中国人民银行的性质和职能

第一组

中国人民银行的性质和职能

第二组

我国所有银行的共同作用

具体作用

1（手段、作用、利益主体）

2

3监督管理各部门和企业的生产经营，优化结构，提高效益（国民经济）。

形象记忆

1中介（纽带）作用------蓄水池（货币）、聚宝盆（资金）、调节器（商榷）

2信息作用------气象站、寒暑表、晴雨表、总帐房（社会）

3监管作用------监督员、调节器、监视器 教学建议：可根据银行的业务和职能推导；国民经济比喻为一个人，第一个作用可比喻为人的血液；第二三个作用可比喻为人的中枢神经。〔商榷）

第三组

储蓄（对照广义）的作用

（1资金，支援现代化建设 。

（2）（重要）-----谁调节---怎样合理调节？---作用如何 ---可联系财政、税收、银行的作用；流通中所需货币量公式.；通货膨胀（紧缩）等知识。

（3教学建议：可对照广义储蓄让同学们根据他的流向（画出）总结其作用。也可借助课本插图。也可让同学们自己结合生活说明。

（主观为自己，客观为别人）

（可以找一些资料或图片加以说明）

第四组（1、2）

注意：在理论上，货币政策一般被认为是市场经济相对成熟的国家进行宏观调控的首选政策。与财政政策相比，货币政策的操作更具有弹性、更加灵活。更能体现市场规律。随着我国经济形势的发展变化，货币政策的重要性逐渐增强，国家宏观调控比以往更加借重市场的力量。

由于财政政策与货币政策对经济生活的作用各有其特点，在货币政策收效不明显的严重萧条局面下，财政政策则显得比较有力，如扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一部分失业人员，又可以带动相关部门的发展；在抑制经济过热方面则相反，因改变税法需要时间，如果采用增税等财政政策，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性。

2市场经济过热时（市场消费疲软时）国家的货币和财政政策比较 （1）市场经济过热时

A 货币政策：提高存贷款利率，减少货币量的供应；减少银行贷款

B 财政政策：增加税收，减少国家财政经济建设支出 （2）市场消费疲软时 A 货币政策：降低存贷款利率

B 财政政策：发行国债，扩大财政支出，扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一

部分失业人员，又可以带动相关部门的发展；征收利息税等

第五组

1．储蓄、债券、股票、商业保险特点比较

（1）储蓄、债券、股票、商业保险是目前我国居民的主要投资方式。

（2）活期储蓄灵活方便，定期储蓄存期长、比较固定、积累性强，但收益率比股票、债券低，与商业保险比，存款储蓄对意外事故等风险不具有赔偿责任。

（3）购买债券可分为政府债券、金融债券、公司债券。与储蓄比，政府债券由国家承担还本付息的责任，风险小、安全性好，可以转让、抵押，利率也比储蓄要高；金融债券与公司债券比储蓄收益高，但有一定风险；与股票相比，受益权、偿还方法各不相同，风险也没有股票大；与购买保险比，债务方对债权方不具有意外事故赔偿义务。

（4）购买商业保险与其他投资方式相比，在风险发生时可以用最小的投入获得最大的收益。

（5）购买股票风险最大，但收益也往往最高。

3．公司股票与公司债券

4社会保险与商业保险的比较

统一规定的，具有强制性

央行和商业银行的关系

中国人民人民银行A 商业银行 B

相同点

性质 领导与被领导的关系；监督与被监督的关系；A 是B 的最后贷款人；政府与企业的关系

经营目标 地位 职能

会考说明原题重现

现代社会生活需要掌握一定的金融知识。回答35－38题。

35．《中华人民共和国中国人民银行法》规定：‘中国人民银行在国务院领导下，制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理。”这表明中国人民银行

A ．既是金融企业，又是银行的银行

B ．既是国家机关，又是金融企业

C ．既是国家机关，又是我国金融体系的领导力量

D ．既是我国金融体系的领导力量，又肩负商业银行的职能

36．“不要把所有的鸡蛋都放在同一个篮子里”的投资理念，强调的是要重视股票。债券等投资方式的 A ．流动性B ．灵活性C ．风险性D ．稳定性

37．当社会出现经济过热时，为了实现经济平稳增长，国家进行宏观调

控所运用的经济政策通常是 ①增加税收②增加财政支出 ③减少银行贷款④降低利率

A ④①．

B ②③

C ②④

D ①③

38．企业为了筹集资金扩大生产，可以依照有关法律和有关规定向社会发行股票和债券。股票和债券两者最主要的区别是

A ．体现的性质不同

B ．收人的多少不同

C ．风险的大小不同

D ．信用度的高低不同 “天有不测风云，人有旦夕祸福。”回答 39-40题。

39人们在生活中，面临着种种难以预料的风险。为减少损失。防范后患、保障生活，应该提倡的方法

是

A 依靠政府救济

B ．购买商业彩票

C ．依靠社会赈灾

D ．购买商业保险 40在我国，保险分为两类

A ．社会保险和商业保险

B ．个人保险和集体保险

C ．财产保险和人身保险

D ．生产保险和生活保险 简答题

5，进入小康社会，很多家庭除正常开支之外都有结余。如果将结余款用于投资， 在存款储蓄、购买国债、购买股票、购买商业保险中，风险小、收益高、流通性强、信用度高的投资方式是

问答题 8‘加强对高收人者个人所得税的征管，其作用在于增加国家的财政收人，你怎样看待这一问题？

资料补充

一、稳健货币政策的含义

稳健的货币政策，是指根据经济变化的征兆来调整政策取，当经济出

现衰退迹象时，货币政策偏向扩张；当经济出现过热时，货币政策偏向紧缩。这种政策取向的调整，最终反映到物价上，就是保持物价的基本稳定。

在我国货币政策管理中，中央银行是以比较平稳的货币供应量增长来实现稳健的货币政策操作的。从一般货币理论看，对货币供应量的增长有两种不同的操控手段：恒定与权变。前者认为，只要货币供应量保持固定增长率，公众就会作出合理预期，从而使物价收敛于稳定。后者认为，货币供应量应随经济的变动，由央行随时调节。前者的缺点是过于僵硬，在现实中几乎无法运行；后者则因政策制定者预测的主观性与公众对未来预期的不确定性的冲突而受到挑战。因此，不少国家采用预先公布货币供应量增长区间的方式进行调控。在我国，也有人认为控制货币供应量不是好的货币控制手段，应以利率作为调控的中间目标。其实，我国的利率还处于管制阶段，企业还处于对利率不敏感时期。在这种条件下，央行放弃对货币供应量的调控，转而用调整利率的方式来影响经济，实际上是不可能的。

从总体上看，近几年稳健的货币政策取得了明显效果。2003年GDP 增长9.1％，广义货币供应量（M2）增长19.6％，居民消费价格指数（CPI ）上涨1.2％ ；2004年GDP 增长9.5％，M2增长14.6％，CPI 上涨3.9％。今年M2计划增长15％，CPI 估计上升3.28％。

执行稳健货币政策的手段

随着我国经济市场化程度的提高，传统的货币政策三大工具都得到了较好应用。首先，2003 —2004年，央行两次调高存款准备金率，虽然分别只上调了1和0．5个百分点，却产生了很大的市场效果。上世纪90年代央行也曾多次调整准备金率，且调整幅度大大高于这两次，但 市场几乎没有反应。这说明我国经济市场化的程度已经很高。其次，公开市场操作日臻成熟。央行在市场上通过公开买卖国债，向商业银行体系放松或收缩银根，从而起