2019年市开发区加快转型升级提升核心竞争力调研报告

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经济技术开发区全面转型高质量进展调研报告(精选2篇)

经济技术开发区全面转型高质量进展调研报告(精选2篇)

经济技术开发区全面转型高质量进展调研报告(精选2篇)经济技术开发区全面转型高质量进展调研报告「篇一」经济技术开发区全面转型高质量进展调研报告摘要经济技术开发区作为中国经济改革开放的试验田和增长引擎,近年来在全面转型高质量发展方面取得了显著进展。

本文通过对该开发区的调研,总结了其在产业升级、创新驱动和绿色发展方面的成就和存在的问题,并提出了相应的改进措施。

1. 引言经济技术开发区作为我国经济改革开放的重要组成部分,在推动经济发展、吸引外资、促进产业升级等方面发挥着重要作用。

然而,随着经济形势的变化和发展阶段的转型,开发区也面临着许多新的挑战和问题,需要进行全面转型高质量发展。

因此,本次调研旨在了解开发区转型发展的进展情况,分析存在的问题,并提出相应的措施。

2. 开发区产业升级的进展经济技术开发区在推动产业升级方面取得了显著成就。

首先,它积极引导企业加大研发和技术创新投入,提升了核心竞争力。

其次,开发区通过优化产业结构调整和差异化发展战略,加强了区域经济的韧性和竞争力。

此外,开发区还加强了与高校、科研机构的合作,推动科技成果转化和产学研结合。

然而,尽管开发区在产业升级方面取得了进展,但仍存在一些问题需要解决。

首先,开发区仍然过度依赖传统产业,难以适应新经济发展趋势。

其次,由于创新能力不足,新兴产业的发展速度较慢。

因此,开发区应继续加大对科技创新的支持力度,培育和引进更多高端产业和科技企业。

3. 创新驱动的发展经济技术开发区在创新驱动方面也取得了积极进展。

首先,开发区积极引进和孵化高科技企业,并提供相应的研发支持和政策扶持。

其次,开发区通过打造创新生态系统,建设科技园区等方式,吸引了大量优秀的科研人才和创新团队。

然而,开发区在创新驱动方面仍存在一些问题。

首先,创新资源的整合和利用不够高效。

需要加强各类创新主体之间的合作和沟通,促进资源共享和创新资本的流动。

其次,创新人才的引进和培养仍然存在一定的难度和挑战。

关于开发区建设的调研报告

关于开发区建设的调研报告

关于开发区建设的调研报告开发区建设调研报告一、调研背景随着中国经济的快速发展,开发区作为促进区域经济发展和吸引外资的重要途径,在全国范围内得到了广泛的应用和推广。

为了了解开发区建设的现状和问题,并提出相应的建议,我们对某市的开发区进行了调研。

二、调研方法1. 实地调研:我们深入该市的几个开发区,考察了各个开发区的规模、产业布局、基础设施等情况。

2. 实地采访:我们对开发区的管理人员、企业代表和居民进行了采访,了解他们对开发区建设的看法和意见。

3. 数据分析:我们收集了开发区的相关统计数据,进行了分析和比对。

三、调研结果1. 开发区规模不一:根据我们的调研,该市的几个开发区规模不一,有的规模较大,有的规模较小,无法形成区域经济的聚集效应。

因此,需要进一步优化开发区的布局,加强规划和管理。

2. 产业布局不合理:目前的开发区产业布局比较单一,以制造业为主。

在今后的发展中,可以考虑引进更多的高新技术产业、创意产业和服务业,以提高开发区的综合经济效益。

3. 基础设施建设不完善:虽然开发区的基础设施相对较好,但仍存在不少问题,如道路交通拥堵、供水不稳定等。

因此,需要加大投入,进一步完善开发区的基础设施建设。

4. 管理不规范:开发区的的管理不够规范,在一些重要事项上没有明确的规定和指导,容易导致企业和居民的权益受损。

这需要加强对开发区管理人员的培训,提高他们的管理水平和服务意识。

四、调研建议1. 加强规划和管理:在开发区建设中,应注重区域经济的整合和聚集效应,合理规划和布局开发区的产业结构和功能。

同时,需要建立健全的管理体制和规章制度,提高开发区的管理效能。

2. 多元化产业布局:转变传统的制造业导向发展策略,引进更多的高新技术产业、创意产业和服务业,以提高开发区的综合经济效益。

3. 加大基础设施建设:加大对开发区基础设施建设的投资力度,特别是在交通、供水、供电等方面,解决开发区的瓶颈问题,提高开发区的服务能力。

关于加快推进我市开发区高质量发展的调研报告

关于加快推进我市开发区高质量发展的调研报告

关于加快推进我市开发区高质量发展的调研报告为加快推进我市开发区高质量发展,提高园区企业的竞争力和创新力,近日,市经信局赴XXXX工业区、XX开发区XX高新区以及XX高新区等地学习考察,提出对策建议。

一、外地做法(一)招大引强上。

XX工业区去年新增龙头企业13家,园区规上工业产值超千亿元、税收逾137亿元,连续4年在XX市开发区综合评价中排名第三。

XX高新区累计引进工业项目292个,引资超850亿元,规上工业增加值连跨四个10亿元台阶。

XX开发区去年引进项目65个、总投资659余亿元,今年上半年新开工制造业投资增长148、7%,规上工业产值逾722亿元,是国家新型工业化产业示范基地。

狮子山高新区是国家级高新区,去年引进链主型项目4个、链群项目12个,今年新竣工项目10个,上半年完成经营收入、7亿元。

(二)产业集群上。

XX工业区依托XX电气等国之重器企业、雅诗兰黛等56家世界500强投资企业、均胜电子等细分赛道链主企业,带动形成重大装备、机械及汽车零部件、电子信息、生物医药、新材料及精细化工和生产性服务业“5+1”优势产业集群,产业集聚度达75、5%oXX高新区集聚了世界500强投资企业6家、上市公司投资企业37家、规上工业企业127家,依托星恒电源、胜华波电器吸引了锂电配套企业7家、汽车零部件链上企业18家,电子信息、新能源新材料、高端装备制造、医疗健康四大主导产业初具规模。

XX开发区培育全威等5家百亿企业、精达等5家上市公司,集聚规上工业企业171家,已形成以铜及铜基新材料产业为主导,绿色化工新材料、电子信息、先进装备制造为支撑的四大特色产业集群。

狮子山高新区围绕骨干企业布局产业链,铜基新材料、高端装备制造、新一代电子信息材料及元器件、大健康等主导产业扩量提质增效。

(三)工业低效用地处置上。

XX市坚持一企一策、分类处置。

鼓励企业通过转让模式盘活用地,市场化出清一批;发挥开发区国有公司作用,对部分涉诉被查封的有效土地和房产资源,通过融资和司法竞拍等方式,国有资本收购一批;对产权明晰、债权单一的项目,通过协商债权转让等方式,取得有效资产债务抵押权或查封权利,引进有意向的优质项目进行二次嫁接,协议转让盘活一批。

开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告(3篇)

开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告(3篇)

开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告(3篇)开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告(精选3篇)开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告篇1当前,是__市实现跨越式发展的重要战略机遇期,__开发区作为国家级开发区,在全市及区域经济发展中具有增长级的重要地位,面临着拓展新的产业发展空间和提升总体功能的首要任务。

本文综合分析开发区产业发展的总体条件,明确产业定位和发展方向,提出产业发展重点,为我区的产业招商提供参考依据。

一、产业现状目前,开发区具有规模以上工业企业84家,其中高新技术20家,已经形成以食品、医药、机械制造为主,化工、电子、纺织为补充的产业结构。

20__年,开发区规模以上工业完成工业总产值201亿元,其中,食品、医药、机械制造行业分别占全部工业的比重为46.2%(包括如意集团的25.9亿元)、19.3%和12%,合计占比77.5%。

化工、电子、纺织行业所占比重分别为7.4%、5.7%和4%。

以上六大行业占开发区产值比重达到95.7%。

1、从产业规模看:过50亿的产业一个,为食品产业93亿元(其中益海粮油58亿);过20亿的产业2个,为医药38.8亿元,机械制造24亿元;过10亿元的产业2个,为化工17.2亿元,电子11.4亿元。

2、从龙头企业看:年销售收入过20亿元的.企业2家,分别为益海粮油(58亿元)、如意集团(25.9亿元);年销售收入过10亿元的企业3家,为恒瑞集团(15.8亿元)、康缘制药(12.6亿元)、东方集装箱(17.4亿元);年销售收入过5亿元的企业2家,为益海油化(5亿元)、豪森制药(8.1亿元)。

3、从产业水平看:①食品工业。

食品制造业是开发区工业的第一大支柱产业,在全市工业也有突出的地位。

食品加工行业的如意食品是__市第一家上市公司;益海粮油()工业有限公司主要从事大豆深加工以及豆粕、油脂等相关贸易,日加工大豆能力达6000吨。

以味之素冷冻、雅玛珂紫菜有限公司为代表的食品企业也在迅速做强优大,加快了海洋食品深加工。

企业转型升级调研报告

企业转型升级调研报告

企业转型升级调研报告
《企业转型升级调研报告》
一、引言
随着市场环境的变化和技术的发展,企业需要不断进行转型升级来应对市场竞争。

本次调研旨在深入了解企业转型升级的现状和挑战,为企业提供参考和建议。

二、调研方法
本次调研采用了问卷调查和深度访谈的方法,针对不同行业的企业进行了广泛的调研。

三、调研结果
1. 转型动力强
在调研的企业中,大部分企业都表现出了转型的意愿,他们认识到市场需求和技术变化的重要性,积极寻求新的发展机遇。

2. 转型难度大
虽然企业有转型的意愿,但同时也面临着诸多挑战,包括技术更新、人员培训、组织结构调整等方面的困难。

3. 转型路径多样
不同行业的企业在转型路径上存在差异,有些企业通过技术创新来转型升级,有些企业则通过业务模式的变革来实现转型。

四、调研建议
1. 加强技术研发和创新,引领产业发展。

2. 加强人才培养和管理,提升企业核心竞争力。

3. 加强市场调研,提高对市场需求的敏感度,及时调整企业发展战略。

五、结论
企业转型升级是一个持续不断的过程,需要企业不断适应和变革。

只有在面对市场变化时,能够及时调整企业发展战略,才能在竞争中立于不败之地。

希望通过这次调研,能够为企业的转型升级提供一些有益的参考和建议。

经济技术开发区全面转型高质量发展调研报告

经济技术开发区全面转型高质量发展调研报告

经济技术开发区全面转型高质量发展调研报告,600字
经济技术开发区全面转型高质量发展调研报告
近年来,经济技术开发区发挥着重要的作用,加快了区域经济发展和社会全面进步。

深入推进“创新、协调、绿色、开放、
共享”发展理念,探索新的发展路径,构建创新引领发展体系,成为全国经济发展新格局中不可或缺的重要力量。

未来,经济技术开发区面临着转型发展的重大挑战,提升发展质量、优化区域经济和空间结构、重塑发展格局将成为当前经济技术开发区的重要任务。

为此,为鼓励经济技术开发区在转型发展中有效拓展发展空间,本研究对当前经济技术开发区的发展状况、发展历程以及转型发展面临的挑战进行了调研。

结合经济技术开发区转型发展的实践经验,研究分析了构建全面转型发展新格局以及创新引领转型发展的可行性依据。

从发展历程来看,经济技术开发区在改革开放以来一直处于发展和创新的前沿,促进了经济发展新格局的形成,为国家创新经济、技术改造和实现可持续发展提供坚实保障。

但转型发展仍然存在许多问题,包括加快城市化发展、提升区域经济集聚度、为中小企业开放贷款渠道、加强基础设施建设等。

为此,本研究建议,经济技术开发区应加快转型发展,不断深化改革,推动政策系统更新,突出发展特色;完善市场体系,注重技术创新,提升经济质量;加强基础设施建设,完善生活基础设施,改善区域生态环境。

并对不同层次的转型发展需求,
提出精准配套政策,推动高质量发展形成新升级。

通过上述分析,本文提出,经济技术开发区未来的转型发展目标是实现以创新为引领的全面分类提升和高质量发展,以加快把握发展机遇和解决发展问题。

经济开发区调研报告

经济开发区调研报告

经济开发区调研报告经济开发区调研报告一、调研背景随着我国经济的高速发展和工业化进程的加快,经济开发区在国家经济发展中的作用越来越重要。

本次调研旨在深入了解我国经济开发区的发展现状、存在的问题与发展前景,并提出相关建议。

二、调研概述本次调研共选择了三个不同类型的经济开发区进行实地考察,并采用问卷调查和深入访谈相结合,调查了该地区的政策环境、产业结构、企业发展情况、人才引进情况、对外开放程度、市场营销策略等方面,得到了以下结果:1.政策环境经济开发区的政策优越性仍然是吸引企业和投资的重要因素。

各个经济开发区都积极引进政策和资金扶持,优惠条件逐步完善,为企业发展提供了强有力的支持。

2.产业结构不同的经济开发区有不同的产业结构。

但是,普遍存在的问题是:单一产业占比较大,缺乏多元化发展。

而且,一些产业的市场饱和度较高,粗放式的发展模式已经不能满足当下的发展需求。

3.企业发展情况经济开发区培育了大量的中小企业,企业数量逐渐增加。

但是,企业经营成本逐年上涨,市场竞争愈演愈烈,利润空间越来越小。

同时,一些企业的技术含量和质量水平还有待提高,缺乏核心竞争力,难以获得更多利润。

4.人才引进情况吸引高素质人才是经济开发区的关键所在。

经济开发区应该积极扩大人才辐射范围,提高对高端人才的吸引力和留用率。

同时,要加强对人才培养和输送的投入,提高人才引进的效率。

5.对外开放程度经济开发区的对外开放程度不断提高。

开展国内外经济技术合作,扩大国际贸易,走向国际市场,成为经济开发区的发展方向。

但是,某些经济开发区的对外环境还不能满足企业的发展需求,特别是对外贸易的通关效率还需更快。

6.市场营销策略经济开发区应制定科学营销战略,充分利用互联网、展会、客户招待会等各种营销渠道,提高名气和知名度,加大市场宣传力度,扩大客户群体。

三、问题和建议经过调研之后,我们发现经济开发区存在一些问题,针对这些问题,提出如下建议:1.加强政策创新,例如注重产业多元化、引导企业向高端制造和服务业转型发展;2.优化产业结构,注重发展新经济和创新型产业;3.推动企业升级,提高人才培训和企业管理水平;4.加强人才引进和流动,制定科学的人才引进政策,为人才提供好的服务和福利待遇;5.加快外贸通关效率,尽快改进简政放权的措施,加强行政效能;6.加强市场营销,从多个方面扩大市场触角,增加就业岗位和经济效益,引入更多的高端人才和创新型企业。

经济技术开发区全面转型高质量发展调研报告

经济技术开发区全面转型高质量发展调研报告

经济技术开发区全面转型高质量发展调研报告一、调研目的和背景经济技术开发区作为我国经济开放的试点和引擎,具有重要的经济和社会作用,全面转型高质量发展具有重要的战略意义。

为了加强对经济技术开发区的调研和指导,深入了解其发展现状和面临的挑战,本次调研报告旨在总结经济技术开发区的发展经验,提出发展方向和对策建议。

二、调研范围和方法本次调研涵盖了全国各地的经济技术开发区,通过实地走访、座谈交流、数据分析等多种方法进行调研。

三、经济技术开发区的发展现状1.经济增长:经济技术开发区的综合经济实力不断增强,GDP持续增长。

但是,增长速度逐渐减缓,增长动力不足。

2.产业结构:经济技术开发区主要以制造业为主,服务业发展相对滞后。

一些传统制造业产能过剩,环境污染问题突出。

3.创新驱动:少数经济技术开发区在科技创新方面取得了显著的成就,但大部分地区创新能力不足。

4.人才队伍:高端人才流失严重,人才培养机制不完善。

5.环境保护:一些经济技术开发区环境污染问题突出,生态环境受到破坏。

四、经济技术开发区发展的挑战1.增长动力不足:传统产业发展滞后,新兴产业发展速度过慢。

2.创新能力不足:创新驱动发展战略未能真正落地,科技创新能力不强。

3.人才流失问题:高端人才流动性大,一些优秀人才流失到大城市或境外。

4.环境保护问题:发展速度快,环境保护工作跟不上。

五、经济技术开发区发展的对策和建议1.转变开发区发展模式:加快推动经济技术开发区由传统制造业驱动向高技术、高附加值产业转型升级。

2.强化创新驱动:加大科技创新投入,培育创新企业,打造创新生态系统。

3.完善人才培养机制:加强高校、企业合作,建立人才培养平台,吸引和留住高端人才。

4.加强环境保护:制定严格的环境保护法规,加大环境整治力度,推动绿色发展。

六、经济技术开发区未来发展方向1.产业多元化:发展多元化产业结构,培育新兴产业和战略性新兴产业,提高科技含量和附加值。

2.创新驱动:加强科技创新能力,推动数字化、智能化和绿色化发展。

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市开发区加快转型升级提升核心竞争力调研报告加快转型升级提升核心竞争力开发区是制度、经济、技术、人才、环境等要素集聚的地区,在区域经济发展中具有特殊的地位和作用。

开发区核心竞争力是开发区在资源利用、产品开发、生产、市场开拓及服务中特有的综合实力,包含产业竞争力、人才竞争力、资本竞争力、科技竞争力、管理竞争力等方面的内容。

5月25—6月10日我组开展了一次专题调研活动,研究、探讨提升我市园区核心竞争力的对策,现将有关情况汇报如下:一、我市开发区核心竞争力的现状1、产业集聚度有待提高。

产业是开发区的根本载体,是开发区竞争力的核心部分。

目前,我市除少数园区产业有一定的规模集聚度外,其他园区的产业较为繁杂,产业结构不尽合理,主要体现在招商引资项目规模小,带动性差,难以形成产业集群。

2、制约园区发展的瓶颈有待破解。

融资难的问题已成为阻碍我市开发园区发展的最突出问题之一,随着国家信贷政策的不断趋紧,资金压力将进一步加大,并显日益突出。

土地方面国家出台了一系列土地供应政策,对开发园区开发用地指标实施了更加严格的控制,随着进区项目的不断增加,用地指标也将面临更大的压力。

3、科技创新环境有待完善。

但对如何加快建设创新载体,各开发园区的“十二五”规划没有进行详细的阐述,大多还只是轮廓性、概念性的提法,缺少全面系统的建设规划和实质性的建设措施。

4、管理服务模式有待改进。

一是管理权限由相对集中转为逐步分解。

近年来,国家开始加强条线职能部门的管理,实行垂直领导,而开发区所有引进的项目都必须经过这些职能部门的审核登记。

开发管委会原有的对项目的审批、登记、管理等权限都逐渐被这些部门以其行政规章和部门红头文件的形式收回。

权限分解导致办事环节增多,协调难度加大,工作效率下降。

二是管理职能由相对集成、单一向综合、多元化发展。

三是管理机构不再精简,并且有不断膨胀发展的趋势。

我市各开发园区工作人员由原来的几十个人一下上升到上百人左右。

二、提升我市开发区核心竞争力的几点建议(一)打造产业集群,以特色为依托,提升产业竞争力1、明确产业定位,加强产业集群的战略规划。

一是必须对开发区现有产业状况进行分析,结合实际情况作出科学合理的产业定位。

我市部分园区产业定位不够清晰,行业范围较多,不利于形成具有鲜明特征的产业群,应该结合各园区已形成的产业特色,做明确细分,重点定位。

二是在明确定位的基础上,进行产业集群的战略规划。

明确引导扶持功能,促进企业之间的联络和交流,鼓励企业的创新。

同时加强专业园区的建设,突出产业特色和优势,摆脱目前我市存在的园区建设结构重复,恶性竞争的状况。

三是在进行产业集群战略规划时应关注好三点:对已成型的集群,要分析现状,以引进国内外先进技术企业为目标,进一步推动产业集群的发展,提高该产业的竞争力。

如对我市的汽车、船舶制造、石油化工等传统产业,要重点引进核心技术,增强技术含量等;对新兴的集群,应该注重加强产业组织网络的建设,促进企业之间相互配套、相互交流,实现互补合作,加快集群的成熟。

如对我市的“三新一网一书”产业要重点进行链条研究;同时,结合我市的比较优势,选择产业链上的优势环节,吸引该环节的龙头企业入区,进而培育新的产业集群,丰富区域产业特色,增强开发园区总体产业竞争力。

2、围绕产业链招商,有意识的培育产业集群。

产业链是产业集群的内在机制,形成了一定的产业链,必然会吸引产业的集聚,实现产业集群。

因此,招商工作开展必须根据我市的区域情况及产业链进行精细的选商择资,对有带动作用的龙头企业,先进技术企业和有品牌影响力的企业开展重点宣传工作,这些企业的落户,会推动原有相关产业集群在规模上的扩大。

3、制定产业集群政策,发挥政府引导作用。

一是对已有的产业集群,加强信息网络的建设,建立信息沟通机制,促进企业之间,科研院所与企业之间,行业协会与企业之间的信息交流。

通过交流,促进生产成本效率的提高,提高产业的技术竞争力。

二是对有龙头企业但还处于形成中的产业集群,重点制定吸引垂直和横向配套企业入驻的优惠政策,如降低投资密度门槛要求,在土地资源供应方面制定倾斜政策,提供特殊的金融服务,拓展服务内容等。

三是对鼓励发展的新兴产业集群,制定针对龙头企业的优惠政策,同时配套鼓励“以企引企”的激励政策,调动现有企业和未来龙头企业的积极性,加速新兴产业的快速集聚,形成新的产业集聚。

4、开展产业集群的品牌营销,进一步做大产业集群。

在产品营销方面,一方面各地可以制定一定的补偿机制,推动产业集群内中小企业自身的营销行为,提高其营销积极性。

另一方面,直接各园区组织营销活动,依靠各类经贸活动,宣传本区的产业和产品,提升整个产业集群在市场中的竞争能力,扩大市场份额。

同时设立专业市场,为产业集群活动提供固定的活动平台,促进产业与终界的持续交流和沟通,促进产业的发展。

(二)加快人才建设,以人才为核心,提升人才竞争力1、充分发挥市场作用,完善人力资源的市场开发机制。

首先,要改变部分园区在劳动力市场和人才市场开发建设方面的滞后局面,建立健全这两大市场,以满足不同的用工需求。

各园区在这方面应进一步提高就业服务水平,提高就业信息对外宣传力度,保证劳动力和人才的需求信息及时传递给区内企业和个人;建立起市场服务的固定期限,定期开展劳动力集会和人才集市的大型招聘会,提供供需双方交流的平台。

扬州经济技术开发区在这方已形成比较好的做法,值得我市其他园区借签。

其次,引进和培育人力资源服务机构,通过专业机构的服务,保证人力资源渠道的畅通,为企业和个人增加选择。

2、完善人才优惠政策。

一方面鼓励在职培训,对通过自学,培训取得一定资格证书的在职人员,进行学习经费的部分或全部补助,并根据情况,适当提高工资待遇,形成区内好学上进的氛围。

另一方面积极吸引外来高级人才的入驻,制定短期利益和长期利益相结合的人才引进政策。

3、以人为本,改善用人机制。

全面的用人机制包括录用、考核、奖惩等方面的内容。

录用必须坚持公开、公平、公正、择优的原则,使具有真才实学的人能真正找到合适的岗位,发挥其专长;考核必须建立科学合理的考核评价体系,对员工的工作成绩作出及时准确的评定,对工作成绩突出的个人予以高度肯定,对表现较差的个人要作出相应的警告。

4、加强专业技能人才的培养,构建全面系统的培养体系。

开发区可以根据自身产业的定位和区内已有的产业特征,有目的有组织的培养定位产业所必需的专业技能人才。

一方面可以通过与本地相关职业技能学校挂钩,通过委托培养的形式定向培养专业人才,高级技工;另一方面也可以与外地的高校加强合作,提供学生社会实践的场所,以实现双向选择,既提高学校毕业生的就业率,也为企业输送合格的人才提供便捷的渠道。

(三)加强资本运作,以破解瓶颈为目的,提升资本竞争力1、向银行借款。

充分发挥开发园区开发总公司的资产平台作用,以总公司的名义向银行贷款,以总公司旗下的各实业公司资产抵押贷款,这类资金主要用于开发园区内的一些公益设施的开发建设。

银行借款主要解决公共基础设施中具有自然垄断的非赢利性项目的建设。

2、充分利用外来资本。

由于开发区内建设载体开发的范围广,资金的需求十分巨大,全部靠银行借款,一方面开发区的资产有限,不可能贷到全部的款项,另一方面过多的银行借款,利息成本过高,增加开发区的财政负担。

因此,必须尽可能的运用一切可用的财力,为开发区的建设发展提供保障。

(四)构建科技创新系统,以转型为突破口,提升科技竞争力1、充分发挥引导作用,促进政产学研的合作机制。

作为政府,必须发挥有效的桥梁沟通作用,构建良好的政产学研机制,推动科研成果的转化。

一是要积极鼓励企业与高校、科研机构以及国内外投资创业机构合作兴办研发机构、工程技术中心、科技成果转化基地等,在更高层次上引进国内外先进技术,在更高起点上推进自主创新。

二是进一步把产学研活动推向国际,借助海外留学团体,引进各类科研机构。

最后,开发区作为引导机构,在产学研工作中,有的放矢地开展工作,有针对性的帮助企业寻找技术支撑。

2、充分发挥企业的主体作用,引导企业自主创新。

一方面是培育企业的自主创新行为。

深入企业,广泛宣传各级政府的科技扶持政策,推动企业开展自主研发,技术改造活动,提高工艺,创新产品。

另一方面,积极帮助企业引进科技人才,以人才引进带动科技项目的引进。

科技人才定位不仅在高层次的科技尖子、领军人物上,也要拓展到高端管理和服务专业人才上。

3、强化服务体系的建立,促进科技创新。

由于国内企业普遍缺乏创新意识,创新能力又十分薄弱,因此,政府部门有责任创造一个优化的环境,促进企业的技术创新和技术改造。

科技创新服务体系的建立,有助于这样一种环境的形成。

科技创新服务体系的构建,主要工作有:一是创办高新技术服务中心或企业孵化器,促进科技成果转化,培育高新技术企业和企业家,有效实现科技与经济的结合,培育新的经济增长点。

对孵化器的建设,除载体建设外,还要重视政策环境的建设,使国家和地方的各类孵化器政策得到落实,同时要坚持孵化器建设多元化的原则,吸引更多的投资主体参与到孵化器的建设中来。

4、构建政策支撑系统,为科技创新提供制度保障。

制定包括金融政策、财政政策、税收政策、分配政策、信息政策、专利政策等,刺激企业创新的欲望,为创新主体营造良好的外部环境。

(五)推动机制体制创新,以服务为目标,提升管理竞争力管理体制对资源配置及其使用效率的影响极大,一套有效率的管理体制,会大大促进社区的进步;只有在一个好的机制和体制基础上,人才、资金、技术等生产要素才能得到最优的配置效率。

1、明确管理职能范围,发挥宏观主体作用。

坚持“小政府,大社会”的理念,建立“有效且有限”的政府,明确开发区管理机构的职能范围。

一是以宏观管理为主,制定开发区发展规划和指导性计划。

二是提供公共产品和公共服务。

三是营造稳定的社会环境。

健全社会保障体系,实现全民参保;加强社会治安管理,营造文明祥和的社会氛围,构建和谐人文社会。

2、转变管理方式,提高工作效率。

开发区管委会必须改变对经济的管理方式,对微观经济的管理以市场为主,管委会着重搞好产业政策和要素市场的培育。

对基础设施和市政公用设施的建设管理以委托代理经营为主,管委会的重点是抓好环境建设规划设计以及对经营效果的检查评估。

对各市场行为主体的行为进行规范引导,宽进严出,加。

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