全域国土综合整治与生态修复研究
刍议国土空间规划中综合整治与生态修复
刍议国土空间规划中综合整治与生态修复岳卫新摘㊀要:国土综合整治与生态修复的作用和意义重大ꎬ其全域性㊁过程性㊁实施性对国土空间规划新架构是极大的补充与完善ꎬ但如何与国土空间规划体系衔接已成为亟待研究的紧迫问题ꎮ国土综合整治是生态修复的主要方法ꎬ在新的空间规划体系要求中ꎬ表现出对象㊁目标综合化和方法㊁手段的多元化两大特征ꎮ关键词:空间规划ꎻ综合整治ꎻ生态修复一㊁国土空间规划下综合整治与生态修复的新要求(一)国土综合整治与生态修复工作的意义和作用重大１.作为自然资源的保护与利用的新方法为推进生态文明建设ꎬ统筹山水林田湖草系统治理ꎬ解决自然资源所有者不到位㊁空间规划重叠等问题ꎬ国家组建自然资源部并以承担 两统一㊁一建立 的主要职责ꎮ其中明确提出 统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责ꎬ建立空间规划体系并监督实施 的要求ꎬ应成立国土空间规划局和国土空间生态修复司ꎬ并将国土空间综合整治划定为国土空间生态修复司的重要职责之一ꎮ国土空间规划㊁国土综合整治与生态修复将成为未来自然资源部门工作的主要抓手ꎮ２.多层次支撑土地利用规划的实施土地整治以不同的作用和方式出现在土地利用规划的五级三类体系中ꎬ土地利用总体规划中主要以专章或专节的方式ꎬ反映出土地整治的目标㊁重大工程项目计划等内容ꎻ在土地利用专项规划中ꎬ则会设立土地整治规划ꎬ主要是对整治指标的落实与细化ꎬ并对区域进行整治分区划分等工作ꎻ在土地利用详细规划中ꎬ进一步做好土地整治项目的设计等工作ꎮ(二)工作范围无法适应全域全要素的新要求在１９９７~２００９年这个阶段ꎬ我国土地整治工作主要集中在耕地保护㊁建设用地集约利用等内容ꎬ２０１０年后则逐步向优化国土空间开发格局㊁健全国土空间开发㊁自然资源节约㊁生态环境保护等方向演进ꎮ但受限于部门职责和规划编制的阶段性(土地利用总体规划主要为２０１０年以前编制)ꎬ土地整治的重点和可实施的内容主要集中在农田建设与农用地整理上ꎮ随着新的要求和自然资源部门职责的变化ꎬ未来的土地整治必须拓展至全域全要素的新阶段ꎬ需要将山水林田湖草路村城整体纳入整治范围ꎬ向国土综合整治与生态修复结合的新阶段迈进ꎬ原有土地整治的范围已无法适应新的要求ꎮ(三)工作方法无法满足空间规划综合化的新目标原有的土地整治主要强调综合性的工程管理方式ꎬ注重整治工程与项目机制的具体落实ꎬ以应对相对单一的目标ꎮ新的国土空间规划将对城乡格局㊁生态保护㊁产业发展㊁人口脱贫㊁历史保护等目标进行综合化统筹与安排ꎬ需要对被整治对象进行全过程管理ꎬ单一的工程安排和资金投入手段ꎬ无法适应新的综合化整治要求ꎮ人居环境(城市存量空间㊁城市战略性空间)㊁特色文化空间㊁重要农产品生产㊁重要生态功能区等具有潜在价值的国土空间ꎻ生态修复则重点着力于生态重点及优先地区ꎬ特别是国家禁止开发区㊁生态环境敏感区和脆弱区等区域的保护与修复ꎮ城乡的国土价值和人居环境与自然生态系统密不可分ꎬ两者在山水林田湖草共同体等理念的指引下ꎬ呈现综合化的交织状态ꎮ同时ꎬ目标也更加综合ꎬ需要系统的构建起多目标㊁多手段的整治和修复格局ꎬ针对粮食安全㊁产业发展㊁人口脱贫㊁历史保护㊁人居品质与生态保护修复进行综合考虑与设计ꎮ(四)方法㊁手段的多元化新的形势要求国土综合整治与生态修复工作由原有的工程性手段向多元化手段转型ꎮ工程性的手段主要面向结果ꎬ以点状为主ꎬ需要大量的政府资金投入ꎮ新的实施途径转型为规划手段㊁工程手段㊁管理手段相结合的方式ꎬ由政府主导转型向 政府引导＋市场主导 的方式转变ꎮ其中ꎬ规划手段主要是发布导向性规划和计划ꎬ配合激励性政策ꎬ提升社会共识㊁拓展参与途径ꎮ二㊁对国土空间规划实施和管理的支撑(１)土地整治在土地利用总体规划中的实施和管理支持作用已得到充分展示ꎬ实施和管理也正是城乡总体规划一直面临的难题ꎮ新的国土空间规划在融合统筹原有各类规划的过程中ꎬ应充分吸收原有的优秀做法ꎮ(２)国土综合整治与生态修复在补充国土空间规划的目标和方法基础上ꎬ能进一步通过规划㊁管理和工程等手段ꎬ全面落实空间规划的设想与要求ꎬ并将其转换为可实施㊁可考核㊁可管理的体系ꎮ三㊁国土空间规划中综合整治与生态修复的内容现有的国土空间规划中ꎬ相对比较明确的整体格局包括 主体功能战略格局㊁空间保护格局和空间开发格局 ꎮ其中ꎬ空间保护格局和空间开发格局分别承担着描述确立未来国土空间的保护和开发总体状态的职责ꎬ总体上偏重于蓝图式的格局描绘ꎮ(一)纵向五级纵向上结合未来国土空间规划分级方式形成五级体系ꎬ分别为国家㊁省㊁市㊁县和乡镇ꎬ不同层级解决对应问题ꎮ国家层面主要是明确全国的国土综合整治与生态修复格局ꎬ明确全国不同地区的整治重点与分区ꎬ确立主要的整治和修复问题分类ꎬ明确对应的指标体系与关键的考核机制ꎮ(二)横向四类横向上国土综合整治与生态修复主要采用国土空间规划专章专节专题㊁国土空间规划配套专项规划㊁国土空间规划详细规划设计等三个形式存在ꎮ四㊁结语国土空间规划指在国土空间规划中采用专题研究的方式ꎬ并在说明书和文本中加入专章专节内容ꎮ此类形式主要在表达整治和修复格局㊁明确分类分区方式时适用ꎮ参考文献:[１]吴金福.国土空间规划分级方式[Ｊ].建材与装饰ꎬ２０１８(３７).[２]田建歌ꎬ郭建伟.人居环境与自然生态系统[Ｊ].建筑工程ꎬ２０１８(１４):２４８９.作者简介:岳卫新ꎬ沂源县自然资源局ꎮ４３。
国土空间规划中的综合整治与生态修复路径
国土空间规划中的综合整治与生态修复路径摘要：国土空间是人类生存的基础，同时也是人类生存和发展重要的物质条件。
随着社会经济的发展，国土空间规划面临的问题越来越多。
随着我国社会面貌的改变，国土空间规划中的综合治理和生态修复也面临巨大的挑战，依然采用传统的管理手段以及无法顺应时代的发展，因此本文针对国土空间规划中存在的问题进行分析，探索国土空间规划中综合整治与生态修复的路径。
关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复；路径；效果0前言我国进入到中国特色社会主义发展的新阶段，社会的主要矛盾也发生着重要的变化，社会经济已经从高速增长转变为高质量发展，国土资源开发与利用也需要转变为集约式、高效的使用方式。
国土综合整治和生态修复能够促进国土空间开发工作的优化，完善国土空间开发、自然资源节约、生态环境保护等新要求，人们通过综合手段对空间内的国土资源进行合理的开发、利用、整治以及保护工作，因此是国土空间规划工作开展的重要支撑，贯穿在国土空间规划的整个过程中。
绿色发展、协调发展和系统发展理念的提出，给国土空间规划的综合整治以及生态修复途径都提出了新的要求，因此我们需要积极的梳理国土综合整治以及生态修复的框架思路，指出关键问题，为国土空间规划中的综合整治和生态修复工作的开展提供宝贵的经验。
一、国土空间规划的综合整治与生态修复的新要求（一）是生态文明建设的基本需要生态文明是人们按照人、自然、社会和谐发展的规律获得的物质与精神成果，也是人类文明发展的重要阶段。
国土资源作为生态资源的核心内容，通过对国土资源的整治以及修复，能够提高资源利用率，保证资源得到可持续的利用，为推动生态文明建设奠定良好的基础。
国土综合整治和生态修复要秉承着生态文明建设的基本要求，坚持绿水青山就是金山银山的理念，重视生态修复工作的开展、完善生态文明制度，促进环境综合治理水平的提升。
（二）能够为乡村振兴战略提供服务国务院在《乡村振兴战略规划（2018～2022）》的文件中表示，要重视对山水林田湖草系统的治理、优化生态屏障体系，重视对荒漠化、石漠化和水土流失的综合治理。
土地综合整治与生态恢复
土地综合整治与生态恢复土地综合整治与生态恢复是一项重要的工作，旨在通过综合治理手段，改善土地利用现状，恢复和改善生态环境，实现可持续发展。
本文将从土地整治的背景和意义、生态恢复的重要性、土地整治与生态恢复的关系以及实施土地综合整治与生态恢复的策略等方面进行探讨。
一、背景和意义随着城市化进程不断加快和人口增长，我国面临着严峻的土地利用压力。
大规模城市化进程导致大量农田被占用、工业用地不断扩张等问题。
同时，过度开发和不合理利用导致了许多环境问题，如水源污染、水土流失等。
因此，进行土地综合整治与生态恢复势在必行。
进行土地综合整治和生态恢复旨在提高资源利用效率、保护环境质量，并为经济可持续发展提供保障。
通过统筹规划和科学管理手段，可以实现农田保护、城市扩张控制以及资源节约利用等目标。
此外，在经济发展的同时，还能够改善生态环境，提高人民生活品质。
二、生态恢复的重要性生态恢复是土地综合整治的重要目标之一。
生态环境是人类赖以生存的基础，对于维护人类健康和促进经济发展具有重要意义。
而过度开发和不合理利用土地会对生态环境造成破坏和污染，进而影响人们的健康和经济发展。
通过进行土地综合整治和生态恢复，可以修复受损的自然资源、改善水质、保护植被等。
同时，还可以提高土地利用效益、增加农田面积等。
这些措施不仅有助于改善环境质量，保护自然资源，还能够提高农田产量和经济效益。
三、土地整治与生态恢复的关系土地整治与生态恢复是紧密相关的概念。
土地整治是通过对现有土地进行规划、开发利用和管理措施等一系列综合手段进行调控和优化。
而这些手段往往会影响到自然资源利用状况以及生态环境质量。
生态恢复则是在土地整治的基础上，通过恢复和改善生态环境，提高土地的生态功能。
通过采取合理的措施，如植被恢复、水源保护、土壤改良等，可以修复受损的生态系统，提高土地的可持续利用能力。
因此，土地整治和生态恢复是相辅相成的。
只有在进行土地整治时充分考虑到生态环境保护和修复的因素，才能够实现可持续发展目标。
试论国土空间整体保护、系统修复与综合治理
试论国土空间整体保护、系统修复与综合治理一、本文概述随着人类社会的快速发展，国土空间面临着日益严重的生态环境问题，如资源过度消耗、生态系统退化、环境污染等。
这些问题不仅直接威胁到人类的生存和发展，也对全球生态环境产生了深远影响。
国土空间的整体保护、系统修复与综合治理成为当前亟待解决的重要课题。
本文旨在探讨国土空间整体保护、系统修复与综合治理的理论与实践。
文章将阐述国土空间保护、修复与治理的重要性，分析当前国土空间面临的主要生态环境问题及其成因。
文章将探讨国土空间整体保护、系统修复与综合治理的基本原则和方法，包括生态优先、整体布局、系统修复、综合治理等方面。
文章将结合国内外典型案例，分析国土空间整体保护、系统修复与综合治理的成功经验与启示，为我国国土空间生态环境的持续改善提供理论支持和实践借鉴。
通过本文的研究，我们期望能够为推动国土空间整体保护、系统修复与综合治理提供有益的参考，为构建美丽中国、实现可持续发展目标贡献智慧和力量。
二、国土空间整体保护策略国土空间整体保护是维护国家生态安全、实现可持续发展的基础。
在这一部分，我们将深入探讨国土空间整体保护的核心策略，旨在构建全面、协调、可持续的国土空间保护体系。
我们需要强化国土空间规划的战略引领作用。
通过制定科学合理的国土空间规划，明确各类空间的开发边界和保护重点，确保国土空间的有序开发和高效利用。
这要求我们在规划编制过程中，充分考虑资源环境承载能力、人口分布、经济社会发展需求等因素，确保规划的科学性和可操作性。
实施严格的国土空间用途管制。
我们要建立健全国土空间用途管制制度，严格控制非农用地无序扩张，保护好耕地、林地、水域等自然资源。
同时，加强对国土空间开发利用活动的监管，严厉打击违法违规用地行为，确保国土空间的合理利用。
我们还要加强生态系统保护与修复。
通过实施生态保护红线制度，将具有重要生态功能的区域纳入红线保护范围，实行最严格的保护措施。
同时，加大生态系统修复力度，对受损生态系统进行科学修复，提升生态系统质量和稳定性。
农村全域土地综合整治与国土空间生态修复
农村全域土地综合整治与国土空间生态修复摘要：土地整治和生态修复是实现乡村振兴、土地空间优化、实现国家可持续发展的重要途径，本文研究全域土地综合整治下农村的土地整治修复工作，总结近年来相关工作的转向和发展趋势，分析国内在相关工作中存在的问题，讨论如何优化土地整治和生态修复工作。
希望通过研究，可以推动国土空间的生态修复，实现城乡融合、乡村振兴等目标。
关键词：农村；全域土地综合治理；国土空间；生态修复引言：工业化的快速发展、城乡二元分治的体制影响下，农村出现空心化、生态环境恶化、农地非农化的发展问题，国家需要解决耕地资源流失、宅基地闲置、农村环境污染等问题。
目前，生态环境治理理念已经贯穿于全域土地综合整治的各个阶段，整治过程中，需要实现方案优化、推动乡村转型和发展，完成乡村空间的重构工作，推动土地整治和生态修复结合。
1.全域土地综合整治土地整治工作在我国以有一定历史，先后经过改革开放、生态文明建设等阶段，已经成为我国礼节政府开展城乡统筹、调节人地关系、推动乡村发展的重要手段。
土地整治的工作在本质上是对人和地之间关系的调试，因为人对地的需求、使用方式都会随着社会发展不断转变，所以土地使用的过程中会暴露出很多弊端和矛盾，土地整治以减少弊端、处理矛盾显得十分必要[1]。
目前的土地整治工作中，存在目标单一的问题，在布局上会满足乡村对物质的需求，但是缺少完善的产业结构建设和文化建设，导致土地整治工作和乡村实际情况的结合度不够，并且，土地整治过程中普遍存在生态观念缺失的问题，一些工程不仅没能满足生态协调的需求，相反由于破坏了当地原本的环境，反而造成生物、植被单一化问题的出现。
目前的土地整治中，已经开始转向生态环境保护修复、建设用地整治以及乡村生态修复，强调利用土地整治优化生产方式，提升农村空间的协调性，确保人的生活和自然生态之间的和谐。
在全域土地综合整治工作中，会综合使用行政、经济、工程技术，以及通过立法提升力度，提升耕地面积的同时，也优化空间格局，满足生态环境建设的需求，实现对农村的全要素整治，全域优化农村布局。
国土综合整治与生态保护修复策略
国土综合整治与生态保护修复策略摘要：生态文明建设理念下，政府对国土整治工作提出了更高的要求，完善国土综合整治、加强生态保护修复成为国土整治规划部门应思考的重点问题。
现阶段，国家高度重视国土规划工作，在国土空间规划活动中，加强综合整治和生态修复机制建设，需要不断更新空间规划的目标、内容和方法，加强生态文明建设和自然资源保护，切实提高城镇国土空间综合整治和生态修复的全域性。
基于此，本文对国土综合治理与生态保护修复工作进行分析，并提出强化生态环境保护意识、完善整治保护修复机制及提高自然资源利用率等解决对策。
关键词：生态文明；国土整治；生态保护修复引言随着社会经济的快速发展，人们对环境的要求越来越高。
因此，我国明确提出了建设生态文明、建设美丽中国的战略任务。
国土综合整治是推动生态文明建设的关键措施。
在生态文明建设过程中，保护土地资源具有十分重要的战略意义。
国土综合整治与生态修复是国土空间开发格局的优化，是节约自然资源、健全国土空间开发措施、保护生态环境等环节提质增效的新要求，是采取综合措施对某区域内国土资源进行利用、开发、保护和整治的所有行为。
只有重视综合整治与生态修复的过程，提高实施水平和效率，才能促进生态文明建设。
1国土综合整治与生态文明建设关系国土综合整治目的是根据国家发展规划来协调人地关系、管理土地资源。
发达国家早已看到国土综合整治对生态环境的积极影响，并且将其作为生态文明建设的基本途径。
相比之下，我国国土综合整治工作发展较晚，目前仍处于发展阶段。
随着国家对生态文明建设的不断重视，生态修复被提高到国家战略的高度。
国土综合整治作为国家战略的一部分，在新形势下被赋予了新的含义[1]。
从国家发展的视角来看，国土综合整治是国家发展的关键，对生态文明建设具有重要意义。
2综合整治与生态修复属性2.1综合化内容设计最典型的表现是内容和对象的综合化，将着力点放在具备潜在价值的国土空间上，生态修复的着力点必须放在生态的重点和优先区域，尤其不允许开发区、敏感生态区、生态脆弱区的保护与修复。
国土空间规划中综合整治与生态修复要点
国土空间规划中综合整治与生态修复要点摘要：新时期对我国的生态文明建设提出了新的要求，同时调整了自然资源机构职责，在此背景下更加突出了国土综合整治与生态修复的意义及作用，新的要求和调整所拥有的全域性、实施性和过程性最大限度地补充和完善了国土空间规划新的架构，而目前最亟待研究的课题是相关内容怎样与国土空间规划体系进行衔接。
文章阐述了国土空间规划的意义，介绍了国土综合整治与生态修复的特征以及重要内容，总结了国土空间规划中综合整治与生态修复要点。
关键词：国土空间；规划；综合整治；生态修复；要点1.国土空间规划中综合整治与生态修复的意义1.1定位与特征国土空间的生态修复规划是实现生态文明建设的有效措施，同时也是指导生态修复活动合理实施的基础，在国土空间生态修复中，具有承上启下和统筹协调的作用。
而且，国土空间生态修复规划还是空间规划中的重点目标，并且与修复的目标、任务和重点区域等具有直接的关联。
既是对空间规划的补充，也是空间规划实施的合理平台。
1.2作为保护和利用自然资源的新方式国土空间生态修复规划是实现生态文明建设的基础。
因此，国家在这一方面建立自然资源部门，承担“两统一，一建立”的主要职责，着力于对不同省级地区的生态环境进行系统化的治理，有效解决省级地区对生态空间规划不到位，自然资源利用率不充足的问题。
在具体的规划中提出，要求相关部门建立统一化的国土空间用途管制体系，抓好生态修复和保护的职责，通过空间规划体系进行监督。
另外，自上而下还要对应成立专门的国土空间规划和空间修复部门，促进省级国土空间的综合整治和划定。
对于省级国土空间而言，生态修复是发展未来的最好抓手，必须要结合实际建立新的自然资源保护和利用格局，探索新的理论架构和实践方法。
2.国土空间规划中综合整治与生态修复的原则2.1集约规划的原则根据“控制总量、优用增量、盘活存量、用活流量”的总体思路，在土地利用总体规划的基础上，加强规划引导和多规融合，对土地利用规划进行有序编制，增加用地结构布局的合理化，促进节约和集约用地水平的有效提升。
国土空间规划中综合整治与生态修复要点
国土空间规划中综合整治与生态修复要点发布时间：2022-07-01T01:36:23.158Z 来源：《新型城镇化》2022年13期作者：李春香[导读] 在当前新时代的快速发展下，我国的科学技术和信息技术得到较好的提升，特别是在大数据的支持下我国的国土空间进入了一个全新的发展阶段，国土空间的规划是当前国家发展中需要重视的问题，它对于国家的后续发展有一定的影响，同时也是一些关于国土政策颁布的主要依据，合理的做好国土空间规划有利于更好的对国家土地进行调控，从而找到更加适合我国发展的路径。
本文围绕国土空间规划中综合整治与生态修复机制做出探讨，以供参考。
李春香奎屯市自然资源局新疆奎屯 833200摘要：在当前新时代的快速发展下，我国的科学技术和信息技术得到较好的提升，特别是在大数据的支持下我国的国土空间进入了一个全新的发展阶段，国土空间的规划是当前国家发展中需要重视的问题，它对于国家的后续发展有一定的影响，同时也是一些关于国土政策颁布的主要依据，合理的做好国土空间规划有利于更好的对国家土地进行调控，从而找到更加适合我国发展的路径。
本文围绕国土空间规划中综合整治与生态修复机制做出探讨，以供参考。
关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复机制；整治方法目前我国处于一个全新的发展阶段，在新时期的发展中我国的社会矛盾也出现了转变，现代社会发展下不仅需要重视发展速度，还需要提高整体的发展质量。
在这样背景下需要有效利用我国的土地资源，同时还要采取有效的方法做好改善，使得其朝向高效的方向不断发展。
开展新理念下的国土空间规划，做综合整治与生态修复，有利于改善我国的国土开发形式，从而更好的找到属于我国发展的形式，实现资源利用的最大化，以此构建有效的生态保护机制，在具体的开发过程中需要采取综合型的措施制定空间内容，并对国土资源进行有效利用和整合与保护，这样可以使得国土空间规划得到较好的支持。
一、新时期对于国土空间规划综合整治与生态修复的新要求（一）重视生态文明需求当前我国的发展需要重视人、自然、社会这三项因素，这三项因素也决定了生态文明和精神结果，这是当前我国新时期发展需要重视的主要问题，在当前生态资源之中，国土资源是当前的核心内容，对于国土资源的治理需要采取有效的方法，并结合资源的情况做好改善，这样可以保障我国的整体发展，并推动我国生态文明的建设。
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全域国土综合整治与生态修复研究
作者：夏钰
来源：《理论与创新》2020年第17期
【摘; 要】在生态文明建设要求与自然资源部门职责调整的背景下，国土综合整治与生态修复的意义和作用愈发凸显，其具备的全域性、过程性、实施性对国土空间规划新架构是极大的补充与完善，相关内容如何与国土空间规划体系衔接已成为亟待研究的紧迫问题。
本文重点对全域范围内的国土综合整治与生态修复的内涵和特征进行分析和汇总，在此基础之上明确这两者的重点内容，提出具体的实施对策。
【关键词】国土综合整治;生态修复;内涵特征;实施措施
引言
随着社会经济环境的改变，全国土地整治工作也得到了优化，尤其是从改革开放以来，我国开始大范围推广土地整治工作，并加强了有关工作的研究力度。
现如今，为了科学实现可持续发展目标，土地综合整理与生态修复工作已经逐渐上升为国家战略工程。
传统国土整治与生态修复主要体现为土地利用规划中土地整治工作，其定位与作用与国土资源部所承担的职责紧密相关，在新的国土空间规划中，原有的土地整治已无法应对新的变化与要求。
基于上述背景，本文重点对新时期土地综合整治与生态修复进行研究。
1.新时期全域国土综合整治与生态修复新要求
作为自然资源的保护与利用的新方法。
为推进生态文明建设，统筹山水林田湖草系统治理，解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题，国家组建自然资源部并以承担“ 两统一、一建立” 的主要职责。
成为国土空间规划的重要内容和支撑。
在新的发展理念下，资源利用水平提高、生态环境质量提升等内容将是国土空间规划的重要规划目标和价值导向;国土空间整治与生态修复工作具有工程性、实施性、支撑性，两个工作具备较为明晰的承接和补充关系，应该是国土空间规划的编制与实施的重要内容和支撑手段，甚至成为贯穿整个规划的重要脉络。
国土综合整治与生态修复工作的具有重大意义与作用，但传统土地整治工作的方法已无法适应新的要求，亟须在新的国土空间规划体系中构建符合新要求的综合整治与生态修复架构。
2.国土空间综合整治与生态修复的内涵与特征分析
2.1国土空间综合整治与生态修复的内涵
国土综合整治在此概念基础上，本文综合相关研究成果，对整治的目标、理念、方法进行提升，认为新的国土综合整治是指遵循“ 山水林田湖草生命共同体” 理念，通过修复国土空间功能、提升国土空间质量，发挥国土空间的生态、经验、社会等方面综合效益的治理活动。
在新的自然资源部门职责与国土空间规划架构中，本文认为生态修复概念的外延应该扩大，将原有的生态恢复与生态重建一并纳入生态修复的内涵中来，以此实现对人工活动与生态系统关系进行全过程的管控。
2.2国土空间综合整治与生态修复的特征
首先是对象与内容的综合化。
结合国土综合整治的主要内涵，其工作对象应重点着力于人居环境、特色文化空间、重要农产品生产、重要生态功能区等具有潜在价值的国土空间;生态修复则重点着力于生态重点及优先地区，特别是国家禁止开发区、生态环境敏感区和脆弱区等区域的保护与修复。
城乡的国土价值和人居环境与自然生态系统密不可分，两者在山水林田湖草共同体等理念的指引下，呈现综合化的交织状态。
新的形势要求国土综合整治与生态修复工作由原有的工程性手段向多元化手段转型。
2.3两者之间的联系
首先，生态修复是国土综合整治的关键目标之一。
国土综合整治的内容、手段、范围不断拓展，在不断提升国土资源利用效率和质量的同时，必然会对生态系统产生相应的影响，国土资源的可持续利用需要建立在生态系统完善的基础上，因此，国土综合整治必须将生态系统的改善作为关键目标之一，是“生态系统”和“山水林田湖草” 生命共同体内在逻辑的统一。
其次，国土综合整治是生态修复的主要方法之一。
生态修复的实现必须依靠国土综合整治的技术方法、工程手段和综合效益补偿，通过整治活动提升生态修复的效率，提升生态系统的服务与功能，提供生态产品，发挥生态价值。
3.新时期全域国土综合整治与生态修复重点内容与实施对策
3.1新时期全域国土综合整治与生态修复重点内容
国土综合整治与生态修复的内容涵盖山水林田湖草整治与修复、城镇地区低效用地与环境整治、农村地区综合整治、地质环境整治与修复、海洋海岛整治与修复等各类问题，规划中应对结合地方实际，采用基础数据分析、部门材料综合等多种方式，通过“问题分类、空间分区”的方式明确整治与修复重点。
首先是在保证上位要求可传递的前提下，采用符合地方实际的整治和修复的问题分类体系，体现地方特色;同时结合不同国土空间的开发和保护格局要求，划分特定的整治与修复分区，并确立不同分区应解决的重点问题。
如城镇地区应重点关注人居环境提升、资源利用效率等问题，生态保护区域则重点关注生态安全、生态系统修复等问题。
3.2新时期全域国土综合整治与生态修复实施对策
（1）转变传统思想观念。
①在不同阶段，一直坚持结合重大政策与措施和居民美好生活向往的要求，对发展中出现出的问题进行有效处理。
②要构建以省级工作领导小组，着重推广国土空间综合整治与生态修复工作，同时要在办公室内部涉及自然资源部门，并将实践工作融入到各级政府中，以此在突破传统单一管理模式的基础上，构建共同促进土地综合整治与生态修复的工作环境。
③针对土地综合整治与生态修复提出有关政策，这样有助于实践工作在政策融合的引导下构建政策合力，以此实现预期发展目标。
（2）灵活运用体制机制。
①突破政策界限。
在甘肃地区进行土地整治与生态修复工作，必须要突破各项政策之间的连接通道，并提出具有突破性的政策，如新增建设用地指标奖励等。
同时，指标收益要融入到指标出让村民委员会的乡村振兴战略工作中，并由此调动基层政府、社会群众等自主性和积极性。
②平衡资源资金。
为了让土地综合整治与生态修复工作的资金与资源实现自我平衡，在发展中必须要将由土地资源带来的各项效益看作获取资源的主要途径，这样不仅能增加资金渠道，而且可以促进其他资金的投入。
③改善组织模式。
土地综合整治与生态修复工程要将县级政府看作责任主体，并在实践推广中提出具有多样性的模式，不仅能保障基层群众的各项权益，而且可以针对不同情况提出有效的处理措施，以此保障实践工程落实展现出高效性和科学性。
（3）确定工作重点。
①强化整合力度。
各县级政府要在明确国土空间规划内容后，提出具有针对性的土地综合整治与生态修复方案，并在整合各部门力量的基础上进行相关工作，以此保障各类工程可以集中落实。
通过充分展现自然资源部门的政策优势，并优化耕地指标和结余建设用地指标交易，促使更多社会、金融等资本融入到实践工作中，不仅能有序落实土地综合整治与生态修复工作，而且可以达到预期效果。
②加强示范作用。
一方面在实践工作中要鼓励创新，支持先行先试;另一方面要做好业务和技术的指导，及时结合各地工作情况总结试点经验，并构建良好的沟通平台，这样不仅能加快土地综合整治与生态修复工作步伐，而且可以逐渐展现示范作用。
③关注基础建设。
通过深层探索各地土地空间的各项政策、技术及规程研究等，有助于更快构建较为稳定的工作系统。
对正处于革新阶段的新时期而言，土地综合整治与生态修复具有重要作用。
通过了解当前土地综合整治与生态修复面临的机遇与挑战，必须要充分了解工业化、城镇化及农业化发展水平，并结合自然资源及环境特点，全面优化国土空间规划工作的要求和内容，同时要注重加强各部门员工的责任意识和战略思维。
参考文献
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