关于公共政策的案例
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2、案例中政策监控的客体是？
3、政策监控采取了什么样的途径？
4、对我们的启示？
分析：1、国会（立法机构）
2、政府，包括总统（行政机关、政府首脑）
3、特别调查委员会
4、立法机构可以发挥巨大监督能量
其他案例（政策调整）：城市户口：从严格控制到局部放开
大学英语四、六级考试首次大调整
CASE2国税局改革
案例主要内容回顾：
---苏州市政府力不从心
---计划出售或租用，出台《保护条例》（定价、居住、装修、参观、回购等）
---上述方案困难重重
----被迫叫停
请思考：
1、案例中政策主体的目标是什么？
2、苏州市政府先后采取了哪些政策工具？
3、上述政策工具各有怎样的优点缺点？
4、政策工具选择受到政策目标和工具自身特征以外因素的影响吗？
---纽约市公园与娱乐管理局的重要任务
---预算削减，困难增大
---采取全面质量管理政策工具
---逐步灌输
---收益良好
---终被抛弃
请思考：
1、纽约市公园与娱乐管理局的目标是什么？
2、采用的政策工具是什么？
3、公园与娱乐管理局在实施TQM时考虑了组织路线吗？
4、公园与娱乐管理局为什么在后期放弃了TQM?
---国税局效率低下，引起不满
---国会用预算手段试图促其改变
---国税局审查重点放在低收入人，群情哗然
---总统采取一系列措施
---国会通过法案
思考：
1、案例中政策监控的主体是？
2、案例中政策监控的客体是？
3、采取了怎样的监控措施？
4、对我们的启示
分析：1、国会
2、国税局、政府
3、立法、预算、听证
政策主体：
CASE1 “中央一号文件”的制定过程
背景：农民增收缓慢
措施：十六大
国务院
领导集体
起草组
CASE2中国非政府组织正在走向前台
CASE3公民参与的新模式——社区参与
CASE4兰德公司：美国政府智囊团
选择政策工具的方法：
Case1
苏州市政府通过“变更产权”保护古建筑的案例分析
案例主要内容提炼
---苏州古建筑保护意义重大
4、立法机构的作用
---两省农业厅的负责人：纳入法制管理的轨道
---乡村干部认为“以前能动地，现在还能”
---陕西省长安县探索“股份田”新形式
“仍搞两田制损伤农民利益”中的情况：
---河南省某村庄与农民签订“30年”承包合同，“谁知，村民竟把这个合同当真了”。以重新调整为名，仍搞两田制，麦播期不能种麦。
---山东临矩县月庄村收回耕地以两田制发包，建起果园，私分利润，口粮不够
3、以行政命令强制种植、不经同意将耕地承包给企业补偿不到位、继续搞两田制等
4、政策主体因素：主体的类型：政府利益/地方利益/官员利益对政策的影响；官僚制异化对政策执行的负面影响；执行人员的观念与素质
5、原则性与灵活性结合：“股份田”的新形式
政策评估：
Case启蒙计划项目评估
案例主要内容回顾：
---启蒙计划的实施背景和创意来源
1、外部评估（民间评估、社会评估）；正式评估；执行评估和事后评估
2、片面认为项目目的就是提高智力和情感。事实上项目目的包括健康、价值、经历及对家长的影响。
3、测试分数仅仅能部分表明阅读能力和情感能力，对评估其他方面的目的更是不能穷尽。
4、启蒙计划更多的是试图通过人为的努力将主流社会的价值同化，以及对公民享有平等机会权利理念的推广。
---中央明确规定不能再搞两田制（经济田和口粮田），一些乡村干部阳奉阴违。
思考：
1、本案例涉及到什么政策？
2、该政策实际执行如何？
3、遭遇到什么样的困难？
4、哪些因素对政策执行效果产生了影响？
5、如何提高政策执行的有效性？
分析一下：
1、土地延包政策（纳入法制化轨道、不允许两田制等）
2、上有政策下有对策，基层干部阳奉阴违，农民越级上访
---1995年，国家第二轮土地延包政策对于促进农村发展有重要意义
---该政策的实际执行却不如人愿，山东、河南等地农民频频上访
---“-强征承包地引发纠纷”中的情况：
---山东省某乡政府在未征得群众同意的情况下，把数千亩土地有偿承包给山东天马置业公司，补偿迟迟不给
---河南某乡镇强行让群众在承包地上种植烟叶，否则收回承包地
3、我们的分析：
1、古建筑保护意义重大，政府无力胜任，苏州市政府的目标是更好地保护古建筑
2、直接提供－变更产权－管制
3、业主修缮古建筑、政府获得资金、效率提高
4、《中华人民共和国文物保护法》修正案明确规定古建筑不得转让和抵押
Case2
纽约市公园与娱乐管理局实施“全面质量管理技术”的案例分析
案例主要内容提炼：
政策监控与调整：
案例：计划生育的政策控制流程
确立标准；衡量绩效；纠正偏差
CASE1伊朗门事件（政策监督）
案例主要内容回顾
---伊朗门事件：里根与伊朗达成“以军火换人质”的协议；所得款项支持尼加拉瓜反政府军。
---国会震怒，组织特别调查委员会
---特别委员会的巨大权力
---调查结果对政府有较大影响
思考：1、案例中政策监控的主体是？
---启蒙计划的内容和目标
---启蒙计划得到政策制定者包括总统个人、学者、家长的极大支持
---接受评估
---评估集中在目的、指标、样本、成果诸方面
---评估结论
思考：
1、本案例中政策评估的类型是怎样的？
2、评估是如何对待项目目的的？
3、实证手段的有效性如何？
4、案例中政策评估最大的缺陷是什么？
分析一下：
我们的分析：
1、在面临预算削减的情况下，继续维持庞大复杂的服务系统
2、全面质量管理工具，带来明显收益
3、考虑到成员对组织变化的排斥：由高层管理者逐步灌输到所有成员
4、政治因素的影响、领导者的作用
政策问题产生的原因：
强制婚检
网络游戏成瘾
政策执行：
暂住证制度
城市低保政策
一、“定心丸”何以变成“闹心丸”
案例Hale Waihona Puke Baidu要内容：
3、政策监控采取了什么样的途径？
4、对我们的启示？
分析：1、国会（立法机构）
2、政府，包括总统（行政机关、政府首脑）
3、特别调查委员会
4、立法机构可以发挥巨大监督能量
其他案例（政策调整）：城市户口：从严格控制到局部放开
大学英语四、六级考试首次大调整
CASE2国税局改革
案例主要内容回顾：
---苏州市政府力不从心
---计划出售或租用，出台《保护条例》（定价、居住、装修、参观、回购等）
---上述方案困难重重
----被迫叫停
请思考：
1、案例中政策主体的目标是什么？
2、苏州市政府先后采取了哪些政策工具？
3、上述政策工具各有怎样的优点缺点？
4、政策工具选择受到政策目标和工具自身特征以外因素的影响吗？
---纽约市公园与娱乐管理局的重要任务
---预算削减，困难增大
---采取全面质量管理政策工具
---逐步灌输
---收益良好
---终被抛弃
请思考：
1、纽约市公园与娱乐管理局的目标是什么？
2、采用的政策工具是什么？
3、公园与娱乐管理局在实施TQM时考虑了组织路线吗？
4、公园与娱乐管理局为什么在后期放弃了TQM?
---国税局效率低下，引起不满
---国会用预算手段试图促其改变
---国税局审查重点放在低收入人，群情哗然
---总统采取一系列措施
---国会通过法案
思考：
1、案例中政策监控的主体是？
2、案例中政策监控的客体是？
3、采取了怎样的监控措施？
4、对我们的启示
分析：1、国会
2、国税局、政府
3、立法、预算、听证
政策主体：
CASE1 “中央一号文件”的制定过程
背景：农民增收缓慢
措施：十六大
国务院
领导集体
起草组
CASE2中国非政府组织正在走向前台
CASE3公民参与的新模式——社区参与
CASE4兰德公司：美国政府智囊团
选择政策工具的方法：
Case1
苏州市政府通过“变更产权”保护古建筑的案例分析
案例主要内容提炼
---苏州古建筑保护意义重大
4、立法机构的作用
---两省农业厅的负责人：纳入法制管理的轨道
---乡村干部认为“以前能动地，现在还能”
---陕西省长安县探索“股份田”新形式
“仍搞两田制损伤农民利益”中的情况：
---河南省某村庄与农民签订“30年”承包合同，“谁知，村民竟把这个合同当真了”。以重新调整为名，仍搞两田制，麦播期不能种麦。
---山东临矩县月庄村收回耕地以两田制发包，建起果园，私分利润，口粮不够
3、以行政命令强制种植、不经同意将耕地承包给企业补偿不到位、继续搞两田制等
4、政策主体因素：主体的类型：政府利益/地方利益/官员利益对政策的影响；官僚制异化对政策执行的负面影响；执行人员的观念与素质
5、原则性与灵活性结合：“股份田”的新形式
政策评估：
Case启蒙计划项目评估
案例主要内容回顾：
---启蒙计划的实施背景和创意来源
1、外部评估（民间评估、社会评估）；正式评估；执行评估和事后评估
2、片面认为项目目的就是提高智力和情感。事实上项目目的包括健康、价值、经历及对家长的影响。
3、测试分数仅仅能部分表明阅读能力和情感能力，对评估其他方面的目的更是不能穷尽。
4、启蒙计划更多的是试图通过人为的努力将主流社会的价值同化，以及对公民享有平等机会权利理念的推广。
---中央明确规定不能再搞两田制（经济田和口粮田），一些乡村干部阳奉阴违。
思考：
1、本案例涉及到什么政策？
2、该政策实际执行如何？
3、遭遇到什么样的困难？
4、哪些因素对政策执行效果产生了影响？
5、如何提高政策执行的有效性？
分析一下：
1、土地延包政策（纳入法制化轨道、不允许两田制等）
2、上有政策下有对策，基层干部阳奉阴违，农民越级上访
---1995年，国家第二轮土地延包政策对于促进农村发展有重要意义
---该政策的实际执行却不如人愿，山东、河南等地农民频频上访
---“-强征承包地引发纠纷”中的情况：
---山东省某乡政府在未征得群众同意的情况下，把数千亩土地有偿承包给山东天马置业公司，补偿迟迟不给
---河南某乡镇强行让群众在承包地上种植烟叶，否则收回承包地
3、我们的分析：
1、古建筑保护意义重大，政府无力胜任，苏州市政府的目标是更好地保护古建筑
2、直接提供－变更产权－管制
3、业主修缮古建筑、政府获得资金、效率提高
4、《中华人民共和国文物保护法》修正案明确规定古建筑不得转让和抵押
Case2
纽约市公园与娱乐管理局实施“全面质量管理技术”的案例分析
案例主要内容提炼：
政策监控与调整：
案例：计划生育的政策控制流程
确立标准；衡量绩效；纠正偏差
CASE1伊朗门事件（政策监督）
案例主要内容回顾
---伊朗门事件：里根与伊朗达成“以军火换人质”的协议；所得款项支持尼加拉瓜反政府军。
---国会震怒，组织特别调查委员会
---特别委员会的巨大权力
---调查结果对政府有较大影响
思考：1、案例中政策监控的主体是？
---启蒙计划的内容和目标
---启蒙计划得到政策制定者包括总统个人、学者、家长的极大支持
---接受评估
---评估集中在目的、指标、样本、成果诸方面
---评估结论
思考：
1、本案例中政策评估的类型是怎样的？
2、评估是如何对待项目目的的？
3、实证手段的有效性如何？
4、案例中政策评估最大的缺陷是什么？
分析一下：
我们的分析：
1、在面临预算削减的情况下，继续维持庞大复杂的服务系统
2、全面质量管理工具，带来明显收益
3、考虑到成员对组织变化的排斥：由高层管理者逐步灌输到所有成员
4、政治因素的影响、领导者的作用
政策问题产生的原因：
强制婚检
网络游戏成瘾
政策执行：
暂住证制度
城市低保政策
一、“定心丸”何以变成“闹心丸”
案例Hale Waihona Puke Baidu要内容：