关于基层部队卫勤保障能力的几点思考
高技术战争条件下提高基层部队卫勤保障能力的探讨
须 对 广大官 兵 进行 卫 生 防 疫 常识 和高 新 武 器损 伤 、 三 防等方 面 知识 的 教 育 。平 时 加强 自救 互 救 训 练 ， 会 教 官兵 使用 单兵 防 护装 备 的方 法 ， 每 个 士 兵 掌 握 基 本 使 的 急救操 作和 一 些 突 发应 急 事 件 的 处 理 ， 大 限度 地 最 发挥 卫 勤保 障体 系 的功 效 。另 外 ， 把 心 理 素质 的培 要 养 和训 练纳 入部 队 的 日常训 练 中 ， 官兵 了 解 战 场 条 使
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作 战重 心多 变 ， 些 特 点 决 定 了单 靠 卫 勤人 员 的力 量 这
难 以在 短时 间 内对 大 量 伤 病 员进 行 及 时 救 治 ， 以 必 所
１ ２ 要 求卫 勤保 障 更 加机 动 灵 活 现 代 战 争 已不 存 ． 在 传统 意 义的后 方 安 全地 带 ， 传统 医疗 后 送 模 式 代 之 以实时 、 续 、 方位 、 连 全 立体化 的后 送 模 式 ， 卫生 装 备 向 智 能化 、 息化 、 信 模块 化方 向发展 ， 由机 动性 强 、 有 全 具 球 定位 和远程 医疗功 能 的医疗 车 、 、 舱 等 医疗 救援 船 方 工具组 成的 “ 移动 医 院” 为 战 场 医疗 救 治 的 主 角 ， 成 出 现 了诸 如单兵 生 理监 视 系统 、 病 员 Ｉ Ｕ舱 等先 进 的 伤 Ｃ 野战 卫生装 备 】 。未 来 战争 的卫 勤保 障越来 越 要求 机 动灵 活 、 反应 快速 ， 这也 对卫 勤 的信 息化 程度 和 协 调组 织能 力提 出了更 高的要 求 。基层 部 队卫 勤 工作 也 必须 适应 这种 变化 ， 强机 动 化 、 息 化 建 设 ， 解 并 掌握 加 信 了 移 动式 救援工 具 的使 用要 领 。 １ ３ 新 的战争 模 式容 易 引发 更 多 的 心 理 问 题 高 新 ． 武器 在战场 上 的应 用 ， 导致战争 爆 发 突 然 ， 打击 手段 多 样， 打击纵 深扩 大 ， 在这 种 条 件 下 ， 兵 的神 经 始 终 保 官
新时代提升军队后勤保障能力的若干思考
新时代提升军队后勤保障能力的若干思考发布时间：2021-06-07T15:29:02.277Z 来源：《基层建设》2021年第4期作者：李亚娟[导读] 摘要：有史以来，军队后勤在战争方面所造成的影响力都是不可忽视的，军队后勤是是军队的保障，是决定战士体魄和战斗力的因素之一。
武警特种警察学院北京市 102200摘要：有史以来，军队后勤在战争方面所造成的影响力都是不可忽视的，军队后勤是是军队的保障，是决定战士体魄和战斗力的因素之一。
军队后勤建设的核心目标就是为打胜仗提供保障，在互联网全面覆盖的新时代，如若借助时代优势，以模块模式组织后勤力量，始终保证联勤力量能够满足作战需要，组织可支撑全域作战的后勤装备体系，为军队履行使命任务提供绝对可靠的后勤保障，本文就提出几点相关建议。
关键词：军队；后勤保障能力；后勤管理引言军队后勤是部队作战的基本保障，也是打胜仗的一大助力，在新时代背景下，一场战争的胜负往往在一定程度上取决于军队后勤，因此，强化军队后勤建设，提升军队后勤保障能力，构建符合作战任务需要的后勤部队成为军队后勤的首要目标。
个人认为，以信息化手段，采用模块化编组方式；着力于提升联勤保障力量；构建高效后勤装备体系，可实现军队后勤保障能力的提升。
一、采用模块化的后勤力量编组模式在信息进入高速发展的时代，每一个行业都在往信息化靠拢，军队建设也是如此。
在进行后勤编组时，要使整个指挥更加高效，就需要将信息化技术合理的运用起来。
传统的后勤工作存在着灵活性不足、编组固定以及指挥幅度成本问题。
然而当信息技术与后勤编工作结合在一起的时候，就可以大大的提高后勤工作的执行效率，能够满足信息化战争的要求。
新一轮的军队改革中，后勤部队被改建成了联勤保障部队，相关部门重点关注了模块化保障能力的提升，做出了指挥层级一体化的表示，同时也明确了后勤摊子小型化的趋势。
当后勤保障队伍，能够像拼装积木一样灵活组建的时候，实际作战任务中就可以更加灵活的拆分，在战场上能发挥的作用也更明显。
基层部队卫勤保障能力的现状及对策研究
基层部队卫勤保障能力的现状及对策研究1.解放军155医院 475000；2.河南陆军预备役136师 475000；3.空军总医院 100142关键词：基层部队；卫勤保障；现状；对策随着军事斗争准备的日趋深入，基层部队卫勤保障能力显著增强，能够满足部队遂行多样化军事任务卫勤保障需要。
但是，建设中也存在一些薄弱环节，本文就基层部队卫勤保障能力的现状和相关对策进行研究。
1 现状1.1 编制体制方面：①中高级职称技术干部与高级卫生士官编制较少。
师（旅）医院编制的高级职称、团卫生队编制中级职称技术干部偏少，营卫生所无中级职称编制。
师（旅）无高级卫生士官编制，中级士官编制数量不多。
由于编制少，部分技术骨干晋升受限，导致思想不稳定，人才难以保留，技术难以提高。
②卫勤组织指挥末端断链：在战术层面上，团没编设卫勤机关，卫生队作为分队不具备战时组织指挥功能，客观上造成战术卫勤组织指挥末端断链。
③编制专业不能满足需求：依据部队卫生机构业务工作规则，师（旅）医院、团卫生队应设置口腔、心电图、超声、卫生信息、手术、心理咨询等科室，开展中医药服务。
现行编制未编设中医、心理、口腔、特检、信息、麻醉6类专业岗位，致使兼职人员多、素质能力弱，存在半路改行、无证上岗的情况，甚至部分科室无法展开。
1.2 机构建设方面：随着官兵医疗保障需求的提高，卫勤保障功能不断拓展，基础设施不能满足卫勤保障需要。
医疗卫生用房面积不够用，按最新营房建设标准，目前基层部队卫生机构95％以上医疗用房面积不达标，部分用房设计不合理，水、电、暖设施老化，功能不配套。
1.3卫勤能力建设方面：①卫勤保障人员知识体系落后。
基层部队卫勤保障人员的主要知识结构仍停留在传统卫勤保障知识的基础上，对新发传染病、高新武器损伤诊治及现代卫勤保障特点缺乏足够认识，对新的卫生装备不了解、不会用，心理干预、治疗方面的知识欠缺，只能担负平时部队卫勤保障工作，难以适应高技术条件下战时卫勤保障要求。
军队医院卫勤保障工作的困难 问题及建议
军队医院卫勤保障工作的困难问题及建议当前，军队医院正值改革，人员难免会为自己的发展和前途有所考虑、筹划，既有我们需要服从的大局变革，也有个人趋利避害的利益考量。
当前绩效对于工作数量、质量的调节能力有限，军人和文职人员绩效上有些干多干少差不多的感觉，工作积极性下降，地方聘用人员也因没有编制保障、改革趋向不明等原因外流严重。
如我院儿科、心胸外科今年以来聘用人员均流失4、5人之多，科室业务正常开展都很困难。
1.2 人力资源紧张当前医院展开床位1600张，工床比为1:1.1，人员工作负荷较重。
同时，为落实按纲施训要求，军人和文职人员人均年度训练总学时要求不少于510学时，而周均10学时。
由于医院要365天每天24小时提供医疗服务，人员排班有工作日节假日和白天黑夜之分，需要安排调休，情况十分复杂，工训休矛盾比较突出。
本次改革对于医院本体而言，主要方向是压减床位规模，而床位数量是科室发展的重要指标，压减意即对发展规模的制约，相关联的人员、设备、场地、资金等投入也减少，从医院到科室层面都面临这一问题。
床位人员少了，病人少了，技术操作和探索数量少了，技术水平提升困难了，专业发展可能会停滞或下降。
1.3 工作负荷较重因为人力资源少、工作负荷大，人员精力有限的客观原因，以及部分人员只注重主要工作，缺乏对工作深入思考总结和探索热情的主观原因，再加上当前对科技创新激励机制有限的外部环境，医院创新与研究工作有所不足。
1.4 设备引进困难当前采购工作关系复杂、流程繁琐，医院不能轻易采购设备，制约了学科和技术发展，同时，由于采购来源较少，层级过多，上级列装卫生装备也十分滞后，导致医院部分医疗设备和大多数野战卫生装备较为落后，难以很好地满足日常医疗和卫勤保障的需要。
2 加强卫勤保障工作的意见建议2.1 履行使命，热血担当我们既然是军队的一员，就应当履行军队人员的职责，担负好党和军队赋予我们的历史使命。
不管形势如何变化，当兵的初心不改，从医的矢志不不移，工作的热情不减。
内卫总队卫勤保障力量存在问题及对策
内卫总队卫勤保障力量存在问题及对策内卫总队卫勤保障力量主要包括总队队属医院、支队卫生队、大队卫生所和基层中队卫生员，卫勤保障既有社会兼容性，又有军事特殊性，特别是从这次新冠肺炎疫情处置来看，各级医疗卫生人员都在实战中承受了压力，经受了考验，接受了锻炼。
部队的卫勤工作看似简单，实则繁杂，关键时刻暴露出的问题也不容小觑，主要存在以下几点问题：1.从备战打仗方面看，卫勤工作的战斗属性不强，保中心保打赢能力偏弱。
卫勤保障是卫生系统的“主业工程”，武警部队下发了《后勤战备工作基本规范》，对三级卫勤力量建设、战储物资、编携配装和卫勤训练演练等工作提出了明确要求。
但从实际情况看，还存在一些问题：一是卫勤抽组力量不足。
《规范》要求卫勤力量按编配备，各单位实际在编人数有差距，由于于卫勤保障战备意识不强、部队编制调整改革等原因，卫勤保障力量建设相对落后；二是人才素质弱。
平时卫勤训练不扎实，卫生员集训走过场，非专业人员指导专业训练，人员的素质能力大部分还停留在处置常见病、开单子、开转诊信的层面，卫勤训练方案不够完善，内容单一，实战性、针对性不强。
三是文职人员作用发挥有限。
近两年新招聘文职医务工作者，因对部队认同感不强，部分人员没有全身心融入部队，“兵”味不足，如何发挥文职人员的作用能力，带动基层卫生队伍专攻精练值得我们深思。
2.从应急处置方面看，卫勤工作的底线思维不牢，突发事件应对能力偏弱。
防病防疫是卫勤工作的“保底工程”，尤其是突发公共卫生事件，对部队卫勤工作能起到很大的检验作用。
2013年武警部队下发《处置突发公共卫生事件应急预案》，明确了突发公共卫生事件处置联控机制的工作职能，以及应急响应处置要求。
但从近些年来看，部分单位在研判突发公共卫生事件形势，定期修订处置预案，定期开展应对训练上做的还不够，同时针对公共卫生事件突发性和难预料性的特点，有些单位相关医疗物资储备不够完善、不够系统，卫生事件爆发前期难以在较短时间内筹集补充物资，部分单位卫勤专业车辆、器材老旧，机动投送能力不足，给第一时间处置和控制带来挑战，同时卫勤保障持续性难以得到保障。
新时代提升军队后勤保障能力的几点思考
新时代提升军队后勤保障能力的几点思考作者：陈法福来源：《中国军转民》 2020年第10期陈法福摘要：现如今随着时代的发展，国家越来越重视军队后勤保障能力的提高，这是因为后勤保障会对战争的胜负产生重要的影响，只有不断提高后勤保障的水平才能够为军队提供有力的支撑。
在提高后勤保障能力上要改变以往的编组模式要转而采用模块化的编组，并且还要将与作战任务有着密切联系的后勤工作予以重视，同时构建相应的后勤装备体系，只有这样后勤保障能力才能够与我国军队现代化程度相匹配。
关键词：军队建设；军队后勤；保障能力军队的打仗过程，在某种意义上也就是双方保障力量不断抗衡的过程，而后勤这一打仗过程中的保障力量已成为了军队建设的重点，在新时代环境下后勤也已成为了影响战争的关键因素，所以在对军队后勤进行建设时，必须要把保障能力的提高作为其发展的主要方向，进而使后勤保障能力的发展能够符合军队遂行任务的要求。
一、采用模块化的后勤力量编组模式当今时代已进入信息技术高速发展的时代，军队建设也有了明显的信息化倾向。
在对后勤进行编组时，就必须对以往编组中所存在的指挥幅度过长、灵活性不足以及编组较为固定等问题进行不断的优化，并且要将其转化成模块化的方式，这样一来才能够满足信息化战争的要求[1]。
而我军在新一轮的军备改革中，将后勤部队改建成为联勤保障部队，对其模块化保障能力也予以了重点关注，还对指挥层级的一体化以及后勤摊子的小型化予以明确，这样一来后勤保障队伍就可以像拼装积木一样进行灵活的组建，在面对作战任务时就可以进行灵活的拆分组合，而且也可以将其分区域分阶段的投入战争，进而形成一个刚好够用的保障局面。
指挥层级的一体化，指的就是在信息化的环境中使指挥系统实现合成化、指挥手段体现网络化以及指挥决策变得科学化，而这其中合成化则需要以信息技术为基础并进行系统的指挥，而且还要站在全局的角度上对后勤保障能力进行把控。
网络化则需要建立一个网状的指挥系统，进而实现后勤指挥的实时性和互动性，并对信息网络技术与通信技术在指挥过程中的应用途径进行不断的拓展，以此来保证后勤指挥人员能够实现战场信息的高速传递以及共享，并建立一个四通八达的指挥结构，进而促进信息流的流通，这样后勤力量才能够根据战场情况进行快速的反应以及配置[2]。
基层部队卫勤保障工作存在问题及对策
基层部队卫勤保障工作存在问题及对策摘要：部队是保障我国国防和人民安全的重要防线，因此要重视基层部队官兵的健康问题和卫生问题。
由于基层部队的卫勤保障工作还没有建设完善，在开展过程中面临着一些问题，严重阻碍了基层部队卫勤保障工作的完成，因此要及时采取有效对策进行改善。
本文将针对基层部队卫勤保障工作存在的问题进行探讨，并提出有效的解决对策，希望可以为相关研究提供有价值的参考依据。
关键词：基层部队；卫勤保障工作；问题；对策；随着军事斗争准备的深入，基层部队的卫勤保障能力越来越强，已经可以满足基层部队的卫勤保障需求。
但基层部队卫勤保障工作在建设过程中仍然存在着一些问题，例如编制体制方面存在矛盾、机构建设困难及卫勤能力建设不完善等，严重降低了基层部队的卫勤保障水平，对基层部队的长远建设有着一定的制约性。
因此，基层部队要及时增设相应编制，加强机构的建设工作，同时还要培训专业的卫生人才，从而提高基层部队的卫勤保障能力。
1.基层部队卫勤保障工作存在的问题1.编制体制方面存在的矛盾目前，我国基层部队卫勤保障工作存在编制体制不完善的问题。
一方面，高级卫生官兵编制较少，缺少中级职称技术干部，一些技术人才缺乏晋升的机会，导致工作动力不足，且不利于稳定技术骨干的思想，难以留住骨干人才，对基层部队卫勤保障工作的开展十分不利。
另一方面，编制人员的专业水平不高也是制约基层部队卫勤保障能力的重要因素。
根据基层部队卫生机构业务工作的标准，卫生机构应该设置口腔诊疗、超声、手术、心理咨询等科室，并且要开展中医服务，但专业岗位过多，编制人员的素质能力不够高，无法满足卫生机构的业务需求，致使一些科室无法为官兵提供医疗服务[1]。
1.卫生机构建设困难现阶段，多数基层部队在建设卫生机构时面临着建设困难的问题。
随着社会经济的发展，医疗技术和医疗设备也在不断进步，卫勤保障需要不断扩展功能，从而满足官兵的卫勤保障需求。
但由于缺乏相应政策的支持，各方面的经费成本不足，无法建设符合营房标准的医疗卫生用房。
如何做好军事训练过程中的卫勤保障
如何做好军事训练过程中的卫勤保障摘要：本文通过阐述卫勤保障与军事训练的关系，再提出在军事训练中卫勤保障的问题，最后根据问题提出相应改进措施和方针，三方面对如何做好军事训练中的卫勤保障进行分析和阐述，希望通过本文为我军军事建设提供建议和帮助。
关键词：军事训练；卫勤保障为了应对未来的战争的到来，必须好做相应的准备，让军队拥有适应未来战争等危急事件发生的作战能力，以战斗能力为标准，进行提高军队的各方面能力的各项建设和训练。
作为军队战斗力的重要部分，卫勤为军事活动提供保障，在未来战争中支撑军队战斗。
面对世界严峻的战争形势，卫勤保障工作面临新的挑战。
要发挥军事活动中卫勤保障职能，保证军事训练的顺利进行，我们必须全面了解并规划卫勤保障工作。
1军事训练中的卫勤保障基本任务军事训练是提升我军战争力量与战备工作的主要方面，其基本内容是军事理论教育和作战技能训练。
其基本任务是学习军事理论知识、军事技术和军事策略，研究世界各地的政治、社会、经济、文化、等国家要素。
对作战或灾害地区的地形、人文、气象及其他能够影响军事活动的因素。
后勤保障是军事活动中物资经费分配、医疗救助、装备供应、交通运输等各项专业勤务保障的总称。
作为后勤保障中最主要的一部分，卫勤通过医疗中心和军事医疗队组成救卫团队。
军事训练在战斗演练中会产生受伤的士兵，卫勤需要迅速在军事训练中进行伤员的搜救，及时送至治疗所进行治疗。
军事训练中，医疗所分类后送、重伤救治、手术、收容处置、洗消、医疗保障和生活保障等组室，在军事训练中承担不同卫勤作用。
2军事训练中的卫勤保障的问题2.1卫勤保障设备的科技水平较低卫勤保障能力由卫勤人员与卫勤设备两个重要要素组成。
通过军事训练，卫勤人员能够逐渐熟悉卫勤设备，然而卫勤保障的科技水平上限由卫勤设备决定。
对比世界卫勤保障能力较高的国家，我国军事训练中的卫勤保障的重型设备科技含量水平较低。
在一部分的训练环境，卫勤人员适用重设备存在一定局限，不能适应军事训练的目的。
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关于基层部队卫勤保障能力的几点思考
河南陆军预备役136师 475000；2.解放军155医院 475000；3.空军总医院 100142
关键词：基层部队；卫勤保障；思考
新时期卫勤保障工作以服务和保障部队战斗力为根本，而伴随着非战争军事行动和多样化军
事任务的日益增多，部队遂行卫勤保障任务责任突显，这提示要持续用力，努力开拓卫勤工
作新局面。
本文就基层部队卫生机构卫勤保障能力谈几点看法。
1 完善管理体系结构，突出卫勤指挥工作
尽快完善指挥体制，在建制部队师旅团统一编设卫生科（股），统筹战备训练、医疗保健、
疫情防控、药材供应、信息维护、装备保养等工作，解决断层管理问题，保证政令执行畅通，反馈信息及时、准确、有效。
部队机关应从主观思想上重视卫生工作，不能将其视为普通的
医疗保健和遂行保障工作，要明确基层医疗机构作为一支专业分队的地位和作用，深化卫勤
队伍建设，树立“卫勤部队”的大卫勤理念。
2 着眼实战标准，提升卫勤战备建设质量
按照真抓实备、真打实练的要求，狠抓卫勤战备建设。
各级结合担负的保障任务。
进一步修
订完善卫勤保障预案，达到了规范统一、配套适用：严格落实“三分四定”、药材轮换更新和“双五”战备日制度，始终保持良好的卫勤战备状态。
通过综合配套整治，修建卫勤综合训练场，卫勤训练保障条件得到明显改善。
广泛开展岗位练兵比武，连续3年组织战伤救护、新
装备操作使用和野战救护所综合演练等竞赛活动，部队平战时卫勤保障能力有了较大提高。
注重在重大军事活动中锤炼保障能力，先后圆满完成了系列演习、联训、亚沙会安保、抢险
救灾、扑灭山火等重大活动的卫勤保障任务。
3 提高战备训练意识。
注重人装结合训练
要寓战于平，瞄准打仗，严格落实卫勤训练大纲内容，将卫勤训练列入部队常规军事训练计划，根据遂行部队训练时卫勤保障人员的配伍情况，适时开展分业训练，每年须组织针对指
挥制度、新型装备使用的全员额、全要素训练，避免上不抓业务训练、下不抓制度落实的真
空情况。
对新配发装备不能重保养、轻使用，要组织人员集智攻关，研究和创新训练技法，
积极开展使用培训、比武竞赛等活动，培养学习标兵和“小教员”，以点带面，能够尽快让部
队开展人装结合的组训工作，提升卫勤现代化保障实战能力心。
4 掌握战场环境和伤亡情况的能力
卫勤人员作为一线的观察员、预警员，应有能力对各种疫情、伤情及战场环境中的有害因素
做到早发现、早预警、早报告、早隔离，最大限度地减少传染性疾病的流行传播。
这就需要
在平时强化对基层部队卫勤人员的培训，使他们能够识别高新武器损伤，了解消化道、呼吸
道传染病的发病规律、早期表现、传播途径和传播媒介，了解核武器、生化战剂的特点、致
病表现和防护措施，懂得现场有害因素的控制措施，掌握样本采集、现场检测或送检的方法等。
5 强化规范管理，卫勤综合保障效能明显提高
着眼满足官兵卫生保障需求，坚持以开展“两优一满意”（优良作风、优良技术和部队官兵满意）活动为抓手，强化医德医风教育，严格毒麻药品监管，加强卫勤经费使用管理，规范医
疗服务秩序和药材供应保障，有效提高了医疗服务质量。
干部年度体检率达到97％以上，常
用药材及时供应率达到98％以上，官兵满意率始终保持在96％以上。
通过强化规范管理，部队卫勤机构建设质量和医疗服务保障水平得到明显提高。
6 调整体制编制，合理配伍卫勤力量
由于卫勤工作的重点主要面向技术任务，对人员的文化程度、专业水平要求较高，因此在队伍建设方面，要兼顾数量和质量的合理布局。
结合部队卫勤工作实际需要，合理在旅团卫生队编配技师、防疫、心理专业等类别技术干部。
要提高各类卫生人员专业技术职务比例，吸引和保留基层部队卫生业务骨干，特别是中青年业务骨干，如将中级职称编制比例增加10％等。
同时，充分发挥卫生士官在卫勤保障工作中的作用，适当增加三期以上卫生士官编制比例，编配文化层次相对较高的卫生士官，同时加强卫生士官的信息化使用和仪器设备维护培训。
7 加强预案演练，培养基层卫勤人员处置突发事件的能力
一是要改善基层部队的卫生装备，按照急需特需优先装配的原则配齐配强，提高卫生装备的机动化和信息化程度，如装备机动性好的急救车、饮水净化装置、样本采集和检验装置以及消杀灭设备等，使现有装备形成战斗力、保障力，同时要增强卫勤工作组织协调和指挥的信息化程度，让卫生装备动起来、快起来。
二是要加强基层卫勤人员的业务培训和演练，增强卫勤人员的军事素质。
培训演练的目标是使基层卫勤人员具备现代卫勤理念，掌握高新武器伤救治和三防救援知识，懂得心理干预方法，能够适应高技术战争卫勤保障的需要。
针对高技术战争条件下战场可能出现的情况，研究制定相应的处理预案，进行培训演练，并在演练中发现问题，总结经验，及时完善。
预案的制定要紧贴战场环境，突出隐蔽性、时效性，确保伤病员在第一时间得到有效的处理，具体包括伤病员的鉴别分类、现场诊治急救、心理干预、应急后送以及对各种卫生装备的熟练使用等。
8 注重双向代职培训，提升卫勤保障综合能力
要完善上级医院与基层医疗机构的帮代制度，严格落实培训制度，扩大双向代职规模，使培训工作步入常态化、正规化。
由基层医疗机构结合各兵种部队特征和人员技术类别提出培训需求，上级医院结合需求“量体裁衣”，制定合理的培训计划，提高培训效率，严格把握培训计划的落实情况，加大代职期间的考核力度，避免放任自流、徒走形式。
通过双向互补机制的良性循环，既能强化后方医院人才的军事化素质，也能提高基层医疗机构的业务本领，为快速生成我军卫勤战斗力打下良好的基础。