洋山深水港保税区政策解读
洋山保税港区自由贸易区转型：“理论与实践探讨”
生的金融、保险等功能为基础，同时发展成为“上海离岸金融中心”．以上三个层次来分析洋山保税港区国际中转功能，洋山保税港区已经具备
完成第一层次的“运输型中转”的基础条件，当前主要提高吞吐量与中转率；
在中期要将国际中转的功能提升至第二层次即“加工型中转”，在港区及周边地
区形成服务于港口中转的加工区域，提升中转数量；从远期而言，要上升至“服务型中转”的层次，培养发展服务于中转的第三产业．提高中转的价值量。
（２００７年．２０１０年）（２０１１年．２０１５年）（２０１６年．２０２０年）
田２一：国际中转层次的提升与洋山保税港区的发展战略
三、洋山保税港区发展的战略目标
１、确立国际枢纽港地位
无论是从国家或城市发展战略需要、还是从国际港口的竞争态势考虑，确
立国际枢纽港地位是洋山保税港区责无旁贷的必然选择。
确立国际枢纽港地位的首要标志是吞吐量及国际中转比例。
必须将国际中
转功能作为洋山保税港区的核心功能，并以此为核心创新港区政策、规划港区
产业发展。
２、建成国际港口物流中心
在洋山保税港区建成国际港口物流中心的重要意义在于：
（１）适应市场发展需求和国际港口发展的趋势；
（２）服务于港口的国际中转功能；
（３）以国际港口物流中心建设为目标可以更好地整合洋山保税港区的国际。
浅析洋山特殊综保区发展制约因素及应对建议
浅析洋山特殊综保区发展制约因素及应对建议洋山特殊综保区位于上海，是中国首个设立的综合保税区。
该区域依托于上海港洋山深水港口的优势，以及自贸试验区的政策支持，吸引了大量外资和企业进驻。
然而，洋山特殊综保区的发展仍面临一些制约因素，需要采取相应应对措施。
首先，人力资源短缺是洋山特殊综保区的一个制约因素。
特殊综保区需要高素质的人才来支持其运营和管理。
然而，由于该区域的特殊性和高度竞争的环境，吸引和留住优秀人才是一个挑战。
应对这个问题，可以通过引进国际人才和提供优厚的薪酬福利以及职业发展机会来吸引人才。
此外，建立和高校和研究机构的合作关系，开展人才培训和研究项目，也是一种有效的方式。
其次，基础设施的建设是洋山特殊综保区发展的另一个制约因素。
综保区需要高标准的基础设施支持其运营，包括港口设施、道路交通和电力等。
然而，目前洋山特殊综保区的基础设施建设仍有不足之处，需要进一步投资和完善。
为了解决这个问题，政府可以加大投资力度，提高基础设施建设的速度和质量，以满足综保区的需求。
此外，可以吸引民间投资和与企业合作，共同推动基础设施建设。
此外，单一产业结构是洋山特殊综保区的另一个制约因素。
目前，该区域主要以进出口贸易和物流为主，缺乏多元化的产业结构。
这种单一产业结构使得该区域对外部环境变化的适应能力较弱，容易受到经济周期的影响。
为了解决这个问题，可以鼓励和支持多元化的产业发展，吸引更多的企业进驻，并加大对现有企业的支持力度。
此外，可以加强与其他综合保税区和自贸试验区的合作，通过合作共赢的方式推动产业结构的多元化。
最后，风险管理是洋山特殊综保区发展的重要问题。
特殊综保区面临着众多的风险，包括市场风险、政策风险和安全风险等。
为了应对这些风险，可以建立健全的风险管理机制，包括风险评估、监控和防范等。
此外，政府可以提供相应的政策支持和优惠条件，鼓励企业采取风险管理措施，提高综保区的发展稳定性。
综上所述，洋山特殊综保区的发展面临着人力资源短缺、基础设施不足、单一产业结构和风险管理等制约因素。
从洋山深水港的开发浅析大洋山的规划发展
西部探矿工程
２ １ 年第 １ ００ 期
从 洋 山深 水 港 的 开 发 浅 析 大 洋 山 的规 划 发 展
曾唐舟 徐 莉芳 ，
（＿ 州市散装 水泥办公 室 ， 江 杭州 ３ ００ ；２绍 兴市建 筑市场管理处 ， １杭 浙 １０３ ． 浙江 绍兴 ３ ２０） １００ 摘 要 ： 绍 了作为 国 内首个 海岛型港 口， 山深水 港具有其 得天独厚 的优 势 。 同时根据 洋 山深水港 介 洋
２ 洋 山港 的开发对大 洋 山的影响 ２ １ 洋 山港 ．
波北 仑 港 约 ９ｋ 向东 经 黄泽 洋 水道 直 通 外 海 ， 国 ０ ｍ， 距
际航线仅 ４ 海里， ５ 是距上海最近的深水 良港 。到 ２２ ００ 年 ， 山港布置集 装箱深水 泊位 ５ 洋 Ｏ多个 ， 设计 年吞 吐能 洋山保税港区集 目前国内保税 区、 出口加工 区、 保 力 １０ ５０万标准 箱（ Ｅ 以上 ； 过跨 海大 桥 与上 海交 税物 流园 区三方 面 的政策 优势 于 一体 。主要 税 收政策 Ｔ Ｕ） 通 通运输 网络连接 ， 分发 挥上 海 港经 济腹 地 广 阔 、 源 为： 充 箱 国外货物人港区保税 ； 货物出港区进入国内销售按 充足 的优势 。 货 物进 口的有关规定 办理报关手 续 ， 并按货 物实际状态 １ ２ 洋 山深水港发展 优势 ． 征税； 国内货物入港 区视同 出 口， 实行退税 ； 港区内企业 发展洋 山深水港有 以下 四大优 势 ： 之 间的货物 交易不征增值 税和消 费税等 。 （）具备建设 一１ｍ 水深港 区和航 道 的优越 条件 。 １ ５ 洋 山深水港 区与洋 山保 税港 区两者 互为依托 、 相辅 洋 山海域潮流强劲 ， 泥沙 不 易落 淤 ， 海域 海 床近 百年 来 相成 ， 既大大提升 了航运基础设施的能级， 又扭转了我 基 本稳定 。 国与周边 国家港 口竞 争 的政 策劣势 ， 显著增强 上海国 对 （）能确保 船舶 航行 及 靠 离 泊安 全 。港 区工 程 方 际航运 中心的集 聚辐 射和 国际中转功 能 ， ２ 具有非 常重大 案经 过模型试验反 复论 证 ， 明工 程实 施 后 ， 自然条 的促 进作用 。 表 对
洋山保税港区的未来发展
● 区域 经 济
《 经济师）０８ ） ０ 年第 ７ ２ 期
船舶及船栽货物的海关申报手续 ；港中有区， 区中有港 ， 区港融合、 联动 ， 可简化 区港阃的货 物流通环节 ， 高物流 效率 ； 提 具有装卸运输 、 保 税仓储 、 口加 工、 出 国际贸易等多项功能 的扩
１有利 于长三角港 口群的市场定位 。洋 ，
山保 税 港 的 启 动 ， 上 海 乃 至 整 个 长 三 角地 区 使 将 成 为 东北 亚 的 国际航 运 中 心 ， 长 三 角地 区 在
三区域的开放不能形成呼应局 面， 特别是外高 桥 保 税 区 、 波 保 税 区 的前 期 开 发 经验 和 资 金 宁
的政策优势 ， 必将成为吸引外资的热土。
（ ） 山 保 税 港 的 区域性 战略 意 义 二 洋
区 、宁 波 保税 区与 洋 山保 税 港 区的 联 动 问 题 。
个具有世界一流现代化 港 １条件和 强 大政 策 ： ２ 优 势的保税港 区正式诞生 ， 志着我 国向建 也标
设 国 际 航 运 中 心 的 目标 又 迈 出 了 坚 实 的 一 步。
机制。
甚至朝鲜 、 国等 国家的货源会尽量通过洋山 韩 港 中转 ， 而不必经釜 山或者横滨 中转。 因此 ， 洋 山 保税 港 将 能 主 导 东北 亚 定 期 货 轮 航 线 的 重
新组合 。
区等组成。 依托 浦 东航 空枢纽港和洋山深水港 的优越 而独特 的基础条件 ， 当今国际产业转 在 移的大背景 下， 受 国际装备产业 、 接 物流产业 的转移 。建设 临港新城 ， 抓住新一轮的国际产 业转 移 。 海就 可 以站 在 巨人 的 肩膀 上 实现 经 上 济 的跨 越 发 展 。 二 、 山保 税 港 区 发 展 的 内忧 外患 洋
洋山保税港区离岸再保险问题研究
洋山保税港区离岸再保险问题研究摘要：离岸再保险市场，作为离岸金融市场的一个组成部分，由传统的保险市场演变而来，是指非居民保险人之间进行的保险业务。
可以分为伦敦型、苏黎世型和百慕大型三种类型。
洋山保税港区具有地理位置和自然条件的区位优势以及政策优势，使得洋山港有发展离岸再保险的条件。
同时，也存在局限。
关键词：离岸再保险；区位优势；政策优势；分离型再保险；一、离岸再保险市场概述（一）离岸再保险市场的概念、特征及组成要素离岸再保险市场，作为离岸金融市场的一个组成部分，是由传统的保险市场演变而来，是指非居民保险人之间进行的保险业务。
它的特征主要有：1.所在地的非居民，即对于交易地所在地而言，保险人和再保险人均为外国人，这一点是离岸再保险市场区别于国内保险市场的最主要特征。
2.易基本不受所在地的金融法规和税收政策的限制，也基本不受交易双方所在国家或地区法规和金融税收政策的限制。
①（二）离岸再保险市场的主要类型离岸再保险市场是从传统的国际保险市场中发展出来的，根据其与传统的国际保险市场和国内保险市场的关系，以及运作方式的不同，可以分为以下三种类型：1.伦敦型，亦称混合型。
在伦敦保险市场上，国内业务、国际业务和离岸业务都交叉在一起，无论是外国公司，还是本国公司，可以同时开展国内业务、国际业务及离岸业务。
②2.苏黎世型，亦称分离型。
苏黎世市场被分离成三个部分，国内市场、国际市场和离岸市场，这三个部分独自运作，各成体系，受的法律法规约束和税收政策都不一样。
③3.百慕大型，亦称单一型。
在百慕大市场上，由于其本地居民少，主要经营离岸业务。
百慕大以”避税天堂”和”公司天堂”文明，是世界著名的离岸金融中心。
特点是该市场只拥有在当地注册的公司和金融机构，实际业务则由其母公司经营，以此享有当地的税收优惠政策。
三、洋山保税港发展离岸再保险市场的优势条件（一）洋山深水港的区位条件优势1.洋山深水港的地理位置优势上海国际航运中心洋山深水港区位于杭州湾口、长江口外上海南汇芦潮港东南，距离南汇芦潮港27.5公里，距离国际航线仅104公里，是离上海最近的具备15米以上水深的合理港址。
上海市浦东新区洋山港保税区政策
优惠政策
作为国际航运发展综合试验区，洋山保税港区不但适用保税区、出口加工区、保税物流园区现行的各类特殊政策，而且也是我国探索枢纽港建设和特殊监管区功能培育和政策创新的实验区。
现有的优势政策和监管便利包括：免税：●对境外运入保税港区的企业建设所需机器、设备和基建物资等，企业自用的生产、管理设备和合理数量的办公用品及所需维修零配件，生产用燃料、设备等免关税和进口环节税。
●保税港区企业生产供区内销售或运往境外的产品，免征区内加工环节的增值税。
入区退税：●国内货物进入保税港区视同出口，实行退税。
货物入港后凭洋山海关签发的出口退税报关单证明联，即可办理退税。
启运港退税：●从国内其他港口启运经洋山保税港区中转的货物，在离开启运地时即可办理退税。
保税：●对境外运入保税港区的企业加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包装物件以及转口货物和在区内存储的货物实行保税。
免检：●对经保税港区中转、转口至境外的货物，一般不再实施检验和检疫处理。
免帐：●区内企业不实行加工贸易银行保证金台帐和合同核销制度。
结算便利：●区内企业交易实施便利的货币计价制度。
●区内企业进出境贸易项下的外汇收支，无需办理收付汇核销手续。
营业税免征：●对注册在洋山保税港区内的企业从事国际航运、货物运输、仓储、装卸搬运业务取得的收入，免征营业税。
离岸账户：●允许企业开设离岸账户，为其境外业务提供资金结算便利。
集中报关：●区内企业出区进国内销售货物可集中办理海关申报手续。
上海洋山港
上海洋山港洋山港地理位置洋山港区位于距离上海市南汇区芦潮港32公里的浙江省崎岖列岛海区的小洋山岛上，距国际远洋航道104公里，港区航道全长67公里。
是离上海最近的具备15米以上水深的天然港址；通过东海跨海大桥与上海综合交通运输网络连接，可充分发挥上海经济腹地广阔、箱源充足的优势，将成为世界最大规模集装箱港区之一。
洋山深水港区总体规划是依托大、小洋山岛链形成南、北两大港区，采用单通道形式，分四期建设。
规划至2020年，北港区(小洋山一侧)可形成约11公里深水岸线，建成深水泊位30多个，预算总投资500 余亿元，建成后的洋山港区集装箱年吞吐能力达1300 万TEU，上海港洋山深水港区将跻身于世界大港之列。
大洋山一侧南港区岸线将作为2020年以后的规划发展预留岸线。
从远景看，洋山港区发展潜力巨大，总体规划共可形成陆域面积20多平方公里，深水岸线20余公里，布置50多个超巴拿马型集装箱泊位，形成2500万标准箱以上年吞吐能力。
洋山港将主要承担腹地内远洋箱源和国际中转箱业务，集装箱规划吞吐量2005 年为220万TEU，2010年为550万TEU，2020年为1340万TEU 。
规划船型以第五、六代集装箱船为主，并可考虑接纳8000TEU超大型船舶。
洋山港远期规划一期规划洋山深水港区一期工程主要由以下三部分组成：洋山深水港区、东海大桥和芦潮辅助作业园区。
三者之间在总体布局、功能定位、业务运作等方面有机衔接，联为整体，共同构成洋山深水港区项目的港口核心。
深水港一期工程在小洋山至镬盖塘一线先期建设5个集装箱深水泊位，码头岸线全长1600米，码头前沿及航道设计水深约15.5米，可停靠第五、第六代集装箱船，同时兼顾8000TEU的大型集装箱船舶靠泊作业。
设计年吞吐能力220万TEU ，实际通过能力将达300万标准箱以上。
港口水域面积316. 7万平方米，陆域面积134 万平方米。
码头堆场面积86万平方米，平面箱位25386TEU，箱容量90050TEU，重箱堆5层，61110TEU，空箱堆场23979TEU，危险品堆场3136TEU，冷藏箱堆场1825TEU 。
航运业概述
航运业概述航运业是航空运输和航海运输的统称，是与国家经济增长相关性极强的行业。
根据世界航运发展的趋势看，一个国家或者地区经济开始高速发展，其航运业必然得以高速的增长。
80-90 年代的香港地区和新加坡的航运业高速发展就是得益于其自身的经济飞速发展。
航运业的发展可以推动和促进金融业的建设，同时也就会带来物流、人流和资金流。
像伦敦、纽约这些著名的国际金融中心，最初都是发端于港口城市，通过国际贸易、远洋运输的发展和繁荣一步步推动金融服务业的发展。
目前，海运、水运仍然是全球主要的大吨位、长距离、经济性好的货物运输方式，因此具有不可替代性或者垄断性。
该行业不但具有投资庞大、管理要求高等行业壁垒，同时因为与经济具有很高的相关性，其行业本身对经济波动的敏感性就非常强，往往是经济稍有波动，就会给行业本身带来巨大的负面影响。
从世界海运发展的趋势看，投资大、技术新、管理更科学有效是主要的潮流。
这不仅反映在船舶越造越大、技术越来越先进，还因为船舶技术的突破给海运模式和格局带来了变化。
(一) 国际航运业概况国际航运中心总是与国际经济、贸易中心密切相关，世界典型国际航运中心均是以面向海洋、航运业发达的国际大都市作为依托。
国际航运中心具有港城互动性，区域协同性和功能导向性三大特性。
从19 世纪末到21 世纪初，国际航运中心经历了三次大的转移，即从“西欧板块”向“北美板块”再向“东亚板块”的递进，同时出现此强彼弱的局面。
随着国际经济和贸易中心由地中海向大西洋转移，意大利的威尼斯失去重要港口地位，葡萄牙的里斯本、荷兰的安特卫普和阿姆斯特丹发展成为重要大港。
进入19 世纪，英国产业革命后的重要生产基地伦敦成为第一大港。
纽约的崛起，形成“北美板块”。
“欧洲板块”中的鹿特丹凭借欧洲的门户地位和强大的经济腹地，从 1965年起超过纽约，成为世界第一大港，建立并巩固了国际航运中心的地位。
20 世纪30 年代以来，世界经济增长的重心从大西洋地区转向太平洋地区，太平洋沿岸占据优越地理位置的港口发展成为重要的港口，如长滩、东京、神户、横滨、新加坡、香港、釜山、上海、高雄等，形成了“东亚板块”。
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东海大桥全长32.5公里，大桥按双向六车道加 紧急停车带的高速公路标准设计，桥宽31.5米。大 桥建有全覆盖的视频监控系统和监控中心，可满足 海关、检验检疫等口岸监管以及公安、养护等部门 的监管要求。海事管理部门可通过VTS系统监控大 桥区域的海上通航安全。
（三）、配套环境
洋山保税港区周边已经建成了完善便捷的集疏运体系， 形成了水路、铁路、公路和航空多位一体的交通运输格 局。 水路方面： 铁路方面： 空运方面： 高速道路方面： 轨道交通方面：
洋山保税港区 税收优惠政策宣讲
一、洋山保税港区情况简介
功能定位
区域组成
配套环境
综合保税区管理委员会及其职责
进驻机构
二、洋山保税港区税收政策介绍
出口退税、入区保税、区内免税 期货保税交割政策 营业税相关政策
一、洋山保税港区情况简介
（一）功能定位 洋山保税港区经国务院批准设立，2005年 12月10日在洋山深水港开港的同时正式启用， 是上海市和浙江省跨区域合作建设，实行海关 封闭监管的特殊功能区域，也是我国第一个保 税港区。
（五）进驻机构
1、洋山海关； 2、洋山出入境检验检疫局； 3、洋山出入境边检站； 4、洋山港海事处； 5、洋山公安分局 6、综合保税区工商分局； 7、国家外汇局上海分局洋山办事处； 8、浦东新区税务局外高桥分局第五税务所
二、洋山保税港区税收政策介绍
（一）、出口退税、入区保税、区内免税 1、文件主要内容 ◆相关文件： 国函【2005】54号 ----国务院关于设立洋山保税港区的批复 同意洋山保税港区充分发挥区位优势和政策优势， 发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工 等业务，拓展相关功能。 洋山保税港区享受保税区、出口加工区相关的税 收和外汇管理政策。主要税收政策为：国外货物入 港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的 有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税； 国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业 之间的货物交易不征增值税和消费税。
办结海关手续的货物； 2、对外贸易，包括国际转口 贸易； 3、国际采购、分销和配送； 4、国际中转； 5、检测和售后服务维修； 6、商品展示； 7、研发、加工、制造； 8、港口作业； 9、经海关批准的其他业务。
通过比较：
保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸 港区和与之相连的特定区域内，作为一种新型监管模式， 既不同于“港”也不同于“区”，而是兼有“港”和“区” 的双重特性； 是推进海关特殊监管区域整合的有益尝试。 保税港区具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区 域，由海关实行封闭监管。
（二）区域情况
洋山保税港区包括由小洋山港口区域、东海 大桥和与之相连接的陆上特定区域。现阶段，区 域规划面积8.14平方公里。
小洋山港口区域
洋山深水港一期码头工程于 2002 年 6 月开工建 设，2005年12月投入营运。二期码头、三期A段和 B段码头分别于2006年、2007年和2008年年底竣工 投产。截止2008年，港区岸线长5.6公里，共拥有 7-10 万吨级大型集装箱泊位 16 个，配备有大型桥 吊47台，场地轮胎吊190台。港区可全天候第五、 第六代超巴拿马型集装箱船靠泊。
S2 高速公路：距 S20约30km 两港高速：距浦东机场约25km
芦潮铁路中心站：1km
内河码头：1.2km 大治河：10km 停靠能力：1000ton Barge
浦东国际机场： 30km 虹桥机场：58km (D)或70km (R)
洋山港： 32.5km 外高桥港区：40km (D)或 70km (R)
3、“期货保税交割”业务试点花落洋山保税港区的意义
伴随着产业集聚而形成的洋山保税港区大宗商品 集散平台建设具有十分重要的意义。 其一、能充分发挥洋山保税港区与国际市场规 则接轨的“净价（区内不含关税和增值税）”环 境和外汇政策优势； 其二、能拓展和挖掘大宗商品的金融属性和衍 生功能； 其三、借助活跃的、市场化的电子交易平台， 不断扩大交易量，以形成对国际大宗商品定价的 影响力。
某一期货商品的实物交割可实行保税状态下或完税状 态下的单一交割或混合交割。实物交割包括到期交割和期 转现交割。
保税交割仓库是指经交易所制定的、具有保税功能、 履行期货保税交割的地点。 保税标准仓单是指由保税交割仓库按照交易所规定的 程序签发的在交易所标准仓单管理系统中生成的用于提取 保税商品的凭证。
1200 1000 800 600 400 200 0 2006 2007 2008 2009 2010 港口吞吐量(万TEU)
港口吞吐量 (万TEU) 2006 324 2007 611 2008 823 2009 785 2010 1030
洋山的航线覆盖能力
西北欧 南美 COSCO 长荣 川崎汽船 地中海 马士基海陆 南美轮船 日本邮船 商船三井 太平 智利航运 共47航班 南美 川崎汽船 达飞 马鲁巴航运 商船三井 中海 非洲 东南亚 地中海 波斯湾 北美 澳洲
港区管理采用TOPS操作系统和大型设备远程监控 系统。目前已经开通往返欧洲、北美、南美、非洲、 波斯湾、地中海、东南亚、韩国等国际航线。
预计到2015年，洋山港总体规划深水岸线13公里、30余个泊位， 通过能力1500万标准箱以上。距国际远洋航线约104公里，是 天然深水离岸港口。 码头前沿水深 -16 米，可全天候接纳第五、第六代超巴拿马 型8000TEU 以上集装箱船靠泊。
充分依托洋山保税港区可同时兼顾国际和 国内市场、期货和现货市场的优势条件，抢占 发展先机，通过培育扶持及功能的不断深化和 产业集聚，在洋山保税港区打造全国领先、面 向亚太地区的大宗商品集散平台，使大宗商品 产业成为新的经济增长点，籍以丰富上海建设 “国际航运发展综合试验区”的重要内涵，凸 显综保区在上海“四个中心”建设中的地位和 作用。
2、“期货保税交割”等用语的基本概念
所谓“期货保税交割”，就是以保税监管区 域或保税仓库内处于保税监管状态的货物作 为期货交割的标的物，即在期货合约交割时， 以保税货物作为交割标的。引入期货保税交 割后，在交易和结算流程方面均没有改变， 只是在交割中除了完税交割仓之外新增保税 标准仓单，并进行保税交割。
陆域部分 洋山保税港区陆域部分，位于芦潮港地区的东 海大桥登陆点西侧，主要发展和提供集装箱港口增 值、进出口贸易、保税仓储物流、采购配送、出口 加工、展示交易、航运服务等产业和服务功能。
区内“七通一平”基础建设已经全部完 成，区内总长约30公里的18条市政道路全部 建成。 已建成仓库和堆场面积超过150万平 方米。
2、国内主要特殊监管区域开展业务类型比较
保税区
1、存储；
2、加工；
出口加工 区
1、出口加工；
2、保税物流、研
保税物流园区
1、存储进出口货物及
保税港区
1、存储进出口货物和其他未
其他未办结海关手续货 物； 3、进出口贸易； 发、检测、维修。 2、对所存货物开展流 包括转口贸易； 通性简单加工和增值服 4、商品展示； 务； 5、经海关批准 3、进出口贸易，包括 的其他业务。 转口贸易； 4、国际采购、分销和 配送； 5、国际中转； 6、检测、维修； 7、商品展示； 8、经海关批准的其他 国际物流业务。
（四）、综合保税区管理委员会及其职责 2009年11月18日，上海综合保税区管理委员会正 式挂牌成立，作为上海市政府派出机构，统一管理洋 山保税港区、外高桥保税区(含外高桥保税物流园区) 及浦东机场综合保税区的行政事务。这标志着在上海 沿海100多公里的黄金岸线上，洋山港、外高桥港、 浦东机场空港及洋山保税港区、外高桥保税区、浦东 机场综合保税区“三港三区”联动实质性启动。
盛东码头
COSCO 长荣 韩进 赫伯罗特 马士基海陆 日本邮船
长荣 马士基海陆 COSCO 马士基海陆 COSCO 马士基海陆 马士基海陆 以星 达飞 东方海外 太平 韩进 赫伯罗特 马士基海陆 日本邮船 以星 以星
共35航班 西北欧
共20航班 非洲 川崎汽船 达飞 达贸 赫伯罗特 太平
共11航班 地中海 川崎汽船 达飞 马士基海陆 阳明
（二）、期货保税交割政策 1、文件内容
为落实国发[2009]19号文《国务院关于推进上海加快发展 现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心 的意见》提出的“支持境内期货交易所在海关特殊监管区内探 索开展期货保税交割业务”，上海期货交易所与各相关部门共 同研究、推动期货保税交割工作。
◆相关文件：财税【2010】108号、 《上海期货交易所保税交割实施细则》 期货保税交割是指以海关监管区域或场所内处于 保税监管状态的货物为期货实物交割标的物的期货实 物交割。上海期货交易所的会员和客户通过上海期货 交易所交易的期货保税交割标的物，仍按保税货物暂 免征收增值税。
3、简图列示“免税、保税、退税”业务环节
关 境
C 企业保税 仓库
边 境
国外企业 区外一般区 域企业A 销售货物 B 企业保税 仓库
采购
区外A企业销售货物给区内B企业，国内货物入港区 视同出口，区外企业取得海关签发出口货物报关单 （出口退税联），实行退税。注意：对区外企业销售并运入
洋山保税港区的货物，一律开具出口销售发票，不得开具增值税专用发票 和普通发票。
国税函【2006】1226号
问题的通知
----国家税务总局关于洋山保税港区等海关监管特殊区域有关税收
洋山保税港区（简称港区）享受出口加工区的税收政 策，即国内货物进入港区视同出口，实行退税，港区内企 业的货物交易不征收增值税、消费税。具体政策比照《国 家税务总局关于印发〈出口加工区税收管理暂行办法〉的 通知》（国税发〔2000〕155号）和《国家税务总局关于 出口加工区耗用水、电、气准予退税的通知》（国税发 〔2002〕116号）、《国家税务总局关于芜湖出口加工区 基建物资出口退税的批复》（国税函〔2004〕805号）的 国内货物“出口”到港区、港区区内企业耗用的水、 电、气（汽），按现行政策规定的出口货物适用的出口退 税率执行。