道德与法治教材补充材料

道德与法治教材的编写原则
（一）价值观引领，贯穿始终
依据学生心理发展水平和认知特点， 联系学生的生活经验，通过中华优秀传统文化、法 治等主题教育，由近及远、由浅入深，引导学生认识和践行社会主义核心价值观，做到“内 化于心，外化于行”。

（二）主题式编排，生活化取材
以生活主题的方式整合和编排学习内容， 围绕主题选择知识、 创设情境，将学习内容有
机融入学生不断扩大的生活领域、 日渐形成的社会关系和逐步丰富的实践活动中, 运用生
活经验，展开思维、体验情感、付诸行动。

（三）开放性设计，知行合一
通过教学过程的开放性设计， 搭建教与学的脚手架，引领道德与法治学习方式方法的革 新，更多采用调查研究、参观访问、讨论辨析、交流分享等，让学生在综合性、生成性的活 动中，积极表达，善于思考，师生互动，学会方法。

法治教育专册教材的编写思路
（一）以宪法精神为主线
坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一， 通过对公民与国家关系的探究，将
公民的基本权利和义务、 国家基本制度、国家机构等内容贯穿起来，使之成为一个整体，更 好体现宪法精神，即规范国家权力的运行，保障公民权利的实现。

（二）从学生生活出发
地位和宪法精神的理解和认同，从而真正从内心认同法治，树立法治信仰，践行法治精神。

（三）将知识、观念与行为选择融为一体
注重法律知识向日常实践的延伸， 强调法律知识的获得、 公民素养的养成和法律的应用
融会贯通，引导学生在掌握法定的权利与义务等基本法律知识的基础上, 与，提升正
确判断、选择、行动的能力。

二、法治教育专册教材的主要内容
用；二是通过身份的获得、 国籍的法律规定、居民身份证的作用引导学生了解公民基本权利 和义务；三是介绍国家机构的产生及职权、 人大代表的职责，引导学生认识权力受到制约与 监督；四是重点介绍未成年人保护法，让学生掌握正确维权的方法。

引导学生 将宪法的规定与生活中常见的社会事务结合起来,
从学生的经验出发，引导学生对宪法
通过活动体验和参 小学法治专册主要包括四部分内容: 是宪法的根本法地位以及法律维护生活秩序的作
初中法治专册主要通过讲授宪法的核心价值及其在国家生活中的崇高地位, 使学生树立
宪法至上的信念；通过详细讲解公民的基本权利与义务，引导学生正确行使权利、积极履行义务；通过介绍我国的国家机构和国家基本制度，引导学生树立制度自信，增强国家认同;
通过阐述自由平等的真谛、公平正义的价值，引导学生在生活中践行法治精神。

三、法治专册教材的主要特点
（一）结合案例分析，以讲法律规范为主
教材运用案例，创设问题情境，引导学生思考和探究，实现由感性到理性，从而达成对
法律知识的领悟。

选择的案例尽量贴近学生生活，或直接从未成年人的案件中撷取素材，通过这一方式，使学生对于宪法文本做到入脑、入心。

（二）以法律知识教育为载体，促进学生法治思维养成与实践能力提升
教材在阐释法律规范的同时，更注重学生法治思维的养成与实践能力的提升。

例如，教材在讲国家权力时，强调权力有边界，“法无授权不可为”，在讲公民权利时，同时强调权
利义务对等，有利于促进学生法治思维的形成，从而引导学生在社会生活中依法维护自身权
利，参与社会公共事务，培养公共精神。

（三）适当渗透道德教育
教材强调法治教育与道德教育相结合，注重以良法善治传导正确的价值导向, 把法律的约束力量、底线意识与道德教育的感化力量紧密结合，使学生理解法治的道德底蕴, 牢固树立诚信观念、契约精神，尊崇公序良俗，从而实现法治的育人功能。

（四）追求内容科学、逻辑严谨与表述生动的统一
教材在坚持内容科学、逻辑严谨的前提下，力求表述生动。

例如，教材选取的案例，尽量保留一定的故事情节，讲究叙述方式，使其生动可读；单元、课的导言以散文风格呈现,
增强可读性，保持一定情感张力。

（五）设计开放的问题情境，培养辩证思维能力
教材一方面强调逻辑严谨、观点科学，另一方面也十分关注观点得出的思维过程, 力求
设计开放的情境，引发思想碰撞，培养学生辩证思维能力。

例如，归还失物要求物主“请
客”
的活动，引导学生围绕“拾物归还，索取报酬该不该”展开讨论。

教育部认真落实中央的要求，精心谋划，周密部署，有序推进教材的编审工作。

最
主要是这样四个方面的环节：
第一，组建编写团队。

大家知道，一套教材能不能编好，编写队伍至关重要。

我们通过推荐、评审，在全国范围内遴选政治立场坚定、学术造诣精深的一流专家担任三科教材总主编，就像刚才介绍的语文教材总主编温儒敏先生，是我们北京大学中文系原主任，是我们国家在语文界方面的知名专家。

同时，我们还调集全国知名学科专家、优秀教研员和一线教师，组建了140 多人的一个庞大的编写团队，主编领衔，集体创作。

第二，精心组织编写。

一方面要严格编写程序，这个教材是通过什么样的程序和环节来编的，这里是四个环节：研制大纲--- 编写样章--- 撰写初稿--- 修改完善。

教材编写完成之后，还要强化实践检验，我们在10多个省300多所学校开展了试教试用。

试教就是通过课堂教学，来检验这个教材是否合适，检验它的适宜性。

光是编出来还不行，必须拿到教学一线进行试教试用。

第三，广泛征求意见。

到底征求谁的意见，征求面多宽，我们必须要充分考虑这些征求意见的机构、专家的权威性和代表性。

专门组织征求了国家教育咨询委员会、中央“马工程”咨询委员会和教育部基础课程教材专家咨询委员会以及有关民主党派，共约300 位知名专家的意见。

再一个，注重听取一线的意见，我们组织了东中西9 个省份的特级教师对教材进行精细审读，每科教材我们请了100 多位一线教师进行审读。

谁教这门课谁来通读，看一看这套教材符合不符合教学实际，精细地去审读，然后根据他们几十年来的教学经验，看看教材哪些地方是好的，哪些地方需要改进和进一步完善。

我们根据大家的意见和建议，反复修改和打磨。

最后一个环节是严格审查把关。

我们按照编审分离原则，专门有一部分专家进行审查，实行四审制度，严把三关。

所谓“四审”制度，委托基础教育课程教材专家工作委员会组织资深专家开展思想政治审查、学科审查、专题审查、综合审查，把好教材政治关、理念关和科学关。

最后，报国家教材委员会审查通过再投入使用。

最后一方面，下一步的工作。

三科教材建设是与时俱进的过程，编出教材只是第一步，还需要在实践当中不断改进和完善。

下一步，我们要重点抓好三件事，第一件事，抓好培训。

大家都知道，用好教材，教师是关键，因此要建立健全国家级、地市级、县级三级培训体系，分层来培训实施，我们计划是通过三年完成三科教师全员培训。

通过全员培训，增强教师准确理解和把握教材的能力，发挥好教材育人的功能。

第二件事，要持续跟踪，要组织专家定期对教材进行跟踪调研，了解教材在一线使用的实际情况到底怎么样。

大家都知道，中小学教材是国之大事，民之关切，我们要建立专门的、正式的听取意见的渠道和平台，欢迎社会各界给三科教材提出宝贵的意见和建议，以便我们能够及时发现新情况、新问题。

最后一件工作，就是定期修订，要结合中小学教学的周期，定期对教材进行全面修订。

在周期之内，要根据实际需要，及时修订完善教材，不断提高教材质量。

我们不敢说现在的教材就是最好的教材，但是我们一定要做到使教材越来越好。

谢谢大家，我就介绍这么多。

初中教材将道德、心理健康、法律、国情等知识领域融合起来，囊括社会主义核心价值观教育、公民意识教育、中华优秀传统文化教育、革命传统教育、法治教育、国家主权意识
教育、国情国策教育、国际交往教育等，整体建构教材的内容体系。

道德领域主要是通过同
伴交往、师生交往、亲子交往、社会交往等，引导学生形成文明、礼貌、平等、友善、诚信、慎独等基本道德品质。

心理领域主要是引导学生了解青春期的心理特点, 理，培育积
学会自我调节和管
极情感，养成良好的心理品质。

法律领域主要是帮助初中学生认识法律的重要作用，
培育法治信仰，增强宪法意识，引导学生做学法尊法守法用法的合格公民。

国情领域主
要是引导学生深化对中国特色社会主义理论、道路和制度的认识与理解，拓展国际视野，增强民族自豪感和文化自信。

道德与法治，新教材力求入心高德胜
不光是要把教材编好，还要引领整个德育课的教学，德育的实效性确实是一个巨大的挑战。

第一，要注重学习活动的引导，让学生参与进来。

这次教材有个新的定位，教材既是教本，也是学本。

所以，在教材当中设计了不同的栏目，这些栏目围绕学生学习活动设计，比如自我反思的活动、观念交流的活动、经验分享的活动、论辩思考的活动、调查研究的活动
等。

第二，对教学再定位。

过去教师在教这门课时说教太多，教学效果不好。

这次在教材当
中对教师的一个新的定位，教师的教就是学习活动和学习过程的设计，组织、参与、引导，对广大教师来说也是有挑战的。

第三，提高德育实效的重要法宝，就是学习经验的引入。

如果学习教育与学习经验没有关系，学生就找不到感觉，也就进不了他的内心。

这次教材编写当中，非常注重学生经验的利用，很多环节是对学生已有经验的唤醒、加工、整理和提升。

（作者：高德胜，系华东师范大学教育学部教授）。