安全生产综合监管检查要点

工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，
有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有
权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的
情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立
即作出处理。
1、对企业生产经营过程及安全管理中可能存在的事 故隐患、危险、危害因素等进行检查。
2、确定事故隐患或危险、危害因素的存在状态，以 及它们可能转化为事故的条件。
3、制定整改措施，及时消除事故隐患，对危险危害 因素进行有效监控，确保生产安全。
安全生产综合监管检查要点
当前企业安全生产检查中存在的问题：
一是事故隐患整改落实不彻底，有拖拉现象。 二是安全检查搞急功近利、突击应付，这种现象集中表 现在应对上级的检查上，检查结束后，又恢复常态，一切 如旧。 三是安全自查自检存在走过场现象，安全档案建 立的不够细致和全面。 四是员工安全意识仍较薄弱，违规违章现象仍然存在。 五是有的事故隐患整改质量不高，存在应付现象，安全 工作变成的买卖，讨价还价。
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事故致因理论：
1、人的原因：习惯、态度、心态、缺点、个性、 知识、情绪、违章指挥、操作等。
2、物的因素：机械设备技术、质量问题，设计 安装缺陷，长期使用保养情况等。
3、管理因素：包括领导安全意识，安全生产规 章制度、操作规程、措施等。
4、社会环境因素： 经济、风俗、文化（新入厂 职工，外协工等）
《安全生产法》明确规定的主要负责人六大职责
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2、安全管理机构及职业卫生管理机构设置 安全生产管理机构是生产经营单位搞好安全生产工作的组织
保障，是企业依法落实安全生产主体责任，建立安全生产长效 机制的基本要求。同时要明确职业卫生管理机构或人员，可以 在同一部门。
（一）是否按规定设置专门安全管理机构，如安全生产科、处 、部等。
n 3、安全检查是防范事故的一种有效手段。
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据有关统计，事故的发生，是人的不安全行为引起的占88%，是物的不安全状态引
起的占10%，是无法抗拒因素引起的占2%。人的不安全行为和物的不安全状态可以通
过检查发现，进行纠违和整改，及时消除隐患。
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（二）是安全检查的目的所要求的
1、及时发现和纠正人的不安全行为 2、及时发现物的不安全状态，改善 劳动条件，提高本质安全程度 3、及时发现和弥补管理上的缺陷 4、及时发现潜在危险，预设防范措 施 5、及时发现并推广安全先进经验 6、结合实际，宣传贯彻安全生产方 针政策和法规制度 。
（二）是否按规定配备专职安全管理人员。 设置要求：从业人员在300人以下的企业，至少配备1名专职 安全生产管理人员；从业人员超过300人的，至少配备3名专职 安全生产管理人员；从业人员超过1000人的，至少配备8名专 职安全生产管理人员；从业人员超过5000人的，至少配备15 名专职安全生产管理人员。 高危企业必须设专职机构
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4、安全检查和隐患排查治理台账
隐患排查治理是企业安全管理的重点，安全管理的根本就是要 治理和消除事故隐患，将各类事故发生的几率降到最低。 1、企业要建立安全检查和隐患排查治理制度； 2、企业要组织不同形式的安全检查，如：节假日检查、定期检 查、领导抽查、专项检查等； 3、结合隐患排查治理，推行“1+3”安全监控体系，对相关事故 隐患和职业危害源点实行动态监管； 4、定期向安全监管部门报告隐患排查治理情况； 5、定期对企业或系统内排查治理事故隐患的情况进行分析。 6 、逐步建立隐患排查治理系统。
安全生产综合监管检查 要点
2020/11/17
安全生产综合监管检查要点
主要内容
一、为什么要进行安全检查？ 二、安全检查的内容有哪些？ 三、安全检查的方法有哪些？ 四、对检查结果如何处理？
安全生产综合监管检查要点
n 安全检查： 是指安全生产监管部门、企业主管部门或企业自身对
企业贯彻落实国家安全生产法律法规和方针政策情况、安 全生产状况、劳动条件、事故隐患排查治理等进行的检查。 主要包括：
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四不放过
1、事故原因没有查清楚不放过 2、事故责任人没有处理不放过 3、广大职工没有受到教育不放过 4、防范措施没有落实不放过
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（二）安全生产管理检查要点
1、企业主要负责人安全生产职责 1.1建立健全安全生产责任制 1.2组织制定安全生产规章制度及操作规程 1.3保障安全生产投入 1.4监督检查企业安全生产工作 1.5组织、实施安全生产事故应急救援预案 1.6如实报告生产安全事故
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3、安全生产培训教育
1、主要负责人、分管负责人和安全管理人员是否经有关主 管部门培训、考核合格，并取得安全资格证书。
2、特种作业人员是否经专门安全作业培训，并取得特种作 业操作资格证书。
3、新入厂职工三级教育档案。 4、其他从业人员是否经相关知识的教育和培训并考核合格 （三级教育、日常教育等）。 5、采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备，是否对从 业人员进行专门的安全教育和培训。 6、换岗、离岗6个月以上从业人员复工前安全培训教育。 7、企业大修等停工复产前的安全培训教育。 8、制定年度安全培训计划及实施。
3、查隐患——通过检查劳动条件、生产设备、安全和职业卫生设 施是否符合要求以及职工在生产中是否存在不安全行为和事故隐患等。
4、查整改——对已经发现的隐患及安全生产管理存在的问题进行 检查，是否已经采取了措施，效果如何。
5、查事故处理——对发生的事故车间是否及时报告、认真调查、 严肃处理；是不是按“四不放过”的要求处理事故；有没有采取有效 措施，防止类似事故的发生。
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一、为什么要进行安全检查？
n (一)是安全检查的意义所决定的
n 1、安全检查是安全生产工作的本质要求。
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安全生产工作主要由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个环节构成。
其中，安全检查是源头管理和过程控制的主要环节。
n 2、安全检查是安监人员和工会干部的一项重要职权。
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二、安全检查的内容有哪些？
（一）安全检查的内容
1、查思想——检查各级管理人员和作业对安全生产的认识，对安 全生产方针、政策、法令、规程的理解和贯彻的情况。
2、查管理——检查安全管理工作的实施情况。如安全生产责任制、 各项规章制度和档案是否健全，安全教育、安全技术措施、伤亡事故 管理的实施情况。