虚拟养老院建设管理规范
太原市民政局关于印发推行社区虚拟养老院试点工作的实施方案的通知
太原市民政局关于印发推行社区虚拟养老院试点工作的实施方案的通知文章属性•【制定机关】太原市民政局•【公布日期】2008.06.10•【字号】并民[2008]41号•【施行日期】2008.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文太原市民政局关于印发推行社区虚拟养老院试点工作的实施方案的通知（并民[2008]41号）各县（市、区）民政局：现将《太原市民政局推行社区虚拟养老院试点工作的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二ＯＯ八年六月十日太原市民政局推行社区虚拟养老院试点工作的实施方案为加快我市社区居家养老服务事业的发展，推进社区虚拟养老院的建设，根据《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔2006〕14号）、国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门《关于加快发展养老服务业意见的通知》（国办发〔2006〕6号）、国家民政部《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》（民函〔2006〕48号）精神，借鉴外省市先进经验，结合我市社区虚拟养老服务工作的实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六届六中全会及十七大精神，按照构建和谐社会的要求，以关注社会养老事业、改善困难老人生活条件为目的，构筑以市场为主体、社区为依托、社区服务呼叫中心为纽带的为老服务体系，以满足我市广大老年人日益增长的物质和精神文化生活需求，不断提高我市社会福利服务的整体水平，促进我市虚拟养老院的健康发展。
二、工作模式根据老年人不同的需求，依托太原市社区信息网络服务平台“8181890社区虚拟养老服务”系统，开展日间照料、家政服务、等多种形式的虚拟养老服务，为居家老人提供标准化、专业化、亲情化相结合的养老服务，实现社区虚拟养老服务的市场化运作、社会化服务。
经调研，拟在全市首选四个社区作为试点，分别为迎泽区老军营三社区、万柏林区滨河社区和漪汾苑社区、杏花岭区桃北东社区，在成功经验基础上，全市进行推广。
虚拟养老院建设工程方案
虚拟养老院建设工程方案一、前言随着我国人口老龄化加剧，养老问题日益凸显。
为了解决这一问题，建设养老院成为一个急需解决的社会问题。
虚拟养老院作为一种新型的养老模式，可以为老年人提供更便捷、更舒适的养老服务。
本文旨在探讨虚拟养老院的建设工程方案，包括建筑设计、设施设备、服务管理等方面。
二、建设背景1、老龄化问题据统计数据显示，截至2020年，我国60岁以上老年人口已达2.54亿人。
到2030年，我国65岁及以上老年人口将超过3亿人，老龄化问题日益凸显。
2、传统养老院存在问题传统的养老院存在着人口密集、医疗设施不足、服务质量低下等问题，无法满足老年人多样化的养老需求。
3、虚拟养老院的发展潜力虚拟养老院的出现，为老年人提供了更便捷、更灵活的养老服务模式，具有较大的发展潜力。
三、虚拟养老院建设工程方案1、场地选址虚拟养老院的场地选址应该考虑到方便老年人出行、安静舒适的环境以及便捷的服务设施。
2、建筑设计虚拟养老院的建筑设计应该充分考虑老年人的生活习惯和特殊需求。
建筑风格宜尽量简约大方、通风透光，并且便于管理与维护。
3、设施设备虚拟养老院应该配备先进的医疗设备、无障碍设施以及智能化的生活设施，以便老年人能够得到全面的照顾和关怀。
4、服务管理虚拟养老院的服务管理应该做到科学、人性化、智能化，将全面服务老年人的需求，提供家庭、医疗、康复等多方位服务。
四、虚拟养老院建设工程实现路径1、政府支持政府应该出台相关政策，鼓励开展虚拟养老院建设工程，引导社会资本参与，提供税收优惠、优先项目审批等政策支持。
2、社会资本参与鼓励社会资本参与虚拟养老院建设工程，推动虚拟养老院的快速发展。
3、科技支持虚拟养老院建设工程需要依托科技手段，引入智能化、信息化等先进技术，提供更便捷、更智能的老年人服务。
五、虚拟养老院的运营模式1、服务内容虚拟养老院应该提供多项服务，包括健康管理、康复护理、医疗保健、文体活动等项目。
2、老年人参与虚拟养老院应该充分尊重老年人的自主权，鼓励老年人参与虚拟养老院的管理与决策，营造良好的养老环境。
虚拟养老院规章制度
虚拟养老院规章制度第一条为了规范虚拟养老院的管理，保障老年人的权益，提升服务质量，本规章制度制定。
第二条虚拟养老院是指通过网络、移动通讯等技术手段提供养老服务的机构。
第三条虚拟养老院的服务对象为65岁及以上的老年人。
第四条虚拟养老院应坚持以老人为中心，尊重老人的权益和选择。
第五条虚拟养老院应当遵循自愿参加、平等享有、服务规范、保密安全、合理收费的原则。
第六条虚拟养老院应当健全管理机构和服务团队，提供全方位、多样化、个性化的养老服务。
第七条虚拟养老院应当根据老年人的身体状况和个性需求，制定个性化的护理计划。
第八条虚拟养老院应当积极引导老年人参与社交活动、文化娱乐等，促进老年人身心健康。
第二章服务内容和质量管理第九条虚拟养老院应当提供的基本服务内容包括但不限于：日常护理服务、生活照料服务、健康监测服务、心理支持服务等。
第十条虚拟养老院应当根据老年人的健康状况和生活习惯，提供定制化的饮食服务。
第十一条虚拟养老院应当建立健全老年人健康档案，定期进行健康评估和跟踪监测。
第十二条虚拟养老院应当制定服务质量标准，建立健全服务评估体系，定期进行服务满意度调查。
第十三条虚拟养老院应当加强对服务人员的培训和考核，提高服务水平和专业素养。
第十四条虚拟养老院应当建立健全投诉处理机制，及时处理老年人的投诉和意见。
第三章虚拟养老院的管理第十五条虚拟养老院应当设立管理机构，明确管理职责和工作流程。
第十六条虚拟养老院应当建立健全规章制度，明确工作规范和纪律要求。
第十七条虚拟养老院应当进行经营许可，依法纳税，遵守相关法律法规。
第十八条虚拟养老院应当定期进行经营业绩评估，及时调整经营策略。
第十九条虚拟养老院应当加强对网络信息安全的管理，保障老年人的个人信息安全。
第二十条虚拟养老院应当善待服务老人，维护老人合法权益，禁止虐待、欺诈老人。
第四章虚拟养老院的收费标准第二十一条虚拟养老院的收费标准应当合理透明，不得强制老年人购买不必要的服务。
智慧养老建设规范
（1）探索多元化、个性化的智慧养老模式，满足不同老年人的需求；
（2）推动居家养老、社区养老、机构养老等不同养老模式的智慧化发展；
（3）促进线上线下相结合的养老服务体系，提升养老服务便捷性和覆盖面。
13.2实践案例
（1）总结和推广各地智慧养老的成功案例，为全国智慧养老提供借鉴；
（2）开展智慧养老试点项目，探索可复制、可推广的智慧养老模式；
（3）加强与国内外养老机构的交流合作，引进先进的理念和技术，提升智慧养老服务的国际竞争力。
八、智慧养老产业发展与扶持
8.4产业发展规划
（1）制定智慧养老产业发展规划，明确产业发展目标、重点领域和保障措施；
（2）加强智慧养老产业链建设，促进上下游产业协同发展；
（3）推动智慧养老产业与医疗、旅游、教育等其他产业的融合发展。
（3）建立健全人才激励机制。
五、智慧养老政策支持与推广
5.1政策支持
（1）加大财政投入；
（2）制定智慧养老产业政策；
（3）优化智慧养老服务市场环境。
5.2推广与应用
（1）加强智慧养老宣传推广；
（2）开展试点示范项目；
（3）促进智慧养老产业合作与发展。
五、智慧养老技术规范与标准
5.1技术规范
（1）制定智慧养老设备接入标准，确保不同厂家的设备能够兼容；
6.2平台功能
（1）提供用户注册、登录、个人信息管理等功能；
（2）实现养老服务在线预约、咨询、评价等功能；
（3）支持多渠道支付，确保交易的便捷与安全；
（4）提供养老大数据分析功能，为政策制定、服务优化提供数据支持。
七、智慧养老服务质量控制
7.1服务质量控制体系
（1）建立完善的服务质量控制机制，确保服务质量达到预定标准；
关于“虚拟养老院”建设的思考与建议
供全方位的服务。
借助互联网技术优化服务
02
利用互联网技术，实现服务的在线化、智能化，提高服务效率
和质量。
加强与实体养老机构的合作
03
与实体养老机构合作，共同开展养老服务，实现资源共享和优
势互补。
政策建议与措施保障
完善政策法规
制定和完善相关政策法规，为虚拟养老院 的健康发展提供保障。
建立行业标准
建立虚拟养老院行业标准，规范行业的发 展。
促进社会和谐稳定发展
缓解社会养老压力
虚拟养老院可以减轻实体养老院的压力， 让更多的老年人得到及时、有效的服务。
VS
提升社会福利水平
虚拟养老院作为社会福利的一部分，可以 提升社会福利水平，促进社会的和谐稳定 发展。
03 建设方案
建设目标与定位
目标
建立一个依托信息化技术，集居家养老、 社区养老和机构养老于一体的综合养老服 务平台，满足老年人多元化、个性化的养 老需求，提高老年人的生活质量和幸福感 。
加强监管力度
加强对虚拟养老院的监管力度，确保其服 务质量和安全。
鼓励社会参与
鼓励社会力量参与虚拟养老院的建设，形 成政府、企业、社会共同参与的局面。
THANKS
数据库技术
考虑到数据的安全性和可靠性，推荐使用MySQL或 PostgreSQL等关系型数据库管理系统。
系统开发与实现
系统功能需求分析
在开发虚拟养老院系统前，需要深入了解和分析养老院的具体需 求，包括用户管理、老人档案、服务预约、健康监测等功能模块 。
系统设计
根据需求分析结果，进行系统设计，包括数据库设计、界面设计 、业务流程设计等。
养老服务需求多样化
随着老年人口的增加，他们对养老服务的需求也更 加多样化，需要虚拟养老院提供更丰富、个性化的 服务。
智慧养老建设规范
智慧养老建设规范在当今社会，随着人口老龄化的不断加剧，智慧养老建设成为了一项重要任务。
智慧养老旨在利用科技和信息化手段，提升老年人的生活质量和幸福感。
一、智慧养老设施建设智慧养老设施建设是实现智慧养老的基础。
须配备先进可靠的设备，包括智能助行设备、智能健康监测设备、智能安全设备等。
这些设备可以有效辅助老年人的日常生活，监测健康状况，并提供紧急救助。
1. 智能助行设备：为老年人提供便捷的移动解决方案，如智能轮椅、电动代步器等。
这些设备应具备智能导航、障碍物检测和人机交互等功能，以提高老年人的行动能力和安全性。
2. 智能健康监测设备：通过传感器、智能穿戴设备等监测老年人的生理数据，如心率、血压等，及时发现异常，并提供相应的健康管理建议。
3. 智能安全设备：包括智能家居安防系统、紧急呼叫装置等。
智能家居安防系统可实时监测老年人的居住环境，并提供报警和紧急救援功能。
二、智慧养老服务平台建设智慧养老服务平台是为老年人提供全方位、个性化的养老服务的重要载体。
通过信息化技术的应用，可以实现养老资源的全面整合和智能化管理。
1. 全面整合养老资源：将医疗机构、养老院、社区居家养老服务机构等各类服务资源整合到一个平台上，方便老年人和家属快速获取所需服务。
2. 个性化定制服务：借助大数据和人工智能技术，分析老年人的养老需求和偏好，为其提供个性化定制的服务方案，满足其特殊需求。
3. 便捷在线服务：建设智慧养老APP或网站，老年人可以通过手机、电脑等终端随时随地享受在线服务，如预约挂号、家政服务、社交互动等。
三、智慧养老人才培养要推动智慧养老建设，需要大量专业化、高素质的养老人才。
针对老年人的特殊需求和服务模式，相关职业培训机构应主动开展相关课程，培养养老护理、康复师、健康管理师等专业人才。
1. 推动养老人才培训机构的创新发展，建设一支专业化、高水平的教师队伍，提供优质的培训服务。
2. 拓宽培养渠道，向社会各界开放养老人才培训，吸引更多有志于从事养老事业的人员参与。
虚拟仿真智慧养老实训室建设方案
虚拟仿真智慧养老实训室建设方案随着我国老龄化的进程不断加快，我国的养老服务业面临着越来越大的压力。
如何提高养老服务质量，为老年人提供更好的生活和健康保障，是当前亟需解决的问题。
虚拟仿真智慧养老实训室的建设，可以使得养老服务人员获得更加科学、全面的养老知识和技能。
下面我们将就虚拟仿真智慧养老实训室建设方案进行详细介绍。
一、建设目标虚拟仿真智慧养老实训室的建设目标是提高养老服务人员的运用先进科技与技能进行养老服务的能力，为老龄人群提供更加优质的养老服务，改善生活质量，促进老年人健康和社会融合。
二、建设内容1.虚拟仿真技术实训室将应用最新的虚拟仿真技术，将各种养老服务技能栩栩如生地呈现在实训室中，包括智能化家居设施、健康与饮食管理、安全与应急处置等方面的养老知识。
2.智慧化养老设备在实训室中，将配备最新的智慧化养老设备。
养老服务人员可以通过模拟使用多种智能设施，如弱视老人辅助智能眼镜、急救担架等等，从而提升服务的水平和品质。
3.在线课程学习实训室将提供具有丰富经验和水平的专家制作的在线课程，这些教材将通过多种方式传播，如视频、PPT等。
养老服务人员可以在不受时间和地理束缚的情况下进行学习。
4.智慧化数据共享对于实训室中所模拟的种种场景，实训室将设立相应的客户数据中心。
从而，不但实习人员可以进行经验传承，还能促进各路龙头企业的智慧化深度融合，共同探讨养老产业的新型态发展。
三、建设步骤1.确定实训室的场地。
实训室的场地应该符合安全、舒适、方便等条件，最好选取在社区、医院、养老机构等便于学员人员进出的地方。
2.预算准备。
实训室建设预算的化石是整个工程建设的重头戏。
要考虑到通电、装修、教具等方面的经费。
可以向所属单位、政府部门或相关企业申请经费的支持。
3.设备购置和调试。
实训室设备购置要按照实训规划进行，选购先进可靠的设备，并安装、调试、维护。
4.师资队伍培训。
科学合理的师资队伍是实训室建设的重点，需要考虑到教师引进、培训、管理等方面。
智慧虚拟养老院实施方案
智慧虚拟养老院实施方案随着我国人口老龄化越来越严重，养老服务的需求也越来越迫切。
传统的养老院模式存在着人力资源不足、服务质量参差不齐、空间资源浪费等问题，因此，智慧虚拟养老院成为了一种新的解决方案。
本文将就智慧虚拟养老院的实施方案进行探讨，旨在为相关机构和个人提供参考和借鉴。
首先，智慧虚拟养老院的实施需要建立完善的信息化系统。
通过互联网、大数据、人工智能等技术手段，实现对养老服务的全方位监控和管理，包括老人的健康状况、生活习惯、饮食偏好等信息的采集和分析，为老人提供个性化的养老服务。
同时，建立智能化的设备和环境，如智能家居、智能健康监测设备等，为老人创造更加便利和舒适的居住环境。
其次，智慧虚拟养老院需要建立多元化的服务体系。
除了传统的医疗护理服务外，还应该提供文化娱乐、精神慰藉、心理疏导等方面的服务，满足老人在生理和心理上的需求。
同时，可以引入互联网医疗、远程医疗等新型医疗服务，为老人提供更加便捷和高效的医疗保健。
再者，智慧虚拟养老院还需要建立健全的管理机制。
包括建立规范的服务标准、制定完善的管理制度、建立健全的人才队伍等，确保养老服务的质量和安全。
同时，还需要加强对养老院的监督和评估，引入第三方评估机构，提高养老服务的透明度和公信力。
最后，智慧虚拟养老院的实施还需要政府、企业、社会组织等多方合作。
政府可以出台相关政策和法规，支持和引导智慧虚拟养老院的发展；企业可以投入资金和技术力量，积极参与智慧虚拟养老院的建设和运营；社会组织可以发挥志愿者、社工等作用，为老人提供更加全面和细致的服务。
综上所述，智慧虚拟养老院的实施方案需要建立完善的信息化系统、多元化的服务体系、健全的管理机制，同时需要政府、企业、社会组织等多方合作。
只有这样，才能更好地满足老人的养老需求，提高养老服务的质量和水平。
希望本文所述能够对智慧虚拟养老院的实施提供一定的帮助和借鉴。
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虚拟养老院将为老人实施的具体服务外包给各虚拟养老服务企业（购买虚拟养老服务 企业的部分服务，应确保对这些过程的控制，并对这些外包过程控制的类型和程度应予以规 定。
“外包过程”是为了实现居家养老，由虚拟养老院选择，并由外部方（虚拟养老服务 企业）实施的过程。
虚拟养老院购买医疗服务类加盟企业的部分服务，为入院老人提供就近的医疗服务，医 疗服务类加盟企业为入院老人建立健康档案。 3.3.4 心理慰藉
虚拟养老院购买心理咨询机构或者接受义工（志愿者）的部分服务，为入院老人讲授心
4
理健康知识，增强老年人心理保健意识。 3.3.5 法律服务
虚拟养老院购买律师事务所或者接受义工（志愿者）的部分服务，维护老年人的合法权 益，帮助解决老年人遇到的法律纠纷等。 3.3.6 临终关怀
5
最高管理层应确定虚拟养老院的管理目标、指标及实现目标的方案。管理目标应该是 可测量的，并且与虚拟养老院建设、管理方针保持一致。在建立和评审目标指标时应考虑入 院老人对服务质量的要求、法律法规和其他要求、相关方的观点。
在制定具体方案时应考虑可选的技术方案、财务、运行和经营的要求。目标与方案中 应包括虚拟养老院各有关职能和层次实现目标、指标和方案的职责，以及实现目标指标和方 案的方法、时间表。 4.3.4 职责权限与沟通
3
1 范围 本标准规定了与虚拟养老院有关的术语和定义,建设虚拟养老院必须的硬件、软件、管
理要求，以及对入院老人所提供的服务的控制。 本标准规定的所有要求是基本通用的，旨在适用于虚拟养老院建设。本标准的制定考虑
了GB/T19000标准中所阐明的质量管理体系要求。 2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适 用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
与虚拟养老院签订协议享受虚拟养老院提供的服务的老人。 3.3 虚拟养老服务 3.3.1 家政服务
居家养老的家政服务，应包含生活照例、陪护照料、家政便民三大类服务。 3.3.2 餐厅服务
虚拟养老院购买餐饮服务类加盟企业的部分服务，为入院老人提供就近的餐饮服务，入 院老人可以刷卡就餐Байду номын сангаас 3.3.3 卫生医疗服务
居家养老服务过程的外包，不免除虚拟养老院对入院老人提供服务的质量责任和法律 法规要求的责任。 5 文件要求 5.1 总则
虚拟养老院应建立文件化的管理体系，对虚拟养老服务企业的要求，对服务人员的要 求，对服务质量、服务过程、服务质量检验的要求，均应有明示的、文件化的要求。
制定文件化的管理手册，表述各过程之间的相互关系及相关文件的查询途径。规定虚 拟养老院内部各职能机构的职责、权限、相互关系及沟通。 5.2 文件控制
虚拟养老院建设管理规范
（征求意见稿）
1
目次
前言 ………………………………………………………………………………… 3 1 范围 …………………………………………………………………………… 4 2 规范性引用文件 ……………………………………………………………… 4 3 术语和定义 …………………………………………………………………… 4 4 总要求 ………………………………………………………………………… 5 5 文件要求 ……………………………………………………………………… 6 6 资源提供 ……………………………………………………………………… 7 7 服务实现 ……………………………………………………………………… 8 8 服务质量监督、分析、改进 ………………………………………………… 11
2
前言
本标准按照 GB/T1.1-2009 给出的规则起草。 本标准附录 A、附录 B、附录 C 是资料性附录，附录 D、附录 E 是规范性附录。 本标准由甘肃省社会福利标准化技术委员会（GS/TC16）提出并归口。 本标准起草单位：甘肃省民政厅、兰州市城关区民政局、兰州市城关区虚拟养老院。 本标准主要起草人： 本标准由甘肃省民政厅归口并负责解释。
GB/T 24421.1 服务业标准化工作指南第 1 部分 基本要求 GB/T 24421.3 服务业标准化工作指南第 1 部分 标准编写
3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。
3.1 虚拟养老院 虚拟养老院就是以网络通讯平台和服务系统为支撑，采用政府引导、企业运作、专业人
员服务与社会志愿者服务相结合的方式，上门为老人提供所需服务，使老人足不出户，就能 享受到多元化的养老服务需求。 3.2 入院老人
虚拟养老院购买殡葬管理部门的部分服务，解决入院老人老有所归的社会问题。 注：本标准所指的临终关怀定义为基本殡葬服务。 3.4 虚拟养老服务企业 虚拟养老服务企业是指在依法注册成立，自主经营，独立核算，从事家政便民、医疗服 务、餐饮服务、心理慰籍等能满足老年人养老需求的各类大、中型生活服务型企业或民非组 织，并按照约定条件加盟虚拟养老院，开展为老服务工作的企业或机构。 3.5 不符合 未满足要求。 3.6 纠正措施 为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。 3.7 预防措施 为消除潜在不符合的原因所采取的措施。 4 总要求 4.1 总则 虚拟养老院是新型的居家养老服务机构，是将网络通讯技术和市场化的养老服务队伍相 结合，在政府养老、助老政策的引导下，建立、健全覆盖全体老人的养老服务民生保障新体 系。 4.2 虚拟养老院方针 最高管理者应制定虚拟养老院建设、管理方针，应以敬老、爱老、助老为宗旨，信守 职业道德，不断改进服务质量，实现入院老人居家养老的目的。 4.3 策划 4.3.1 居家养老需求 识别拟建虚拟养老院覆盖范围内的居家养老需求，以确定虚拟养老院规模，并要适应 变化的需求。 4.3.2 法律法规和其他要求 获取、识别国家、地方有关老龄人口的政策、法规、其他要求，并建立相应的获取渠 道，跟进法规的变化。 4.3.3 目标与方案