建筑法规建筑工程许可制度
建筑法律制度
定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以 责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造
成的损失，与接受转包或分包的单位承担连带赔偿责任。
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监理的内容 监理依据
“三控制”(施工质量、投资、建设工期的控制) “两管理”(合同、信息管理) “一协调”(工作关系协 调安)全管理
有关法律、行政法规、规章以及标准、规范 有关工程建设文件 建设单位委托监理合同以及建筑工程合同
监理人员 的权力
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技 术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正
5、已经具有满足施工需要的施工图纸和技术资 料，施工图设计文件已经按照规定通 过了审查
6、有保证工程质量和安全的具体措施
7、按照规定应该委托监理的工程已委托监理 8、建设资金已经落实 9、法律、行政法规规定的其他条件
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施工许可证的颁发和管理 申请办理施工许可证的程序：
建设单 位向发 证机关 领取 《建筑 工程施 工许可 证申请 表》
工程发包与承包法律责任的规定
发包单位工程发包有问题 发包单位将工程发包给不具备相应资质条件的承包单位的，或
者违反《建筑法》规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处 以罚款。
承包单位资质有问题
承包单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行 为，处以罚款，可以责令停业整顿，降级资质等级；情节严 重的，吊销资质证书；有违法所得的予以没收。
未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法 所得的，予以没收
第3章建设工程许可法律制度
应适用《建筑工程施工许可管理办法》的规定，如果不
符合申请施工许可证的条件，应当对建设单位和施工单 位予以处罚。
案例导入
建筑企业资质管理制度
一、工程建设从业单位的划分 房地产开发企业
工 程 建 设 从 业 单 位
工程总承包企业 工程勘察设计单位 工程监理单位 建筑业企业
广东珠江工程总承包有限公司
广东省建筑设计研究院
标准答案： B 解 析：新建、扩建、改建的建设工程，建设单位
必须在开工前向建设行政主管部门或其授权的部 门申请领取建设工程施工许可证。
4、发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可
证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当
自收到申请之日起( )日内颁发施工许可证。 A．15 标准答案： 解 析：发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施 B．20 C．30 D．60
[案例]
某建筑公司承揽了某开发公司开发的某住宅小区的施工项目，
建筑面积20万平方米。2006年3月12 日，在没有办理施工许 可证的情况下开始施工。经群众举报，有关主管部门到施工 现场命令建筑公司必须立即停止施工，补办施工许可证。但 是考虑到《建筑法》并没有强制要求予以罚款，也就没有对 建筑公司予以处罚。你认为主管部门的处理正确吗?
分析:主管部门这样处理是不正确的。
在没有领取施工许可证的情况下施工，的确要补办施工许 可证。但是，是否停工要取决于是否具备申请施工许可证 的条件。主管部门在没有确认是否具备申请施工许可证的 条件的前提下就要求施工现场停工是不合法的。 另外，是否要对建设单位和施工单位予以处罚，也是取决 于是否具备申请施工许可证的条件。如果不具备申请施工 许可证的条件，就必须要对建设单位和施工单位予以处罚。 因为即使《建筑法》没有对处罚作出强制性的规定，但是 《建筑工程施工许可管理办法》对此是有强制性规定的。 《建筑工程施工许可管理办法》第10条规定:"对于末取得 施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后 擅自施工的，"由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符 合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分 别处以罚款。"
建筑工程施工许可证的法律要求
建筑工程施工许可证的法律要求建筑工程施工许可证是指在建筑工程施工前，由相关主管部门依法发放的证件。
它是对建筑工程施工的合法性、安全性和质量的一种监督管理措施。
建筑工程施工许可证的发放和管理，是建筑行业健康发展的重要保障，也是确保建筑工程质量和安全的法律要求。
一、建筑工程施工许可证的法律依据建筑工程施工许可证的法律依据主要包括以下法律法规：1.《中华人民共和国建筑法》根据《中华人民共和国建筑法》第十六条规定，建筑工程施工必须取得工程建设许可证或者其它许可证明。
对于需要进行施工的建筑工程，必须事先办理建筑工程施工许可证。
2.《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》在涉及旧城改造、城中村改造等需要进行建筑工程施工的情况下，施工方在拆迁前必须先取得建筑工程施工许可证，确保合法合规的施工进行。
3.《中华人民共和国建筑市场管理条例》根据《中华人民共和国建筑市场管理条例》第二十二条规定，施工企业要从事建筑工程施工活动，必须先行办理相应的建筑工程施工许可证。
二、建筑工程施工许可证的申请程序根据《中华人民共和国建筑法》的规定，建筑工程施工许可证的申请程序主要包括以下几个步骤：1.材料准备申请人需要准备下列材料：施工单位资质证明、施工组织设计文件、技术负责人资格证书等。
根据具体的要求，材料准备可能会有所不同。
2.申请提交将准备好的申请材料递交至相关主管部门。
通常情况下，建筑工程施工许可证的申请可以在省级或地市级建设主管部门进行。
3.审批和审查主管部门对申请材料进行审批和审查，确认材料的真实性和合法性。
审批和审查过程通常包括现场勘查、技术指导、安全评估等环节。
4.颁发许可证经过审批和审查合格后，主管部门会颁发建筑工程施工许可证。
施工单位在领到许可证后即可开展建筑工程的施工活动。
三、建筑工程施工许可证的意义和作用1.确保工程合法合规建筑工程施工许可证是主管部门对施工单位和工程的一种准入许可管理制度。
它可以确保施工单位遵守相关法律法规、规范和标准，保证建筑工程的合法性和合规性。
建设工程许可制度
建设工程施工许可制度是我国建筑行业中一项重要的法律法规，它规定了在建设工程开工前，必须向国家授权的有关行政主管部门申请施工许可证。
本文将从施工许可制度的定义、意义、适用范围、申请条件以及监督管理等方面进行详细阐述。
一、施工许可制度的定义施工许可制度是指国家授权的有关行政主管部门，在建设工程开工之前对其是否符合法定的开工条件进行审核，对符合条件的建设工程允许其开工建设的法定制度。
施工许可证是建设单位向建设行政主管部门申请的允许施工的证明。
二、施工许可制度的意义1. 确保建设工程的合法性：施工许可制度规定，建设工程在开工前必须取得施工许可证，确保项目符合国家法律法规的要求，保障建设项目的合法性。
2. 控制建设工程质量：通过施工许可制度，行政主管部门可以对建设工程的质量进行审核，确保施工单位具备相应的资质和能力，从而保证建设工程的质量。
3. 维护建设市场秩序：施工许可制度要求施工单位具备一定的资质和条件，有利于规范建设市场，防止无序竞争，保障建设市场的健康发展。
4. 保障施工安全：施工许可制度要求施工单位具备一定的安全条件，并对施工现场进行监督管理，有利于预防和减少施工安全事故的发生。
5. 保护人民群众利益：施工许可制度可以确保建设工程符合国家标准和规定，保障人民群众的利益，防止因建设过程中的违法行为给人民群众带来损失。
三、施工许可制度的适用范围施工许可制度适用于各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工。
其中，小型工程可以根据国务院的规定实行简化程序或者不再办理施工许可证。
四、施工许可制度的申请条件1. 建设单位应当具备法人资格，具备与建设工程相适应的资本、专业技术人员、设备和管理能力。
2. 施工单位应当具备相应的施工资质，具备与建设工程相适应的技术、设备和管理能力。
3. 建设工程应当符合国家法律法规、国家标准和规定，具备开工条件。
4. 建设单位应当向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门提交施工许可证申请材料，包括项目批准文件、施工图纸及技术资料、施工单位资质证明、施工合同、施工现场安全条件等。
工程建设许可制度
工程建设许可制度一、总则1. 为了加强城市规划建设管理，提高建设工程质量，保障公共安全和利益，特制定本许可制度。
2. 本制度适用于所有在本市行政区域内进行的新建、改建、扩建等各类建筑工程项目。
3. 建设单位在进行任何建设活动之前，必须依照本制度的规定，申请并取得相应的建设工程规划许可证和施工许可证。
二、管理机构1. 市建设局作为本行政区域内的主管机构，负责工程建设许可的审批与监督工作。
2. 各级建设行政主管部门应当加强对建设工程的监督检查，确保各项建设活动依法依规进行。
三、许可条件1. 建设项目必须符合国家法律法规、城市规划以及相关技术标准的要求。
2. 建设单位必须具备相应的资质条件，包括有效的营业执照、税务登记证等法定文件。
3. 建设项目必须有明确的建设用地规划许可和土地使用权证明。
4. 建设项目的设计文件、施工图纸等技术资料必须经过专业审查合格。
5. 建设项目必须有保证工程质量和安全生产的措施和条件。
四、许可程序1. 建设单位向市建设局提交书面申请，并提供上述第三点所列的条件证明材料。
2. 市建设局在接到申请后，将对提交的材料进行初审，并在规定时间内给予答复。
3. 对于符合条件的建设项目，市建设局将组织专家进行现场勘查和技术评审。
4. 通过评审的建设项目，市建设局将颁发建设工程规划许可证和施工许可证。
5. 建设单位在取得许可证后，方可开展具体的工程建设活动。
五、监督管理1. 建设单位应严格按照许可证规定的范围、条件进行工程建设，不得擅自变更设计或扩大规模。
2. 各级建设行政主管部门有权对在建项目进行不定期的抽查，确保工程质量和安全。
3. 对于违反本制度规定的行为，将依法予以处罚，情节严重的可吊销其许可证，并追究相关法律责任。
六、附则1. 本制度自发布之日起实施，由市建设局负责解释。
2. 本制度如有更新，将及时公布最新版本。
建筑工程施工许可证制度范本
建筑工程施工许可证制度范本第一章总则第一条为了规范建筑工程施工行为，保障施工质量和安全，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》和相关法规，制定本制度。
第二条建筑工程施工许可证是承包商或施工单位在城市建设主管部门规定的范围和期限内从事建筑工程施工活动的凭证。
第三条建筑工程施工许可证的颁发、管理，应当遵循公平、公正、公开的原则，维护市场秩序，保障建设工程的质量和安全。
第四条城市建设主管部门是建筑工程施工许可证的颁发和管理机构。
第五条城市建设主管部门应当依法对建筑工程施工许可证进行监督和管理，对不符合法律法规规定的施工单位进行处理。
第二章申请条件第六条申请建筑工程施工许可证的单位需具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）注册资金符合规定；（三）有相应的工程施工资质；（四）有良好的施工信誉和施工业绩；（五）有安全生产管理人员和技术人员；（六）其它城市建设主管部门规定的条件。
第七条申请单位应当向城市建设主管部门提交以下材料：（一）申请表；（二）单位法人证书及营业执照；（三）公司章程；（四）施工业绩和信誉证明；（五）安全生产管理人员及技术人员资格证书；（六）其它有关资料。
第八条城市建设主管部门应当在收到申请材料后，对申请单位进行审核，并在规定期限内作出决定。
第九条城市建设主管部门应当以书面形式通知申请单位审核结果，并在规定时间内颁发建筑工程施工许可证。
第十条建筑工程施工许可证的有效期为一年，有效期届满可以续展。
第三章管理措施第十一条建筑工程施工许可证的持有人应当遵守有关法律法规，按照规定开展施工活动。
第十二条建筑工程施工许可证的持有人应当加强施工管理，保证工程质量和安全。
第十三条建筑工程施工许可证的持有人应当配备必要的管理人员和技术人员，建立健全管理制度。
第十四条建筑工程施工许可证的持有人应当按时缴纳相关费用，并及时进行年审。
第十五条建筑工程施工许可证的持有人发生以下情形之一的，应当及时向城市建设主管部门报告：（一）施工质量问题严重影响工程安全；（二）发生施工事故；（三）变更施工单位负责人或主要管理人员；（四）其他重大事项。
建筑许可法规制度概述
建筑许可法规制度概述1.建筑许可的背景建筑是一个重要的基础设施，直接关系到人们的生活、工作和安全。
然而，非法建筑、违章建筑等问题屡禁不止，给社会带来了不安全因素和不良影响。
为了确保建筑的质量和安全，各国政府制定了相应的建筑许可法规制度。
2.建筑许可的定义建筑许可是指建筑行为获得政府批准的过程，需要符合相关法律法规和管理制度的规定。
一般来说，建筑许可制度包括建筑规划许可、建筑设计许可、施工许可、竣工验收等环节。
3.建筑许可的法律法规建筑许可的法律法规源于刑法、行政法、建筑法以及相关法规。
根据各国的实情和立法需要，法律法规中规定了建筑许可的程序、条件、要求，以及违规建筑的处罚等内容。
这些法律法规保障了建筑行业的合法性、规范性和安全性。
4.建筑许可的管理机构各国根据实际情况设立了不同的建筑许可管理机构，负责制定建筑许可的具体规定、实施许可审核、监督建筑行为等工作。
通常这些机构由建筑部门或城市规划、房屋与城乡建设等相关部门负责。
5.建筑许可的程序和要求建筑许可的程序一般包括：申请、审查、批准、发证等环节。
具体要求包括：明确建筑的用途、设计规范、安全要求、环境保护、土地规划等。
申请人需要提交相关文件、材料和费用，并按照规定的程序进行审核和批准。
6.建筑许可的期限和费用建筑许可的期限是指建筑从获得许可到完工的时间范围。
一般来说，许可的有效期限为一定年限，需要在规定期限内开始施工，否则需要重新申请。
而建筑许可的费用则涉及到许可申请费、设计费、施工费用等。
7.建筑许可的监督和处罚为了确保建筑许可制度的实施效果，各国政府采取了监督措施，并对违规建筑行为给予处罚。
监督可以通过建筑许可审核、施工过程管理、竣工验收等环节进行，对于严重违法建筑行为可以予以罚款、停工甚至拆除等处罚措施。
总之，建筑许可法规制度是为了规范建筑行业，保障公众安全与权益所制定的法律法规和管理制度。
它的实施可以有效规范建筑行为，确保建筑质量和安全，并为建筑参与者提供了明确的法律依据和管理流程。
我国工程许可制度是什么
我国工程许可制度是什么工程许可制度是指在工程建设过程中，根据国家法律法规的规定，对建设项目实施的一系列行政许可和监督管理措施。
这一制度的核心目的是保障工程建设的合法性、科学性和安全性，同时也保护了投资者、建设者和使用者的合法权益。
在我国，工程许可制度主要包括以下几个方面：1. 项目立项审批：任何建设工程在开工前都需要经过相关部门的审批，以确保项目的合法性和符合国家及地方的发展规划。
2. 用地规划许可：工程建设需要符合土地使用规划，获取土地使用权，并按照规划要求进行建设。
3. 建设用地规划许可：在获得土地使用权后，建设单位还需申请建设用地规划许可证，以证明建设项目符合城乡规划。
4. 建设工程规划许可：这是工程建设前的又一重要环节，建设单位需提交详细的建设方案，包括建筑设计、结构安全等，以确保工程符合规划和技术标准。
5. 施工许可证的申请与发放：在完成上述审批后，建设单位还需申请施工许可证，这是开始施工的法律凭证。
6. 环境影响评价：对于可能对环境造成影响的建设项目，必须进行环境影响评价，并得到环保部门的批准。
7. 安全生产许可：对于特定的大型工程项目，还需要进行安全生产条件的审查，并获得安全生产许可证。
8. 竣工验收：工程建设完成后，需要进行竣工验收，以确保工程质量达到国家规定的标准。
我国的工程许可制度体现了国家对工程建设全过程的管理，它不仅确保了工程的质量和安全，还促进了建筑市场的公平竞争。
同时，这一制度也在不断地完善和发展中，以适应新的市场需求和技术进步。
在实际操作中，工程许可制度的执行力度和效率直接影响到工程建设的速度和质量。
因此，各级政府和相关部门都在努力简化审批流程，提高审批效率，同时加强对违规行为的监管和处罚力度，以确保制度的严肃性和权威性。
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第二节 建筑工程施工许可
二、施工许可证的申领条件
已经办理用地批准手续 已经取得规划许可证 拆迁进度符合施工要求 已经确定建筑施工企业 有施工图纸及技术资料 办理了工程质量和安全监督手续 已安排监理单位 建设资金已经落实 法律、行政法规规定的其他条件
第二节 建筑工程施工许可
三、施工许可证的有效期与延期 1、工方应自领取施工许可证之日起3个月内开工， 即有效期为3个月。 2、工程因故不能开工的，可申请延期。 3、延期以两次为限，每次不超过3个月，即延期最 长为6个月，加上领取之日起的3个月，不开工的 最长期限可达9个月。 如9个月后仍不开工，该许可证即失去效力。 4、施工许可证的自行废止。 两种情况：一是3个月内不开工，又没有申请延期； 二是超过延期次数和时限仍没有开工。
未取得施工许可证擅自开工的后果
证或者开工报告未经批准擅自施工的，有关 行政主管部门都应依照本条有关规定责令其 改正，即要求建设单位立即补办取得施工许 可证或开工报告的有关批准手续。
１）凡是违反本法规定，未取得施工许可
未取得施工许可证擅自开工的后果
２）在要求其依法补办施工许可证或者开 工报告审批手续的同时，根据该工程项目在 违法开工时是否具备法定开工条件，作出不 同的处理： 对经审查，确属符合法定开工条件的， 在补办手续准予后继续施工； 对不符合开工条件的，则责令建设单位 停止施工，并可以处以罚款。
第二节 建筑施工许可
四、施工的中止与恢复 中止施工：施工过程因特殊情况而中途停止施工。 原因： ①地震、洪水等不可抗力；
②宏观调控压缩基建规模； ③停建缓建在建工程; ④发现古文物等。
恢复施工：中止施工后，造成中止施工的情 况消除，继续进行施工。
恢复施工 （１）中止施工未满一年的工程恢复施工， 应当向发证机关报告恢复施工的有关 情况。 （２）超过一年，报告核验施工许可证，核 验合格，方可继续施工。
未取得施工许可证擅自开工的后果
《建筑工程施工许可证管理办法》规定： “对于未取得施工许可证或者规避办理施工 许可证擅自施工的，责令改正，对于不符合 开工条件的责令停止施工，并对建设单位和 施工单位分别处以罚款。”
案例： 某施工单位承揽了某建设单位开发的某 住宅小区的施工项目，建筑面积20万平米。 2009年3月12日，在没有办理施工许可证的 情况下开始施工。经群众举报，有关部门到 施工现场命令施工单位必须立即停止施工， 并补办施工许可证。但是考虑到《建筑法》 并没有强制要求予以罚款，也就没有对施工 单位和建设单位予以处罚。你认为主管部门 的处理正确吗？
第一节 建筑工程报建制度
二、工程报建制度 报建范围：所有的工程建设项目都必须报建。 报建时间：前期准备阶段结束后、工程发包前。 报建内容：
①工程名称；②建设地点；③投资规模； ④资金来源；⑤当年投资额；⑥工程规模； ⑦开工、竣工日期；⑧发包方式；⑨工程筹建情况。
第二节 建筑工程施工许可
一、施工许可证的申领 申领时间： 应在建筑工程开工前申请领取，即施工准 备工作就绪之后、组织施工之前。 申领范围： 所有建筑工程均应领取施工许可证， 除小型工程（投资额在30万以下或建筑面 积在300㎡以下）和有开工报告的建筑工程 外。
未取得施工许可证擅自开工的后果
（１）未经许可擅自施工，实际中有两种情况：
条件，但未依照本法的规定履行开工审批手 续； 2）是该项工程不具备本法规定的开工条件， 又不履行开工审批手续。
1）是该项工程已经具备了本法规定的开工
未取得施工许可证擅自开工的后果
（２）后果：
《建筑法》第六十四条规定：违反本法 规定，未取得施工许可证或者开工报告未经 批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工 条件的责令停止施工，可以处以罚款。 依照本条规定，对违反建筑工程施工许 可证的规定擅自施工的行为，应根据不同情 况分别作出相应的处理：１）、２）
建筑许可法规
建设用地批准程序
建筑许可法规
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建筑工程报建制度 建筑工程施工许可 从业单位资格许可 从业人员资格许可
第一节 建筑工程报建制度 一、概述
建筑许可： 建设行政主管部门根据建设单位和从事 建筑活动的单位、个人的申请，依法准许 建设单位开工或确认单位、个人具备从事 建筑活动资格的行政行为。
第三节 从业单位资格许可
一、工程建设执业资格制度概述
工程建设执业资格制度就是国家通过法定 条件和法定程序对建设活动主体资格进行 认定和批准，赋予其在法律规定的范围内 从事一定的建设活动的制度 建设从业资格制度具体包含从业单位资质 制度和从业人员执业资格制度两个方面的 内容
从业单位资质制度法律依据
答：主管部门这样处理是不正确的。 1．在没有领取施工许可证的情况下施工 ，的确要补办施工许可证。但是，是否停工 要取决于是否具备申请施工许可证的条件。 主管部门在没有确认是否具备申请施工许可 证的条件的前提下就要求施工现场停工是不 合法的。 2．是否要对建设单位和施工单位予以处 罚，也是取决于是否具备申请施工许可证的 条件。如果不具备申请施工许可证的条件， 就必须要对建设单位和施工单位予以处罚。
没有申请，就没有许可。
第一节 建筑工程报建制度
二、工程报建制度 建设单位在工程项目完成前期准备工 作后，向建设主管部门报告并申请转入工 程实施阶段；建设主管部门对建筑工程进 行审查并批复该工程能否发包的一项制度。 作用： 防止不具备条件的工程项目进入建筑 市场，有效控制建筑规模，规范工程建设 实施阶段的管理程序。
法定要件P39
《建筑法》第12条：从事建筑活 动的建筑施工企业、勘察单位、 《建筑法》第13条规定： “从事建筑活动的建筑 设计单位和工程监理单位，应当 具备下列条件： 施工企业、勘察单位、 设计单位和工程监理单 ①有符合国家规定的注册资本； 位，按照其拥有的注册 ②有与其从事的建筑活动相适应 资本、专业技术人员、 的具有法定执业资格的专业技术 人员； 技术装备和已完成的建 筑工程业绩等资质条件， ③有从事相关建筑活动所应有的 技术装备； 划分为不同的资质等级 ” ④法律、行政法规规定的其他条 件。