智慧城市公众服务体系
智慧城市评价指标体系
智慧城市评价指标体系智慧城市评价指标体系是评估城市智慧化程度的重要工具，通过对城市各个方面的分析，可以定量衡量城市在智慧化建设方面的成果，并为后续的智慧城市发展规划提供参考。
一个完善的智慧城市评价指标体系应该包含多个维度，涵盖城市的基础设施、公共服务、环境保护、社会发展等方面的指标。
以下是一个可能的智慧城市评价指标体系。
1.基础设施指标基础设施是智慧城市建设的基石，包括宽带网络覆盖、传感器布局、智能交通系统等。
基础设施指标包括宽带普及率、无线网络覆盖率、传感器密度、智能交通系统应用范围和效果等。
2.公共服务指标智慧城市应该提供高质量的公共服务，包括教育、医疗、交通等方面。
公共服务指标包括教育机构和医疗机构智能化程度、交通拥堵率、智能公交系统运营情况等。
3.环境保护指标智慧城市应该注重环境保护，优化资源利用和减少污染排放。
环境保护指标包括污染物排放量、垃圾回收率、绿地覆盖率、能源消耗效率等。
4.社会发展指标智慧城市应该关注社会公平和发展机会的均等化。
社会发展指标包括失业率、教育水平、社会保障体系覆盖率、数字鸿沟缩小程度等。
5.创新和创业指标智慧城市应该鼓励创新和创业，培育创新型产业。
创新和创业指标包括创新企业数量、创新投资规模、创新人才数量和质量等。
6.智慧城市治理指标智慧城市的治理能力对于城市发展至关重要。
智慧城市治理指标包括政府数字化程度、数据开放度、市民参与度、政府部门之间的信息共享与协同能力等。
以上只是一个可能的智慧城市评价指标体系的例子，实际的指标体系可以根据具体城市的情况进行调整和优化。
此外，指标的权重和评分标准也需要根据实际情况确定，以确保评价结果的准确性和公正性。
智慧城市评价指标体系具有重要的参考价值，可以帮助城市管理者了解城市发展的状况和问题，推动智慧城市建设的发展，提升城市的竞争力和可持续发展能力。
同时，它也为各方利益相关者提供了一个客观的评价标准，帮助他们了解城市在智慧城市建设方面的努力程度，为投资和合作决策提供依据。
智慧城市的建设与运营管理
智慧城市的建设与运营管理智慧城市，是指通过信息化和物联网技术来建设和管理城市的一种新型城市形态。
随着科技的快速发展，智慧城市正在成为城市发展的新趋势。
本文将从智慧城市的概念和特点、建设要素、技术应用以及运营管理等方面展开论述。
一、智慧城市的概念和特点智慧城市是在传统城市基础上，通过信息技术和物联网技术的应用，实现城市管理的智能化和数字化，提高城市的创新能力和竞争力。
智慧城市的特点包括以下几个方面：1.信息共享：智慧城市通过信息化技术将城市的各种资源和信息进行整合和共享，提高信息的流通和利用效率。
2.智能化管理：智慧城市通过智能设备和监控系统来实现对城市基础设施的远程监控和管理，提高城市的服务质量和管理效率。
3.可持续发展：智慧城市通过节能减排、资源循环利用等措施，实现城市的可持续发展，减少对环境的影响。
4.便捷高效：智慧城市通过智能交通、在线支付等技术手段，提供居民生活、交通出行等方面的便利，提高生活质量。
二、智慧城市的建设要素智慧城市的建设包括基础设施建设、信息技术应用和服务体系建设等要素。
1.基础设施建设：智慧城市的基础设施包括通信网络、传感器、智能设备等，这些设施是实现城市信息化和物联网技术应用的基础。
2.信息技术应用：智慧城市的信息技术应用包括大数据分析、云计算、人工智能等，这些技术可以对城市的各类数据进行收集、存储、分析和应用。
3.服务体系建设：智慧城市的服务体系包括城市交通、环境保护、公共安全等各个方面，通过智能化管理和服务，提高城市的便利性和生活质量。
三、智慧城市的技术应用智慧城市的建设离不开各种技术的应用，以下是几种常见的技术应用：1.大数据分析：通过对城市各类数据的收集和分析，可以帮助城市管理者更好地了解城市发展需求，制定科学合理的管理措施。
2.物联网技术：通过物联网技术的应用，可以实现对城市各类设施的远程监控和管理，提高城市的服务质量和效率。
3.智能交通系统：通过智能交通系统的建设，可以实现交通信号的自动调节和交通信息的实时查询，提高城市交通的效率和安全性。
国家智慧城市试点指标体系
国家智慧城市试点指标体系智慧城市是基于信息化技术和智能化应用的新型城市发展模式，旨在通过科技创新和数字化转型，提升城市管理和公共服务的效率和质量，改善居民生活品质，推动城市可持续发展。
为了推动智慧城市建设，在国家层面制定和推广智慧城市试点指标体系具有重要意义。
智慧城市试点指标体系需要考虑如下几个方面：一、基础设施建设指标：1.信息通信网络：包括覆盖范围、传输速度、信号质量和安全性等指标，要求城市建立高速、稳定、安全的信息通信网络，为各类智能设备提供可靠的连接支持。
2.物联网设施：包括传感器、无线通信设备、云平台等指标，要求城市建设广泛分布的传感器网络，实现对城市环境、交通、能源等各个方面的感知和传输。
3.数据中心：包括数据存储、计算能力和数据安全等指标，要求城市拥有高效、可靠的数据中心，实现大数据的存储、处理和分析。
二、智慧城市管理指标：1.政府服务：包括政府网站、政务大厅、政务服务热线等指标，要求政府提供便捷、高效的公共服务渠道，提升政务服务水平。
2.城市治理：包括行政审批、公共安全、环境保护等指标，要求利用信息化技术提升城市治理能力，实现数字城市管理。
3.公共交通：包括公交车辆智能调度、交通信号控制、智能停车等指标，要求提升城市公共交通系统的效率和智能化水平，减少交通拥堵和环境污染。
三、智慧城市应用指标：1.智能交通：包括交通信息系统、智能交通管理、车联网应用等指标，要求实现交通信息共享和智能化交通管理，提升交通系统的效率和安全性。
2.智慧能源：包括能源监测、能源管理、智能用电等指标，要求实现城市能源的可持续发展和高效利用，推动能源的智能化管理和应用。
3.智慧环保：包括环境监测、废物处理、绿色建筑等指标，要求实现城市环境的智能化管理和保护，推动绿色低碳发展。
4.智慧社区：包括社区信息化、社区服务平台、社区公共设施智能化等指标，要求营造智能化、便捷化和便于居民参与的社区环境。
四、智慧城市评价指标：1.影响力评价：包括智慧城市的经济、社会、环境等方面的影响评价，要求从综合的角度评价智慧城市对城市可持续发展的贡献。
智慧城市评价模型及基础评价指标体系 第6部分：公共服务-最新国标
智慧城市评价模型及基础评价指标体系第6部分：公共服务1 范围本文件给出了智慧城市公共服务的基础评价指标体系及指标说明。
本文件适用于智慧城市公共服务的评价。
2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 34680.1—2017 智慧城市评价模型及基础评价指标体系第1部分：总体框架及分项评价指标制定的要求GB/T 35273—2020 信息安全技术个人信息安全规范GB/T 37973—2019 信息安全技术大数据安全管理指南3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
公共服务 public service政府公共部门为满足公众公共需求，通过使用公共权利或公共资源，运用融资、监管或直接生产的方式，向全体公众或某一类公众群体提供的具有共同消费性质的物品和服务。
[来源：GB/T 37273—2018，3.1]4 公共服务评价指标体系框架根据GB/T 34680.1-2017，智慧城市公共服务评价指标体系框架一级指标包括服务便捷度、服务丰富度、服务覆盖度、服务集成度、服务满意度和服务安全性。
结合智慧城市公共服务特点，本文件增加服务安全性指标。
每个一级指标下包含若干二级指标，本文件通过调查问卷的方式获得指标评价得分，调查问卷示例见附录A。
智慧城市公共服务评价指标体系如图1所示。
图1 智慧城市公共服务评价指标体系5 指标说明服务便捷度5.1.1 概述该指标衡量城市居民、企业（自然人、法人）获得城市各类公共服务时的方便、便捷、及时、高效程度。
用于评价城市市民获取公共服务的主观感受。
5.1.2 即办事项便利度该指标用于评价居民、企业（自然人、法人）线上线下方便、快捷获得智慧城市公共服务的便利程度，公共服务获取渠道等包括但不限于全程网办、异地代收代办、多地联办、一件事一次办、秒批秒办、最多跑一次、线上全天候等。
国家智慧城市 标准体系
国家智慧城市标准体系国家智慧城市标准体系是指为了推动城市智慧化发展，提高城市管理水平和公共服务能力，建设统一的标准体系，以规范和引导城市智慧化建设和管理。
国家智慧城市标准体系的建设对于推动城市数字化转型，提升城市综合竞争力，改善居民生活质量具有重要意义。
首先，国家智慧城市标准体系应包括城市基础设施建设标准。
城市智慧化建设需要依托于先进的信息技术和通信技术，因此，城市基础设施建设标准是国家智慧城市标准体系的重要组成部分。
这些标准应当包括城市信息网络建设标准、智能交通基础设施建设标准、智能能源基础设施建设标准等，以确保城市基础设施的先进性和可持续性。
其次，国家智慧城市标准体系还应包括城市数据共享与开放标准。
在智慧城市建设中，数据是核心资源，城市各部门和机构产生的数据需要进行整合和共享，以实现信息资源的最大化利用。
因此，国家智慧城市标准体系应当规范城市数据的采集、存储、共享和开放，保障数据的安全性和隐私保护，促进城市数据资源的共享与开放。
另外，国家智慧城市标准体系还应包括城市智慧化管理标准。
城市智慧化建设需要建立健全的管理体系和运行机制，因此，国家智慧城市标准体系应当规范城市智慧化管理的各个环节，包括城市智慧化规划管理标准、城市智慧化服务管理标准、城市智慧化安全管理标准等，以确保城市智慧化建设和管理的有序进行。
最后，国家智慧城市标准体系还应包括城市智慧化应用标准。
城市智慧化建设的最终目的是提升城市的管理效率和为居民提供更便捷、高效的公共服务，因此，国家智慧城市标准体系应当规范各类智慧化应用的标准，包括智慧交通应用标准、智慧医疗应用标准、智慧教育应用标准等，以推动智慧城市建设与各行业的深度融合。
综上所述，国家智慧城市标准体系的建设对于推动城市智慧化建设具有重要意义。
建设完善的标准体系，有助于规范和引导城市智慧化建设，提升城市的综合竞争力和可持续发展能力，为居民提供更加便捷、高效的公共服务，推动城市数字化转型和智慧化发展。
(完整版)智慧城市组成部分
1、智慧公共服务：建设智慧公共服务和城市管理系统。
通过加强就业、医疗、文化、安居等专业性应用系统建设，通过提升城市建设和管理的规范化、精准化和智能化水平，有效促进城市公共资源在全市范围共享，积极推动城市人流、物流、信息流、资金流的协调高效运行，在提升城市运行效率和公共服务水平的同时，推动城市发展转型升级。
2、智慧城市综合体：采用视觉采集和识别、各类传感器、无线定位系统、RFID、条码识别、视觉标签等顶尖技术，构建智能视觉物联网，对城市综合体的要素进行智能感知、自动数据采集，涵盖城市综合体当中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通、灯光照明、信息通信和显示等方方面面，将采集的数据可视化和规范化，让管理者能进行可视化城市综合体管理。
3、智慧政务城市综合管理运营平台：此类项目已有实际落地案例，天津市和平区的“智慧和平城市综合管理运营平台”包括指挥中心、计算机网络机房、智能监控系统、和平区街道图书馆和数字化公共服务网络系统四个部分内容，其中指挥中心系统囊括政府智慧大脑六大中枢系统，分别为公安应急系统，公共服务系统，社会管理系统，城市管理系统，经济分析系统，舆情分析系统，该项目为满足政府应急指挥和决策办公的需要，对区内现有监控系统进行升级换代，增加智能视觉分析设备，提升快速反应速度，做到事前预警，事中处理及时迅速，并统一数据、统一网络，建设数据中心、共享平台，从根本上有效的将政府各个部门的数据信息互联互通，并对整个和平区的车流、人流、物流实现全面的感知，该平台在和平区经济建设中将为领导的科学指挥决策提供技术支撑作用。
4、智慧安居服务。
开展智慧社区安居的调研试点工作，在部分居民小区为先行试点区域，充分考虑公共区、商务区、居住区的不同需求，融合应用物联网、互联网、移动通信等各种信息技术，发展社区政务、智慧家居系统、智慧楼宇管理、智慧社区服务、社区远程监控、安全管理、智慧商务办公等智慧应用系统，使居民生活“智能化发展”。
智慧城市智慧服务体系构建
化部等部委 的指 导与支持下 ，许 多城市 与 Ｉ Ｂ Ｍ 集 成 和应 对 地 方 政 府 在 行 使 经 济 调 节 、市 场 监 公司合作 ，开展智慧城市 的单项建设或 整体规 管 、社会 管 理 和 公 共 服 务 政 府 职 能 的过 程 中 的
认为 “ 智慧 城 市 的 核 心是 以一 种 更 智 慧 的方 法 策 、知识 生产 和 自动化 控制 等 。
通过利用以物联 网、云计算 等为核心的新一代
信 息技 术来 改变 政 府 、企 业 和 人 们 相 互 交 往 的 方 式 ，对 于包 括 民 生 、环 保 、公 共 安 全 、城 市
收 稿 日期 ：２ ０ １ ３年 １ １ 月 １ ０日
作者简介 ：冯
璐 （ １ ９ ７ ８ 一 ） ，女 ，博士 ，北京城市学 院副教授 ， 研究方 向 ：竞争 情报 ， 信 息分 析。
赵佳 因 （ １ ９ ６ ３一） ，女 ，学士 ，北京城 市学 院副教授 ，研究方 向：教育管理 ； 郭乐 深 （ １ ９ ７ ０一） ，男 ，博 士，北京城 市学院教授 ，研究 方向 ：信息安全 ，通信工程。
things是通信网和互联网的拓展应用和网络衍生它利用感知技术与智能装置对物理世界进行感知识别通过网络传输互联进行计算处理和知识挖掘实现人与物物与物信息交互和无缝链接达到对物理世界实时控制精确管理和科学决策的目的以应用层和呈现层实现智慧服务智慧城市智慧服务体系构建69应用层是平台提供的一系列服务类应用它通过资源层中的信息资源服务管理系统运用基础数据支撑应用服务
智慧城市中的智能公共服务
智慧城市中的智能公共服务随着科技的快速发展，智慧城市逐渐成为了现代社会的发展方向。
智慧城市旨在通过信息技术的应用，提升城市管理的效率和公共服务的质量。
其中，智能公共服务作为智慧城市的核心组成部分，对于提升居民生活品质以及城市运行效率具有重要意义。
一、智能交通服务智慧城市中的智能交通服务通过应用现代信息技术，提高了交通效率和安全性。
例如，交通管理系统可以通过实时监控和分析交通流量，优化路线和信号控制，从而减少交通拥堵。
此外，智能公交系统可以通过实时定位和运营调度，提供更加便捷和高效的公共交通服务。
二、智能环保服务智慧城市中的智能环保服务致力于通过信息技术的应用，提高环境管理和资源利用效率。
例如，智能垃圾桶可以通过传感器监测垃圾容量，及时进行垃圾收集和处理，减少环境污染。
此外，智能节能系统可以通过监测能源使用情况，提供有效的节能建议，推动可持续发展。
三、智能教育服务智慧城市中的智能教育服务通过信息技术的应用，改善教育资源的分配和教育质量的提升。
例如，智能教室可以通过互动式教学设备，提供更加生动和活跃的教学环境。
此外，智能图书馆可以通过数字化图书和智能借阅系统，方便居民获取知识和文化资源。
四、智能医疗服务智慧城市中的智能医疗服务通过信息技术的应用，提高医疗资源的分配和医疗服务的质量。
例如，智能健康监测系统可以通过传感器监测和分析个人健康数据，提供个性化的健康管理建议。
此外，智能医疗预约系统可以简化就医流程，提高就医效率。
五、智能安全服务智慧城市中的智能安全服务通过信息技术的应用，提高城市治安和居民生活安全。
例如，智能视频监控系统可以通过高清摄像头和人脸识别技术，实时监控和分析公共场所的安全状况。
此外，智能火灾预警系统可以通过烟雾和温度传感器，及时发现火灾隐患并触发警报。
六、智能社区服务智慧城市中的智能社区服务通过信息技术的应用，提高社区管理的效率和居民的生活质量。
例如，智能物业管理系统可以提供在线报修和投诉服务，提高物业管理的效率和反馈速度。
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实体城市 与智慧城 智慧城管 市同步建 设
公共信息平台
（时空信息云平台）
经济运行 智能监控
一个平台四大类应用
规 国房 其 划 土产 它 智慧应急 智慧社管 智慧城管 智慧政务 智慧医疗 智慧教育 智慧家居 智慧社区 社会智能化
应用层
智慧金融 智慧企业 智慧园区 经济智能化
交电给 其 通力水 它 智慧 基础设施 环境智能化
上报事件/部件信息
社会公众和媒体 社会评价
市民呼叫系统 政府便民热线电话 政府网站
市级部门
设 施 办 协 调 结果反馈
结 果 反 馈
任务调遣
专业部门
立案 结案
案卷批转 网络城市管理信息平台 处理情况检查
城市管理监督中心 指挥中心
处 理 检 修 恢 复
问题上报结果反馈
问题现场信息采集 处理情况采集
城市监管人员
– 带来新的信息业态，信息消费
城市系统构成与天鹅模型
管理 政府
经济
社会
政府
基础设施 资源环境
基础设施 城市 地理环境 资源环境 经济 企业
城市是一个生命体 智能化是生命体的本质特征
社会 市民
智慧城市建设的一个中心三条主线
智慧社管
宏观经济库
智慧政务
（运行监测 /综合应急）
地理环境智能化【智慧基础设施】
项目分发
项目办理
城市管理中心 （应急指挥中心）
政务服务中心
结果核查 政务信息“一张图” 共建共享
结果发放
籍数据整合共享和流程再造，实现智能政务，构建智慧城市核心。
依托智慧城管建设城市运行管理中心
智慧城管 智慧社管
综合应急
智慧城管运行大厅：小城管到大城管
智慧城管系统
以智慧城管系统建设为核心，建立“平战结合” 的城市信息监管体系与应急指挥体系。
应用复杂度
收费 免费
强GIS 应用
专业服务
公众服务弱GIS应用Fra bibliotek100
1K
10K
100K
1M
10M
100M
单个服务用户数
“人”在证途的民生与智慧政务问题
103个常用证件， 60个单位部门， 盖100多个章， 交28项办证费
广州市政协常委曹志伟及其19人团队历时半年，调研收集了103个与人 生不同阶段相关的证件，并绘制了一幅“人在证途”的图表。 广州市委书记万庆良感叹道：“我们不一定活到100岁，办证居然要办 100多个！” 改善民生需要智慧政务。
弱化物联网，移动应用代替代物联网 先软后硬，软件定义一切成为发展趋势
打车软件—互联网公司推动的公众应用
结论
• 智慧城公众应用是政府、企业、智能基础设施 面向公众服务的延伸 • 政府的API化将有利于企业应用和公众应用的发 展。
• 互联网公司是公众应用的最大提供商
• 移动社交网络是公众应用的基础支撑平台
以房管人和人口服务
矛盾调解与治安防控
移动社交网络-可怕的公众应用平台
IBM智慧城市从3I到SMAC
• I(Instrumented) • I(Interconnected) • I(Intelligent) 仪器化 互联化 智能化
彭明盛的3I
• • IBM智慧城 • 市的SMAC •
S(Social) 社交网络 M(Mobile) 移动应用 A(Analytics) 大数据分析 C(Cloud) 云计算
政务API
经 济 智 能 化 应 用
软件封装
企 业 AP I 公 众 API
智慧城市数据库
安全保障
物联网API
社 会 智 能 化 应 用
物联网接入应用
美国数字政府建设的概念模型
客户
以客户为中心
美国 人民
政府 雇员
政府 数字化服务
（网站与应用）
私营部门 数字化服务
（网站与应用）
表现层
共享平台 以信息为中心 安全与隐私
• 要用互联网思维推动公众应用，乃至智慧城市 建设
地理智慧创新 IT价值
谢 谢!
面向政府业务主线的政务云
事件型业务 (常规与应急突发事件） 城市管理中心 （应急指挥中心） 信息采集 规划决策 监督评价 绩效评价体系 事务型业务 （行政与非行政许可服务 项目） 政务服务中心 项目受理
任务分发 信息资源管理中心 政务云 （数据中心） 职能部门 任务处理
发改委、城市规划、国土资源、房产、 建设、民政、卫生、工商、税务、安监、 教育、水利、气象、地震、环保、人防等等
智慧城区 智慧城镇 智慧社区 智慧园区 业 主 主 导
市 场 主 导
智能建筑
智能家居 公众应用的重点
智慧城市建设主体
智慧城市建设主体 互联网公司
发 展 保 障
智慧城市建设需 要互联网思维
企业、居民
核 心
互联网公司将在智 慧城市公众应用中 发挥重要作用
政府
政府行为
市场行为
地理信息服务的复杂度与用户数关系
系统、流程、管理 与Web APIs 开放的数据与内容 （信息）
平台层 信息层
安全与隐私
智慧房屋—物的SOA或API化
城市组成部分的SOA化或API化将是 智慧城市发展的方向。 合作对象网 政府和企业服务的SOA化或API化是 关键，并将带动API经济的发展。
智慧城市建设层次
智慧城市
政 府 主 导
地理智慧创新 IT价值
智慧城市公众应用体系
梁军 北京超图软件股份有限公司
智慧城市公众应用？
• 智慧城市公众应用
– 面向公众的信息服务或产品 – 是政府、企业、城市基础设施面向公众服务的延伸 – 围绕公众的工作与生活展开
• 衣、食、住、行、游、娱 • 智慧家庭、智能建筑、智能小区
• 社交网络将发挥重要作用
智慧城市公共信息平台
宏观经济库 平台层
（数据层）
人口库
时空信息云平台 地理空间库
法人库
网络层 感知（控制）层
网络基础设施
传感器（控制器）
智慧城市公众应用体系
管理
政府
G2C
G2E C2C 社会 G2C
市民
经济 企业 基础设施 城市 地理环境 资源环境
B2E
城市API化将是智慧城市重要形式
智慧政务应用 智慧城市公共平台
井
城市部件与事件
智慧城管系统—城市管理主线
智慧社管系统
18
社会智慧化管理体系
人
地
区级
事
乡镇街道
物
情
（舆情）
社区级
智慧社管主要功能
日常办公 • 日常工 作 • 党建组 织 • 政策法 规 便民服务 • 人口服 务 • 房屋服 务 • 社会事 件 综合维稳 • 社管通 • 治安防 控 • 矛盾调 解 • 应急指 挥 • 视频监 控 绩效考核 • 统计分 析 • 综合评 价 • 领导通 • 网格管 理 • 服务门 户 辅助应用 • 大屏幕 监控指 挥系统 • 数据交 换 • 地理编 码 • 业务短 信