中国崛起与海洋战略

中国崛起与海洋战略

内容摘要：海洋是生命的摇篮、资源的宝库、交通的命脉，是世界各个名族繁衍生息的和持续发展的重要资源，自古至今也是强权政治和霸权主义垂涎的战略要地。伴随着人类对资源需求的大幅增长，海权竞争逐渐成为焦点，中国的崛起，必然是一个呼唤海权的时代过程。

关键词：海权海洋形势海洋战略

中国是最早开发海洋、利用海洋和航海事业发达的国家之一，在人类文明史上，曾经创建过惊人瞩目的辉煌业绩，写下了光辉的篇章。自先秦时代已开始海耕，在南疆史载有“骆田”的海洋农业；公元前6世纪，中国已有了舟师，春秋战国时代，地处沿海的吴、越、齐、燕等诸国已经“兴渔盐之利，行舟楫之便”。公元之初，中国已开始，构筑“海上丝绸之路”。唐朝，中国的远洋海轮抵达地中海，开辟了世界上最长的海洋航道。明朝郑和“七下西洋”，成为世界航海史上的创举。

但是近几百年来，中国与世界上其他海洋国家相比落后了，这是中国海洋文化意识不强，更缺乏经略海洋，全面规划、经营、管理海洋的经略和措施。自明朝后期以来尤其是实行“海禁” 政策，延至清代，“海禁“更趋激化从而给中华民族的海洋事业带来了严重的破坏和限制，其结果严重抑制了中国商品经济的发展，把中国的资本主义萌芽扼杀于襁褓之中。在“海禁”的高压政策夹缝中，挣脱、生存、发展的中华民族海洋事业和海洋文化，相对于西方某些先进国家的成就来说，显然十分脆弱。

近十几年来，中国东海、南海上空风云骤起：日美要协防钓鱼岛，越南、菲律宾立法侵占中国黄岩岛和南沙群岛部分岛礁。中国提出的“搁置争议、共同开发” 原则遭遇严峻挑战，中国在上述海域的正当权益面临被蚕食的危险，海权危机日益凸显。今日之中国海洋事业的发展已进入到一个十分重要的关口，有关中国海权、海洋权益、海洋战略等问题与可持续发展、民族复兴及中国崛起密切相关。中国的进一步发展需要海洋就必须从一个战略的角度去思考、争取、利用和开发海洋，于是需要制定一个海洋战略作为指导。

我认为中国的海洋战略主要包括以下五个战略:

1、海洋经济发展战略：

国家在《第十一个五年规划纲要》中，明确提出了“强化海洋意识，维护海洋权益，保护海洋生态，开发海洋资源，实施海洋综合管理，促进海洋经济发展” 的历史任务。于是，海洋经济开发在国家经济和社会发展五年规划中终于有了重要的一席之地，将会使21世纪作为海洋世纪的观念更加深入人心。

海洋经济是人类开发利用海洋所形成的各种海洋产业及相关经济活动之总和。我认为中国的海洋经济发展战略应在秉承科学发展观的前提下，加快海洋渔业、海洋交通运输业、海洋油气业、滨海旅游业、海洋船舶工业、海盐及海洋化工业、海水利用业和海洋生物医药业等行业发展尤其是加快海洋新兴产业的发展。协调第一、二、三产业和新兴产业的比例，并践行“中国海洋产业发展战略”、“中国海岸带开发战略”、“中国海洋经济安全战略”、“中国海洋国际合作战略”、“中国海洋环境保护战略”、“海水养殖业的绿色发展战略” 等具体战略。

2、海洋政治战略

中国是世界上的大国，但不是世界上的强国，实现从大国到强国的跨越，必

然要经历“陆地中国”向“海洋中国”转变。中国政府应在重申“搁置争议、共同开发”和“近海防御”的同时，以海军为后盾，实行军事威慑，尽可能的加强勘察南部远洋海域的资源点，并予以保护和占领，这构成了中国海洋政治战略的主要内容。诚然，中国政府的强硬立场或行为势必会引起“中国威胁论”的复发或抬头；但这种对中国的恐惧感也正是震慑南亚诸国的一种天然的工具。

3、海洋军事战略

从中国的历史经验与当前的国际形势分析，中国有强大的军事力量是维护国家利益的后盾，中国海军是防止其他国家肆无忌惮侵蚀中国海上利益的强大威慑力量。中国应采取比较内敛型的进攻型战略，来处理与周边国家的领海争端解决中国的“海权危机”。同时中国应建设一支符合我国国情、与我国经济实力匹配的海上作战力量，加速航母编队建设步伐，进而加强海防，抵制外来侵略，并起到必要的威慑作用。

4、海洋科技战略

鉴于当前的国际形势和中国海洋科学技术的发展现状，我认为中国应继续加快海洋科技创新体系的建设，在国家“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针指导下，实行科教兴海战略,在海洋战略中一定要奉行科技先行战略，深化近海研究，参与深海竞争、拓展大洋和极地研究，发展战略性前沿技术，攻克急需的关键技术，不断提高对海洋规律的认识水平以发展海洋经济，保护海洋生态环境，维护国家权益和安全。

5、海洋教育战略

中国应该大力发展海洋教育，加快海洋类高等院校的发展，各类各级学校均要开设“海洋知识”、“海洋历史”和“海洋科普”课程，积极尽快地编写与海洋有关的教学和教育用书和丛书进而构成一个完整的海洋高等教育体系。建立海洋法律制度，提高公民的海洋法律意识，并培养专业人才，维护中国海洋权益。强海洋管理知识的普及，培养海洋管理专业人才以便借助计划、组织、领导和控制等手段，实现对海洋开发利用活动中各种资源的合理配置。

海洋在中国崛起的过程中占有越来越重要的地位，中国应该有一个着眼于更长期发展的海洋战略。这个战略的原则不仅要维护中国的海洋权益，而且还要实现海洋的可持续发展和协调发展，只有这样才让海洋成为中国的崛起更加有力的后盾，让中国更加迅速地发展起来。

参考文献：

［1］王珊.《时事报告》,20102011学年度第2 期.

［2］刘中民.《世界海洋政治与中国海洋发展战略》时事出版社,2009年.