略论近代中国区域城市发展不平衡的原因
地区发展不平衡的原因与对策研究
地区发展不平衡的原因与对策研究近年来，地区发展不平衡已成为中国经济发展的一个突出问题。
一些地区在经济、教育、医疗等方面得到了快速发展，而其他地区则相对滞后。
这种地域间的差异不仅影响了人民群众的生活水平，也制约了整个国家的经济发展。
本文将探讨地区发展不平衡的原因以及可能的对策。
地区发展不平衡的原因主要来自以下几个方面。
首先，历史遗留问题是发展不平衡的重要原因之一。
中国拥有悠久的历史传承，在发展过程中形成了一些区域特色和传统产业。
但这些特色和产业分布不均，一些地区依赖传统产业，难以适应现代化经济的需求。
其次，资源分布和利用不均衡也是导致地区发展不平衡的原因之一。
一些地区天然资源较为丰富，如石油、煤炭等，资源优势带来了相对快速的经济发展。
而其他地区由于资源短缺，无法有效利用自身的优势，导致发展相对滞后。
此外，经济政策不协调和土地系统失衡也是导致地区发展不平衡的原因。
一些地方政府在吸引投资方面采取过于激进的政策，导致资源和资本向少数发展较快的地区集中，而其他地区则失去了发展的机会。
为了克服地区发展不平衡，我们需要采取一系列的对策。
首先，我们应该加强资源整合和合理分配。
政府可以加大对资源贫乏地区的投入，通过引导资金和技术支持，帮助这些地区发展适应现代经济需求的新兴产业。
同时，也应该加大对传统资源产业的改造和升级，提高资源的综合利用效率。
其次，我们需要推进区域经济一体化进程。
政府应该通过减少地区间的经济壁垒和限制，鼓励地区之间的交流与合作。
这可以通过加强基础设施建设、优化交通和通信网络等手段实现。
此外，政府还可以通过税收和财政扶持等政策来吸引外部投资和企业进驻滞后地区，刺激当地经济的发展。
除了政府的作用外，全社会也应该积极参与地区发展平衡的努力中。
各地区的企业应该加强技术创新和人才引进，提升地区的竞争力，助推地方经济的快速发展。
同时，各地也可以通过加强教育和培训，提高当地人民的综合素质，提升其适应现代经济发展的能力。
中国发展不平衡问题浅析
我国发展不平衡的问题我认为我国发展不平衡的问题表现在以下几个方面：第一、城乡发展差距较大。
改革开放后城乡收入差距曾一度有所缩小。
第二、区域发展差距明显。
30多年来，各地居民收入都有了大幅度增长，但不同地区间收入差距在拉大。
第三、除经济差距外，城乡、区域之间基本公共服务水平的差距也较大。
第四、同经济发展相比，社会事业等发展相对滞后。
优质教育资源短缺，教育公平的问题比较突出；医疗服务供给总量相对不足，人民群众对看病难的反映仍比较强烈；社会保障体系不够完善，一些基本保障制度有待健全；等等。
应该说，目前我国发展不平衡的问题，体现在经济社会发展的很多方面和不同层次，对此我们要有清醒的认识。
二、我国发展不平衡的原因第一、自然原因。
我国幅员辽阔，地区间自然条件迥异，决定了不同地区发展存在"先天性"差异。
比如，东部地区以平原为主，气候宜人，土壤肥沃，交通便利，占据先天发展优势；西部地区多为山地丘陵和戈壁沙漠，气候干燥，生态恶化，交通闭塞，与外界的信息交流及贸易往来受到限制，经济社会发展不利因素多。
第二、是历史原因。
数千年来我国就一直存在发展差距，国家的经济重心处在不断变迁中。
中原地区很长时间是全国的经济中心，唐代以后特别是北宋以后，经济中心逐步向长江中下游和东南沿海地区转移。
新中国成立初期，全国 70%以上的工业和交通运输设施主要集中在占全国面积不到 12%的东部沿海地带。
虽然国家在"一五"计划、"三线"建设时期加大了对中西部地区的投入和扶持，但总体不平衡状况没有从根本上发生改变。
改革开放以来，纵向比较，各个地区都有很大发展；横向比较，地区差距在拉大。
第三、政策原因。
我国发展不平衡的一些问题，也与一定时期内实施的具体政策有关。
比如，改革开放后，根据我国国情和经济发展的需要，我们实施了非均衡发展战略，采取积极促进东部沿海率先发展、率先开放的政策，在投资、财税和金融等方面对东部地区进行倾斜。
论近代中国城市发展的困境及原因
鸦片战争后，在外来资本主义的冲击下，传统中国不得不面临开始了缓慢的近代化进程。
一、开埠前后宁波对外贸易的发展状况
开埠以前的数百年间，宁波便已以商业贸易著称，所谓"海道辐辏之地，南接闽广，北控高丽，商舶往来，货物丰衍"，[1](p993)为连接中国东南沿海与东北亚的主要商业通道。在长江三角洲的城市体系中，宁波的地位远远高于上海。就行政级别来说，当时上海是县级市，而宁波早已是府治所在地。由于宁波在中国沿海的重要经济地位，鸦片战争前西方人就一直企图打开这一良港作为贸易点，早在乾隆二十年到二十四年间就出现要求到宁波贸易的"洪任辉事件"。①为了将宁波作为英国对华经济入侵的主要通道，1842年在《南京条约》中，宁波与广州、厦门、福州、上海等五个沿海城市一起被列入第一批开埠城市。1843年底宁波正式开埠，然而开埠后，宁波的贸易状况却和英国人最初的预期大相径庭，1844年宁波的对外贸易总值为50万元，但以后逐年递减，五年后还不足5万元。[2](p729)进出口船舶的贸易也呈下降趋势，1845年进出口轮船的船舶吨位各有1926吨，到了1847年该数字变为1093吨，下降了43.3%。[3](p238)与宁波对外贸易值和进出口轮船吨位的下降相比，在外侨人数方面，1850年宁波外侨为19人，1855年增至22人，但其中传教士14人，商人仅为5人。[4](p135)面对宁波的这种状况，一些外国人甚至建议用其它口岸来代替宁波。
二是资本主义市场在沿海地区的扩大逐步改变了宁波周边地区的城市格局。首先，由于地理位置上宁波紧邻上海，上海的迅速崛起对与其临近的宁波产生了强大的竞争压力。在港口经济的发展上，港口的地理位置在决定港口的竞争力方面有着极为重要的作用。由于港口的竞争对象是港口的腹地货源和中转货源，因而如果港口位于腹地广大经济发达的地区，并且靠近国际航线，则在与其它港口争夺腹地货源的竞争中就会处于非常有利的地位。[16](p207-210)在地理位置上，随着近代交通工具的引入，上海处于沟通长江流域和中国南北洋的地理优势日益凸显，其所能覆盖的经济范围远远大于宁波，上海的崛起对宁波的贸易产生了强大的竞争压力。正如英国驻宁波领事罗伯冉所声称："我们在这里遭受失败的原因很明显，上海把一切东西都吸引到它那去了，...... ，同时还把原来准备到宁波的茶商吸引到它那去了。" [13](p620)对于这种情况，1846年清政府档案中也记载："至宁波海口为新设五口通商口岸之一，因旱道偏僻，商贾罕通，其洋货尽赴上海。" [2](p729) 1870年至1874年，宁波直接从外洋进口占总进口额的23.1%，以后这一比例迅速减小，从1885年到1889年降至1.1%。[17](p106) 1890年，宁波的海关报告中这样写道："本口几乎可说没有直接从国外进口之贸易，所有之进口货主要是经由上海而来的洋货。" [18](p171) 1876年宁波共进口原色布404000匹，由上海转运而来为395100匹，占97.8%,1877年宁波共进口原色布354000匹，由上海转运而来达351000匹，所占比重达99.2%.[19]这一情况表明，宁波在对外贸易上已逐步成为上海的附属港口。
区域经济发展不平衡的原因及对策
区域经济发展不平衡的原因及对策区域经济发展不平衡的原因及对策摘要：改革开放以来，我国经济迅猛发展，取得了举世瞩目的成就在东部沿海地区基础好、投资效益高的情况下．实行了向东部倾斜的区域经济政策。
促进了国民经济的全面高涨和新的经济增长源的形成。
然而，与之相伴随的区域经济差距的日益显现，经济发展出现不平衡，这违背了我国和谐发展战略，因此我们要寻求解决方法，全面建设小康社会。
本文对我国区域经济发展不平衡的原因及策略进行了分析。
关键词：区域经济；经济差距；经济增长我国区域经济发展不平衡的原因（一）地理位置原因我国中西部地区地域辽阔，国土面积占全国国土面积的60% 以上，但其中不易利用的沙漠戈壁和海拔3000米以上的高寒地区占60% ，这种相对恶劣的自然条件，形成了极其不合理的人口分布。
而东部地区以平原为主，土地肥沃，雨水充沛，适宜发展农业和养殖业，同时水路交通便利，便于物流畅通和发展对内对外商业贸易。
东部各种有利的自然条件促进了区域经济的发展。
尽管矿产资源比东部地区丰富许多，但多为山地丘陵和戈壁沙漠，气候干燥，交通极为不方便，这就潜移默化中限制了中西部区域经济的发展。
另一方面，中西部地区市场狭小，经济基础薄弱，经济发展缺乏凝聚力，中、西部地区虽然是我国重要的能源和原材料输出基地，但是东部向中、西部高价输出制成品，而中、西部则向东部提供廉价的能源和原材料。
这种产业布局和区位分工决定了中、西部与东部存在着事实上的不平等交换，初级产品和制成品之间的价格“剪刀差”使中西部蒙受巨大损失。
（二）人口素质的原因。
( 1 )思想观念。
改革开放以来，东部地区上自领导、下到一般群众的思想解放程度非中西部地区可比拟。
东部地区较早地实现了由计划经济向市场经济的转变，适应了市场经济体制。
而中西部地区人们远离沿海，信息闭塞，造成人们的观念受到的禁锢要比内地和沿海多得多，极大地制约了人们积极性和主动性的发挥。
传统的计划经济观念仍然束缚着人们的思想。
区域发展不平衡问题在哪里
区域发展不平衡问题在哪里区域发展不平衡是指一个国家或地区内部不同地域之间经济、社会、文化等方面的发展差异。
这种不平衡现象普遍存在于各个国家和地区，其表现形式有很多，如经济发展水平的差距、基础设施建设的不均衡、人力资源的不匹配等。
本文将从经济、社会和环境等多个角度来分析区域发展不平衡问题，并提出相应的解决方法。
首先，从经济角度来看，区域发展不平衡主要表现在经济增长速度和经济结构的差异。
一些地区由于自然资源的禀赋、工业基础的积累或政府政策的扶持，经济增长迅速，而另一些地区则发展滞后。
例如，中国的东部沿海地区由于接近国际贸易港口，得到了更多的投资和技术引进，经济发展较快，而中西部地区由于交通不便、市场较小等原因，经济增长较慢。
解决这一问题的方法有很多。
一方面，可以通过优惠政策来吸引投资和企业落户落地。
例如，中国的自贸区和经济特区就给予了企业更多的税收优惠和准入便利，吸引了大量的外资和技术进入。
另一方面，可以通过加强基础设施建设来促进区域经济的发展。
例如，中国的“四纵四横”高速铁路网的建设，极大地提升了中西部地区的交通便利性，吸引了更多的投资和企业落户。
其次，从社会角度来看，区域发展不平衡主要表现在社会福利和公共服务的差异。
一些地区由于经济发展水平较高，能够提供更好的教育、医疗等公共服务，而另一些地区则面临教育资源匮乏、医疗条件落后等问题。
例如，中国的一二三线城市之间，教育资源的差距巨大，优质教育资源更加集中在一线城市。
解决这一问题的方法是加大对教育、医疗等社会公共服务的投入。
一方面，可以通过增加财政投入来提高教育、医疗等领域的公共服务质量。
例如，中国政府在中西部地区实施的“免费教育”和“健康中国”等计划，就旨在提升这些地区的社会福利水平。
另一方面，可以通过推动人才流动和资源配置，实现社会公共服务的优质均衡。
例如，中国的高校毕业生流动率较低，政府可以出台相应的政策，鼓励人才向经济欠发达地区流动，提升这些地区的教育水平和人才素质。
略论近代中国区域城市发展不平衡的原因
三 、政府政策
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北部相交界的地区 。秦汉时期中国的城市主要集中 在北方中原地区 。三国两晋南北朝时期北方长期处 于战乱状态 ,城市遭到严重破坏 ,再加上北方开发已 久 ,生态环境遭到极大损坏 ,经济长期陷于困境 。南 方由于相对安定 ,伴随着大量人口南迁和农业经济 的开发 ,使南北方经济地位逐渐发生转化 。唐宋时 期东南沿海地区经济开发强度远高于北方和内陆地 区 ,都城由唐代长安移到北宋开封再到南宋杭州也 说明了经济重心南移的基本趋势 。南方城市发展规 模和速度反超北方 ,长江中下游沿海地区成为我国 当时城市主要发展地区 。新增加的城市也绝大数在 长江以南 ,“其中位于长江东南部的占 1 /2,长江西 南部占 1 /3”。[ 1 ]明清由于实行边疆移民 、屯田政策 , 边疆地区经济得到一定开发 ,城市地域分布有所扩 展 。与此同时 ,南方经济持续高速发展 ,速度远远快 于北方地区 ,特别是内河和海上贸易的发展 ,东南沿 海沿江地区城市发展迅猛 。以沿海江苏原辖松江府 与内地山西省原辖代州两地加以比较可知 ,“从嘉 庆 22年到光绪 10年 ,松江府新兴市镇 43个 ,而从 乾隆 50年到光绪 8 年 ,代州仅增加市镇一个 。”[ 2 ] 由于东部沿海沿江地区市镇增长速度远高于内地 , 城市分布呈现偏重于东南 ,由东自西 ,由南向北递减 态势 。近代以来各区域城市的发展正是建于这一基 础之上的 ,且随着早期工业化的到来 ,城市工业化的 不断演进这种区域间城市发展不平衡现象日趋严 重。
我国区域发展不平衡的原因
我国区域发展不平衡的原因1.历史原因：我国的区域发展不平衡与历史发展有很大关系。
在过去的几千年里，中国的中部地区一直是政治、经济、文化的中心，这导致了中部地区相对于其他地区的优势。
而西部、东北等地区则在历史上受到了战争、政治动荡等因素的冲击，发展相对滞后。
2.地理因素：中国的地理条件差异明显，南北和东西方的差异导致了资源分布的不均衡。
南方地区气候温暖，地势平坦，适宜农业生产；而北方地区气候寒冷，土地贫瘠，自然条件相对较差。
3.政策因素：过去，我国实行的计划经济体制导致了政府资源的集中配置和分配，这使得地方政府对经济发展的资源配置产生了重大影响。
一些地方政府重视发展经济，大力引进外资和外来技术，而另一些地方则缺乏政策支持和资金支持，导致经济发展不平衡。
4.资源配置不均衡：我国的自然资源在分布上也存在不平衡。
富集有利于经济发展的资源如煤炭、铁矿石、石油等主要集中在北方和西部地区，而水资源等相对丰富的地方则主要分布在南方。
这导致了资源开发利用的不均衡，进一步加剧了地区发展的差异。
5.市场因素：开放和市场经济的在一定程度上促进了我国的经济发展，但也加剧了区域发展的不平衡。
东部沿海地区由于先天条件和开放政策的优势，吸引了大量的外资和人才，经济得到了快速发展。
而中西部地区由于交通不便、资源及市场的约束，相对落后。
6.教育和技术差异：教育和技术是推动经济发展的重要因素，但不同地区的教育资源和技术水平差异巨大。
东部地区拥有更多的高等学府和科研机构，吸引了大量的高科技和高技能人才。
这使得东部地区在科技创新和产业发展方面具有明显的优势，而中西部地区则相对落后。
为了解决我国区域发展不平衡问题，政府可以采取以下措施：1.加强基础设施建设：加强中西部和东北地区基础设施建设，提升交通、能源、通信等基础设施水平，改善交通状况，降低交通成本，促进区域间的资源优势互补和产业转移。
2.资金和政策支持：加大对中西部地区的资金和政策支持力度，引导外资和技术向中西部地区流动，鼓励创新创业，培育新兴产业，提升中西部地区的经济发展水平。
中国近代社会城乡分割的产生原因及影响
中国近代社会城乡分割的产生原因及影响近代以来，中国的城乡分割现象一直广泛存在，而且影响深远。
这种分割不仅是城市和农村经济发展不平衡的表现，更是历史、经济、政治、文化等多方面因素交织所致。
本文将探讨中国近代社会城乡分割的产生原因及其影响。
一、产生原因1. 历史原因中国历史上长期以来就存在城乡差别。
在农业社会时期，城市是政治、经济、文化中心，农村则是生产基地。
这种分工使得城市相对富裕，而农村则相对贫困。
随着时间的推移，这种差别并没有得到根本性的改变。
在近代，农民没有土地所有权，被剥夺了经济基础，这导致了城乡差距的加大。
2. 经济原因在中国，城市化进程比较缓慢，农村占据了绝大多数的人口。
由于农村地区的经济相对滞后，发展受限，农民的收入水平相对较低，这直接导致了城乡分割现象的产生。
城市经济的发展主要依赖工业和现代服务业，而农村地区以农业为主，这导致了城乡经济结构的巨大差异。
3. 政治制度原因中国的户籍制度长期以来就是城乡分割的重要原因。
在户籍制度下，城市与农村的户籍是不同的，这导致了农民在城市生活和工作时所面临的诸多限制和歧视。
这种限制直接导致了城市的公共资源不能充分为农民公共所用，使得城市和农村之间的差距进一步扩大。
二、影响1. 社会结构与人口问题城乡分割导致了中国的社会结构出现分异化现象，城市和农村之间的差距进一步扩大。
在经济全球化的今天，城市的现代化发展和生活方式吸引了农村居民的大量迁移，城市人口剧增，城市的社会问题日益严重。
而农村地区则出现了“留守老人”的问题，很多农村地区的年轻人都到城市打工或者务工，导致了农村的老龄化问题。
城乡分割是经济发展不平衡的主要体现之一。
城市经济的现代化发展带动了一部分人的生活水平提高，而农村地区的经济发展却相对滞后，人民生活水平相对较低。
这种不平衡的发展导致了社会财富的分配不平等，使得城市富裕地区的贫富差距愈发加大。
3. 社会稳定问题城乡分割严重影响了中国的社会稳定。
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西南民族大学学报 ·人文社科版
第 26卷
就世界各国城城市近代化历程来看 ,政府在其 中发挥了相当大的作用 ,政府行为对城市经济影响 是通过城市管理 、产业结构 、市场发育 、收入分配机 制等环节来实现的 。显然不同政府行为对城市发展 影响和作用是不同的 。近代中国作为后发外生型的 现代化国家 ,城市近代化过程中明显受到来自于政 府政策影响 ,而政府政策也是造成近代中国区域城 市发展不平衡的原因之一 。总体来看 ,近代政府政 策对城市影响主要体现在工商业经济政策 ,对外开 放政策和市政管理政策三个方面 。
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第 6期
鲁克亮 陈 炜 略论近代中国区域城市发展不平衡的原因
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候差异很大 ,东西之间自然地带的差异严重制约了 生存容量与质量的差异 。东部地区生态环境较好 , 平原多 ,山地少 ,土地肥沃 ,雨水充沛 ,适合发展农业 和生产养殖业 ,因而城市拥有良好发展环境和基础 。 东南沿海盛产水稻 、棉花 、蚕丝 、茶叶 、果品 、鱼虾 ,被 称为鱼米之乡 ,北方沿海则大量生产麦 、大豆 、玉米 、 棉花 、花生 、果品和海产品 。以近代工业发展所需能 源为例 , 1931年仅辽宁 、河北 、山东三省煤产量占全 国总量 64%。广大西部内陆地区以山地高原为主 , 且大多处于干旱 ———高寒地带 ,西北数省气候干燥 , 沙漠化严重 ,生态环境恶劣 。尽管矿藏资源丰富 ,但 地貌多为高原 ,沙漠 、崇山峻岭 ,交通极为不便 ,资源 开发困难重重 。如贵州省高原山地多 ,山地和丘陵 面积占全省面积 9215%。西藏大部地区连续的高 原 ,荒芜的砂石地带 ,冬季寸草皆无 ,赤地千里 。如 此恶劣的自然地理环境必然使城市发展规模数量受 到限制 。区位资源是自然与经济要素在空间上的组 合 ,它以自然地理环境为基础 。东西部地区区位资 源的差异是影响城市发展重要因素 。东部襟江依 海 ,占尽城市发展的区位优势 ,这些江河的干支流系 将该区域广大地区贯通成一体 ,形成广阔腹地 ,为该 地城市兴起壮大提供了广阔的资源空间 。而西部内 陆地区与沿海地区之间有重重高山峻岭阻隔与外界 联系极为不便 ,就连内部城市间的交往也因地理条 件限制大打折扣 。城市的发展需要有广大腹地的经 济支撑 ,西部地区如此恶的区位条件 ,使城市发展所 拥有腹地规模十分狭小 ,城市发展故而特别迟缓 。
的运输对于其它各种因素都起着推进作用 :它促进 人口增长 ,区域专业化 、农村商品化和区域内外贸 易 。”[ 3 ]水上交通的方便 ,特别是便宜的运输成本增 强了东部地区城市之间 ,城乡之间商品交换和信息 交流的广度与频繁 ,因而区域城市发展较快 。
自古代以来因交通环境的因素导致东西部城市 发展不平衡的状况在近代交通运输兴起后 ,并没有 得到多大改观 。交通运输工具的近代化始于轮运的 出现 ,鸦片战争后 ,西帝国主义先后在中国东部上 海 、天津 、汉口 、大连等地建立轮船公司 ,经营沿海长 江等航运业务 ,西部地区由于可通轮船河流少 ,水运 能力十分有限 ,迟至 1898年 ,才有外轮“利川号 ”驶 入川江航行 。这样当东部沿海沿江地区受惠于轮运 业的发展所带来的繁荣时西部地区大多城市却仍旧 重复着古老的传统运输方式 。继轮运业之后相继兴 起的是铁路和公路运输 。铁路运输的出现 ,对改变 中国原有的交通运输线路具有重大意义 ,它使得沿 线的城镇迅速发展起来 ,中国固的城市和集镇分布 因铁路运行发生较大变化 。据 20世纪 30年代初统 计 :中国铁路主要修筑在东北 、华北 、江南地区 ,所占 全国 已 成 铁 路 比 重 分 别 为 东 北 40% , 长 江 以 北 32% ,江南占 22% ,台湾 4% ,贵州 、四川 、广西 、内蒙 古 、宁夏 、新疆 、青海等西部 省区 还没 有铁 路 。至 1937年止 ,占全国面积 60%的西南 、西北地区铁路 总长也占全国 (不含东北 )铁路里程的 6% ,全国铁 路都集中在东经 110°以东地区 。[ 4 ]铁路作为陆路运 输具有载重量大 、速度快的特点 ,一定程度上摆脱了 船运发展受水路限制的货物流向 ,促进了东部城市 的发展 。如郑州 、徐州 、石家庄 、蚌埠 、沈阳 、哈尔滨 等城市均是因铁路的修建而兴起的 。由于近代铁路 空间分布极不平衡 ,西部内陆地区仅有很短的几条 铁路 ,大多铁路修建在东部及东北地区 ,从而加深区 域城市空间分布也不平衡 。“近代中国 95%以上的 城市都在东经 102度以东的地区 ,越往西城市越少 。 主要的大中城市集中在 5 条线上 : 1、北起天津南至 广州的海岸线 , 2、东起上海西至重庆 、成都的长江沿 岸 , 3、东起连云港西达兰州的陇海线 , 4、北起哈尔 滨 、南至北京的京哈线 , 5、北起 、北京 、南达广州的京 广线 。”[ 5 ]
我国自然地理环境复杂 ,南北跨五大温度带 ,气
收稿日期 : 2005 - 02 - 19 作者简介 :鲁克亮 (1976 - ) ,男 ,汉 ,河南舞钢人 ,四川大学历史文化学院历史系 2004 级博士研究生 ,主要从事专门史研 究 。陈炜 ,桂林工学院旅游学院教师 ,四川大学城市研究所 2003级博士研究生 ,主要从事城市发展 ,民族经济方面的研究 。
二 、交通环境
交通在社会发展与人类文明史中起着重要作 用 ,交通是联系城市之间社会经济活动的纽带 ,也是 社会化分工成立的根本保证 ,交通技术与手段决定 区域城市之间相互作用深度与广度 ,交通技术与手 段的进步是改变区域城市经济活动区位的重要因素 之一 。因而交通与城市发展关系密切 。我国古代大 多数城市往往都是因地处交通要道上才逐渐发展起 来的 。由于地理条件的限制 ,西部内陆大部分地区 缺少可资利用的运输成本较低的水路运输 , 1主要 靠人力和畜力 ,故而速度慢 ,运量小 ,运输成本高 ,而 在东部地区河湖纵横交错 ,带动了交通运输业的兴 旺发达 ,船运成为城际间交通联系的主要凭借手段 。 水运与陆运相比 ,不仅具有载重量大 ,行程远的优 势 ,且所需人力相对较少 ,价格也远比陆运便宜 ,西 方学者施坚雅 ( G·W ·Skinner)在论及中国封建社 会晚期城 市 时 指 出“在 中 国 唯 一 最 重 要 的 技 术 应 用 ,从其对城市化影响来讲 ,是水路运输 。 ……有效
总之 ,从经济地域形成发展的条件因素考察 ,对 我国区域城市发展不平衡真正产生持久影响的 ,除 地理和自然条件外 ,我国东 、西交通状况亦是一个不 容忽视的问题 ,尤其是其本身也是一个重要的经济 资源 ,对区域城市发展影响十分深远 。
三 、政府政策
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西南民族大学学报 ·人文社科版
第 26卷
略论近代中国区域城市发展不平衡的原因
鲁克亮 1 陈 炜 2
(1. 四川大学 历史文化学院 ,四川 成都 610064; 2. 桂林工学院 旅游学院 ,广西 桂林 541001)
摘要 :城市是人类文明的象征 ,也是现代社会各种经济社会活动的积聚中心 ,它的发展变化受到特定的自然 、 社会 、政治 、经济 、文化等诸多因素相互作用的制约和影响 。本文对近代以来区域城市发展不平衡的原因进行探 讨 ,认为造成近代中国区域城市发展不平衡是内外双重力量推动的结果 ,并由此初步奠定了建国以来区域城市发 展的格局 。
关键词 :近代 ;区域城市 ;不平衡 中图分类号 : F290 文献标识码 : A 文章编号 : 1004—3926 (2005) 06—0166—06
系统论告诉我们平衡是事物发展的稳定状态 , 但这种稳定是有条件的 、相对的 ,时时为不平衡所打 破 ,新的不平衡成为事物发展的驱动力 ,作为一个非 平衡的开放系统区域发展不平衡是国民经济系统的 基本特征 。中国是一个幅员辽阔 、人口众多 、气候和 自然条件迵异的多民族大国 ,区域城市发展不平衡 历史悠久 。“春风不度玉门关 ”、“上有天堂 、下有苏 杭 ”,就是区域城市发展差异的真实写照 。步入近 代 ,伴随着开埠通商和近代机器大工业在部分城市 的兴起 ,区域城市间的发展差距日趋拉大 ,使历史上 原本存在的区域城市发展不平衡现象非但没有消 解 ,反而日益加深 。体现在 :一方面是东部沿海沿江 通商口岸城市因新式工商业兴起而迅速发展 ,另一 方面却是中西部内陆传统城市的缓慢发展或停滞衰 落 。造成这一现象的因素是多方面的 ,概括起来主 要有 :历史地理环境与自然资源条件 、交通环境 、政 府政策 、开放程度 、人口流动等几方面 。
鸦片战争之后 ,随着条约口岸形成与太平天国 内乱的平息 ,清政府在这种内忧外患夹击之下 ,其军 事防务重心也由内陆的民族边疆为主转向了沿海地 区 。东部沿海沿江之所以成为中国最早发生工业化 地区 ,不仅有条约口岸的作用 ,还得益于清廷举办以 “自强 ,求富 ”为口号的洋务运动对该地的关注 。清 政府开展的洋务运动 ,把政策投资对象等集中于东 部沿海沿江地区 。这种决策方式迅速拉大了沿海与 内地城市经济发展的差距 。据统计 ,从 1865 年至 1895年 30 年间 ,洋务派兴办了 20 个大小军事工 厂 ,主要分布在东部沿海沿江城市 ,规模较大的有 : 江南制造总局 (上海 ) 、金陵机器局 (南京 ) 、福州船 政局 (福州 ) 、天津机器局 (天津 ) 、湖北枪炮厂 (汉 阳 )等 。此后为保证军工生产原料供应而相应设立 的一些民用工业也基本是围绕这一地区来进行的 。 较为重要的有轮船招商局 (上海 ) ,开平矿物局 (唐 山 ) ,电报总局 (天津 ) ,上海机器织布局 (上海 ) ,由 于洋务派选择性的重点经营 ,使得这些城市工矿企 业迅速发展起来 ,城市近代化程度普遍较高 。如武 汉近代工业发展得益于张之洞的“洋务经营 ”,湖北 枪炮厂每年经费为 80余万两 ,炼钢厂总投资为 580 余万两 ,丝麻四局总投资 500余万两 ,仅此数项即达 1100余万两 ,经过张之洞十数年惨淡经营 ,武昌 、汉 阳由一地区性行政中心转变为“实兼采铁炼钢开煤 之大端为一事 ”的工业重镇和区域中心城市 。这样 由于政府早期工业化投资倾向于东南沿海沿江城 市 ,加之东部沿海沿江各开埠城市外国资本示范效 应作用及工业的乘数效应 ,从而自近代伊始即埋下 了区域城市发展极不平衡的隐患 。甲午战后在帝国 主义资本输出扩大的同时 ,清政府放宽了民间设厂 的限制 ,为城市工业发展创造政策条件 。民资资本 迅速发展起来 。沿海沿江口岸城市因其良好投资环 境而备受青眯 ,民族资本大多投向这些城市 ,这样原 本是毫无偏向的政策却无形中被东部沿海沿江城市 所独自享有 。内陆城市因封建势力强大人为干扰较