XX市国家新型城镇化综合试点实施方案提纲 (1)
新型城镇化示范方案
四、保障措施
1.组织领导：成立新型城镇化示范项目领导小组，统筹协调各方力量，确保项目顺利实施。
2.政策支持：制定相关配套政策，为新型城镇化发展提供政策保障。
3.资金保障：加大财政投入，创新融资渠道，确保项目资金需求。
4.宣传引导：加强新型城镇化的宣传普及，提高社会认知度和支持度。
二、目标定位
1.建立以人为本的城镇化发展理念，促进城乡居民生活水平全面提升。
2.优化城乡空间布局，构建生态、宜居、宜业的城镇环境。
3.推动产业结构升级，增强城市经济活力。
4.提高城市治理能力，实现城乡公共服务均等化。
5.到2030年，将该地区建设成为具有示范意义的新型城镇化典范。
三、具体措施
1.人口政策引导
3.推动产业结构升级，增强城镇经济活力。
4.完善公共服务体系，提升居民生活品质。
5.到2030年，将该地区建设成为具有示范引领作用的新型城镇化典范。
三、具体措施
1.人口政策引导
（1）有序推进户籍制度改革，促进城乡人口合理流动。
（2）加强农业转移人口职业技能培训，提高其在城镇就业能力。
（3）关注弱势群体，保障留守儿童、妇女和老年人的基本权益。
（1）完善户籍制度，实现城乡户籍有序流动。
（2）加大对农业转移人口的培训和就业服务力度，提高其在城市就业的稳定性和收入水平。
（3）加强对留守儿童、妇女和老年人的关爱，保障其合法权益。
2.城乡空间优化
（1）加强城乡规划，优化城市空间布局，提高土地利用效率。
（2）加大生态绿化建设，提高城市绿化覆盖率，打造宜居生态环境。
2.城乡空优化
（1）科学编制城乡规划，优化城镇空间布局。
新型城镇化综合试点方案
新型城镇化综合试点方案随着我国经济的快速发展和人口的不断增加，城镇化进程也在不断加快。
为了更好地推动新型城镇化发展，我国提出了新型城镇化综合试点方案。
一、背景和意义。
新型城镇化综合试点是在全国范围内进行的一项重要改革试验，其目的是为了更好地推动城镇化发展，实现城乡一体化发展。
这对于促进经济社会的协调发展，推动城镇化质量提升，增强城市的吸引力和竞争力具有十分重要的意义。
二、试点范围和内容。
新型城镇化综合试点将在全国范围内开展，试点内容主要包括以下几个方面：1. 推动城市群和城市副中心建设，促进城市群和城市副中心的协同发展。
2. 加强城市规划和建设管理，提高城市建设的质量和效益。
3. 推动城乡融合发展，促进农村经济的转型升级，提高农民的生活水平。
4. 加强生态环境保护和修复，建设宜居宜业的城镇化环境。
5. 推动城市基础设施建设，提高城市的综合服务能力。
三、试点工作重点。
在新型城镇化综合试点中，我们需要重点关注以下几个方面：1. 建立健全城市规划和建设管理体系，加强城市规划的科学性和灵活性。
2. 积极推动城市群和城市副中心建设，促进城市间的协同发展。
3. 加强城乡融合发展，推动农村经济的转型升级，提高农民的生活水平。
4. 加强生态环境保护和修复，建设宜居宜业的城镇化环境。
5. 加强城市基础设施建设，提高城市的综合服务能力。
四、试点工作保障。
为了保障新型城镇化综合试点工作的顺利进行，我们需要做好以下几个方面的工作：1. 健全试点工作机制，明确各部门的职责和任务，形成合力推动城镇化发展。
2. 加强试点工作的组织领导，确保各项工作任务的落实。
3. 加强对试点工作的监督和评估，及时发现问题并及时解决。
4. 积极宣传新型城镇化综合试点的成果和经验，为全国城镇化发展提供借鉴和参考。
五、结语。
新型城镇化综合试点方案的实施，将为我国城镇化发展注入新的活力，促进城乡一体化发展，提高城市的综合服务能力，改善人民生活水平，推动经济社会的协调发展。
新型城镇化试点工作实施方案(修改2稿)
新型城镇化试点工作实施方案(修改2稿)新型城镇化试点工作实施方案(修改2稿)一、总体目标在党中央、国务院的统一领导下，按照国家新型城镇化发展战略，以推进城乡一体化发展为主线，以提高人民生活质量和城市发展品质为核心目标，通过实施试点工作，促进城镇化发展进程的良性循环。
二、实施原则1.统筹推进。
坚持市场导向和引导相结合，统筹城镇化与农村现代化建设，统筹城市规划与土地资源利用，统筹城市发展与生态环境保护，实现城乡发展协调性和可持续性。
2.差异化发展。
根据不同地区的实际情况，制定差异化发展策略，因地制宜推进城镇化进程，注重统筹城镇化发展与特色产业发展、社会事业建设，充分发挥城镇化对经济社会发展的带动作用。
3.精细规划。
加强城市规划和空间规划，注重完善城市规划体系，推进城市布局优化调整和空间承载能力提升，促进城市功能和品质提升。
4.公众参与。
积极引导公众参与城镇化建设，加强信息公开、民主决策和社会监督，发挥公众的主体作用，形成良好的市民参与城镇化建设的氛围。
三、重点任务1.深化城镇化改革。
推动户籍制度改革，放宽城市落户条件，完善居住证制度，推动城市化进程加快；加强农民工市民化进程，提升农民工就业、居住、医疗等基本权益保障。
2.改善城市基础设施。
加大基础设施建设投入，优化水、电、气、路、网等城市基础设施布局，提高供给能力，提升城市服务水平。
3.推进空间布局优化。
制定城市发展总体规划，合理布局城市功能区，提高城市空间利用效率，推动城市扩容与城市更新有机衔接。
4.加强生态环境保护。
加强城市绿化建设，推进生态恢复和生态保护工作，提高城市环境质量和生态保护水平。
5.加强产业转型升级。
推动城镇化与产业转型升级的深度融合，培育新兴产业，升级传统产业，提升城市发展的竞争力和可持续发展能力。
四、保障措施1.完善政策体系。
制定城镇化发展相关政策，加强政策协同和政策导向，保障城镇化试点工作的顺利开展。
2.加强人才培养。
加大人才培养力度，加强城镇化相关职业教育和培训，提高城镇化工作人员的专业素质和综合能力。
国家新型城镇化综合试点方案
国家新型城镇化综合试点方案正文：综合试点方案：一、引言随着中国城镇化进程的不断推进，为了适应经济社会发展和人民群众需求的增长，国家决定进行新型城镇化综合试点。
本方案旨在探索新型城镇化发展模式，促进城乡一体化发展，提高城镇化质量和水平，推动经济转型升级，改善人民生活质量。
二、试点范围和目标1、试点范围（1）确定试点城市：根据综合考虑经济条件、基础设施、城市规模等因素，确定一批试点城市；（2）试点示范区：在试点城市中选取一定数量的示范区，用以验证新型城镇化发展模式。
2、试点目标（1）人口转移：推动农业劳动力向城镇就业转移，提高农民收入水平；（2）城市发展：加强城市基础设施建设，提高城市服务水平；（3）产业转型：推动产业结构调整，促进产业升级；（4）生态环境：加强生态环境保护，建设宜居城市。
三、试点政策和措施1、人口流动管理（1）户籍制度改革：逐步推动农业户口和非农业户口的统一，建立健全城乡居民基本户籍制度；（2）人口流动管理：建立健全人口登记和流动管理制度，加强对农村转移人口的社会保障。
2、城市基础设施建设（1）交通基础设施：加大公路、铁路、航空等交通基础设施投资，提升交通运输效率；（2）城市水、电、气、热供应：加大供水、供电、供气、供热等基础设施建设，确保城市正常运行；（3）信息通信基础设施：加大宽带网络建设力度，提高信息传输速度和覆盖范围。
3、产业结构调整（1）优化产业布局：根据城市特点和优势产业，合理规划产业布局，推动产业升级；（2）促进创新创业：加大创新创业支持力度，培育新兴产业和科技企业。
4、生态环境保护（1）生态建设与保护：加大生态环境治理力度，推动城市生态建设与保护；（2）资源节约与循环利用：加强资源节约与循环利用工作，提高资源利用效率。
四、组织实施1、组织机构（1）国家发展改革委：负责总体协调、政策制定和试点评估工作；（2）省级：负责试点城市的组织实施和政策落地工作；（3）市级：负责示范区的规划和建设工作。
国家新型城镇化综合试点方案
1.建立以人为本的城镇化发展格局，推进农业转移人口市民化，实现基本公共服务常住人口全覆盖。
2.构建和谐城乡关系，优化城镇空间布局，提高城镇综合承载能力。
3.推动经济转型升级，促进产城融合发展，提高城市经济活力。
4.完善城市治理体系，提高城市治理能力，实现城市可持续发展。
三、试点内容
1.人口市民化
5.宣传引导：广泛开展宣传，提高社会各界对试点工作的认识和支持。
五、预期成果
1.形成具有中国特色的新型城镇化模式，为全国提供可复制、可推广的经验。
2.提高农业转移人口市民化质量，促进人的城镇化。
3.优化城乡布局，提升城镇综合承载能力。
4.推动经济转型升级，实现产城融合发展。
5.完善城市治理体系，提高城市治理能力。
（3）加强就业培训，提高农业转移人口的就业技能和综合素质。
2.城乡布局优化
（1）编制试点区域城乡一体化规划，明确城镇空间布局、产业发展方向和生态环境保护。
（2）加强城乡基础设施建设，提高互联互通水平，构建现代化基础设施体系。
（3）推进美丽乡村建设，保护农村生态环境，提升农民生活质量。
3.产城融合发展
试点目标：
1.促进人的城镇化，提高农业转移人口市民承载能力。
3.推动经济转型升级，实现产城融合发展。
4.完善城市治理体系，提高城市治理能力。
二、试点内容
1.人口市民化
（1）完善农业转移人口市民化政策体系，建立多元化、多渠道的落户通道。
（2）保障农业转移人口享有平等的基本公共服务，包括教育、医疗、养老、住房等。
（3）推进美丽乡村建设，改善农村生态环境，提高农民生活质量。
3.产城融合发展
（1）加强产业园区建设，引导产业向园区集中，促进产业集聚发展。
新型城镇化发展方案
（1）环境治理：加大污染防治力度，提பைடு நூலகம்环境质量。
（2）生态建设：加强生态保护与修复，提升城镇生态环境质量。
四、政策措施
1.政策支持：落实国家新型城镇化相关政策，加大财政、金融、土地等政策支持力度。
2.规划引导：强化规划引领作用，明确城镇发展定位，合理控制城镇规模。
3.体制改革：深化户籍制度、土地制度等改革，为新型城镇化发展提供制度保障。
5.生态环境：确保空气质量、水质、土壤等环境指标达到国家规定标准，提升生态环境质量。
三、核心策略
1.城镇基础设施建设
（1）交通基础设施：提升公共交通系统，优化城镇路网结构，提高公共交通服务水平。
（2）供排水设施：加强城镇供水排水设施建设，确保供排水安全。
（3）能源供应：优化能源结构，提高能源利用效率，保障能源安全稳定供应。
2.产业结构优化
（1）产业发展：推动产业集聚，发展特色优势产业，提升产业竞争力。
（2）创新能力：强化科技创新，推动产业转型升级，提高城镇核心竞争力。
3.公共服务水平提升
（1）教育：优化教育资源配置，实现城乡教育均衡发展。
（2）医疗：完善医疗服务体系，提高医疗服务水平。
（3）社会保障：加强社会保障体系建设，提高社会保障水平。
4.生态环境保护与修复
（1）环境治理：加大污染防治力度，提升环境质量。
（2）生态建设：加强生态保护与修复，提升城镇生态环境质量。
四、政策措施
1.政策支持：落实国家新型城镇化相关政策，加大财政、金融、土地等政策支持力度。
2.规划引导：明确城镇发展定位，合理控制城镇规模，强化规划引导作用。
3.体制改革：推进户籍制度、土地制度等改革，为新型城镇化发展提供制度保障。
加快推进新型城镇化建设工作实施方案
加快推进新型城镇化建设工作实施方案新型城镇化建设是我国经济社会发展的重要战略举措，对于促进经济转型升级、实现城乡融合发展具有重要意义。
为了加快推进新型城镇化建设工作，制定了以下实施方案。
一、加强规划引领1.完善城市总体规划。
建立健全城市空间布局规划和功能区规划，明确城市发展方向和重点发展区域。
2.推进城市更新改造。
加强老旧城区改造和棚户区改造工作，提升城市面貌和居民生活品质。
3.加大农村土地整治力度。
通过整理土地、集约利用等方式，提高农村土地利用效率，为城镇化发展提供土地资源支撑。
二、提高城市化质量1.推进城市基础设施建设。
加大对交通、水利、供电、通信等基础设施建设的投入，提高城市公共服务水平。
2.建设多层次、多类型人才队伍。
加强高层次人才和中高级技术工人培养，促进人才在城市化发展中的积极作用。
3.加强城市社会管理能力。
加强公共安全、环境保护、社会治理等方面的能力建设，提高城市安全和社会稳定水平。
三、创新城市发展模式1.推进城乡融合发展。
加强农业产业化、农村一二三产业融合发展，促进城乡经济互补，实现共同发展。
2.引导城市功能疏解。
通过发展县级和区域性中心城市，吸引人口和产业向城市周边地区转移，减缓大城市人口压力。
3.推动智慧城市建设。
利用信息技术手段，提高城市管理的智能化水平，优化城市发展环境。
四、保障城市化发展1.建立健全城市化资金保障机制。
完善财政投入和市场化筹资相结合的城市化资金保障体系，确保城市化建设的资金需求。
2.强化政府调控。
加强土地资源、市场秩序、环境保护等方面的监管和调控，促进城市化健康有序发展。
3.鼓励社会参与。
引导社会资本和社会力量参与城市化建设，发挥市场机制的作用。
五、加强汇总评估和经验总结1.加强城市化统计和监测。
建立健全城市化工作数据统计和信息监测系统，及时了解城市化进展情况。
2.汇总经验和做法。
定期组织城市化建设经验交流会议，总结成功经验和做法，并在其他地区推广应用。
城乡一体化综合改革试点实施方案
城乡一体化综合改革试点实施方案城乡一体化，这是一个长期而又复杂的话题，涉及经济、社会、文化、环境等多方面的因素。
今天，我就结合自己十年的方案写作经验，来给大家详细梳理一下城乡一体化综合改革试点实施方案。
一、总体思路1.坚持以人为本，关注民生。
将人民群众的需求作为改革的方向，努力提高城乡居民的生活水平。
2.坚持绿色发展，保护生态环境。
在推进城乡一体化的过程中，注重生态保护和环境治理，实现可持续发展。
3.坚持改革创新，激发活力。
打破体制机制障碍，推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。
二、重点任务1.推进城乡规划一体化。
统筹考虑城乡发展布局，编制城乡一体化规划，明确城乡一体化发展的方向和目标。
2.推进城乡基础设施建设。
加强城乡交通、通讯、供水、供电等基础设施建设，提高农村地区的基础设施水平。
3.推进城乡公共服务均等化。
加大对农村公共服务的投入，提高农村教育、医疗、养老等公共服务水平，逐步实现城乡基本公共服务均等化。
4.推进城乡产业发展一体化。
优化产业结构，发挥城市对农村的带动作用，推动农村产业转型升级。
5.推进城乡治理体系创新。
加强农村基层组织建设，完善村民自治制度，提高农村治理能力。
三、具体措施1.建立健全城乡一体化政策体系。
制定一系列有利于城乡一体化发展的政策措施，包括财政、税收、金融、土地等方面的政策。
2.完善城乡一体化规划体系。
编制城乡一体化规划，明确各区域的功能定位和发展方向，确保规划的科学性和可操作性。
3.加强城乡基础设施建设。
加大财政投入，重点支持农村基础设施建设，提高农村基础设施水平。
4.提高农村公共服务水平。
加大农村教育、医疗、养老等公共服务领域的投入，提高农村公共服务质量。
5.推进农村产业转型升级。
发挥城市对农村的带动作用，引导农村产业向高效、绿色、低碳方向发展。
6.加强农村基层组织建设。
加强村党组织建设，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。
四、保障措施1.加强组织领导。
成立城乡一体化改革试点领导小组，统筹协调各方力量，确保改革试点工作顺利进行。
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XX市国家新型城镇化综合试点实施方案提纲
根据国家发改委等11部委联合印发《关于国家新型城镇化综合试点方案的通知》（发改规划…2016‟2489号），XX 市成功入选第三批国家新型城镇化综合试点城市。
按照国家、全省推进新型城镇化综合试点有关工作要求，特编制《XX市新型城镇化综合试点实施方案》，进一步明确工作要求与方案细则，确保试点工作落到实处、加快出效。
按照XX市上报试点方案确定的任务目标，实施方案将突出可操作性和分阶段、分主体实施的要求，重点达成建立“三区”统筹发展机制、深化生态文明先行示范市建设、创建全国历史文化名城、争创国家智慧城市试点、促进产城融合发展、深化城乡统筹发展、深化区域合作等一系列工作目标。
为此特召开专题座谈会，就试点工作内容和具体安排开展交流，请与会各部门提供本部门及各职能科室2016年年度总结材料，各区县提供年度政府工作报告、相关部门工作总结，并围绕下列重点问题，按2017年工作计划、2018年目标、2020年目标三个节点提供专题工作材料或规划材料，及需国家层面、省层面给予的政策。
1、建立“三区”统筹发展机制
（1）关于建立临川区、高新区、东乡区统筹发展工作机制的建议（市发改委、临川区、XX高新区、东乡区）；
（2）“多规合一”工作开展情况及下步计划（市规划局、市发改委、市国土局、市环保局、各县（区））；
（3）关于进一步开展具备条件的乡镇改街道工作的建议（市民政局、各县（区））；
（4）区域重大交通、能源、水利、信息基础设施规划建设情况及重点谋划项目（市发改委、市交通局、市水利局、市政务信息办、各县（区））；
（5）区域重大公共服务设施规划建设情况及重点项目推进情况（市发改委、市卫计委、市教育局、市文广新局、各县（区））；
（6）东乡区撤县设区下步主要工作安排（东乡区）；
（7）2016年XX市国民经济和社会发展统计公报（市统计局）；
（8）以国家的标准体系框架为基础，结合我市自然条件、历史文化和经济社会发展特点，重点在基本公共服务和社会治理、全域基础设施建设、资源环境和生态保护三个方面，组织制定一批与新型城镇化发展相配套的规划、建设、管理等地方标准规范，建立的新型城镇化标准体系。
（市场监管局）
2、产城融合发展
（9）XX科技创新规划情况及主要工作安排（市科技局）；
（10）XX国检监管区建设情况，设立海关分支机构推进情况（市商务局、市口岸办）；
（11）工业产业链培育计划与集聚平台、特色基地规划建设情况，重点项目实施情况与推进计划（市工信委、各县（区））；
（12）现代农业示范园建设、农业科技试验示范基地等农业平台规划建设情况，都市休闲农业发展情况（市农业局）；
（13）全市旅游业发展情况，主要景点设施、文化旅游、
休闲旅游等重点项目计划与实施情况（市旅发委、市文广新局、各县（区））
（14）农村电子商务工作推进情况及下步计划（市商务局、市农业局）；
（15）XX市特色小镇创建情况及下步工作计划（市建设局、各县（区））；
（16）XX中心城区、东乡区市政建设重点补短板环节、工作计划及重点项目安排实施情况（市建设局、东乡区）；
（17）高新区产城融合重点工作、重点项目情况及下步推进计划（XX高新区）；
（18）大数据产业园区规划建设、主要项目推进情况及下步计划（XX高新区）；
3、争创国家智慧城市试点
（19）XX市政务信息化工作推进情况及下步工作计划（市政务信息办）；
（20）智慧XX建设工作推进情况、重点项目与工作计划（市政务信息办）；
（21）XX市民卡一卡通服务系统推进情况（市工信委、市城管局、市人社局、市卫计委）；
（22）卫生、旅游、教育、城管等信息化平台建设情况与下步计划（市卫计委、市旅发委、市教育局、市城管局等）；
4、深化城乡统筹发展
（23）中心城市户口“一元化”改登工作及下步扩展计划（市公安局、东乡区）；
（24）全市户籍制度改革重点任务推进情况（市公安局等各相关部门）；
（25）XX市PPP项目实施情况及储备、计划情况（市发改委、市财政局）；
（26）金融机构参与新型城镇化建设、社会资本投融资、科技金融服务、产融结合工作开展情况及下步工作计划（市政府金融办、人民银行XX中支、市科技局）；
（27）XX市城镇化建设投融资平台、市国资公司运作情况及下步工作计划（市国资委、市投资（集团）公司）；
（28）鼓励和保障农业转移人口市民化后各项社会保险待遇、社会救助、住房保障工作情况（市人社局、市民政局、市卫计委、市房管局）；
（29）XX市“三权”（土地承包经营权、宅基地用益物权、农村集体经济组织收益分配权利）改革工作开展情况及先行先试政策需求，农村综合产权交易市场建设情况（市国土局、市农业局、市林业局）；
（30）美丽乡村建设具体工作开展情况及下步计划（市农办、各县（区））；
（31）扶贫工作任务实施情况及下步安排（市扶贫移民局）；
5、深化生态文明先行示范市建设
（32）XX市创建国家卫生城市情况、重点项目与工作计划（市卫计委）；
（33）东乡县APEC低碳示范城镇工作开展情况及下步计划（东乡区）；
（34）编制自然资源负债表和建立绿色GDP核算体系工作情况及建议（市统计局、市发改委）；
6、创建全国历史文化名城
（35）XX市全国历史文化名城创建工作情况、重点项目与工作计划（市文广新局）；
（36）XX市文化产业发展情况、重点文创园区、平台规划建设与运营情况（市文广新局）；
7、深化区域合作
（37）昌抚金融同城化合作平台工作情况及下步计划（市金融办）；
（38）昌抚合作示范区建设推进情况及下步工作计划（临川区、市发改委）；
（39）XX赣闽产业合作示范区建设推进情况及下步工作计划（XX高新区、市工信委、市发改委）；
（40）昌抚、抚莆及其它重点地区（向莆经济带）合作开展情况及下步工作计划（市发改委、市商务局）；
（41）一群一轴三带新型城镇化发展空间格局（市规划局、各县（区））。