低碳目标下城市产业结构调整与空间结构优化的协调——以杭州为例

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表明， 工业 总产 值 每 增 加 １个 单 位 （ 元 ） 会 导 致 亿 ，
０ ４ ６个单 位 （ 吨 标 煤 ） 源 消 耗 的增 长 ， 说 明 ．４ 万 能 这
工业生 产对 能源 消 费具 有 较 大 影 响 ， 工业 发展 对 能
城市发展研究 １ ７卷 ２ １ ０ ０年 ７期 Ｕｒａ ｔｄｅ １１ ｏ ７２ １ ｂ ｎ Ｓｕ ｉｓＶｏ． ７ Ｎ ． ０ ０
和政 策 建议 。 。
【 键 词 】低 碳 经 济 ； 市 ；产 业 结 构 ；空 间 结 构 关 城 【 图 分 类 号 】Ｆ ９ ． ，Ｕ ８ ． 中 ２３１Ｔ ９４ １ 【 献标识码 】 文 Ａ
自２ ０ ０ ３年 英 国首 先 提 出 “ 碳 经 济 ” ， 低 低 后 以 能耗 、 污染 、 排放 为 特征 的低碳 发展 模式 受到 广 低 低 泛认 同 ， 以城市 为 单元 的低 碳 经 济 正 风靡 全 球 。 目
城 市 空间结 构是 城市 功能 区 的地 理位 置及 其分 布 特征 的组 合关 系 ， 是 城 市功 能 组 织 在空 间地 域 它 上 的投 影 。城 市 空 间结 构 与 城 市 产 业 结 构 紧 密 相 关， 主要 表现 在 ： 方 面 ， 业 结 构 调 整影 响城 市 空 一 产 间结 构 。产业 结构 调整 所 引起 的要素 集聚 与分离 是 城市 空 间结构 形 成 的 主要 原 因。一 般 来 说 ， 以制造 业为 主 的城市 ， 般工 业 用 地 在 城 市 总用 地 中 占有 一
源 的依 赖 性 依 然 很 强 。 工 业 部 门 的 高 能耗 和 高 排
放， 直接 影 响 了城 市 的环 境 质量 状 况 。２ ０ ０ ５年 监 测 的全 国 ５ ２个 城 市 中 ， 有 ４ ２ 的城 市 达 到 国家 ２ 只 ．％
前我 国已有天津 、 山 、 洲 、 肥 、 唐 株 合 深圳 、 保定 、 日照 等城 市先期 提 出 了建 设 低 碳 生 态 城 市 的 目标 ， 中 其 有 的城市 已经启 动生 态城 的规划 建设 。杭 州也 提 出
郭 晶 ： 碳 目 标 下 城 市 产 业 结 构 调 整 与 空 间 结 构 优 化 的 协 调 — — 以 杭 州 为 例 低
标下 城市 的产业 结构 调整需 要 与城市 空 间结 构相 协
的 影 响 差 异 很 大 。 目前 ， 国 ７ ％ 的 终 端 能 源 消 费 我 ０
较大 的 比重 ， 市 主 要 围绕 工 业 来 进 行 布局 。以服 城
务 业 为主 的城市 ， 三产业 用 地 比例 加大 ， 市结节 第 城 点 的等 级较 高 ， 业 化 的中心 多 。另 一方 面 ， 市空 专 城 间结构 支撑 和 限制城 市产业 结 构 。经济活 动 的空间
【 摘要 】 以低能耗 、 污染、 低 低排放为特征 的低碳 经济发展模 式成为城 市发展 转型的方 向。低碳 目标 下城 市发展方 式转型的关
键 在 于 产 业 结 构调 整 和 空 间 结 构优 化 的 协调 。 文 章 以 杭 州 为例 分 析 了低 碳 城 市 建设 中二 者 协 调 的 经 验 和 问 题 ， 得 出 启 示 并
区位 对 经 济 发 展 具 有 重 要 作 用 。城 市 空 间 结 构
的拓 展 有助 于将 城市整 体 功能分 解 为相互联 系 的不 同局 部 的组 团功 能 ， 而形 成 大 空 间 范 围 内多 元 功 从 能相 互组 合 的现代 化 城 市 ， 城 市 产业 结 构 调 整提 为 供空 间 。此外 ， 市 空 间 内 的土 地 、 、 境 等 自然 城 水 环 资源 承载 力将对 产业 结 构 构 成 限 制 。因 此 ， 低碳 目
建设 以低碳 经济 、 低碳 建筑 、 低碳 交通 、 低碳 生 活 、 低 碳 环境 、 碳 社 会 为 目标 的 “ 位 一 体 ” 低 六 的低 碳 城 市 ¨ 。在 低碳 目标 下 城 市 需 要 协 调 好 产 业 结 构 调
整 与空 间结 构优化 的关 系 。
环境 空气 质 量 一级 标 准 ，６ １ 的 城市 只达 到 二 级 ５． ％
标准 ， 有 ３ ． ％ 的 城 市 则 处 于 中度 或 重 度 污 染 而 ９７
中 。 因此 ， 中国城 市发 展 转 型 必 须结 合 城 市 产业
转型 与低 碳工业 模 式 的建 立 。
１ ２ 低 碳 目标 下 城 市 产 业 结 构 调 整 需 要 与 城 市 空 ．
间 结 构 相 协 调
都来 自于工业 ， 工业 、 筑和 交通 的能耗 比例 大 概是 建 ７ ２ １ 预计到 ２ ２ ： ：。 ０ ０年 ， 业 部 门仍 然将 是 最 大 的 工
用能 部 门 ， 也是 获 得节 能 效 应 最 显 著 的部 门 。从 ］
城市 内 部 来 看 ， 市 能 源 消 耗 主 要 在 于 城 市 产 业 城 （ 主要 是工 业 ） 。对 ２ ０ ０ ７年 Ｇ Ｐ一 百强 城市 的分 析 Ｄ
【 章 】 ０—８ （ １） —０ —４ 文 编号 １ ６ ３ ２２ ００ ０ ５ ０ ０ ６ ０ ７ ２
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低 碳 目标 下 城 市 产 业 结 构 调 整 与 空 间 结 构 优 化 的 协 调
— —
以杭 州 为 例
郭 晶 （ 浙江理工大学经济管理学院， 杭州，１ １） 浙江 ３０ ８ ０
ｌ 低 碳 目标 下 城 市 发 展 转 型 的 关 键 — — 产 业 结 构 调 整 与 空 间结 构 的 协 调
１ １ 低 碳 目标 下 城 市 发 展 方 式 转 型 的 关 键 是 实 现 ．
产 业 结 构 调 整
产 业是 城 市 经 济 构 成 的关 键 要 素 。 产 业 结 构和产 业发展 模式 不 同 ， 城 市 资 源 的 消耗 和环 境 对