风险管控-双体系建设
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2.3.2风险辨识 （一）与风险辨识有关的基本概念 （2）风险单元
风险单元：为便于风险辨识、风险评估工作的 进行，有利于提高风险辨识、风险评估工作的准确 性，需将辨识对象划分为若干个单元，一般以生产 车间、储存区域、环境条件、生产艺、工艺装置、 设备设施、作业场所、制度建设、操作行为、物料 的特点和特征与危险源的类别、分布有机结合进行 划分。
2 构建企业双重预防工作机制
2.3风险辨识与评估 2.3.1信息收集与准备
企业应精心组织、策划、收集、处理风 险辨识评估相关资源与信息，确保风险辨识 评估全面、充分。
在开展风险辨识与评估前，要做好前期 的信息收集与准备，至少包括以下内容：
2 构建企业双重预防工作机制
信息资料收清单集
相关法规、政策规定和标准 相关工艺、设施的安全分析报告
2 构建企业双重预防工作机制
风险的特点： 1、客观性—有危险源就会伴随风险。 2、偶然性—风险具有动态性，事故发生需要条件，即不安全
行为和隐患的存在不一定在预期时间内产生后果。 3、损害性—风险的变化会导致人员伤亡、财产损失、环境破
坏等发生。 4、不确定性—事故发生可能性与后果因管理变量而随机变化
治遏制重特大生产安全事故工作实施 细则》建垦局安办发〔2017〕1号
2 构建企业双重预防工作机制
2 构建企业双重预防工作机制 2.1工作目标与基本要求 2.2人员培训 2.3风险辨识与评估 2.4风险分级与管控 2.5绘制企业安全风险图 2.6完善企业隐患排查治理体系 2.7企业常态化的双重预防机制
2 构建企业双重预防工作机制
2.2人员培训 安全培训既是企业的法定责任和长治久安的最
有效措施，也是安全监管工作的重要内容和重要支 柱，是安全生产治理体系和治理能力重要举措，是 防范遏制重特大事故源头性根本性措施，是最具潜 力、最有效益的安全投入。
通过对企业管理人员、专业技术人员、全体员 工开展关于风险管控理论、风险辨识评估方法和双 重预防机制建设的技巧与方法等内容的培训，使其 具备参与风险辨识、评估和管控的能力，为双重预 防机制建设奠定坚实的基础。
构建企业双重预防工作机制
三种时态
过去时态--评估以往残余风险的影响程度和接受范围； 现在时态—评估现有的风险控制措施是否可以使风险降 低到可接受的范围； 将来时态—评估计划实施的生产活动可能带来的风险影 响程度是否在可接受的范围。
三种状态
正常状态—人员行为和生产设施的正常活动状态。 异常状态—人的不安全行为和生产设施处于故障时态。 紧急状态—将要发生或正在发生的重大危险，如设备被 迫停运、火灾爆炸事故等。
2 构建企业双重预防工作机制
2.3风险辨识与评估 2.3.2风险辨识 (二)风险辨识的要求
（1）必须以科学的方法，全面、详细地剖析生产系统 ，确定危险有害因素存在的部位、存在的方式、事故发 生的途径及其变化的规律，并予以准确描述。
（2）应从地理区域、自然条件、作业环境、工艺流程 、设备设施、作业任务等各个方面进行辨识。充分考虑 “三种时态”和“三种状态”下的危险有害因素，分析 危害出现的条件和可能发生的事故或故障模型。
防范遏制重特大事故构建风险分级管控和隐 患排查治理双重预防机制基本方法
1 总体要求——1.1目的和意义
党中央、国务院和省委省政府高度重视 防范遏制重特大事故构建风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制工作，多次作 出重要指示，出台了相关制度和文件。
1 总体要求——1.1目的和意义
国家相关要求
防范遏制重特大事故风险分级管控和隐 患排查治理双重预防体系建设
三江热电公司安全生产管理部 2017年7月26日
引言源自文库
防范遏制重特大生产安全事故构建风险分级管 控和隐患排查治理双重预防机制是党中央、国务院 、省委省政府关于遏制重特大事故的重要决策和部 署，是牵动安全生产全局工作的“牛鼻子”工程。
那么到底什么是双重预防机制?构建双重预防机 制有哪些作用？如何构建双重预防机制?在构建过 程中我们重点把握的问题有哪些? 是本次课程要 解决主要问题。
尤其是可能性会因管理水平的差异性发生较大的变化。 5、相对性（或可变性）—承受风险损失的能力不同，对风险
的认知就会不同。 6、可控性—可以从降低事故发生概率和减弱事故后果两个方
面来削减风险损失。
2 构建企业双重预防工作机制
风险的分类：
1、固有风险—设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有） 的能量（电能、势能、机械能、热能等等）；危险物质（ 氢气、煤气、油品、液氨等）燃烧、爆炸等产生能量或有 害物质。
GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系要求》
2 构建企业双重预防工作机制
风险（R）=可能性（L）×后果（C） 可能性：是指导致事故发生的概率； 严重性：是指事故发生后能够给企业带来多大的 人员伤亡或财产损失。 其中任何一个不存在，则认为这种风险不存在。
在安全生产领域里面，专指发生事故的可能 性与后果的结合。等同于我们传统安全管理领域 里面的“危险”。
（4）危险 危险是指系统中存在的导致发生不期望后果的
可能性超过了人们的承受程度。 （5）危险源 可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源
、状态或行为，或它们的组合。 危险和风险是伴生的，所以危险源也是风险
源，那么风险源也称风险点。
2 构建企业双重预防工作机制
危险源的构成
根源—具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设 备、电气设备、压力容器等等。 行为—决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管 理行为以及作业行为。 状态—包括物的状态和作业环境的状态二部分。
详细的工艺、装置、设备说明书和工艺流程图
试运行方案、操作运行规程、维修、应急处置措施
工艺物料或危险化学品的理化性质说明书 本企业及相关行业事故资料
2 构建企业双重预防工作机制
2.3.2风险辨识 （一）与风险辨识有关的基本概念 （1）风险
发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引 发的人身伤害或健康损害的可能性与后果的组合。
4.《国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南构建双 重预防机制的意见》（安委办）〔2016〕11号
5.《国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南全面加 强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》（安委 办〔2017〕7号
1 总体要求——1.1目的和意义
管局相关要求 《关于印发管理局2017-2018年标本兼
引言
1、什么是双重预防机制?
双重预防机制，就是要准确把握安全生产的特 点和规律，以风险为核心，坚持超前防范、关口前 移，从风险辨识入手，以风险管控为手段，把风险 控制在隐患形成之前。并通过隐患排查，及时找出 风险控制过程中可能出现的缺失、漏洞，把隐患消 灭在事故发生之前。
双重预防机制管理模式与传统管理模式有哪些区 别呢？
1.《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故 工作指南的通知》 (安委办（[2016〕3号)
2.《国务院办公厅关于印发省级政府安全生产工作考核办法 的通知》（国办发〔2016〕64号）
3.国务院安全生产委员会关于印发《2016年度省级政府安全 生产工作考核细则》 〔2016〕8号）》的通知
2 构建企业双重预防工作机制
2 构建企业双重预防工作机制
2 构建企业双重预防工作机制
2.1工作目标与基本要求 2.1.3双重预防机制建设基本程序
1.成立工作小组； 2.培训人员； 3.策划与准备； 4.风险辨识； 5.风险评估； 6.划分风险等级； 7.确定编制风险点清单； 8.确定编制风险防控方案； 9.形成风险分级管控运行机制（绘制安全风险图）； 10.双重预防机制运行评估； 11.持续改进。
2 构建企业双重预防工作机制
危险源具有的能量：决定了事故后果——严重性
2 构建企业双重预防工作机制
2 构建企业双重预防工作机制
危险源 物的不安全状态、人的不 安全行为、管理缺陷和环 境不良等因素决定了发生 事故的可能性。
物的不安全状态、人的不 安全行为、管理缺陷和环 境不良等因素是导致能量 以外释放的重要因素
引言
1.传统安全生产监管模式
基于结果
治已病
引言
2.风险管控与隐患排查治理
治未病
基于过程
引言 堵
安全生产监管模式： 传统安全生产监管模式----》基于结果 风险管控与隐患排查治理--》基于过程
两个方面
疏导
风险分级管控
隐患排查治理
整改事故隐患是治标，发现和根除导致事故隐患出现的原因才 是治本。
引言
2 构建企业双重预防工作机制
2.1工作目标与基本要求 2.1.2工作机构与制度
（1）对机构的要求：成立由主要负责人负责的专门
机构 ，不能是临时的。实现全员参与、全岗位覆盖 、全过程管控、全时段落实。
（2）工作方案的要求：明确工作目标、实施内容、责
任部门、保障措施、工作进度和工作要求等相关内容。
2 构建企业双重预防工作机制
2 构建企业双重预防工作机制
2.3风险辨识与评估 2.3.2风险辨识 (三)风险辨识的步骤
确定辨识的对象——装置、生产场所、区域； 划分风险评估单元——要关注风险点，同时包括对辅助
设施作业活动分析 对每个风险评估单元的工作内容进行分析； 确定每进行一项工作内容可能存在的风险或危害类型并
确定风险点。
2 构建企业双重预防工作机制
（5）重大危险源
长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物 质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。
在我国重大危险源泛指危险化学品重大危险源。 按照《危险化学品重大危险源辨识标准》GB18218，危 险化学品重大危险源，分为一级、二级、三级和四级，其中 一级固有危险最大。
2、现实风险—人员的不安全行为、物的不安全状态、环境的 不安全因素及安全管理缺陷。
3、潜在风险—管理体系不完善、不健全可能导致现实风险发 生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全 资格培训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业 健康安全与消防投入及验收等。
2 构建企业双重预防工作机制
（3）对制度的要求：企业需根据自身的实际，强化过程管理， 制定与风险管控和隐患排查治理体系配套制度。如：
风险管控与隐患排查治理责任制度 风险点辨识、评估制度 安全风险分级管控制度 隐患排查治理制度 重大安全风险公告制度 重大隐患报告制度等
2 构建企业双重预防工作机制
需要指出的是：
双重预防机制建设不是“另起炉灶”，风险 管控是基于风险辨识为基础，排查确认风险点， 风险点既是风险的源头也是隐患的源头，隐患排 查治理就是管控安全风险，风险管控体系是对隐 患排查治理体系和安全生产标准化体系的完善与 补充，是安全管理制度系统性、针对性、实用性 的提升过程。
双重预防机制特点：
1、超前预防，关口前移； 2、风险管理为核心； 3、风险管控，隐患排查治理双体系同时运行
与危险点分析区别
一、危险点分析是从设备安全、人身安全、电网安 全等多方面、全方位进行的分析与管控。除采取 安全措施外，大多要通过技术手段进行管控，需 要较强的专业知识。如二十五项反措。
二、风险辨识、分级管控主要是以防范重特大事故 的发生，以保证人身安全为主要目的。以排查风 险管控措施控制隐患、事故。
2 构建企业双重预防工作机制
2 构建企业双重预防工作机制
2.3风险辨识与评估 2.3.2风险辨识 (四)风险点的分类方法
2 构建企业双重预防工作机制
2.1工作目标与基本要求 2.1.1工作目标
企业构建双重预防机制至少要实现以下工作目标； （1）建立安全风险清单和数据库； （2）制定重大安全风险管控措施； （3）设置重大安全风险公告栏； （4）制作岗位安全风险告知卡； （5）绘制企业安全风险四色分布图； （6）绘制企业作业安全风险比较图； （7）建立安全风险分级管控制度； （8）建立隐患排查治理制度； （9）建立隐患排查治理台账或数据库； （10）制定重大隐患治理实施方案； （11）建立安全风险与隐患排查信息管理系统。
2 构建企业双重预防工作机制
（3）风险点 存在于各类风险单元之中，是可能导致事故发
生的具体部位、装置或关键点。伴随风险的部位、 设施、场所和区域的作业过程。
企业安全生产的风险点，是指辨识各类风险单 元中的可能导致事故发生的具体部位、装置或关 键点。
2 构建企业双重预防工作机制
2.3风险辨识与评估 2.3.2风险辨识
风险单元：为便于风险辨识、风险评估工作的 进行，有利于提高风险辨识、风险评估工作的准确 性，需将辨识对象划分为若干个单元，一般以生产 车间、储存区域、环境条件、生产艺、工艺装置、 设备设施、作业场所、制度建设、操作行为、物料 的特点和特征与危险源的类别、分布有机结合进行 划分。
2 构建企业双重预防工作机制
2.3风险辨识与评估 2.3.1信息收集与准备
企业应精心组织、策划、收集、处理风 险辨识评估相关资源与信息，确保风险辨识 评估全面、充分。
在开展风险辨识与评估前，要做好前期 的信息收集与准备，至少包括以下内容：
2 构建企业双重预防工作机制
信息资料收清单集
相关法规、政策规定和标准 相关工艺、设施的安全分析报告
2 构建企业双重预防工作机制
风险的特点： 1、客观性—有危险源就会伴随风险。 2、偶然性—风险具有动态性，事故发生需要条件，即不安全
行为和隐患的存在不一定在预期时间内产生后果。 3、损害性—风险的变化会导致人员伤亡、财产损失、环境破
坏等发生。 4、不确定性—事故发生可能性与后果因管理变量而随机变化
治遏制重特大生产安全事故工作实施 细则》建垦局安办发〔2017〕1号
2 构建企业双重预防工作机制
2 构建企业双重预防工作机制 2.1工作目标与基本要求 2.2人员培训 2.3风险辨识与评估 2.4风险分级与管控 2.5绘制企业安全风险图 2.6完善企业隐患排查治理体系 2.7企业常态化的双重预防机制
2 构建企业双重预防工作机制
2.2人员培训 安全培训既是企业的法定责任和长治久安的最
有效措施，也是安全监管工作的重要内容和重要支 柱，是安全生产治理体系和治理能力重要举措，是 防范遏制重特大事故源头性根本性措施，是最具潜 力、最有效益的安全投入。
通过对企业管理人员、专业技术人员、全体员 工开展关于风险管控理论、风险辨识评估方法和双 重预防机制建设的技巧与方法等内容的培训，使其 具备参与风险辨识、评估和管控的能力，为双重预 防机制建设奠定坚实的基础。
构建企业双重预防工作机制
三种时态
过去时态--评估以往残余风险的影响程度和接受范围； 现在时态—评估现有的风险控制措施是否可以使风险降 低到可接受的范围； 将来时态—评估计划实施的生产活动可能带来的风险影 响程度是否在可接受的范围。
三种状态
正常状态—人员行为和生产设施的正常活动状态。 异常状态—人的不安全行为和生产设施处于故障时态。 紧急状态—将要发生或正在发生的重大危险，如设备被 迫停运、火灾爆炸事故等。
2 构建企业双重预防工作机制
2.3风险辨识与评估 2.3.2风险辨识 (二)风险辨识的要求
（1）必须以科学的方法，全面、详细地剖析生产系统 ，确定危险有害因素存在的部位、存在的方式、事故发 生的途径及其变化的规律，并予以准确描述。
（2）应从地理区域、自然条件、作业环境、工艺流程 、设备设施、作业任务等各个方面进行辨识。充分考虑 “三种时态”和“三种状态”下的危险有害因素，分析 危害出现的条件和可能发生的事故或故障模型。
防范遏制重特大事故构建风险分级管控和隐 患排查治理双重预防机制基本方法
1 总体要求——1.1目的和意义
党中央、国务院和省委省政府高度重视 防范遏制重特大事故构建风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制工作，多次作 出重要指示，出台了相关制度和文件。
1 总体要求——1.1目的和意义
国家相关要求
防范遏制重特大事故风险分级管控和隐 患排查治理双重预防体系建设
三江热电公司安全生产管理部 2017年7月26日
引言源自文库
防范遏制重特大生产安全事故构建风险分级管 控和隐患排查治理双重预防机制是党中央、国务院 、省委省政府关于遏制重特大事故的重要决策和部 署，是牵动安全生产全局工作的“牛鼻子”工程。
那么到底什么是双重预防机制?构建双重预防机 制有哪些作用？如何构建双重预防机制?在构建过 程中我们重点把握的问题有哪些? 是本次课程要 解决主要问题。
尤其是可能性会因管理水平的差异性发生较大的变化。 5、相对性（或可变性）—承受风险损失的能力不同，对风险
的认知就会不同。 6、可控性—可以从降低事故发生概率和减弱事故后果两个方
面来削减风险损失。
2 构建企业双重预防工作机制
风险的分类：
1、固有风险—设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有） 的能量（电能、势能、机械能、热能等等）；危险物质（ 氢气、煤气、油品、液氨等）燃烧、爆炸等产生能量或有 害物质。
GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系要求》
2 构建企业双重预防工作机制
风险（R）=可能性（L）×后果（C） 可能性：是指导致事故发生的概率； 严重性：是指事故发生后能够给企业带来多大的 人员伤亡或财产损失。 其中任何一个不存在，则认为这种风险不存在。
在安全生产领域里面，专指发生事故的可能 性与后果的结合。等同于我们传统安全管理领域 里面的“危险”。
（4）危险 危险是指系统中存在的导致发生不期望后果的
可能性超过了人们的承受程度。 （5）危险源 可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源
、状态或行为，或它们的组合。 危险和风险是伴生的，所以危险源也是风险
源，那么风险源也称风险点。
2 构建企业双重预防工作机制
危险源的构成
根源—具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设 备、电气设备、压力容器等等。 行为—决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管 理行为以及作业行为。 状态—包括物的状态和作业环境的状态二部分。
详细的工艺、装置、设备说明书和工艺流程图
试运行方案、操作运行规程、维修、应急处置措施
工艺物料或危险化学品的理化性质说明书 本企业及相关行业事故资料
2 构建企业双重预防工作机制
2.3.2风险辨识 （一）与风险辨识有关的基本概念 （1）风险
发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引 发的人身伤害或健康损害的可能性与后果的组合。
4.《国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南构建双 重预防机制的意见》（安委办）〔2016〕11号
5.《国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南全面加 强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》（安委 办〔2017〕7号
1 总体要求——1.1目的和意义
管局相关要求 《关于印发管理局2017-2018年标本兼
引言
1、什么是双重预防机制?
双重预防机制，就是要准确把握安全生产的特 点和规律，以风险为核心，坚持超前防范、关口前 移，从风险辨识入手，以风险管控为手段，把风险 控制在隐患形成之前。并通过隐患排查，及时找出 风险控制过程中可能出现的缺失、漏洞，把隐患消 灭在事故发生之前。
双重预防机制管理模式与传统管理模式有哪些区 别呢？
1.《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故 工作指南的通知》 (安委办（[2016〕3号)
2.《国务院办公厅关于印发省级政府安全生产工作考核办法 的通知》（国办发〔2016〕64号）
3.国务院安全生产委员会关于印发《2016年度省级政府安全 生产工作考核细则》 〔2016〕8号）》的通知
2 构建企业双重预防工作机制
2 构建企业双重预防工作机制
2 构建企业双重预防工作机制
2.1工作目标与基本要求 2.1.3双重预防机制建设基本程序
1.成立工作小组； 2.培训人员； 3.策划与准备； 4.风险辨识； 5.风险评估； 6.划分风险等级； 7.确定编制风险点清单； 8.确定编制风险防控方案； 9.形成风险分级管控运行机制（绘制安全风险图）； 10.双重预防机制运行评估； 11.持续改进。
2 构建企业双重预防工作机制
危险源具有的能量：决定了事故后果——严重性
2 构建企业双重预防工作机制
2 构建企业双重预防工作机制
危险源 物的不安全状态、人的不 安全行为、管理缺陷和环 境不良等因素决定了发生 事故的可能性。
物的不安全状态、人的不 安全行为、管理缺陷和环 境不良等因素是导致能量 以外释放的重要因素
引言
1.传统安全生产监管模式
基于结果
治已病
引言
2.风险管控与隐患排查治理
治未病
基于过程
引言 堵
安全生产监管模式： 传统安全生产监管模式----》基于结果 风险管控与隐患排查治理--》基于过程
两个方面
疏导
风险分级管控
隐患排查治理
整改事故隐患是治标，发现和根除导致事故隐患出现的原因才 是治本。
引言
2 构建企业双重预防工作机制
2.1工作目标与基本要求 2.1.2工作机构与制度
（1）对机构的要求：成立由主要负责人负责的专门
机构 ，不能是临时的。实现全员参与、全岗位覆盖 、全过程管控、全时段落实。
（2）工作方案的要求：明确工作目标、实施内容、责
任部门、保障措施、工作进度和工作要求等相关内容。
2 构建企业双重预防工作机制
2 构建企业双重预防工作机制
2.3风险辨识与评估 2.3.2风险辨识 (三)风险辨识的步骤
确定辨识的对象——装置、生产场所、区域； 划分风险评估单元——要关注风险点，同时包括对辅助
设施作业活动分析 对每个风险评估单元的工作内容进行分析； 确定每进行一项工作内容可能存在的风险或危害类型并
确定风险点。
2 构建企业双重预防工作机制
（5）重大危险源
长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物 质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。
在我国重大危险源泛指危险化学品重大危险源。 按照《危险化学品重大危险源辨识标准》GB18218，危 险化学品重大危险源，分为一级、二级、三级和四级，其中 一级固有危险最大。
2、现实风险—人员的不安全行为、物的不安全状态、环境的 不安全因素及安全管理缺陷。
3、潜在风险—管理体系不完善、不健全可能导致现实风险发 生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全 资格培训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业 健康安全与消防投入及验收等。
2 构建企业双重预防工作机制
（3）对制度的要求：企业需根据自身的实际，强化过程管理， 制定与风险管控和隐患排查治理体系配套制度。如：
风险管控与隐患排查治理责任制度 风险点辨识、评估制度 安全风险分级管控制度 隐患排查治理制度 重大安全风险公告制度 重大隐患报告制度等
2 构建企业双重预防工作机制
需要指出的是：
双重预防机制建设不是“另起炉灶”，风险 管控是基于风险辨识为基础，排查确认风险点， 风险点既是风险的源头也是隐患的源头，隐患排 查治理就是管控安全风险，风险管控体系是对隐 患排查治理体系和安全生产标准化体系的完善与 补充，是安全管理制度系统性、针对性、实用性 的提升过程。
双重预防机制特点：
1、超前预防，关口前移； 2、风险管理为核心； 3、风险管控，隐患排查治理双体系同时运行
与危险点分析区别
一、危险点分析是从设备安全、人身安全、电网安 全等多方面、全方位进行的分析与管控。除采取 安全措施外，大多要通过技术手段进行管控，需 要较强的专业知识。如二十五项反措。
二、风险辨识、分级管控主要是以防范重特大事故 的发生，以保证人身安全为主要目的。以排查风 险管控措施控制隐患、事故。
2 构建企业双重预防工作机制
2 构建企业双重预防工作机制
2.3风险辨识与评估 2.3.2风险辨识 (四)风险点的分类方法
2 构建企业双重预防工作机制
2.1工作目标与基本要求 2.1.1工作目标
企业构建双重预防机制至少要实现以下工作目标； （1）建立安全风险清单和数据库； （2）制定重大安全风险管控措施； （3）设置重大安全风险公告栏； （4）制作岗位安全风险告知卡； （5）绘制企业安全风险四色分布图； （6）绘制企业作业安全风险比较图； （7）建立安全风险分级管控制度； （8）建立隐患排查治理制度； （9）建立隐患排查治理台账或数据库； （10）制定重大隐患治理实施方案； （11）建立安全风险与隐患排查信息管理系统。
2 构建企业双重预防工作机制
（3）风险点 存在于各类风险单元之中，是可能导致事故发
生的具体部位、装置或关键点。伴随风险的部位、 设施、场所和区域的作业过程。
企业安全生产的风险点，是指辨识各类风险单 元中的可能导致事故发生的具体部位、装置或关 键点。
2 构建企业双重预防工作机制
2.3风险辨识与评估 2.3.2风险辨识