高考名师预测政治试题知识点22双管齐下提高人民生活水平

双管齐下：提高人民生活水平

——提高个税起征点和最低工资标准

【热点背景】为了刺激消费，拉动内需，提高人民的生活水平。我国自20XX年9月底，在我国31个省级地区中，21个地方政府将最低工资标准平均提高21.7%，还有数个地方政府承诺在年底前提高最低工资标准。为了提高人民的生活水平，国家从20XX年9月1日执行新的个税起征点3500元。

【命题意图】近来物价上涨，为了提高人民的生活水平，国家和地方及时提高最低工资标准，这体现了我国政府全心全意为人民服务的宗旨。对提高最低工资标准和个税这两个热点，考生必须牢记所涉及到的知识点。

【主观题精炼】

1.材料一20XX年6月30日，十一届全国人大常委会以134票赞成、6票反对、11票弃权，表决通过了关于修改个人所得税法的决定，修改后的税法于20XX年9月1日起实施。

在此之前，全国人大常委会广泛征求了社会公众对修改草案的意见。从4月25日至5月31日，共收到网民提出的意见23万多条，群众来信181封，召开座谈会听取了11位专家和16位社会公众的意见。意见分歧主要集中在个税“起征点”调整上，由于通过网络发表意见的公众中有占83％的人，以及人大常委会组成人员中大多对进一步提高个税起征点呼声强烈，最后表决的个税法修正案将起征点由原定的3000元提高至3500元，“税级”由修改前的9级调整为7级，以利于更好地“调节收入分配、缩小贫富差距、实现社会公平”。代表们普遍认为，“个税法修改一小步，民主立法迈大步”。

（1）根据材料，运用《政治生活》中的相关知识，说明个人所得税法的修改为什么是“民主立法迈大步”。

（2）运用经济基础与上层建筑相互关系的原理，说明修改个人所得税法的必要性。

【答案】（1）我国公民具有依法参与国家政治生活，管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。全国人大常委会广泛征求社会公众对个税法修改意见，更好地体现和保障了公民的民主权利，推进民主立法，增强立法的科学性。人民代表大会制度，是保证我国人民当家作主的根本政治制度，实行民主集中原则。全国人大常委会表决通过的个税法修改修正案代表了民意，体现了民主集中制个税法修改推动了我国民主政治建设，所以是“民主立法迈大步”。

（2）社会财富的分配关系属于经济基础的范畴，法律属于上层建筑范畴。

经济基础决定上层建筑，决定社会的政治、法律思想和制度等。随着我国经济发展、分配关系存在不合理之处，应该适时对个人所得税法进行修改。

当上层建筑适合经济基础时，促进经济基础的巩固和完善；繁殖，，会阻碍经济基础的发展和变革。全国人大修改个税法，有利于“调节收入分配、缩小贫富差距、实现社会公平”，从而巩固社会主义经济基础，推动社会进步。

材料二我国个人所得税工薪费用减除标准调整历程

注：“免征额”：它属于减免税范畴的要素之一，其含义是税法规定的征税对象中免于征税的数额，免征额部分不征税，只对超过免征额的部分征税。

材料三1980年9月10日，第五届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国个人所得税税法》，这是建国以来我国颁布的第一部个人所得税法。1981年，个人所得税正式开征。20XX年4月20日，国务院常务会议讨论通过的《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》提请第十一届全国人大常委会第二十次会议审议，会议没有按原定计划对国务院提交的个人所得税法修正案草案进行表决。4月25日，全国人大公布《个人所得税法修正案(草案)》全文，并向社会公开征集意见。近半月收到意见已接近20万条，公众的热情参与，创人大立法网上征求意见数纪录。

（3）材料二反映了什么经济现象？

（4）运用《经济生活》知识，简述我国提高个人所得税免征额的积极意义。

（5）结合材料三，运用《政治生活》知识说明各参与主体是如何依法参与政治生活的。

【答案】（3）近年来，随着居民收入的不断增长，个人所得税免征额也在加快调整。但是普通工薪阶层缴纳的个人所得税增长较多、负担加重。说明我国税收政策不合理。

（4）①收入是消费的基础和前提。根据居民工资水平的实际情况，提高个人所得税免征额有利于提高中低收入者的实际收入，改善人民的生活。

②个人所得税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。提高个人所得税免征额可降低中低收入者的个税负担，加大对高收入者的调节，有利于加快形成合理有序的收入分配格局，促进社会公平。

③消费对生产具有反作用。扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，扩大消费需求是扩大内需的战略重点。提高个人所得税免征额，提高低收入人群的收入，有利于增强居民消费能力，拉动经济发展。

（5）①全国人大审议通过《个人所得税税法》，说明立法机关严格按照法律程序制定和完善法律，确保征收个人所得税有法可依；全国人大常委会并就《个人所得税法修正案（草案）》向社会公开征集意见，说明立法机关坚持科学立法、民主立法、开门立法。

②国务院通过的《个人所得税法修正案（草案）》提请第十一届全国人大常委会审议，说明我国国家机关依照法定分工依法行使各自的职权；行政机关严格依法行政，依法履职。

③公众热情通过社情民意反映制度重大事项社会公示制度参与民主决策，说明公民依法有序参与政治生活，充分行使民主权利。

2.材料一美国著名经济学家、“供给学派”代表人物阿瑟·拉弗提出的“拉弗曲线”理论（见右图），曾得到美国前总统罗纳德·里根的青睐和支持。在1980年的总统竞选中，里根将这一理论作为“里根经济复兴计划”的重要理论之一。里根执政后，经济增长也出现当时少有的景气，可以说“拉弗曲线”理论立下了汗马功劳。

材料二我国近几年结构性减税的内容

（1）结合材料一，简要概括“拉弗曲线”理论所描述的经济学道理。

（2）根据材料二，运用《经济生活》知识，说明我国实施结构性减税的意义。

（3）实施好“结构性减税”计划，不仅是政府部门的职责，也是每个公民的责任。作为公民，依据《政治生活》有关知识，你认为应该如何处理好与政府的关系，协力实现“结构性减税”这一计划目标？

【答案】（1）“拉弗曲线”是描绘税收与税率关系的曲线：一般情况下，税率越高，政府的税收收入就越多；但税率的提高超过一定的限度时，政府的税收收入反而会减少。

（2）结构性减税是积极财政政策的重要内容，它是宏观调控政策的重要内容，它在改善人民生活、促进资源合理配置和国民经济平稳运行方面发挥了重大作用。具体表现在：

①促进节能减排，保护环境，转变经济增长方式，促进可持续发展。对矿产资源税和烟酒增税和成品油的收税，促使了人们对资源的合理利用，保护环境。

②促使了技术革新和产业升级。改增值税为消费税，不仅避免了重复征税，鼓励了企业增加固定资产投资，鼓励企业向资金、技术密集型发展；对高新技术企业的减免，有利于促使企业自主创新，有利于产品和产业升级。

③促使了企业的发展，提高了企业的竞争力，促使了企业经济的复苏。企业所得税的减免和增值税转型，减轻了企业的负担，增加了企业的收入，促使了企业的发展。

④促进了就业，增加居民收入，扩大消费。个税调整，直接减轻了居民的税负负担，增加了居民收入，扩大了消费；对小微企业的税收优惠，有利于小微企业的发展，增加就业，方便人民生活。（2分）

（3）①了解政府的性质和职能，支持政府为实施“结构性减税”计划而开展的各项工作；

②通过多种渠道和途径，积极参加的民主决策，为政府实施“结构性减税”献计献策；

③依法行使公民的监督权，推动政府依法行政、切实履行职能，落实好“结构性减税”的目标；④增强公民意识，依法有序行使政治权利，履行政治义务。