房地产项目报建流程图
上海报批报建流程图及工作指引(青浦区重点)
报批报建流程图报批报建工作指引根据房地产开发的流程，将整个过程分四个阶段：一、土地获取及规划确定二、建设工程规划许可证和开工证的申请三、预售四、交付和产证根据各阶段的性质及特点进行描述和分析：一、土地获取及规划确定该阶段包含的重要环节：1.获取土地——签定合同2.规划定界——根据土地定界报告进行规划用地范围的界定——主要涉及市政（如绿带、河道等）退让3.规划编制条件——向规划管理部门申请（如容积率、绿化率、集中绿地率、覆盖率、建筑高度、公建配套设施及特殊性限制条件等）4.详规评审及批复5.申请《建设用地规划许可证》6.缴纳土地款项（出让金、土地补偿费、契税），办理《土地证》重点注意事项：详规的编制至关重要，一旦获得批准，后期的设计必须符合批准的内容，指标一定不能突破。
各环节报批指引：1、规划定界：定界单位：规土局定界队所需时间：10个工作日控制要点：规划定界和土地定界是否一致，主要涉及建设用地面积（即土地出让面积）是否有差异审核资料：[返回]2、申请规划编制要求：批复单位：规土局（审核部门：规划科）时间：20个工作日控制要点：建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布审核资料：[返回]3、申请详规批复批复单位：规土局（审核部门：综合科）时间：从评审会后开始需30个工作日（修详批复政府承诺40个工作日）控制要点：建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布流程：1、规划定界；2、申请规划要求；3、进行规划设计；4、详规中期评审即详规评审会；5、根据评审会意见（会议纪要）修改规划；6、上报详细规划；7、详规批复。
审核资料：附：《项目用地条件流转确认表》D:\E\表单\项目用地条件流转确认[返回]4、申请《建设用地规划许可证》发证单位：规土局（审核部门：建管科）审核所需时间：20个工作日（政府承诺40个工作日）控制要点：地形图用地范围划示必须清晰、用地性质明确审核资料：[返回]5、缴纳土地出让金收款单位：上海市房屋土地资源管理局缴纳时限：签订出让合同后60天内缴清缴款依据：土地使用权出让合同经办部门：项目发展部控制要点：缴款期限内必须缴清，否则将缴纳滞纳金（基本无法协调）6、缴纳土地补偿费收款单位：区土地储备中心缴款时限：根据合同约定缴款依据：根据补偿费合同经办部门：项目发展部[返回]7、缴纳契税收款单位：区财政局缴纳时限：缴清土地出让金、土地补偿费缴款依据：土地出让金、土地补偿费缴款凭据，出让合同、土地补偿费合同经办部门：报建配套[返回]8、办理《土地证》发证单位：房管局（审核部门：房地产交易中心）办理所需时间：25个工作日控制要点：出让面积、用地范围、用地性质、出让年限关键点：动拆迁许可证审核资料：[返回]二、《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》的申请该阶段包含的重要环节：1.方案设计、征询、批复2.环评批复3.扩初设计、征询、批复4.立项备案5.计划转正6.施工图设计、审图、报建7.卫生设计审核8.民防规划证阶段审核9.水务局河道蓝线复验10.申请《建设工程规划许可证》11.施工中标通知书12.《建筑工程施工许可证》重点注意事项：设计过程中一定要符合详规批准的要求，满足规范要求。
房地产报批报建流程
相关部门、单位
缴费去向
预测绘费用
住宅1元/平米；商业1.7元/平米； 综合2.4元/平米
测绘公司
测绘公司
报纸公示费
9950元/证
房管局信息中心 房管局信息中心
网络技术服务费 7000/月（另加收一月手续费） 房管局信息中心 房管局信息中心
主管部门：住建委、规划局、公安局等 正常时限：54工作日
项目验收
计算方法 2594.32元/件(4点)
6000元/版 35元/平米 5元/平米 0.8元/平米 8元/平米
相关部门、单位 规划局服务队 规划局服务队 住建委市场处 规划局缴费口 规划局缴费口 规划局缴费口
缴费去向 规划局
广告公司 财政 财政 财政 财政
主管部门：建筑市场招标办 正常时限：42工作日
建筑市场招投标
取证相关资料： 1、招标文件 2、招标公告 3、报名单 4、图审回执 5、施工图纸 6、代理合同 7、代理机构营业执照 8、代理机构资质
报建成本：
所属阶段 招投标
事项 签订招投标代理公司
计算方法
相关部门、单位 缴费去向
依项目商议（0.9元/平米） 合作公司 合作公司
建设工程施工许可证
主管部门：建设工程交易中心、住建委市场处 正常时限：15工作日
报建成本：
取证相关资料： 1、立项文件 2、土地使用证 3、建设工程规划许可证 4、中标通知书 5、拆迁许可证 6、建设资金证明 7、工程质量安全监督申报表 8、施工图设计文件审查文件批准书 9、城市基础设施配套费缴费凭证 10、山西省建筑企业劳保基金缴费凭据 11、施工企业职工人身意外伤害保险 12、项目报建 13、施工图审查合格书 14、合同备案 15、质量监督备案 16、安全监督备案
项目建设报批报建流程图
11.建筑工程施工许可申请表；
12.建设、监理、施工单位该项目有关人员的任职文件；
13.缴纳费用的凭据。
中标额的2.2%。缴纳 综合交易服务费。
十
其他配套手续的
完善
口
天燃气公司
相关资料、签定合同、缴纳相关费用
根据工程进度 办理
供气
区供电局
供电
自来水厂
供水
电信局 市有线电视 台
建设工程竣工验收合 格证
办理程序：申请一审 核一办备案登记证
11.公安部门出具的认可文件或准许使用文件
12.环保部门出具的认可文件或准许使用文件
13.施工单位提供的建设单位已按合同约定支付工程款
的
有关证明
14.市建设工程质量保修书
15.商品住宅质量保证书和商品住宅使用说明书
16.法律、法规等规定必须提供的其他文件（防雷、高切 坡、人防、航道、港监等）
6.建设工程规划许可证；
7.投资许可证等相关资料；
8.完清土地出让费。
五
1
立项审批
计统局
1.土地出让合同或土地划拨决定书；
2.建设单位的营业执照副本；
3.房地产开发项目应有建设单位的开发资质证书；
4.《市建设项目环境保护申报登记表》
5个工作日
立项批复
办理程序：申请一审 查
2
委托初设 （监理、勘 察、设计招 标）
接入通讯设备
接入有线电视网
宽带公司
接入宽带网
十
申办商品房 预售许可证
土房局
1.商品房预售申请书
2.工程进度报告
3.国土证等相关资料
商品房预售许可证
房地产开发立项、报规、报建行政审批全流程图
房地产开发立项、报规、报建行政审批全流程第一部分房地产开发公司的准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。
第二部分行政审批部分根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。
一、选址定点阶段。
此阶段一般办理以下事项：1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。
2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。
3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。
4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。
5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业容和围进行审查。
6、规划部门办理项目选址意见书。
二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：1、人防办进行人防工程建设布局审查。
2、国土资源局办理土地预审。
3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业容和围进行审查。
4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。
5、规划部门确定建设工程规划设计条件。
三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。
2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。
3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。
4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。
5、国土资源局进行用地预审。
6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业容进行审查。
7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。
8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。
9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。
房地产开发报建手册及流程图(完整版)
目录第一部分项目开发报建流程1第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7第三部分项目建设阶段报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理《项目立项》12三、规划局13（一）办理《建设项目选址意见书》 13(二)办理《建设用地规划许可证》13（三）建设项目规划设计方案（修规）报批 15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南29（四）房地产开发项目手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南 52（十一）房地产开发项目转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82第一部分项目开发报建流程附表1：项目报批报建附表2：配套工程报批报建：附表3：项目验收阶段报批报建第二部项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。
房地产开发--项目前期报建流程图
施工许可证
交散装水泥基金 交合同印花税 交新型墙体材料保证金
余泥排放证 拆迁结案 三通一平 正式开工
交工程定额测定费
说明：1、对新征用地及政府审批等项目，报建流程应做相应调整，包括申报建设用地选址意见书等，项目不同，具 体流程不同； 2、供水、供电、供气等可根据实际办理报装手续，但应预留足够的施工时间； 3、图中每个环节的具体办案步骤可查询政府网站或到办案窗口咨询； 4、涉及企业内部审批程序的需按企业内部文件执行； 5、箭头线不一定表示严谨的先后关系；6、双线框涉及重要的企业内部程序。
节能审查 各专业施工设计 编制施工图预 算及预算审批 建设用地批准书
基坑支护设计 及审查
办理招 标代理
招标文件 内部审查
监理 招标
施工 招标
房地产开发正式项目表备案 安监、质监登记备案 交源自保基金 审批及签 订监理及 施工合同
拆迁许可证 动迁调查（产权 确认、 房屋评估）
拆迁公告
拆迁安置
伐树、改移管 线、拆除房屋
房地产开发项目前期报建流程总图
总平面规划方案 咨询及设计 申报管线工程 规划许可证 建筑方案设计 及批复 工程勘察及勘察 成果验审或备案 预可研及立项审批 取得开发用地 用地规划许可证
排水设计条件 咨询意见批复 设计招标
修建性详细规划审批或申请 建筑工程单体规划设计条件 建筑消防报建 卫生防疫报建
可行性研究及报批
初步设计及其 技术审查、模 型送审
建筑施工图设计
建筑设计方案 批复
人防报建 环保报建 编制设计概算 及概算审批 建筑施工图报建
办理房地产项 目手册
签订土地出让合 同交土地出让金
绿化报建 放线测量记录册
固定资产投资 许可证或预备 项目备案表 各专业施工图 审查及备案
房地产开发报建流程概述PPT(21张)
1、建设用地规划许可证 2、国有土地使用权证 3、建设工程规划许可证 4、建筑工程施工许可证 5、商品房预（销）售许可证
从土地获取说起……
土地是房地产开发的基础 从用地性质划分：划拨和出让 从获取方式划分：招拍挂和协议出让
（一）、用地规划许可证
相当于出生证明
=
Байду номын сангаас
（二）土地证 全名《国有土地使用权证》，在开封叫房地产
职能部门局业务例会、科业务例会、专家评审会、 处罚例会等。
骨灰级“会”员
三、开发报建从业人员应具备的条件 （一）良好的人脉关系 （二）熟知各类证件和手续的办理流程 （三）熟知房地产相关的政策法规
四、开发报建工作的核心重点 主要围绕项目“五证”开展工作
五、何谓“五证”
按照正常办证先后顺序分别是：
=
（八）预销售许可证 工程进度达到50%后，报发改委价
格备案后，可向住建局申请办理。
六、其他手续 竣工测量 规划核实
工程规划证换正本 城建档案合格证
竣工测量 竣工备案 土地分割证
其他
谢 谢！
1．从人人自畏、噤若寒蝉的“文革十 年”到新 时期艺 术家心 情畅达 、创作 自由， 其差别 有如天 壤，主 要是因 为当代 艺术批 评的失 语与批 评家的 缺席。 2．在中国历史上，不乏艺术家特立独 行的故 事，也 不乏统 治者铲 除异端 的故事 ，这些 与艺术 家创作 中重大 主题表 现不够 、历史 进程描 述不力 的缺陷 有很大 关系。
10．本文叙述和议论相结合，展现人 物的精 神面貌 ，突显 人物的 性格特 征，语 言流畅 有感染 力，也 增强了 传记文 的可读 性和情 感力度 。
“局”促不安
（二）涉及缴费的名目较多 土地出让金、契税、土地登记费、各类测绘
项目报批报建流程图
建设项目
人防工程
施工图审核
人防办
1.盖经开区人防办批准章的经开区人防办人防图纸审核申请表；
2.防空地下室施工图设计依据及说明；
3.建设项目总平面布置图及地面建筑平立剖面施工设计图；
4.防空地下室建筑平立剖面施工设计图；
5.防空地下室立体结构、防护结构施工图；
6.完清规划费证明。
（15个工作日）
建设工程规划许可证
节水设计费用标准直接委托。，
办理程序：总台领号－窗口送件－案件办理－总台领件
九
申 领 建设工程 施工许可证
建设局
1.项目报建申请；
2.项目初设审查批复；
3.土地出让合同或国土证；
4.建设工程选址意见书；
5.建设用地规划许可证；
6.建设工程规划许可证等相关资料。
2.办理程序：总台领号－窗口送件－案件办理－总台领件
四
1
申领国土证
国土局
1.土地出让合同或土地划拨决定书；
2.立项批文；
3.初步方案平面图及说明；-设计部
4.建设工程选址意见书；
5.建设用地规划许可证；
6.完清土地出让费。
土地合同签订后即可根据公司需求申领
国有土地使用证
根据不同情况该环节有可能提前或延后
30个工作日
土地出让合同
缴纳部分出让金
2
规划选址
规划局
1.选址申请报告；
2.土地权属证明文件；
3.1:500实测地形图（附地形图光盘一份）；
4.开发资质（开发项目）；
10个工作日
建设项目选址意见书；道路红线图、建设用地红线图（以上两图以下均简称红线图）；用地规划设计条件及要求
1.缴纳650元报建光盘费；