关于当前政府采购监管工作的调研报告
单位政府采购调研报告

单位政府采购调研报告单位政府采购调研报告尊敬的领导:本次调研旨在了解并分析单位政府采购的情况,以期为提高采购效率、节约成本提供指导和建议。
经过对相关资料的梳理、访谈和问卷调查的方式收集了大量数据并进行了整理与分析。
以下是我们对单位政府采购情况的调研报告。
一、调研背景及目的政府采购是国家财政支出的重要方向之一。
本次调研主要目的是全面了解单位政府采购的流程、规模、成本和效益等情况,为进一步优化和改进政府采购工作提供参考。
二、调研内容及方法1. 调研内容: 包括政府采购的目的和意义、采购流程、采购制度和管理、供应商选拔及合同履约等方面的情况。
2. 调研方法: 合理运用定性研究和定量研究相结合的方法,主要采用问卷调查、访谈和资料搜集的方式进行。
三、调研结果1. 政府采购的目的和意义:大部分调研对象认为政府采购的主要目的是推动经济发展、提高服务质量、保证供应安全和监督权力运行。
2. 采购流程:大部分单位采用了招标采购的方式,包括需求确认、采购公告发布、投标、评标和中标等环节。
其中,招标公告和评标环节存在一定问题,存在信息不对称和操作不公平的现象。
3. 采购制度和管理:大部分单位设立了相关采购制度和规章制度,但存在执行不严谨、效力不彰和法律法规意识淡薄的问题。
4. 供应商选拔及合同履约:单位在供应商选择上倾向于选择经验丰富、信誉良好的供应商,但是在合同履约过程中存在合同执行不到位、质量监管不到位等问题。
四、调研建议鉴于以上调研结果,我们提出以下几点建议:1. 完善政府采购流程和制度,建立标准化、规范化的采购操作流程,并加强各环节的监督和管理。
2. 完善供应商评价及选拔机制,加强对供应商的监管,确保供应商能够合规、高效履行合同。
3. 提升采购人员的专业素养,加强培训和教育,提高采购人员对法律法规的认识和遵从。
4. 改善信息公开透明度,提高招标公告和评标结果公示的时效性和准确性,加大反腐败力度,确保采购过程的公正、透明。
政府采购调研报告

政府采购调研报告篇一:政府采购调研报告规范程序加强管理建立科学有序的政府采购机制按照局党组有关要求,就我市政府采购工作情况进行了调研,现将调研情况作以汇报:一、我市政府采购工作基本现状 2002年,根据国家有关文件精神和政事分设的需要,我市成立了**市政府采购管理办公室(简称采管办)和**市政府采购中心。
2003年按《政府采购法》要求,市政府采购中心与财政局脱离,其中政府采购管理办公室负责采购监督管理事务;政府采购中心作为执行机构,负责根据采购人的委托办理采购事宜。
明确了各自的工作职责,实现了真正意义上的“管采分离”。
然而在县区一级,因为其财力不足、规模偏小、采购市场不成熟等一系列原因,政府采购工作仍处于起步阶段,监督管理和执行操作职能集于一身,政事分设难以实现,且国家也没有明确必须分设,不过待条件成立应尽量分设。
市属各部门的采购项目均由项目负责人单独负责,采购单位缺乏相应独立的机构专门处理采购事宜,并且没有懂政府采购法的专业人员参与,这在采购计划的申报、招标评标活动、合同履约都有一定制约性。
二、我市政府采购工作总体情况我市从2002年正式启动政府采购改革,9年来,在局党组的正确领导和大力支持下,积极深化和推进政府采购改革,政府采购范围不断扩大,政府采购规模从2002年的**亿元达到了2009年的**亿元,2010年1-11月份采购规模达到**亿元,9年累计完成采购规模**亿元,节约资金**亿元。
这些成绩的取得得益于建立了一套符合我市实际情况的规范有序、职责分明、公平公正、廉洁高效的政府采购运行机制。
(一)政府采购制度建设依法理顺在《政府采购法》颁布实施之后,我们加快了我市政府采购制度建设的步伐,根据我市实际工作情况,因地制宜的出台了一些法规制度,涵盖了多个领域。
在规范采购基本操作方面,制定了《**市政府采购管理暂行办法》,同时先后制定了市本级部门政府采购预算编制、市直机关协议供货(办公自动化设备)、市直行政事业单位会议(接待)、政府采购质疑投诉受理、政府采购资金等管理办法,此后又不断在工作实践中完善,使目前的采购行为都做到了有法可依、有规可循;在规范采购人行为方面,制定了《**市本级政府采购工作程序》,要求全市各预算单位必须按照采购工作程序履行政府采购手续,并建立了政府采购项目验收制度,规范了履约验收和分散采购行为,先后出台了贯彻政府采购法相关问题的通知及加大项目验收工作的通知;在规范采购代理机构方面,制定了《**市对集中采购机构监督考核管理办法》,对集中采购机构的采购执行情况,内部管理监督情况,从业人员专业技能,服务质量等方面做了详细的规定;在规范采购供应商方面,制定了《**市政府采购供应商管理暂行办法》,加强了对政府采购供应商的管理,规范了供应商的经营行为,确保了政府采购工作安全运行。
政府采购调研报告

政府采购调研报告政府采购调研报告一、调研目的及背景政府采购是指政府对商品、工程和服务等进行购买活动的行为。
政府采购的规模庞大,涉及面广,对经济发展具有重要作用。
为了了解当前政府采购的情况和问题,特进行此次调研。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和访谈相结合的方式进行。
通过问卷调查了解政府采购参与主体的情况和意见,通过访谈了解政府采购的具体操作流程和存在的问题。
三、调研结果1. 政府采购参与主体情况根据调研结果显示,政府采购的参与主体主要包括政府机关、事业单位、国有企业和社会组织等,其中政府机关和事业单位占比较高。
参与主体普遍认为政府采购制度透明度较高,但对于政府采购责任追究不清晰的问题还有待改进。
2. 政府采购的操作流程调研结果显示,政府采购的操作流程相对繁琐,涉及环节较多。
政府采购的具体操作流程包括需求确定、招标公告、投标报价、评标、中标公示等环节。
在操作流程中,评标环节被普遍认为是关键环节,存在一定的不公平现象,需要加强监管。
3. 政府采购存在的问题通过访谈和问卷调查发现,政府采购存在以下问题:(1)存在虚假招标、中标等违法行为,需要加强监管和处罚力度;(2)政府采购过程中缺乏公正和公平,存在利益输送问题,需要建立更加公平公正的评标制度;(3)政府采购流程复杂,时间长,需要简化流程,提高效率;(4)政府采购信息公开程度不高,需要加强信息透明度和公开度。
四、调研结论及建议根据本次调研的结果,可以得出以下结论和建议:1. 对于政府采购参与主体,应加强对其责任追究的监管,使其更加合规合法。
2. 简化政府采购的操作流程,提高采购的效率和透明度。
3. 加强政府采购的监管力度,对于违法行为要进行严厉处罚,保护公平竞争的市场环境。
4. 加强政府采购信息的公开和透明度,让更多的社会组织参与政府采购,推动行业的健康发展。
综上所述,政府采购是一项重要的经济活动,需要加强监管和改革,提高其效率和公平性。
只有建立起公正透明的政府采购制度,才能促进市场的健康发展,推动经济的繁荣。
关于对政府采购工作开展情况的调研报告范文

关于对政府采购工作开展情况的调研报告范文政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
完善、合理的政府采购能够充分利用社会,提高财政资金的利用效果,是财政支出管理的一个重要环节。
为深入了解我区政府采购工作开展情况,促进政府采购工作健康、有序发展,财政经济工作委员会在主管主任的带领下对我区政府采购开展情况进行了深入的调研,并组织召开座谈会对改进我区政府采购工作提出建议一、政府采购工作基本情况我区自20xx年政府采购工作开展以来,按照先易后难、稳步推进、逐步规范的原则,紧紧围绕上规模、建机制、抓规范的工作思路,从制度建设入手,加强基础工作,有力推进了政府采购工作的顺利开展。
截止到20xx年10月底,完成政府采购支出万元,节省万元,节省率%。
(一)率先推行管采分离,进一步完善监管和运行机制。
20xx年我区在全市率先推行“管采分离”为主要内容的政府采购管理体制改革,做到政府采购管理与执行机构职能分离、机构分离。
(二)推出上政府采购管理新模式,推动政府采购管理信息化。
率先在XX市政府采购管理中推出了上政府采购管理新模式,迈出了政府采购管理信息化重要的一步。
该系统涵盖了全部政府采购业务,实现了政府采购监督和管理的信息化,,提高采购效率,增强采购工作透明度。
(三)建立开标、评标全程监控系统,创新监督手段对政府采购招投标过程中开标及评标工作进行电子监控,并将监控录像保留备份,以备查用。
建立政府采购开、评标现场电子监控系统,提升了政府采购管理水平和管理效率,促进了廉洁采购。
二、政府采购工作中存在的主要问题(一)部分采购单位责任意识缺失,采购效果不理想在协议采购过程中,部分采购单位未能行使议价权力,造成采购产品价格偏高。
采购代表对采购项目相关知识了解不够,无法履行应承担的责任和义务。
审核、验收环节把关不严,采购产品质量不能得到保障。
最新整理关于我国政府采购制度实施状况调研报告范文.docx

最新整理关于我国政府采购制度实施状况调研报告关于我国政府采购制度实施状况调研报告20xx年,中国颁布《政府采购法》,其目标是提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设。
20xx年发布的《机关事务管理条例》明令禁止政府机关采购奢侈品、超标准的服务,并要求政府集中采购机构建立健全管理制度,降低采购成本,保证采购质量。
有关数据显示,中国政府采购规模由20xx年的1009亿元增加到20xx年1.13万亿元,10年间增长了10倍,累计节约财政资金6600多亿元,占GDP的2.4%1,其中货物类采购规模为3829.6亿元,占33.9%2,而且未来还将不断增加,有望达到GDP的15%-20%,中国将成为全球最大的公共采购市场。
但实践中也暴露出一些问题和不足,尤其是政府采购活动不透明、采购价格高于市场价等,不仅违背引入协议供货制度的初衷,更引发公众质疑。
为了进一步完善政府采购制度,中国社会科学院法学研究所法治国情调研组(以下简称"调研组")20xx年对中央机关以及全国26个省、直辖市的政府采购情况进行了调研。
本报告集中于协议供货的公开程度和协议供货的价格合理性问题,对政府采购所涉及的其他问题,调研组将持续推出相关调研报告。
一、调研方法为了解政府在政府采购中用纳税人的钱究竟买了什么、花了多少钱、花得是否合适,必须了解供货商品的型号、规格、配置、品级、单价、附加服务、成交数量以及政府为此的财政支出等方面的信息,为此,调研组采用了观察法、抽样法和比较法,观察和分析了政府采购中中央批量集中采购和各地协议供货采购的公开情况和价格合理性。
(一)观察政府采购相关网站政府采购的相关信息一般集中于政府采购网站上,为此,调研组对中央、各省和直辖市的政府采购中心以及财政主管部门网站进行了观察,以了解政府协议供货的公开情况。
调研组检索了财政部网站(mof/)、2个中央级政府采购中心网站3、22个省财政厅网站、4个直辖市财政局网站以及26个省或直辖市政府采购网站所公开的协议供货商品目录以及协议供货的中标公告(中央和省、直辖市各抽查100个公告)。
加强政府采购监管调研报告——以弥勒市为例

一
5 、专 家库 的建设不适应 形势要求,监 管有待提 高。 是政府采购 项 目类别多 ,同时受 市县级 自身条件影 响,
监督管理是财政部 门应该履行 的法 定职责 。 2 、 建议 公共 资源 交易中心专职领 导管理 , 努力通过多汇报 , 说 困难 ,讲 实情 ,引起 上级领导重视和支持 ,加大对 公共 资源 交易中心软硬件投入 ;不仅要会指挥 ,还要多学 习 《 政府采购
于监管 。
三 、加强政府采购监管工作 的建议 1 、建议制 定出台公共 资源交 易中心有关法律 、法 规,明确 职权 ,规 范操作 。有法可依 ,依法定位 ,依法操作 ,才 能保证 交易活动公开 、公平、公正 。《 政府采购法》第十三条规定 “ 各 级人 民政府 财政 部 门是负责政府采购监督管理 的部门,依法履 行对 政府采购 监督管 理职责 ” ,财政 依法监管是 法定 的神 圣职 责 。采购方 、公共资源交易中心 、集 中采购代理机构 、供应 商 等加强学 习 《 政府采 购法》等相关法律 、法规 ,熟知政府采购
得 ,有力地推进 了当地社会 经济的健康发展 ,对节 约资金、遏 治腐败 、促进 党风廉政建设起到 了重要的作用 。
“ 无奸 不商 ” ,稍微不注意 ,不正 当竞争现象就发生 。 7 、管理集 中采购代 理机 构经验少 ,监管起来手段不多。具
备代理集 中采购 资质 的中介机构 ( 代理 公司)很 少,加上有些 业务操作不太规 范,代理收费不合理 ,供应 商和采购 单位 意见 多 。财政监管代 理公 司经验少 ,手段不 多。
县政府采购工作调研报告

县政府采购工作调研报告县政府采购工作调研报告一、调研目的近年来,我县政府采购工作取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足之处。
为了进一步加强和改进县政府采购工作,提高采购效率和质量,提升政府服务水平,本次调研旨在深入了解县政府采购工作的实际情况,找出存在的问题,并提出改进措施。
二、调研方法1. 收集资料:通过查阅相关文件,了解县政府采购工作的政策、规定等;2. 开展访谈:与县政府采购管理人员进行面对面的访谈,了解他们对采购工作的理解和实际操作情况;3. 实地调查:到县政府相关部门和单位进行实地调查,观察采购过程中的情况,并与采购人员进行交流。
三、调研结果1. 县政府采购工作在政策执行上存在不足,有时政策执行不够严格,导致违规现象时有发生;2. 采购过程中存在不透明、不公开的情况较为普遍,导致采购人员的行为具有一定的自由裁量权;3. 采购人员的专业能力普遍较弱,缺乏对市场的了解和人际交往的能力;4. 供应商参与的机会有限,采购过程中的竞争性不够充分,导致采购价格偏高;5. 缺乏有效的监督和评估机制,导致采购过程中存在滥用职权和腐败问题。
四、改进措施1. 制定和完善县政府采购的相关政策和规定,明确采购的程序和要求,增加政策执行的可操作性和有效性;2. 加强采购过程的透明度和公开性,建立公开竞争机制,确保采购过程中的公正、公正性和竞争性,并防止利益输送;3. 加强采购人员的培训和能力提升,提高其对市场的了解和人际交往的能力,确保采购人员具备专业的知识和技能;4. 引入更多的供应商参与,扩大竞争范围,降低采购价格,提高采购效益;5. 建立健全的监督和评估机制,加强对采购过程的监督和检查,及时发现和纠正问题,对不符合规定的行为进行严肃处理。
五、调研结论我县政府采购工作存在一些问题和不足,但总体上还是取得了一定的成绩。
未来,在政府的引导下,我们应进一步加强和改进采购工作,提高采购的透明度和公开性,加强对采购人员的培训和能力提升,提高政府服务水平,为群众提供更优质的服务。
关于当前政府采购监管工作的调研报告_政府采购招标信息监管

《关于当前政府采购监管工作的调研报告_政府采购招标信息监管》摘要:关当前政府采购监管工作调研报告政府采购是规财政支出、节约财政金、提高金使用效率从头上防治腐败项重要举措,政府采购代理机构、采购单位、政府采购监管部门及其责任人员以及供应商、评审专等参与政府采购部门和人员都是政府采购责任主体根据其政府采购担当不职责都应承担相应责任, </关当前政府采购监管工作调研报告政府采购是规财政支出、节约财政金、提高金使用效率从头上防治腐败项重要举措我国《政府采购法》实施以政府采购得到长足发展但也还存着些问题和不足亟待近我们围绕“加强政府采购监管和问责制建设”这课题开展了调研对当前政府采购现状及存问题进行了总结分析提出了些对策建议、近年我省政府采购监管工作基情况近年XX省政府采购规模逐年扩政府采购济效益和社会效益不断提高003年全省政府采购仅553亿元09年达到33亿元09年底全省政府采购规模实际完成90亿元节约率79%与各相关职能部门进步加监督力强化制建设规运作程序推动政府采购有序进行健全规制先研究出台了《XX省政府采购评审委员会工作规程(暂行)》、《XX省政府采购评审专抽取暂行办法》、《XX省政府采购评审专库管理暂行办法》、《XX省政府采购供应商质疑处理暂行办法》等0多规性件各市州结合实际也相继出台了些管理办法如《市市级协议供货管理办法(试行)》、《市市级政府采购工作规程》、《BB市市级政府采购询价采购工作规程》等完善监管体系省、市、县三级普遍建立了政府采购心采购管理机构统监督管理下具体实施政府采购事项基形成了“管采分离、机构分设、政事分开、相制约”监管体系全省建立了纪检监察、财政、审计等部门合协调监督机制通专项检、举报受理等方式加强了日常监管些地区还通采购程推行电子化监控摄像技术手段报送《政府采购项目信息记录表》对采购程实行全程动态监管规采购运行005年正式启用“XX政府采购”作全省政府采购信息发布平台承担全省政府采购信息发布和相关政策法规宣传基础上开发了“专管理系统”和“代理机构管理系统”研发了“政府采购电子评标系统”建立了全省政府采购评审专库目前全省入库专共00余名基实现了省跨地区、跨部门政府采购共享二、当前政府采购存主要问题法规制不够完善由相应法规缺少实施细则和相关配套制执行还存些政策空白比如现有法规对政府采购各参与主体职能定位比较原则政府采购审批管理权限和职责不明确容易导致多头管理、各行其是等现象发生对委托代理采购、部门集采购等也是有原则性规定但对什么是部门集采购、部门集采购是否要委托集采购机构代理采购缺乏明确规定给实际监管带难采购运作不够规主要表现是集采购心作事业单位由谁管理对谁责缺乏明确规定定程存“ 既当裁判员又当运动员”现象二是由政府采购预算约束刚性不足预算编制支出项目细化不够通用性办公用品没有集统配置标准容易造成政府采购随性较每次采购规模、效率低节约财政金潜力有待深化三是评审专库虽已初步建立但数量少、门类不齐、总体质水平偏低尤其市州级评审专较缺乏有市州进入政府采购评审专库仅0余人多数专兼职些还兼任了企业顾问定程上影响了评标科学、合理、权威容易导致专倾向性评标以及专评审采购物品“质次价高”等现象监督管理不够严密目前对政府采购监督比较偏重事监督如何及有效地发现并运作程存问题有待进步加强比如部分供应商采取陪标串标等各种手段影响评审结甚至与采购人串通进行“幕交易”等采购单位编制采购技术参数故设置不合理条件限制竞争招标件明显倾向特定供应商存指定性和排他性倾向相关信息透明不够高目前政府采购还存信息公开不够透明不高社会公众不知晓相关当事人不明了等问题这就可能导致采购人指定品牌、代理机构干预评审、评标专受利益驱动、供应商相勾结搞串标陪标、政府官员与企业搞权钱交易等问题发生责任追究不够到位虽然相关法规规明确了政府采购各种违法行但对违法行认定、违法责任、处分档次等缺乏具体实施细则可操作性不强依据现有相关规定问责对象主要是针对直接责任人对主要责人策失误领导不力管理不到位不正确履行职责等问题由缺乏相应问责规定因较难实施问责问责方式方面对政府采购相关机构属公员问责方式主要限行政处分或刑事处罚很少运用组织处理等措施三、进步加强政府采购监管与问责对策思考从根上政府采购问题必须坚持制规与监管问责并重建立健全有效监管和问责机制建立信息化运行机制搭建以采购管理、电子采购、策支持三模块主要容信息化基框架采购程序、采购程、采购结都通信息化平台向全社会公开确保政府采购公开、公平、公正透明前提下实现竞争真正做到以公开促公正、以阳光防腐败是推行电子化采购建立供应商名录库和政府采购商品价格信息库商品价格全部上公开协议供货和定采购律实行上竞价二是建立全国统专库整合全国围专实行分级分类管理随机抽取管用分离共享络通建立专工作档案实行动态管理及清除不合格专三是建立统政府采购信息发布平台规采购信息发布程序、格式和围依托采购上专管理和抽取基础上实现上询价上招投标和上评标建立精细化管理机制逐步推行规化标准化管理模式减少人操作空是严格编制政府采购预算和计划实行政府采购预算和计划编制与部门预算“统编制统汇总统审统批复”由采购心根据预算和计划情况有针对性地开展分期分批集统采购以形成政府采购规模效益二是严格实行部门采购金集直接支付支付心设立政府采购专户根据采购结通专户将金直接支付给供应商三是推行技术参数格式化充分市场调研基础上针对不产品特性和功能要建立较完善设备采购参数数据库杜绝指定性和倾向性规技术参数基础上推行统招标件四是推行部门办公用房装修、办公设备等公用设施标准化配置积极引入9000质量管理体系对通用设备建立套定量与定性相结合采购指标体系通公开招标方式增设协议和定供货渠道由全省统组织实施实现共享建立动态化监控机制切实强化对政府采购全程监督和动态监督是建立政府采购预算———预审———执行———考评———检全程管理制监管部门要提前介入关口前移对政府采购实行全方位、全程监管二是建立评标结续审机制不仅要监督商品和价格和质量还要把商品售和合履行情况等纳入监督视野三是纪检监察、财政、审计等部门要从身职能出发准监督着力财政部门主要着眼管理制和操作程序审计部门重采购金使用纪检监察部门主要从工作人员执行相关工作纪律条规角开展监督建立制化约束机制宏观层面建议加快对《政府采购法实施条例》研究修改尽快出台对《政府采购法》司法释进步明确采购代理机构法律定位微观层面要针对政府采购运作些重部位和关键环节设计制规定是建立采购项目责任人制采购代理机构对每采购项目都应确定名责任人授权其职责围全面责该项目采购事宜并承担相应责任项目责任人实行任职格考试制持证上岗二是建立政府采购代理机构业考核制由政府采购监管部门围绕采购价格、节支效、采购质量、采购效率以及执行政府采购法规制情况进行客观公正考核并定期公布考核结三是建立评审专回避制明确规定专被抽取参加政府采购评审如发现或知道与采购供应商有利害关系有义主动提出并实行回避建立刚性化问责机制坚持用权必问责问责必到人切实强化政府采购各参与人责任识确保其依法依规开展工作是明确承担责任主体政府采购代理机构、采购单位、政府采购监管部门及其责任人员以及供应商、评审专等参与政府采购部门和人员都是政府采购责任主体根据其政府采购担当不职责都应承担相应责任二是明确问责方式政府采购既涉及行政层级部管理又涉及政府相关部门与市场主体行政监管还涉及平等主体合交易因其问责方式也是多样既要采用相应行政手段、纪律手段和法律手段也要重视综合运用通报批评、停职、辞职等组织处理手段以及罚款、吊销营业执照、暂停或取消执业格、列入不良行记录名单等济处罚手段相关热词政府采购调研报告监管。
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我国自《政府采购法》实施以来,政府采购得到长足发展,但也还存在着一些问题和不足,亟待解决。
最近,我们围绕“加强政府采购监管和问责制度建设”这一课题开展了调研,对当前政府采购的现状及存在问题进行了总结分析,提出了一些对策建议。
一、近年来我省政府采购监管工作的基本情况健全三、进一步加强政府采购监管与问责的对策思考从根本上解决政府采购中的问题,必须坚持制度规范与监管问责并重,建立健全有效的监管和问责机制。
建立信息化运行机制。
搭建以采购管理、电子采购、决策支持三大模块为主要内容的信息化基本框架,采购程序、采购过程、采购结果都通过信息化平台向全社会公开,确保政府采购在公开、公平、公正透明的前提下实现竞争,真正做到以公开促公正、以阳光防腐败。
一是推行电子化采购。
建立供应商名录库和政府采购商品价格信息库,商品价格全部上网公开,协议供货和定点采购一律实行网上竞价。
二是建立全国统一的专家库。
整合全国范围内的专家资源,实行分级分类管理,随机抽取,管用分离,资源共享,网络互通。
建立专家工作1 / 20档案,实行动态管理,及时清除不合格专家。
三是建立统一的政府采购信息发布平台。
规范采购信息发布的程序、格式和范围,依托采购网站,在网上专家管理和抽取基础上,实现网上询价,网上招投标和网上评标。
建立精细化管理机制。
逐步推行规范化标准化管理模式,减少人为操作的空间。
一是严格编制政府采购预算和计划。
实行政府采购预算和计划的编制与部门预算“统一编制,统一汇总,统一审查,统一批复”,由采购中心根据预算和计划情况有针对性地开展分期分批集中统一采购,以形成政府采购规模效益。
二是严格实行部门采购资金集中直接支付。
在支付中心设立政府采购专户,根据采购结果通过专户将资金直接支付给供应商。
三是推行技术参数格式化。
在充分市场调研基础上,针对不同产品的特性和功能要求建立较为完善的设备采购参数数据库,杜绝指定性和倾向性。
在规范技术参数的基础上推行统一的招标文件范本。
四是推行部门办公用房装修、办公设备等公用设施标准化配置。
积极引入iso9000到目前为止的一切社会的历史都是阶级斗争的历史。
不论有着多么复杂的阶级构成,全部的社会阶级都可以被分为两类,即始终处于相互对立地位的压迫者和被压迫者。
他们之间的每一次斗争的结局都是整个社会受到革命改造或者斗争的各阶级同归于尽。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 但是,在资产阶级掌权之后的资产阶级时代,却有一个特点:它使阶级对立简单化了。
整个社会日益分裂为两大敌对的阵营,分裂为两大相互直接对立的阶级:资产阶级和无产阶级。
当今资本主义世界的巨头,美利坚合众国,以一个霸主的姿态屹立在太平洋东岸,俯视着世界上的其他国家。
但是,在这个资本主义国家内部,却有着与生俱来的矛盾和隐患使资产阶级越强大就越接近死亡。
一次又一次的经济危机撼动着资产者统治的根基,一场接一场的对外战争正在美国民众中激起抵触情绪。
在本世纪,一场浩劫将降临在美国资产阶级头上,但对于美国无产者来说,却应当是长期斗争所换来的、来之不易的胜利。
一、资产者和无产者无论从经济还是政治制度来看,美国都是一个不折不扣的资本主义国家,实行资产阶级专政。
虽然美国的民主制度非常健全,以至于每一个美国民众都有被选举权(即被选为总统的权利),但是众所周知,美国总统的选举费用动辄千万美元,多则上亿美元,其数额之巨大令人咋舌,也远非美国普通民众所能接受。
从这一点来看,不是大资本家或背后没有大资本家做经济后盾,觊觎总统地位简直就是痴人说梦。
资本主义国家的社会主要矛盾是阶级矛盾,即资产阶级同无产阶级之间的矛盾。
这个矛盾是激化社会革命的根源,即使是当代也毫无疑问存在着。
资产阶级即资本愈发展,无产阶级即现代工人阶级也在同3 / 20一程度上跟着发展。
所以这对矛盾也一直处于变化发展之中,其概况已远不像十九世纪那样简单。
1.剩余价值资产者对于剩余价值的渴望是资本增长的基础和动力。
十九世纪,即资本主义处于快速上升时期,那时的工人阶级面临着残酷的剥削,这种剥削也是通过榨取剩余价值来实现的。
然而,在当时生产力尚不算发达时(与今天的资本主义大生产相比),贪婪的资本家为获取更多的剩余价值,采取的往往是延长工时的方法。
这种在必要劳动时间之外强加的剩余劳动时间,所获取的主要是相对剩余价值。
但是这时的无产阶级却要承受每天十三、四甚至十四、五个小时的恶劣环境下的工作,因此工人大量死亡。
回顾这段历史,所有人都会觉得那时的工人阶级是真的被剥削者,相较之下,今天的工人就要好得多了。
但事实情况如何呢?经过第三次科技革命,生产力水平已远远超过十九世纪水平,现代科技在生产中的应用,更是促进了生产力的飞跃。
另外,十九世纪以来的工人运动,虽未能将资产阶级彻底推翻,却也在一定程度上维护了工人阶级自己的利益,并以法律的形式将这种成果固定下来。
例如英国的《人民宪章》等都对工作日作出要求。
现在的资本主义国家也在实行着八小时或九小时的工作日规定,似乎剥削剩余价值已不存在。
但是,每一个工人都因该清楚地认识到,社会生产力提高了,科技发达了,意味着社会劳动生产率提高,生产商品所需要的社会必要劳动时间就少了,单位时间内所生产的商品就多了。
于是,资本家们---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 不必再延长劳动时间以获取相对剩余价值,只需要改进生产技术,提高劳动生产率,缩短必要劳动时间,就可以在法定工作日内获取剩余价值,绝对剩余价值。
而劳动生产率提高之快超乎想象,过去一个工作日才可以生产的商品,在今天可能只需要一小时,那么,今天一个工作日所创造的价值就相当于过去八天或九天才能创造的,如此,资本家们何必再延长工作日呢?再加上,现今社会脑力劳动占主流,也不会出现十九世纪时那种剥削惨状了。
在这里我可以举一个例子。
今年8月上这期的《格言》有一篇题为《铁锹的技术含量》的文章,介绍了美国著名的发明家和管理学家,科学管理的创始人,被誉为“科学管理之父”的佛拉德里克·泰勒对铁锹进行研究改造,并给工厂带来了巨大的效益:“原来需要600人干的活,现在只需要140人,物料装卸费用节省了50%,而在产料岗位上工作的工人工资却增加了60%。
”下面我们来分析一下:2.工人阶级生活状况在我们看来,美国工人高收入,低支出,生活很是殷实,用一组数据来说明一下:就说在中国月入八千,在美国也月入八千,拿物价做一个比较。
在美国买辆奔驰E-320,50000元,相当于半年多的工资。
在中国买辆奔驰E-320,980000元,相当于十年多的工资。
在美国买双意大利皮鞋,50元上下。
在中国买双意大利皮鞋,1500元上下。
5 / 20在美国租一套三居室,1000元上下。
在中国租一套三居室,2000元上下。
在美国吃份麦当劳的巨无霸,4元。
在中国吃份麦当劳的巨无霸,20元。
在美国置套好点儿的西服,500块差不多了。
在中国置套好点儿的西服,2000块还不够。
在美国买台苹果G5计算机,顶死了1500。
在中国买台苹果G5计算机,怎么也要30000。
在美国买斤瘦猪肉,三元。
在中国买斤瘦猪肉,十元。
在美国订一个大生日蛋糕:二十元。
在中国订一个大生日蛋糕:二百元。
在美国买一课哈根达斯,三块!在中国买一课哈根达斯,六十!在美国HolidayInn,七、八十块。
在中国HolidayInn,七、八百块。
在美国加满一箱汽油,三十块足够。
在中国加满一箱汽油,三百块也足够。
在美国买套250平米的房子,差不多要花50万。
在中国买套250平米的房子,差不多要花250万。
在美国办一年的有效签证,120元。
在中国办一年的有效签证,1240元。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 在美国用手机,一个月50块基本可以随便打。
在中国用手机,一个月5000块基本可以随便打。
在美国看电影;新大片儿:8块!在中国看电影;新大片儿:50!在美国买件羊绒衫,差不多100元。
在中国买件羊绒衫,差不多1000元。
这是一位在美国生活过的华人的文章中写的,应该比较可信。
但是为什么会这样?如此一来不就是说,美国工人生活得非常好,衣食无忧,根本不用担心食不果腹、流离失所,也就没有阶级矛盾可言吗?所以,如果没有世界工厂,美国人民单靠美国货过日子,恐怕也不是那么好过的。
尤其是经济危机来临,如果没有中国这样的国家率先走出低谷并且带动世界经济增长,美国恐怕又要像上世纪30年代一样了。
那么,结论就是,由于世界市场的存在,美国工人阶级可以买到全世界最便宜的商品,以至于生活不是那么困难。
但是在经济危机时期,美国国内商品堆积、滞销,美国政府一定会限制进口,然而这加速了恶性循环,使美国民众尤其是工人阶级更加无力购买本国商品,导致了危机的扩大。
工人阶级生活状况急速恶化,社会矛盾激化。
但总的来说,现阶段美国工人阶级生活状况良好,这也是暴动和革命并未发生的重要原因之一。
7 / 203.美国的社会福利制度美国政府每年花费大笔预算为工人提供就业和训练服务,并补助暂时失业的人,各州和联邦政府合作援助贫困的家庭,特别是那些有学龄儿童的家庭,并且为老人和病者开设各种机构,为精神上及身体上有缺憾的儿童开设特别学校,目前的福利措施大多导源于一九三五年的社会安全法案(SOCIALSECURITYACT)及其以后的许多修正案,今天,这项法案已普遍适用于所有美国公民,正因为社会安全制度对美国公民的种种保护措施,社会安全号码(美国人每人都有一个)就成为最重要的身份证件之一。
美国现行的社会安全制度包括:(A)年老(退休)保险(OLDAGEINSURANCE)(B)医疗保险(MEDICALINSURANCE)(C)残疾保险(DISABILITYINSURANCE)(D)遗族保险(SURVIVORSINSURANCE)(E)失业救济(UNEMPLOYMENTCOMPENSATION)(F)公共救济与福利(PUBLICASSISTANCEANDWELFARE)等六个主要项目,这些救济经费的来源主要来自民众的捐税。