2019年度公共机构节约能源资源工作考核评价标准(设区市)
吉林省公共机构节能工作绩效考核评分标准
1.完成本系统“十二五”规划的编制及发布工作。1分
查文件，没有扣1分。
2.制定本部门年度节能计划，明确节能量化指标。1分
查相关文件，没有不得分。
3.将节能规划及计划报省节能办备案。1分
查相关资料，未按规定报送不得分。
能耗统计
15分
能耗统计
15分
1.专人负责能耗统计工作，建立统计人员工作变动交接制度，如实记录能源消费数据。2分
查会议记录，缺项扣1分。
3.明确部门主要负责人作为节能工作第一责任人，节能目标完成情况明确作为对公共机构及其主要负责人绩效考核评价的重要内容。2分
查文件，没有扣2分。
4.公共机构节能工作纳入本部门全年工作计划，有考核、有总结。3分
查相关资料，缺一项扣1分
宣传和培训
6分
1.制定宣传计划和培训方案。2分
查看现场，不合格不得分。
4.以2009年为基数，2010年办公用品总耗费下降5％以上。5分
听取汇报，结合能耗定额，查看原始台账，达到5％不扣分，若低于5％，每差１％扣1分；不减反增，每增1%加扣1分，加扣分值不超过5分。
绩效考核
4分
1.制定本部门节能工作绩效考核评价标准。１分
查文件，没有扣１分。
2.定期开展本部门节能监督检查。2分
查文件资料，缺项扣相应分值
2.设立能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制。配备专业技术人员，专人定时定期抄录能耗计量表，加强分析比较。1.5分
查相关资料及抄录单，没有扣相应分值。
3.在办公区域设置节能提示性标志和维修电话。1分
查看现场，没有不得分。
4.实施定额管理。制定完成本单位能源消耗定额并报省节能办备案。4分
查相关资料，缺项扣相应分值。
节约型公共机构示范单位评价标准 .doc
节约型公共机构示范单位评价标准说明一、为贯彻落实国务院《节能减排“十二五”规划》和《“十二五”节能减排综合性工作方案》，深入推进节约型公共机构示范单位创建工作，根据国家发展和改革委员会、财政部、国务院机关事务管理局印发的《节约型公共机构示范单位创建工作方案》，制定本标准。
二、本标准适用于对节约型公共机构示范单位创建工作的验收评价。
三、节约型公共机构示范单位的评价，原则上以单个公共机构作为评价对象。
对合署办公的公共机构，可以将合署办公的公共机构集体作为评价对象。
四、节约型公共机构示范单位的评价体系由评价单元和评价项目两个层次组成，总计110分。
评价单元包括基础评价单元和附加评价单元两类。
基础评价单元合计100分，其中能源资源消耗指标35分，管理制度与实施29分，建筑及设备系统节能20分，节约用水9分，绿色消费7分。
附加评价单元10分。
五、节约型公共机构示范单位的评价总得分应当≥85分，并且任一加“★”的评价项目总分不得为0分。
六、能源资源消耗指标主要对用能量指标和用水量指标以及近两年度节约能源资源目标完成情况进行评价，具体计算方法如下：单位建筑面积能源消耗指标（千克标准煤/平方米·年）＝（年度能源消耗总量-公务用车用油量）/建筑面积人均能源消耗指标（千克标准煤/人·年）＝年度能源消耗总量/用能人数人均水资源消耗指标（吨/人·年）＝年度水资源消耗总量/用水人数计算上述能源资源消耗指标时，能源资源消耗总量采用开展评价前12个月的累计数据，能源消耗折标煤系数按当量热值折算。
计算公共机构能源资源消耗平均值时，能源资源消耗量采用开展评价前一个自然年的数据。
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上海公共机构节约能源资源考核评价标准
（二）
节能目标
（15分）
根据公共机构节能主管部门下达年度节能目标要求，制定本单位节能工作计划。（2分）
1．工作计划明确目标任务，得1分.
2．计划有相应节能措施，得1分。
完成本年度公共机构主管部门下达的节能目标。（13分）
1．完成本年度能耗总量目标，得4分。
上海市公共机构节约能源资源考核评价标准
考核项目
考核内容
考核标准
得分
（一）
组织领导
（9分）
建立公共机构节能工作组织架构，明确各部门节能工作分工，指定各部门工作责任人。（4分）
1．建立公共机构节能工作领导组织，得2分。
2．组织架构职能明确、分工具体，得1分。
3．各部门工作责任明晰，有明确责任人，得1分。
2．经论证不具备改造条件的既有建筑，不存在外墙面空鼓、脱落、破损等严重影响节能的现象，得2分。
3．采取必要、合理的遮阳措施，得2分。
（八）
供暖空调
系统管理
（6分）
采用合理的冷热源方式，并配备必要的计量和调控装置。（6分）
1．采用合理的热源方式，并配备必要的计量和调控装置，得3分。
2．采用合理的制冷方式，并配备制冷系统调控装置和室内温度调控装置，得3分。
3．近两年的用能系统运行和巡视检查记录档案齐全，得2分。
4．用能系统定期维护保养，有相应记录，得2分。
（七）
维护结构管理
（6分）
建筑物外墙、屋面、外窗的热工性能符合国家和本市建筑节能强制性标准要求；采取必要的遮阳措施。（6分）
1．建筑围护结构（外墙、屋面、外窗）热工性能符合国家和地方建筑节能强制性标准，得2分。
公共机构节能管理题库
公共机构节能管理题库()把公共机构碳排放纳入管控。
A、全国碳市场B、上海试点碳市场C、北京试点碳市场D、深圳试点碳市场参考答案：C()家中央国家机关列为机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度率先实施部门?A、3B、4C、5D、6参考答案：C()利用先进的通信、量测、控制技术和软件系统，实现对分布式电源、储能、可控负荷、电动汽车等的集群聚合与优化控制，作为一个整体参与电力市场交易和电网调度运行。
A、线上电厂B、专有电厂C、无线电厂D、虚拟电厂参考答案：D()年10月26日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，聚焦2030年前碳达峰目标，对推进碳达峰工作作出总体部署，并提出“碳达峰十大行动”。
A、2020B、2021C、2022D、2019参考答案：B()年3月，国管局、中直管理局、国家发展改革委、财政部联合印发《节约型机关创建行动方案》?A、2018B、2019C、2020D、2021参考答案：C()是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新，是实现碳达峰碳中和的重要政策工具。
A、建设全国排污许可证管理信息平台B、建设全国碳排放权交易市场C、建设“碳中和”智慧城市监测管理平台D、建设智慧能源双碳云平台参考答案：B()指特定区域(或组织)年二氧化碳排放在一段时间内达到峰值，之后在一定范围内波动，然后进入平稳下降阶段A、碳中和B、碳达峰C、碳汇D、碳减排参考答案：B“十四五”时期，公共机构节约能源资源工作面临以下()形势。
A、党中央、国务院把生态文明建设摆在更加突出的位置B、贯彻落实中央过紧日子要求C、公共机构节约能源资源工作范围不断拓展D、公共机构节约能源资源工作涉及的部门越来越多E、各地区、各类型、各层级公共机构之间的节能工作存在发展不平衡问题参考答案：ABCDE“十四五”时期，开创公共机构节约能源资源新局面要坚持以下()基本原则。
A、坚持绿色转型、创新驱动B、坚持系统观念、重点推进C、坚持市场导向、多方协同D、坚持总体部署、因地制宜E、坚持分类施策、因地制宜参考答案：ABCE“十四五”时期，实施以下()行动助力全国公共机构绿色低碳转型。
市级公共机构节能工作考评办法（附考核评分表）
市级公共机构节能⼯作考评办法（附考核评分表）2019-07-05市级公共机构节能⼯作考评办法（附考核评分表）市级公共机构节能⼯作考评办法（附考核评分表）为全⾯推进公共机构节能⼯作，努⼒实现我市市级公共机构节能降耗⽬标，根据市⼈民政府办公室《关于印发市级公共机构节能⼯作实施意见的通知》（湖政办发〔〕35号）精神和要求，特制定本暂⾏办法。
⼀、指导思想坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实国务院《公共机构节能条例》和省市节能降耗的各项⼯作部署。
通过考核，检查各市级公共机构节能⼯作的落实情况和实际效果，促进公共机构采取有效措施节约能源消耗，遏制能源浪费现象，努⼒降低⾏政运⾏成本，在建设节约型社会中发挥⽰范表率作⽤。
⼆、考核对象市级各公共机构。
三、考核内容市级公共机构节能⼯作考评内容分为：组织领导措施、节约⽤电措施、节约⽤⽔措施、节约⽤油措施、节约办公耗材措施和建筑节能措施等6个⽅⾯37项考核内容（见附件：考核评分表）。
四、计分⽅法考核得分由“基本分”和“加分”两部分组成。
1.基本分。
按考评内容，体现在37项具体⼯作指标中，满分为100分。
根据每项指标的⼯作完成情况和基本分值，采⽤扣分制计分。
2.加分。
设定3个加分单项共10分，依据⼯作指标和单项分值计分。
五、考核⽅式市级公共机构年度节能⼯作考核，采取部门（单位）⾃查⾃评与市级公共机构节能⼯作协调⼩组考核相结合的办法进⾏。
考核⼯作⼀般在下⼀年度2-3⽉进⾏。
1.单位⾃评。
市级各公共机构对照《市市级公共机构节能⼯作考核评分表》，逐项进⾏⾃查⾃评，形成书⾯⾃查总结报告，并于2⽉10⽇前将⾃查总结和⾃查评分表报市级公共机构节能⼯作协调⼩组办公室。
2.检查考评。
由市级公共机构节能⼯作协调⼩组组成考核⼩组，根据各单位⾃查⾃评情况，通过听取汇报、查阅台帐资料、核实相关数据和现场查看等⽅法，对市级各公共机构年度节能⼯作进⾏实地考核或抽查。
部门系统所属公共机构，由主管部门负责考核，并于2⽉底前将考核结果报市级公共机构节能⼯作协调⼩组办公室。
公共机构节约能源资源考核工作规定
公共机构节约能源资源考核工作规程第一条为加强和规范公共机构节约能源资源考核工作，落实目标责任制，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，制定本规程。
第二条公共机构节约能源资源考核工作遵循科学合理、节俭务实、激励引导的原则。
第三条国务院和县级以上地方人民政府公共机构节能管理部门，负责考核本级公共机构节约能源资源及下级公共机构节能管理部门推进节约能源资源工作情况。
各公共机构负责考核所属单位节约能源资源工作。
第四条公共机构节约能源资源考核内容包括节约能源资源目标完成和工作措施情况。
目标完成包括能耗总量、人均能耗量、单位建筑面积能耗量、人均用水量等指标变化情况。
工作措施包括工作规划计划、制度标准制定和落实，开展计量统计、监督考核、能源审计、宣传培训工作，新建项目节能管理，节能采购，节能改造，节能产品技术推广，新能源可再生能源利用，合同能源管理等市场机制应用，资金投入，完成重点任务等。
第五条公共机构节约能源资源考核采用百分制评分法。
第六条公共机构节约能源资源考核分为全面考评、重点考评、专项考评三种类型：（一）全面考评，即对法定职责范围内所有管理对象节约能源资源工作情况进行的全面考核评价；（二）重点考评，即对重点管理对象节约能源资源工作情况进行的考核评价；（三）专项考评，即对公共机构节约能源资源专项工作进行的考核评价。
第七条在每个国民经济和社会发展五年规划期的第一年，应当对上一个五年规划期公共机构节约能源资源工作情况进行全面考评；其他年度可根据工作需要，开展全面考评、重点考评或者专项考评。
第八条实施公共机构节约能源资源考核，应当制定考核实施方案，明确考核人员，确定考核评价具体内容、标准、方法和工作步骤等，开展必要的培训并对考核工作进行部署。
第九条公共机构节约能源资源考核按照下列流程实施：（一）被考核对象根据考核工作部署开展自查，并上报自查报告。
（二）考核人员通过听取汇报、查阅资料、座谈交流、实地查看等方式对被考核对象自查情况进行现场核查，形成核查报告。
自治区公共机构节约能源资源工作目标责任考核评价标准地州市级
地州市已颁布实施的公共机构节水、节电、节油、监督检查、能耗统计、能源审计等节能管理规章制度，适用范围为全地区的，每份得0.2分.最高1分C
1.2单位建筑面积能耗。（4分）
按照分解指标预安排计划，完成或超额完成当年节能目标的，得4分未完成年度目标即为未完成等级，不得分。
各地州市年度公共机构能源资源数据审核情况签字认定表。
1.3人均用水情况。
（4分）
按照分解指标预安排计划，完成或超额完成当年节能目标的，得4分未完成年度目标即为未完成等级，不得分。
依据召开会议或部署有关工作的通知或相关文件得分。
2.2公共机构节能管理机构设置情况。（4分）
地州市成立公共机构节能科、室的，得2分。
被抽考的县市区均成立公共机构节能科、室的，得2分（按抽考数量比例得分）；没有成立不得分。
依据确定负责部门的相关文件证明材料得分。
2.3教科文卫体等系统开展公共机构节能工作。（3分）
地州市级教科文卫体等系统主管部门召开会议、下发文件部署公共机构节能工作；建立考核评价制度；开展宣传培训活动。每提供一项得0.5分，最高得1.5分。
被抽考的县市区级教科文卫体等系统主管部门召开会议、下发文件部署公共机构节能工作；建立考核评价制度；开展宣传培训活动。每提供一项得0.5分，最高得1.5分（按抽考数量比例得分卜
各地州市年度公共机构能源资源数据审核情况签字认定表。
2.节能组织体系建设情况（11分）
2.1成立公共机构节能工作领导小组并组织召开相关会议。
（4分）
地州市成立公共机构节能领导小组的，得1分；召开有地州市级领导出席的公共机构节能工作会议或机关事务工作会部署公共机构节能工作的，得1分。
被抽考的县市区均成立公共机构节能领导小组的，得1分（按抽考数量比例得分）；被抽考的县市区均召开有县市区级领导出席的公共机构节能工作会议或机关事务工作会部署公共机构节能工作的，得1分（按抽考数量比例得分卜
市公共机构节能目标考核方案
市公共机构节能目标考核方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和决策部署，推动我市公共机构节约能源资源工作高质量发展，提高能源利用效率，降低能源消耗，根据《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》等法律法规和有关政策要求，结合我市实际情况，制定本考核方案。
一、考核目的通过对全市公共机构节能目标任务完成情况和节能工作措施落实情况进行考核，促进公共机构加强能源资源管理，提高能源利用效率，降低能源消耗，发挥公共机构在全社会节能中的示范引领作用，推动我市经济社会可持续发展。
二、考核对象全市各级各类公共机构，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和事业单位。
三、考核内容（一）节能目标完成情况1、单位建筑面积能耗下降率。
2、人均综合能耗下降率。
3、人均用水量下降率。
（二）节能工作措施落实情况1、组织领导（1）成立节能工作领导小组，明确职责分工，定期研究部署节能工作。
（2）设立能源资源管理岗位，配备专人负责能源资源管理工作。
2、制度建设（1）制定并完善节能管理制度，包括能源资源消费统计、能源审计、用能设备管理、节能宣传培训等制度。
（2）建立健全能源资源消耗定额管理制度，实行能源资源消耗定额管理。
3、能源资源消费统计（1）建立能源资源消费统计台账，如实记录能源资源消费数据。
（2）按照规定的时间和要求报送能源资源消费统计报表，数据准确、完整。
4、节能改造（1）推进既有建筑节能改造，提高建筑能源利用效率。
（2）推广应用节能新技术、新产品、新能源，提高能源利用效率。
5、节能管理（1）加强用能设备管理，定期维护保养，确保设备正常运行，提高设备能源利用效率。
（2）推行绿色办公，减少办公用品消耗，推行无纸化办公，加强办公设备节电、节水管理。
6、节能宣传培训（1）组织开展节能宣传活动，提高干部职工节能意识。
（2）定期开展节能培训，提高干部职工节能管理水平和操作技能。
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12、按时报送地区能耗统计数据和分析报告的，得4分；
13、依据核查得分：85分以上的得5分，85分以下的得3分。
第13项依据核查得分确定
能源审计、节能改造、能源计量（15分）
14、能源审计单位达30家得3分、达20家得2分；
15、完成既有建筑节能改造面积超过30万平方米得3分、达20万平方米得2分；
（8分）
7、制定地区公共机构节能2019年度规划得2分；
8、印发年度地区公共机构节能工作要点（通知）得2分；
9、所辖县区市全部制定公共机构节能2019年度规划得2分，达80%得1分；
10、所辖县区市全部印发年度公共机构节能工作要点（通知）得2分，达80%得1分。
查阅相关文件
制度建设（3分）
11、印发适用全市公共机构节能管理规章、制度、标准，每项1分，最高得3分。
26、开展地区性公共机构节能专项宣传活动，一项0.5分，最高得1分；
27、在电视、报纸、杂志等省级（含）以上媒体宣传公共机构节能工作，每次0.5分，最高得2分；为国管局和省局以及其他省级（含）以上网站提供公共机构节能工作信息并被采纳的，达20条信息得1分、10条信息得0.5分。
查阅文件资料
节能培训（6分）
3、完成人均用水量下降4%目标得4分，未完成不得分。
工
作
措
施
组织、机构建设
（7分）
4、建立地区公共机构节能工作领导机构，得1分；
5、所辖县市区全部建立公共机构节能工作领导机构得3分，达80%得2分；
6、所辖县市区全部设立公共机构节能科（办、室、中心等）得3分，达80%得2分。
查阅相关文件
规划、计划制定
16、单个改造项目投入金额达500万元每个1分，最高2分；达100万元每个0.5分，最高1分；
17、在全市部署并推进公共机构能源资源消费分户、分项、分类计量工作的，得2分；
18、建立能耗监测平台且覆盖本级单位50%以上得2分；
19、组织开展垃圾分类工作且有具体措施的，得2分。
查阅文件及相关合同等材料
37、市本级及所辖县市区均有成功创建省级示范单位得2分;均有国家级节能示范单位得1分；
38、组织完成省级示范单位创建指标的，得1分。
查阅文件资料和相关记录
其
他
加分项（10分）
39、公共机构节能工作获得省级及以上表彰的，加2分；
40、参加国家级节能作品征集并获奖的1个加0.5分，最高不超过2分；
41、公共机构节能管理政策、制度、措施有创新，且在全省领先的（其他市无类似），有一项加1分，最高不超过2分；
2019年度公共机构节约能源资源工作考核评价标准（设区市）
项目
内容和分值
评分标准
评分依据
自评
节能
目标
人均综合能耗（4分）
1、完成人均综合能耗下降3%目标得4分，未完成不得分。
以核定各市报送统计数据结果确定得分
单位面积能耗（4分）
2、完成单位建筑面积能耗下降2.5%目标得4分，未完成不得分。
人均用水量（4分）
市场机制应用（4分）
20、实施综合项目合同能源管理或PPP模式等节能项目10个以上的得4分、8个以上的得2分。
查阅项目合同
节能新产品新技术应用（8分）
21、开展地区节能新产品、新技术应用推介活动，每次2分，最高得4分；
22、新能源汽车在地区占比5%得2分；
23、县级及以上行政中心停车位配建新能源汽车充电桩达3%得2分。
查阅相关文件资料
项目
内容和分值
评分标准
评分依据
自评
工
作
措
施
节能新能源与可再生能源应用（5分）
24、应用太阳能、风能和各种热能以及其他各类新能源与可再生能源，每实施1个投资规模达20万元项目，得0.5分，最高得5分。
查阅项目合同等资料
宣传教育（6分）
25、在全市开展节能宣传周活动得1分；有市级领导参加，得1分；
查阅相关文件资料
检查考核（6分）
32、本级和所辖县市区开展节能工作考核通报，得2分；
33、对本级或所辖县市区实施节能工作检查通报，得2分；
34、公共机构节能工作纳入本级机关或地区政府目标、绩效考核内容，得2分。
查阅相关文件通知等
示范创建（7分）
35、开展市级公共机构节能示范单位创建活动的，得1分；
36、开展节水型单位创建活动的，得1分，50%以上市级机关建成节水型单位的，得1分；
42、按时按质完成上级部署各项公共机构节能工作任务的（根据平时情况核定）2分；
43、县级及以上行政中心停车位配建新能源汽车充电桩比例超过5%加2分。
查阅文件、证明材料。
28、组织本级和所辖县市区公共机构节能管理部门节能培训的，每次1分，最高2分；
29、所辖县市区每年组织公共机构节能培训的得2分，达80%得1分；
30、组织参加国管局公共机构节能远程培训，考试合格人数（第7期）达到分配数量的得2分。
查阅相关通知及培训记录
经费保障（4分）
31、市级财政2019年安排公共机构节能专项经费，其中工作经费不少于30万元得2分，节能改造等其他经费不少于100万元得2分。