长沙市妇幼保健院医技综合楼建设项目8.13

长沙市妇幼保健院医技综合楼建设项目可行性研究报告长沙金智工程咨询有限公司二○○七年七月编制人员名单项目负责人：李国海高级工程师编制人员：殷川湘注册咨询师贺源注册咨询师蹇新发注册咨询师肖平注册造价师崔先万高级工程师徐国辉高级工程师刘斌工程师张琼助理工程师校对人员：李湘宇目录第一章总论 (1)一、项目概况 (1)二、建设单位基本情况 (1)三、研究依据及范围 (5)四、主要技术经济指标 (6)五、研究结论与建议 (6)第二章项目建设的必要性 (9)一、项目背景 (9)二、项目建设的必要性 (13)第三章市场需求分析 (18)一、市场现状 (18)二、存在的主要问题 (20)三、需求分析 (22)第四章建设内容及建设规模 (24)一、建设内容与功能布局 (24)二、建设规模 (24)三、设备购臵 (25)第五章场址选择 (26)一、场址现状 (26)二、场址条件 (26)三、自然条件 (29)第六章工程技术方案 (32)一、规划指导思想及原则 (32)二、总平面布局 (33)三、建筑工程 (34)四、结构工程 (37)五、给排水工程 (38)六、供配电工程 (40)七、弱电系统 (42)八、暖通及空调 (43)第七章环境保护及节能 (45)一、环境保护 (45)二、节能 (47)第八章项目招投标 (49)第九章实施进度计划 (50)第十章投资估算及资金筹措 (51)一、投资估算 (51)二、资金筹措 (52)第十一章财务分析 (53)一、分析依据及相关参数 (53)二、收入及税金估算 (53)三、成本费用估算 (54)四、财务效益分析 (54)六、财务评价结论 (56)第十二章社会效益分析 (57)附件：1、长发改社[2007]033号《长沙市发展和改革委员会关于调整长沙市妇幼保健院医技综合大楼投资规模的批复》2、长沙市妇幼保健院组织机构代码证3、长沙市妇幼保健院医疗机构职业许可证4、长沙市妇幼保健院事业单位法人证书5、长沙市妇幼保健院招标基本情况表附图：项目总平面图第一章总论一、项目概况1、项目名称长沙市妇幼保健院医技综合楼建设项目2、项目建设单位长沙市妇幼保健院3、项目负责人赵斯卿长沙市妇幼保健院法定代表人4、建设地点项目选址于长沙市雨花区城南东路416号，长沙市妇幼保健院现有场地范围内北部。

长沙市妇幼保健院地处城南东路与韶山路交汇处东北角，交通便捷，地理位臵优越。

5、建设规模长沙市妇幼保健院医技综合楼建设项目总占地面积1444.8平方米。

规划总建筑面积23904平方米（其中地上17层、19490平方米，地下2层、4414平方米）。

建设停车位106个。

项目建成后医院总容积率为3.1，建筑密度40.5%，绿化率19.1%。

二、建设单位基本情况1、企业基本情况长沙市妇幼保健院始建于1962年，1989年由所改院。

从建所初期15名工作人员，发展成为目前占地14110平方米，建筑面积约24000平方米，固定资产4900万元，编制床位200张，在职职工248人，在聘主任医师14人、副主任医师27人、中级技术人员85人，集保健、医疗、科研、教学、康复、预防为一体的湖南省首家爱婴医院及二级甲等妇幼保健院，是省、市、区基本医疗保险及生育保险定点医院。

在党的妇幼卫生工作方针指引下，长沙市妇幼保健院始终坚持以保健为中心，突出专科特色，促进全面发展，为妇女儿童医疗、保健提供全方位的服务。

医院先后被评为‚全国十佳模范爱婴医院‛、‚全国妇幼卫生行业先进单位‛、‚全国百姓放心医院‛、‚全国‘三八’红旗集体‛、湖南省‚四满意‛优质服务先进单位、‚湖南省妇幼卫生监测先进单位‛、‚长沙市物价计量信得过单位‛、长沙市‚十佳文明窗口‛、‚长沙市文明窗口示范单位‛，并连续八年被评为‚长沙市文明单位‛，在全市行风评议活动中被誉为‚难得一方净土、确实一面红旗‛。

长沙市妇幼保健院的小太阳早教保健中心、优生遗传室是市级重点学科。

小太阳早教保建中心开展对脑损伤早期干预和脑瘫的综合性康复治疗，总有效率达到了95.3%，引起了省内外同行的关注，吸引了省内外广大患者。

同时，该中心对全市县、区、乡儿保专干进行高危儿保健培训，组织建立了由各地、市、县妇幼保健机构参与的‚湖南省小太阳早教保健网‛，为全省的儿童保健增加了新的内涵。

优生遗传室开展了产前诊断、染色体分析、病原体检测、内分泌测定、新生儿疾病筛查，努力控制出生缺陷的发生。

长沙市妇幼保健院产科拥有建筑面积达796平方米，布局合理、设施先进、功能齐备、明亮温馨的现代化产房；配备了进口多功能产床、无影灯、便携式B超、多参数心电监护仪、中心供氧及传呼系统；在中南地区率先引进了数码远程胎儿监护系统，开展了康乐待产，导乐分娩，‚一对一‛责任制助产和丈夫陪伴家庭化分娩，减痛、无痛分娩、术后镇痛、新生儿神经行为测定、新生儿抚触、新生儿游泳等服务项目。

妇科已将电子腹腔镜广泛用于妇科疾病诊断及治疗；显微输卵管吻合及整形术疗效显著；阴式子宫切除等手术为数以万计的妇女摆脱了病痛。

新生儿监护中心完善的监护抢救设备及胃肠外静脉营养的应用，极大地提高了危重患儿的抢救成功率和极低体重儿的存活率。

乳腺外科开展了乳腺癌根治术、乳腺癌保乳术、乳腺美容整形及普外手术。

婚前保健科是全省涉外婚前医学检查定点检验科，多次获得湖南省室间质控优胜单位奖，是全省首批艾滋病初筛实验室之一。

健康教育学校以其丰富的内涵、精彩的教学形式获得了广泛的赞誉。

这些中心和重点学科所形成的优势，使医院成为全省地市级妇幼保健机构的示范基地和全市妇幼卫生业务指导、培训中心。

近几年来，长沙市妇幼保健院投入近千万元购进了万元以上设备92台（件），其中5万元以上的46台（件）。

引进的进口电子腹腔镜、电子阴道镜、彩色B超、多参数心电监护仪、全自动生化分析仪、电子染色体分析仪、高频钼靶乳腺X光机、多功能麻醉机、高压氧舱等现代化的医疗设备，为诊断治疗的高效和准确提供了有力的保证。

长沙市妇幼保健院坚持‚科技兴院、人才立院‛，选送青年骨干出省、出国研修，向社会公开招聘优秀人才，外聘一批知名专家，使医院的管理模式、人才结构、知识更新速度发生了深刻变化，一批中青年技术骨干脱颖而出，成为医院发展的中坚力量，一批高、精、类新技术得到了广泛的开展与应用。

长沙市妇幼保健院不断改革内部运行机制，实行中层干部、高级职称和保健基层服务倾斜的小平均大差距的分配方案，把‚以群众需求为起点，以服务对象满意为落脚点‛的理念贯穿于医院整体管理中。

积极参加全国百姓放心医院创建活动，推行了一系列优质服务新举措，让充满人文关怀的礼仪化服务陪伴患者诊疗的全过程。

开通了微机网络管理系统和双卫网继续医学教育。

2001年投资1500万元兴建的全省第一个妇幼保健中心和住院大楼的改扩建工程，使保健医疗融为一体，其美观、现代的外部造型，新颖、雅致的内部设计和功能齐备的现代化设备已成为省会长沙一道靓丽的风景。

长沙市妇幼保健院保健中心开展了婚前保健，妇女病防治、更年期保健、乳腺病诊治、美容中心及儿童发育评价、妇女儿童营养评价指导、智力测验、眼保健、听力筛查、产后形体康复、女子健美中心、健康教育学校等保健项目，成为本地区广大妇女、儿童享受高层次保健服务的场所。

科学的管理，优质的服务，先进的技术和设备，优雅、温馨的环境，促进了社会效益和经济效益的同步增长。

近年来，医院各项专业指标连创历史新高，出现了‚三升三降‛现象，即门诊和住院人次、病床使用率、业务收入大幅上升，平均住院日、每门诊和住院人次/日均费用、药品收入占医疗业务收入比例显著下降的良好势头。

同时全市各项卫生工作指标全面达标，其中孕产死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率均控制在建国以来最低水平。

长沙市妇幼保健院已成为妇女儿童营造健康的温馨港湾。

2、经营范围预防保健科；妇产科；妇女保健科；儿科；儿童保健科；口腔科；中医科；麻醉科；病理科；内科（门诊）；外科（门诊）；眼科（门诊）；耳鼻喉科（门诊）；急诊医学科、医学影像科；医学检验科。

3、住所长沙市城南路416号4、法定代表人赵斯卿5、主管单位长沙市卫生局三、研究依据及范围1、研究依据⑴《中华人民共和国母婴保健法》⑵国务院2001年5月22日发布《中国妇女发展纲要（2001～2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001～2010年）》⑶《长沙市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》⑷《长沙市妇女儿童发展规划（2006-2010））》⑸卫生部《医疗机构基本标准》（1994年，试行）⑹建设部《综合医院建设标准》（2004年，征求意见稿）和《医院建筑设计规范》⑺国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）⑻公共建筑项目可行性研究内容和深度要求⑼其他有关专业设计规范⑽建设单位提供的其他各项基础资料2、研究范围本项目可行性研究报告依据国家有关部门法令、政策、规程、规范，对项目建设的必要性、建设规模、建设内外部条件、项目总体规划方案及公用工程、环境保护、投资估算及资金筹措和经济效益、社会效益等进行研究，为政府主管部门及投资者的投资决策提供参考。

四、主要技术经济指标根据项目的具体情况，其主要技术经济指标详见表1-1。

五、研究结论与建议1、研究结论⑴项目的建设有利于促进长沙市进一步推动妇女儿童事业与其他各项事业的同步协调发展，有利于构建社会主义和谐社会。

项目将在省、市卫生行政主管部门的领导下实施，将大大改善长沙市妇幼保健院的医疗卫生设施条件，为长沙市妇女、儿童创造良好的医疗、保健服务，促进妇女、儿童的身体健康。

表1-1 主要技术经济指标表⑵项目将严格按照省、市卫生行政主管部门的要求进行建设，真正做到把妇幼保健工作放在首位，从而完善长沙市的妇幼保健体系，提高长沙市卫生工作的投入产出效益和服务效率。

⑶项目选址符合长沙市城市规划及卫生资源配臵规划的要求，技术方案合理可靠。

⑷项目的建设总投资估算为6122.94万元，项目财务内部收益率11.47%，财务净现值（i c=5%）3885.47万元，各项财务评价指标良好，经济上可行。

2、建议⑴尽快落实资金，争取早开工早受益；要加紧做好前期工作，以利于项目的顺利实施。

⑵工程质量是项目的生命线，建设单位应严格控制好工程的发包与材料采购，通过公平竞争、择优选取的招投标形式选择合格的施工单位和材料厂商，确保施工质量和工程进度。

综上所述，本项目是可行的，但项目建设单位应加强开发建设过程中的成本与质量控制工作，以确保其社会效益和财务效益的实现。

第二章项目建设的必要性一、项目背景妇女和儿童健康是社会发展的一面镜子。

保护妇女、儿童健康，提高出生人口素质，关系到中华民族兴旺发达、国家富强昌盛、家庭的幸福美满。

党中央、国务院一直高度重视母婴保健工作，把‚实行计划生育、控制人口数量、提高人口素质‛确定为基本国策，把‚婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护‛写入了宪法。