和汉文的谕旨，奏折，掌管军机处自身的事务性工作和对外的事物联系，以及档案管理工作等等。
至此，清朝中央集权的封建专制得到了彻底的巩固，清朝前期一整套健全严密的文书档案工作系统也由此确立。
清朝前期高度集中统一的档案管理体制是与当时的政治经济体系相适应的。
这种对档案的高度垄断严重限制了档案价值的发挥，档案不能向社会开放，其利用价值仅体现在编史修志或记载本朝代大事记，仅仅是为了统治者服务。
但在这种模式下，使档案得到集中系统的保管，在后来几经社会的动荡变迁，清朝档案仍可以系统的完整保存，为后人对清代档案的开发利用作出巨大贡献。
这套体制在经历了乾隆，嘉庆，道光三代皇帝直到鸦片战争的爆发，终于起了变化。
鸦片战争后，中国紧闭的大门被列强的坚船利炮所打开。
清政府腐败无能，节节退让，延续2000多年的封建政体受到猛烈的冲击，中国开始沦为半殖民地半封建社会。
档案管理体制也随之产生了巨大变化。
1.总理衙门档案机构的产生。
2.近代企业文书档案管理机构的设立。
3.半殖民地文书档案管理机构的出现。
4.。