海口海洋经济创新发展示范城
“椰城”海口：在新的起点上开拓奋进
奋 进 ，坚 持 多 做 “ 打基 础 、修跑 道 ” 的 事情 ，全 市 经济 社 会 协 调 健康 较 快
发展 。
改革 开放实现 新突破 。不断深化行
政审批 制度改革 ，建立政务 服务 中心 ，
实行 “ 一站 式 ” 服务 ，推行 网上 审批 ，政
经 济 发 展 迈 上 新 台 阶 。 确 定 并 围 绕
一
要 务 ，解 放 思 想 、务 实 创 新 、克难
理想的第二居住地 。
害化处 理率 １ ０ 生 活污水集 中处理 率 ０ ％，
８ ％，城市绿化覆盖率达４ ．％，人 均公 ２ ０５ 共绿地 达９５ ． 平方米 。以新农村建设为契 机 ，切实改善农 村生产生 活条件 ，促进
城 乡统 筹 协 调 发 展 。 农 村 公 路 畅 通 工 程
业 专项资金 管理办法 》等一系政 策性文
件 。海 口是 全闰第二批加 ］ 贸易重 点承 一 接地 ，海 口综合保 税 区 、国家高新技术
开 发 区 、桂 林 洋 农 副 产 品 加 工 区 等 一 批 园 区 已成 为 海 南 最 具 吸 引 力 的产 业 聚 集
江新城 、新埠 岛等片 区建设 有序推进 。
府职能部门的所有审批事项全部进驻中心
办理 ，按 期 办 结ຫໍສະໝຸດ 率 达 ９ ． ８８ ％。 实施 强 区扩 权 ，６ 项 行政 权 项 下放 到 区 ，区级体 制 活 ５
“ 四地一 中心” （ 全省 以高新技术 产业
为 导 向 的 新 型 工 业 基 地 、全 国 热 带 滨 海
提前两 年完成 “ 十一五 ” 目标 ，全市行 政村道路全部实现硬化道路通车。 民 生保 障水 平 有 了新 提 升 。坚 持 把有限财力用 在刀刃上 ，每年新增财力 的５ ％以上 投向 民生 ，积极 推进基本公 ５
海洋环保大数据中心建设方案
十四五年规划纲要第三十三章积极拓展海洋经济发展空间坚持陆海统筹、人海和谐、合作共赢，协同推进海洋生态保护、海洋经济发展和海洋权益维护，加快建设海洋强国。
第二节打造可持续海洋生态环境探索建立沿海、流域、海域协同一体的综合治理体系。
严格围填海管控，加强海岸带综合管理与滨海湿地保护。
拓展入海污染物排放总量控制范围，保障入海河流断面水质。
加快推进重点海域综合治理，构建流域－河口－近岸海域污染防治联动机制，推进美丽海湾保护与建设。
防范海上溢油、危险化学品泄露等重大环境风险，提升应对海洋自然灾害和突发环境事件能力。
完善海岸线保护、海域和无居民海岛有偿使用制度，探索海岸建筑退缩线制度和海洋生态环境损害赔偿制度，自然岸线保有率不低于35%。
近日，山东省人民政府办公厅印发《关于支持青岛西海岸新区进⼀步深化改革创新加快高质量发展的若干措施》的通知二、加快发展海洋经济支持西海岸新区建设海洋特色鲜明的科教产业基地，推进科教与产业⼀体化发展。
支持西海岸新区创建全国海洋经济发展创新示范区。
支持青岛华大基因北方中心建设国家海洋基因库，争取进入国家基因库序列。
支持西海岸新区建设国家海洋环保大数据中心。
统筹近海岛礁资源保护与开发利用，创新海岛经济发展新模式，争取海上能源岛建设全国试点。
加快建设国家深远海绿色养殖试验区和现代化海洋牧场示范区。
大力发展高端船舶和海洋工程、海洋生物医药等特色优势产业，加快中国海洋工程研究院、国家海洋药物中试基地建设，支持创建省现代海洋产业“雁阵形”集群和国家海洋战略性新兴产业集群。
支持国家骨干冷链物流基地相关区域规划建设，打造东北亚水产品加工及贸易中心。
建立完善东亚海洋合作平台工作机制，推动平台实体化运作，深度融入国际海洋开放合作。
支持董家口港区开发建设纳入国家、省相应发展规划，加快建设世界⼀流海洋港口。
提升青岛港国际中转能力，打造东北亚国际航运枢纽。
规划，加快建设世界-流海洋港口。
提升青岛港国际中转能力，打造东北亚国际航运枢纽。
基于自贸港战略的海南港口产业现状、问题及对策研究
基于自贸港战略的海南港口产业现状、问题及对策研究作者：邓春黄景贵黄一鹤来源：《企业科技与发展》2021年第09期【关键词】海南自贸港;港口;现状;问题;对策【中图分类号】F832.7 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2021）09-0014-041 港口发展现状1.1 港口基础设施现状1.1.1 港口生产性泊位截至2020年末，海南省沿海已经开发利用港口岸线约48 km，约占全省岸线的2%。
2019年末，海南分港口码头泊位情况详见表1。
乌场港受航道淤积影响，货运功能未能实现，故不计入该表中。
2019年，海南省港口共完成货物吞吐量19 839万t，其中集装箱吞吐量为268万TEU，共计4 988万t，滚装汽车吞吐量为508万辆，共计6 345万t，旅客吞吐量为1 526万人次。
海南港口货物吞吐量主要集中在北部海口港，2019年海口港实际完成货物吞吐量12 447万t，占全省港口总量的 62.7%，西部洋浦、八所两港货物吞吐量合计占全省总量的32.9%。
目前，全省集装箱和公共散杂货泊位年实际吞吐量超过年设计通过能力，处于超负荷运作[1]。
1.1.2 邮轮游艇码头（1）邮轮码头。
海南目前有2个邮轮码头：一是三亚凤凰岛国际邮轮港（母港）码头，一期拥有1个8万t级泊位，配套1万m2的客运联检楼;二期建有2个15万t级泊位（码头结构按可停靠22.5万t级豪华邮轮预留），配套一个临时联检长廊。
二是海口秀英港临时邮轮泊位（20号泊位），配套一个简易口岸联检设施，可停靠5万t级邮轮。
除此之外，儋州海花岛邮轮港已完成填海工程，后续建设正在推进中。
（2）游艇码头。
目前，海南共建成游艇码头14个，泊位1 826个，主要分布在三亚、海口、陵水、万宁和文昌等市县。
在建或拟建码头13个，泊位约1 900个。
对外开放的游艇码头如下：三亚鸿洲国际游艇码头2010年9月对境外游艇开放，系海南省第一个游艇开放口岸。
海口市人民政府关于印发《海口市促进海洋经济创新发展若干规定》的通知-海府[2019]52 号
![海口市人民政府关于印发《海口市促进海洋经济创新发展若干规定》的通知-海府[2019]52 号](https://img.taocdn.com/s3/m/42316a5a326c1eb91a37f111f18583d049640f0b.png)
海口市人民政府关于印发《海口市促进海洋经济创新发展若干规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海口市人民政府关于印发《海口市促进海洋经济创新发展若干规定》的通知各区人民政府，市政府直属有关单位：《海口市促进海洋经济创新发展若干规定》已经十六届市政府第60次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
海口市人民政府2019年5月24日海口市促进海洋经济创新发展若干规定第一条为促进我市海洋经济创新发展、集聚发展，填补海洋产业发展短板、培育新的发展动能、提升区域发展比较优势，根据《财政部国家海洋局关于“十三五”期间中央财政支持开展海洋经济创新发展示范工作的通知》（财建〔2016〕659号）、《财政部办公厅国家海洋局办公室关于组织申报“十三五”期间第二批海洋经济创新发展示范城市的通知》（财办建〔2017〕38号）、《中共海南省委海南省人民政府关于加快建设海洋强省的决定》（琼发〔2013〕11号）、《海南省海洋经济发展“十三五”规划》等相关文件，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于在本市行政区域范围内依法登记注册，并从事财办建〔2017〕38号文件规定的“海洋生物、海洋高端装备、海水淡化与综合利用”等重点产业创新和集聚发展活动的企事业单位、社会团体和民办非企业机构（以下简称：海洋经济创新发展单位），以及经市政府认定的海洋产业集聚区内的本市企业和机构。
海洋产业集聚区的认定办法由市政府另行规定。
第三条市财政将促进海洋经济创新发展扶持资金列入当年本级财政预算，按照轻重缓急原则，重点用于扶持和引导我市海洋经济创新发展，打造海洋产业集聚区，改善我市海洋经济基础条件。
罗保铭海南将加快海洋经济转型升级建设海洋强省
罗保铭：海南将加快海洋经济转型升级建设海洋强省月日下午，省委书记、省人大常委会主任罗保铭(右)在海口会见了国家开发银行党委书记、董事长陈元一行。
(南海网记者张茂摄)南海网海口月日消息(南海网记者李晓梅)月日下午，海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭，省委副书记、省长蒋定之在海口会见了国家开发银行(以下简称国开行)党委书记、董事长陈元一行。
罗保铭对国开行多年来给予海南经济社会发展的大力支持表示感谢。
他说，近年来，海南经济社会取得长足发展，饮水思源，海南不会忘记国开行一以贯之的支持，尤其是在海南经济发展面临困难时的鼎力相助。
截至目前，国开行已累计向海南提供融资总量达亿元，对海南的发展起到至关重要的作用。
罗保铭表示，金融是扩大内需、保持经济稳定增长不可替代的核心要素，希望国开行进一步加大支持力度，为海南加快发展提供更加有力的金融支撑。
罗保铭指出，在党的十八大刚刚闭幕之际，海南省与国开行签署第轮合作协议，进一步密切双方的开发性金融合作，这是贯彻十八大精神的具体行动。
他说，十八大报告明确提出，要“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济”，“坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”，这对正在实施“海洋强省”战略的海南来说正逢其时，是发展海洋经济、加快三沙市建设发展的重大机遇。
国开行大力支持加快推进南海开发，反映出国开行的大局意识和战略远见。
罗保铭表示，服务国家海洋战略是海南义不容辞的责任，海南将在国开行的支持下，加快海洋经济发展的转型升级，全力服务国家建设海洋强国和经略南海大战略，在建设海洋强省上取得新的实效。
陈元对海南省委、省政府多年来对国开行的信任和支持表示感谢。
他指出，海南作为海洋大省，是维护国家海洋权益，开发海洋资源，壮大海洋经济的重要前沿。
南海开发建设既是海南人民的大事，也是全国人民的大事。
党的十八大报告提出建设海洋强国战略，为海南加快推进南海经济开发和三沙市建设指明了方向。
在十八大精神的指引下，国开行将与海南省不断深化合作内容，以实际行动支持南海开发和三沙市规划建设，为国家实施海洋强国战略作出应有的贡献。
大力发展海洋经济 加快建设海洋强省
大力发展海洋经济加快建设海洋强省作者：钱春泰来源：《唯实》2022年第08期习近平总书记指出：“发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑。
要提高海洋开发能力，擴大海洋开发领域，让海洋经济成为新的增长点。
”江苏应紧紧抓住海洋强国建设战略机遇，科学高效利用海洋资源，推进海洋经济高质量发展，加快建设海洋强省。
发展海洋经济的重大战略意义海洋是高质量发展战略要地，海洋资源开发利用潜力巨大。
面对日益高涨的国际国内海洋开发浪潮，江苏大力发展海洋经济、加快建设海洋强省具有重大战略意义。
落实党中央海洋强国战略的必然要求。
历史反复昭示我们，向海而兴，背海则衰。
21世纪，人类已进入全面开发利用海洋的时期。
海洋在国家经济社会发展、生态文明建设中的作用更加重要，在国际政治、经济、军事、科技竞争中的战略地位更加突出。
党的十八大作出了建设海洋强国的重大决策部署，贯彻实施这一战略部署，对推动经济高质量发展，对维护国家主权、安全、发展利益，对全面建设社会主义现代化国家，进而实现中华民族伟大复兴都具有重大而深远的意义。
江苏作为我国东部沿海发达省份，应当充分利用海洋资源和地理区位优势，大力发展海洋经济，加快海洋强省建设步伐，努力走在海洋强国建设前列。
培育经济发展新增长极的客观需要。
江苏拥有海岸线954千米，管辖海域3.75万平方千米，沿海滩涂和湿地面积位居全国之首，海洋生物资源、海港资源和海洋风能得天独厚。
然而，长期以来，江苏海洋资源优势未能充分发挥，沿海一直是全省发展的“洼地”，海洋经济对国民经济贡献率始终低于全国平均水平。
海洋无疑是江苏经济发展的优势所在、潜力所在和希望所在。
自2009年江苏沿海开发上升为国家战略以来，沿海地区发展步入了后发快进、加速崛起的快车道，海洋经济也初步成为全省经济发展的重要增长点。
展望未来，江苏只有加强海洋科技创新步伐，向海洋要空间、要资源，把发展海洋经济作为经济转型升级的新引擎，才能突破人多地少、陆域资源要素的瓶颈制约，真正形成经济发展新的增长极。
海南省人民政府关于印发海南省海洋经济发展规划的通知
海南省人民政府关于印发海南省海洋经济发展规划的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2005.07.17•【字号】琼府[2005]39号•【施行日期】2005.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文海南省人民政府关于印发海南省海洋经济发展规划的通知（琼府[2005]39号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各有关单位：《海南省海洋经济发展规划》已经四届省政府第61次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合本市县、本部门实际，认真贯彻执行。
我省辽阔的海域蕴藏着丰富的生物、油气、旅游和矿产等自然资源，大力发展海洋经济是省委、省政府的战略选择，是加快全省经济社会发展的重要举措。
沿海各市、县人民政府要根据《海南省海洋经济发展规划》，制定本地区的海洋经济发展规划，一并精心组织实施。
省政府直属各有关部门要履行好各自职能，加强对各地贯彻落实海洋经济发展规划的指导和督促，促进我省海洋经济快速健康持续发展。
二00五年七月十七日海南省海洋经济发展规划一、基础条件与现状评价(一)自然资源条件区位条件海南省位于中国的最南端，内靠粤港澳深珠形成的华南经济圈外缘要地，外临东南亚地区，处于中国—东盟自由贸易区的地理中心位置(附图1)；海南省是祖国的南大门，在维护国家主权和海洋权益方面具有特殊作用；海南省向东北穿过台湾海峡等直抵西太平洋环形经济区的北部，向东经巴士海峡等与太平洋沟通，东南经苏禄海等可达大洋洲，西南经马六甲海峡与印度洋相通，海上交通十分便利(附图2)。
海域空间海南省陆地(主要包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛)面积为3．54万平方千米，海域总面积约200万平方千米。
其中，环本岛海域使用管理面积约2万平方千米，与相关的陆域形成一个环岛“蓝宝石”海洋经济圈(附图3)；可以利用的大陆架浅海83万平方千米；南沙海域73万平方千米(附图4)。
资源基础海南省滨海地区和海域有多种自然资源，适合发展海洋经济。
海口市各区规划方案
海口市各区规划方案美兰区区情概况美兰区位于海口市东北部，东接文昌市，南靠琼山区，西与龙华区接壤，北临琼州海峡。
总面积553平方千米。
2004年底，户籍人口45.42万人，其中非农业人口31.43万人。
地名由来历史沿革1995年底，振东区面积45.78平方千米，常住人口23.53万人，辖1乡、1镇、7个街道办事处。
2000年底，振东区辖7个街道、1个镇、1个乡。
总人口356529人，各乡镇人口：博爱南街道17509 和平南街道28194 海府路街道95670 振东街道24869 白沙街道31085 海甸街道46031 人民路街道44802 新埠镇11053 白龙乡533 93 罗牛山虚拟镇3923 （根据第五次人口普查数据；单位：人）2002年，年底，美兰区位于海口市东北部，东接文昌市，南靠琼山区，西与龙华区接壤，北临琼州海峡。
面积552.8平方千米。
人口52万人。
辖5个乡镇，8个街道办事处，52个居委会，53个村委会。
区政府驻振兴路。
2003年6月4日，经省政府批准，美兰区美兰镇更名为演丰镇。
2003年底，美兰区面积552.8平方千米。
常住人口52.34万人，户籍人口41.8万人。
辖5个乡镇、8个街道办事处，53个村委会、52个居委会。
区政府驻振兴路。
（2003年行政区划一览）2004年底，美兰区面积581.06平方千米。
户籍人口45.42万人，其中非农业人口31.43万人。
辖5个乡镇、8个街道办事处、50个居委会、53个村委会。
区政府驻振兴路。
海岸线长100多千米。
行政区划2006年，美兰区辖8个街道、5个镇：海府街道、蓝天街道、博爱街道、海甸街道、人民路街道、白龙街道、和平南街道、白沙街道、新埠镇、灵山镇、演丰镇、三江镇、大致坡镇。
境内还有国营桂林洋农场、国营三江农场、罗牛山农场。
海府街道辖6个社区：东湖里社区、白坡里社区、龙峰社区、龙舌坡社区、大英社区、南宝社区。
蓝天街道辖4个社区：龙岐社区、万华社区、塔光社区、下洋社区。
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海口市海洋经济创新发展示范城市
产业链协同创新类项目实施方案
项目名称：
项目类别：
申报单位（盖章）：
项目负责人：
项目起止日期：
二〇年月
一、项目单位基本情况
（一）申报单位基本情况
申报单位在细分市场中的市场地位，在产业链上所处的位置。
（二）项目负责人及管理和创新团队情况
（三）协作单位基本情况
（四）申报单位与协作单位的产业链关联情况
重点阐述申报单位与协作单位在产业链内所处位置和关系，明确产业链关联机制（市场纽带、资本纽带还是技术纽带）及相互间组合优势，绘制项目单位产业关系图。
二、项目技术基础
（一）成果来源及知识产权情况
成果与知识产权性质、归属等。
（二）项目具备的创新性
在国际国内相关技术领域的地位，技术或工艺的主要内容和创新点，与现有技术或工艺比较所具有的优势；
（三）项目具备的成熟性
已完成的技术研究开发工作情况，成果鉴定与专利申请情况，相关实验、试验情况及检验、测试结果等；
（四）项目具备的应用性
现有技术成果与项目目标任务的直接相关性，对行业技术进步的重要意义和作用，成果转化与产业化应用前景，实施转化应用已具备的基本条件等。
三、项目建设目标
（一）总体目标
（二）年度目标
分年度对具体的建设目标进行阐述
（三）项目任务分工
申报单位和协作单位在项目实施中组织合作模式及任务分工。
项目单位相互之间应分工明确、结构合理、优势互补。
（四）考核指标
预期成果及考核指标：预期成果明确，根据《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法〉的通知》（财预〔2015〕163号）附件1要求，分类设置数量、质量、时效、成本等产出指标，产出指标应具体并可考核，例如共性技术创新指标、产品和产业链经济发展指标、产业龙头骨干企业发展指标、产业链协同企业发展指标等。
总体目标实施期目标
2017.10
-2018.0
9
2018.10
-2019.0
9
2019.10-
2020.10
绩效指标一
级
指
标
二
级
指
标
三级指标指标值指标值指标值指标值产
出
指
数
量
指
标
新增龙头企业（家）
新增中小微企业（家）
新增省级及以上高新技
术企业（家）
新增上市企业（家）
质建成或改造生产线（条）
标量
指
标新建公共服务平台（个）新增示范工程（个）
时效指标新增省级及以上产品(项)
新增有效发明专利（项）新立项行业及以上标准(项)
新增品牌（个）
新增论文（篇）
成本指标新增设备投入（万元）新增材料投入（万元）新增研发投入（万元）新建企业研发中心（个）
效益指标经
济
效
益
指
标
新增出口额（万元）
新增产值（亿元）
新增税收（亿元）
社
会
效
益
指
标
新增就业人数（人）
新增重点产业就业人数
(人)
可
持
续
影
响
指
标
新获批省级及以上产业
基地、园区个数（个）
新建孵化器个数（个）
新形成较完整的产业链
个数（个）
四、项目建设方案
（一）项目产能规模
（二）建设的主要内容
（三）项目工艺设计方案
（四）项目生产规划部署
（五）建设地点
（六）建设工期和进度安排
时间主要工作内容
2017.10-2018.9
2018.10-2019.9
2019.10-2020.10
（七）项目组织管理措施
五、项目投资
（一）资金筹措方案
应按任务分工与工作量，明确每个单位资金投资计划，以及中央财政资金的分配比例等，承担单位和协作单位间要签订协议保障资金的筹措与分配。
原则上承担单位的预算分配不超过子项目拟申请资金的50%。
（二）分年度资金使用计划
单位：万元
金额比例其中：自
筹资金
其中：补
助资金
总投资
前期投资
（2016.9-2017.9）
---- 2018年度计划投资
(2017.10-2018.9)
2019年度计划投资
(2018.10-2019.9)
2020年度计划投资(2019.10-2020.10)
（三）资金预算明细
序号预算科目名称合计
前期
经费
申请专项经费（万元）自筹经费（万元）
2017.10-
2018.9
2018.10
-2019.9
2019.10
-2020.1
2017.10
-2018.9
2018.10
-2019.9
2019.10
-2020.1
1 一、经费来源
2 1．申请专项经费
3 2．自筹经费来源
4 （1）其他财政拨款
5 （2）单位自有货币资金
6 （3）其他资金
7 二、经费支出
8 （一）直接费用
9 1、设备费
10 （1）购置设备费
11 （2）试制设备费
12 （3）设备改造与租赁费
13 2、材料费
14 3、测试化验加工费
15 4、燃料动力费
16
5、差旅费、会议费及国际合作与交流费
17 6、劳务费
18 7、专家咨询费
19 8、其他支出
20 （二）间接费用
21 其中：绩效支出
备注：
（1）企业承担的项目，专项经费用于开支劳务费不超过5%，间接费用的比例不超过10%。
（2）海洋产业技术瓶颈和关键难题攻关项目补助资金中设备费不得高于补助资金的50%。
（3）公共服务平台项目补助资金中设备费不得低于补助资金的80%。
（4）其中前期经费计算按2016年9月至2017年9月为准。
六、项目财务分析、经济分析
主要包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，经济效益和社会效益分析等。
七、风险分析和保障措施
（一）技术风险
（二）市场风险
（三）规避风险的主要措施
八、附件
1.项目配套资金来源（如地方匹配资金、单位自筹资金
等）的证明材料
2.项目合作单位的协议书（纸质版需提供原件，加盖法
人公章及骑缝章）。