北京市人口老龄化
北京市人口老龄化系数预测
Ｔ ｅＰ ｅ ｉ ｉｎｏ ｉｇＣ ｅ ｃｅ ｔｉ ｅ ｉｇ ｈ ｒｄｃ ｏ ｆＡｇｎ ｏ ｆ ｉｎ Ｂ ｉ ｎ ｔ ｉ ｎ ｊ
ｐ ｐ ｌ ｉ ｎ ｇｎ ｏ ｆｃ ｎ ｆ ｅ ｉ ｏ ０ ｔ ２ ５ ｙｓｔｎ ｒｃ ｓ ｎ ｅｈ ｄｏ ｃ ｌ ｌｔ ｇ ｈ ｔ ｅｔ ｎ ｓ ｏ ｕａ ｏ ａ ｄ ａｉｇｃ ｅ ｉ ｅ ｔ ｉｎ ｆ ｍ ２ ｏ ０ ０ｂ ｅ ｉ ａｆ ｅ ａｔ ｇｍ ｔｏ ｆ ａ ｕａ ｎ ｅｆ ｕ ｅ ｄ ｔｎ ｉ ｏ Ｂ ｊ ｇｒ １ １ ｔｇ ｏ ｉ ｃ ｉ ｔ ｕ ｒ ｒ
期 为 ２３ ０ ７年 。根 据 北 京 市 １７ － ２ １ ９ ８ ０ ０年 户 籍 人 口数 据 ， 立 预 测 值 满 足 老 年 人 Ｉ峰 值 期 的 向 量 自回 归 模 型 。在 建 ＝ １ 设 定 市 际 净 迁 移 人 数 及 低 、 、 三 种 总 和 生 育 率 的 方案 下 ， 用 模 型 预 测 北 京 市 ２ １— ２ ５ 中 高 利 ０ １ Ｏ Ｏ年 的 户 籍 总 人 数 、 老 年 人 数 以 及 老 龄 化 系 数 。预 测 结 果 表 明 ： 在低 、 、 三 种 方 案 下 ， 人 数 分 别 在 ２２ 中 高 总 ０ ３年 、０ ４年 和 ２２ ２２ ０ ５年 达 到 峰 值， 峰值 分 别 为 １７ ３７万 人 、３ ９万 人 和 １９ １８ ３７万 人 ， 年 人 数 均 在 ２ ３ 老 ０ ７年 达 到 峰 值 ２ ２万 人 ， 预 测 期 内 老 龄 化 系 ４ 在 数一直呈上升趋势 ， ２５ 至 ００年 依 次 为 ２ ．５ 、０ ２ ％ 和 １．２ 。最 后 ， 对 预 测 结 果 提 出 了 应 对 北 京 市 人 口 老 １２ ％ ２ ．５ ９８％ 针 龄 化 的建 议 。 关键词 ： 籍人 口； 户 老龄 化 系数 ； 值 期 ； 和 生 育 率 ； Ａ 峰 总 Ｖ Ｒ模 型
北京市老年人口特征及养老资源配置
汇报人： 2024-01-02
目录
• 北京市老年人口特征 • 养老资源配置现状 • 养老资源配置存在的问题 • 优化养老资源配置的建议
01
北京市老年人口特征
人口老龄化现状
01
北京市老年人口数量持续增长，老龄化程度不断加 深。
02
老年人口比例已经超过全国平均水平，老龄化趋势 明显。
养老服务设施不完善
设施陈旧老化
一些养老机构的设施使用年限过长，存在陈旧、老化的问题，需要及时更新和维 护。
设施功能不齐全
有些养老机构的设施功能不够齐全，无法满足老年人的多样化需求，如康复设施 、娱乐设施等。
养老服务费用较高
收费标准较高
相对于老年人的收入水平，北京市的养老服务费用普遍较高，给一些家庭带来较大的经 济负担。
加强养老服务人员培训，提高专业素质
总结词
提升服务人员专业素养，提高服务质量
VS
详细描述
加强对养老服务人员的培训和管理，提高 服务人员的专业素质和服务技能。建立完 善的培训体系和激励机制，鼓励服务人员 不断提升自身素质，为老年人提供更加专 业、贴心的服务。
完善养老服务设施及设备
总结词
改善硬件设施，提升居住环境
部分老年人存在消费观念落后、缺乏理财知识等 问题，需要更多的金融教育和指导。
02
养老资源配置现状
养老机构数量及分布
北京市共有各类养老机构1200余家， 其中公办养老机构占比较大，民办养 老机构占比逐渐增加。
养老机构主要分布在城市中心区域， 但近年来郊区及城乡结合部的养老机 构数量也有所增加。
养老服务人员状况
养老选择和支付方式。
THANKS
人口老龄化背景下的北京城市规划
Ｊ ｆ
口老龄化 已经成为 ２ ０世纪末以来世 界 口由 ｌ３万增 长到 ２０ ５ １． ，增 长 了 ｌ－ ，年 ２万 ４ ２倍
／ 范围内的重大社会问题。自 １ ９ ＼ ９ 年我 平 均增长速度为 ４ ％。２ ０ ，６ ９ ７ ０ ８年 Ｏ岁及以上老
★赵 西君 ， 士， 博 国ｇ４ 息中 ａ － 心助理研 究员。 邮政 编码 ：０ ０ ５ 北京市西城 区三里 河路 ５号。 １０ ４ ， ８
城 乡经 济 ５ ９
人 口高龄化 也在不 断加剧 。北京 市 ８ 及以上 市在 ２ ０ ０岁 ０ ６年出 台了 《 北京 市居 住公共 服务 设施
／ ＼ 国进 入老 龄化社 会 ，老 龄化 也 已成为 年 人口 已占到 全市总人 口的 １７ ７ ％，而全国仅为 我国经济社会发展 中带有全局性 、 战略性的问题 ， １８ ２ ％，由此可 以看出 ，北 京市 人口老龄化 程度
并深刻 、全面的影响着 我国各个领域 。北京作为 远远高于我国总体水平 ，并且增长速度也远远高
的 １９ 据北京市人口老龄委预测 ，００年以后 ， ４ ％。 ２１ 北京市老年 人口将进入加速增长阶段 ，预计以每
（ ）老 龄化 程 度 远 远高 于 全 国平均 水平 年 ３ ％ 的速度 增长 ，这种 态势将会 一直持续 到 一 ４
北 京 市 在 １８ ０ ７年 就 已 进 入 老 龄 化 社 会 ， 而 ２ ３ ０ ５年 左 右 ， 届 时 ，老 年 人 口 将 达 到 ５ ０万 人 ５
有 明 显 增 加 ， 已 占 到 总 人 口 的 ２ ％ 。 由此 可 见 ， 人 口将 达 到 １％ 以 上 ， ０ ０年 将 达到 ２ ￣ 以 上 ， ３ ５ ２２ ０／ ０ ８ ０岁 及 以 上 的 高 龄 老 年 人 在 总 人 口 的 比重 将 伴 并根 据这 一 预测 对提 高养 老设施 做了 进一 步 规 Ｏ 处 随着老龄化程度 的加速呈 不断上升趋势 。可以预 划 ，养 老 院 从 “ ２指 标 ” 的 ５万 人 ／ 调 整 为 ３
北京市老龄事业发展报告(2021)
北京市老龄事业发展报告（2021）
根据北京市老龄事业发展报告（2021），以下是关于北京市老龄事业发展的一些重要内容：
1. 人口老龄化加速：北京市老年人口比例不断增加，截至2021年底，60岁及以上人口占总人口的比例已经超过了25%。
2. 养老服务设施建设：北京市加大了对养老院、护理院、日间照料中心等养老服务设施的建设力度，不断提高养老服务的供给能力。
3. 社区养老服务：北京市推动社区养老服务的发展，建设了一批养老服务驿站、老年活动中心等社区养老服务设施，提供方便、贴心的养老服务。
4. 护理服务体系建设：北京市加强了护理人才培养，设立了护理学专业，并开展了护理人员培训，提高了护理服务的质量和水平。
5. 老年人健康管理：北京市加强老年人健康管理，开展老年人健康体检和慢性病管理，提供个性化的健康服务，延长老年人的健康寿命。
6. 养老金制度改革：北京市逐步完善养老金制度，提高养老金发放标准，确保老年人的基本生活保障。
7. 老年人权益保护：北京市加强老年人权益保护，建立了老年人权益保护机制，推动老年人参与社会和家庭事务，维护老年人的合法
权益。
以上是关于北京市老龄事业发展报告（2021）的一些重要内容，展示了北京市在老龄事业发展方面的政策和措施，旨在提高老年人的生活质量和幸福感。
全国各省人口、老年人口及老龄化比例数据统计
1809
广西壮族自治区
18.64%
5027
937
海南省
16.76%
1043
175
香港特别行政区
21.00%
750.07
750(65岁以上）
澳门特别行政区
14.00%
68.54
9.6(65岁以上）
重庆市
24.00%
3191.4
765.94
四川省
21.70%
8368
1814.4
西南地区
贵州省
17.08%
2、老龄化比例前世省份：上海、辽宁、黑龙江、吉林、江苏、重庆、山东、湖北、天津、内蒙古
3、人口数量前十省份：广东、山东、河南、江苏、四川、河北、浙江、湖南、安徽、湖.8
江西省
18.76%
4515
846.9
山东省
23.62%
10122
2391
台湾省
17.80%
2360.09
415.8(65岁以上）
河南省
20.00%
9815
1966
湖北省
23.60%
5838
1378
湖南省
22.23%
6568
1460.4
广东省
14.24%
12706
22.80%
2396
546.38
辽宁省
29.40%
4182
1224.7
吉林省
26.79%
2339.4
626.83
黑龙江省
27.30%
3062
835
上海市
37.40%
1520(户籍）
568.05
江苏省
24.50%
北京市人口老龄化的时空变化特征
人 口比例 达到 １％ 的标 准 ， 京 市 已进入 老 年 型社 会 ， ０ 北 而
于图形 驱 动 （ ａ－ｒｅ ） Ｍ ｐｄｉ ｎ 的特 征 在 一 定程 度 上 限制 了其 ｖ
按 ６ 岁的标注衡量则还未达到。到 ２０ ５ ００年人 口普查时，
国 内的 Ｅ Ｄ Ｓ Ａ研究 起 步 比较 晚 ， 论 研 究 主 要 集 中在 空 理
间分析与空间建模领域
］本文选取北京市为研究区 ，
域 ， Ａｃ Ｉ 技术 为 支撑 ， 用 Ｅ Ｄ 以 ｒＧＳ 运 Ｓ Ａ中全局 及 局域 的空 间 白相关 分析 来揭 示北 京 市 内老龄 人 口空 间 分布 格 局 的 模 式 及变 动特 征 。
表 １ 北京市 人口年龄结构类型 《 国际通用标准 ） ％ Ｔ ｂ １ Ａ ｅｓ ｕ ｔｒ ｏ ｏ ｕａｉｎｉ ｅ ｉｇ ａ ． ｇ ｔ ｃ ｅ ｆ ｐ ｌ ｏ Ｂ ｉｎ ｒ ｕ ｐ ｔ ｎ ｊ
、 流行病学 、 区
域 经 济
、 罪 学 、 犯 自然 灾 害 等 方 面 的研 究 中 ，
示对象的空间分布 ， 揭示数 据的空 间依赖与空间异质性
（ｐｔｌ ｅ ｒ ｅｅｙ ， Ｓａａ Ｈ ｔ ｏ ｎｉ ） 描述 空 间分 布 和联 系 结 构 ｉ ｅ ｇ ｔ 。 实 际 上 ， Ｓ Ａ 是 在 没 有 太 多 先 验 知 识 、 假 设 （ ｕ ＥＤ 零 Ｎｌ ｌ Ｈ ｐｔ ｓ ） 即空 间不 相关 假设 的基 础上 ， 用统 计 学 和 ｙｏ ｅｉ ， ｈ ｓ 利 图形 图 表 相 结 合 的 方 法 对 空 间 信 息 进 行 描 述 性
北京 市 ６ ０岁及 以上 的老 年人 口共 １０ １ ７ ．５万人 ， 占总 人 口 的 １．４ ；５ ２５ ％ ６ 岁及 以上 的人 口 １４２ １．９万人 ， 占总人 口的
北京市常住人口
北京市常住人口
1、2021年末,北京市常住人口2188.6万人。
2、据《北京市2021年国民经济和社会发展统计公报》，截至2021年末，北京全市常住人口2188.6万人，比上年末减少0.4万人，是中国第三大人口城市，仅次于重庆和上海市，也是世界十大人口最多的城市之一。
3、据了解，北京市常住人口在2016年达到2195.4万的高峰后，已经连续5年下降。
其中，城镇人口1916.1万人，占常住人口的比重为87.5%；常住外来人口834.8万人，占常住人口的比重为38.1%。
男性人口为1117.7万人，女性人口为1070.9万人。
0-14岁人口为264.7万，15-59岁人口为1482.3万人；而60岁及以上老年人口为441.6万人，其中，65周岁及以上人口为311.6万人，老龄化率为14.2%，与全国老龄化比持平，北京已经步入深度老龄化社会，人口老龄化将呈加速发展态势，老年人口呈现人口基数大、增长快的特点。
老年综合评估
精选ppt
21
老年患者医疗费用高
2004年宣武医院医保总费用：13,644万 其中老年人发生费用：8833万，占64.74% 老年人人次均费用：19,190.86元，较普通病
人人次均费用（13,753.14）高出39.5%
慢性疾病和慢性 躯体功能障碍
晚年残疾 缺乏好的环境 缺乏适当的照料
健康促进和疾病 预防
控制疾病及其残 疾的影响
保持生活的独立 性
处理老年问题的 特殊性？
建立和维持与老 年人的关系已达 到增强和促进老 年人独立性的木 的
精选ppt
8
如何达到健康老龄化
长期照料
急诊治疗 老年病人
家庭
社区照料 家庭医生
精选ppt
9
老年人群疾病的特点（一）
多种疾病共存；疾病的症状具有非典 型性和模糊性特点----需要多学科综合诊
治
看那一科??
精选ppt
10
老年人群疾病的特点（二）
存在明显的躯体功能减退和残疾----更
重视功能和生活质量
我走不动？
精选ppt
11
老年人群疾病的特点（三）
经常使用门、急诊和住院服务
精选ppt
23
国家和北京市今后卫生工作重点
《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020 年）》：疾病防治重心前移，坚持预防为主、促进健康和 防治疾病结合。研究预防和早期诊断关键技术，显著提高 重大疾病诊断和防治能力。
《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十 一个五年规划的建议》 （24）积极发展卫生体育事业。建 设城乡一体的公共卫生和医疗服务体系。建立健全突发公 共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系、 卫生执法监督体系、公共卫生信息系统，进一步完善农村 卫生服务体系、社区卫生服务体系、健康教育与健康促进 体系、妇幼卫生保健体系，为广大群众提供更好的公共卫 生服务。合理规划医院布局，重点建立健全有效的基层卫 生服务管理和运行机制，努力解决群众看病难看病贵问题， 实现“大病进医院、小病在社区”的目标。
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北京市人口老龄化————————————————————————————————作者: ————————————————————————————————日期：ﻩ北京市人口老龄化的基本特点要弄清人口老龄化的社会经济影响,制订切实可行的人口老龄化及其社会发展政策,首先要认识北京市人口老龄化和老年人口的现状和特点,分析其问题和背景。
(一)北京市人口老龄化的基本特点ﻫ本课题研究所指的老年人口为60岁及以上人口。
根据人口普查及北京市相关调查数据，可以看北京市的基本特点：ﻫ1．老年人口数量巨大,增长快ﻫ1953年普查时北京市老年人口数为17.4万，1962年普查为48.3万,１98２年普查为79.１万，19９0年普查为109.4万，在短短三十多年的时间中北京市老年人口数量增长了6倍。
目前北京市老年人口规模已经超过180万,占总人口的比重超过了1４%,在全国仅仅低于上海市。
ﻫ２．人口老龄化速度快，老年人口高龄化趋势明显ﻫ北京市人口老龄化的程度远远高于全国的平均水平，在全国居于领先地位。
从图1可以看出,北京市老年人口比重近些年处于明显上升趋势。
ﻫ伴随北京市人口老龄化过程的是老年人口高龄化趋势的不断加强,即60岁以上人口中８0岁及以上高龄人口比重不断提高。
1９９５年末，北京市常住人口中80岁及以上的高龄老年人健康水平明显下降,是病残率最高的人群,比低龄老年人需要更多的医疗保障和日常生活照料。
高龄老年人的不断增多，对社会经济及医疗保障的影响是最为直接的。
3.老年人口地区分布不平衡,人口老龄化地区差异明显根据1９9０年普查,北京市老年人口主要分布在城八区,占全市老年人口总数的三分之二以上。
在18个区县中已经有一半区县的老年人口比例达到10%，成为老年型人口的地区。
各区县的老年人口比例差异也比较明显,如最高的东城区、西城区和崇文区已经达到13.５％，比最低的房山区高6个百分点左右。
到199９年,所有区县老年人口比例都超过了10%，最高的宣武区已经高达20%左右，但是房山区才刚刚超过1０%。
北京市老年人口的状况与特点1．北京市离退休老年人口比重较高，社会保障以及离退休人员的管理工作任务重,老年社会服务的需求大。
据１995年１%人口调查和《北京市经济统计年鉴》资料显示,北京市离退休老年人占全部老年人的比重目前达到了80%,占在职职工的比例已超过3０％,为１：３,均大大高于全国平均水平(全国离退休人口占老年人口比例为35%左右,离退休人口占在职职工的比例为25％左右)。
ﻫ2．老年人口中,女性老年人口多，老年妇女有偶率低,特别是高龄老年妇女丧偶者占80％。
ﻫ老年人口中女性老年人口多,老年妇女有偶率低是人口老龄化过程中的一般规律，但北京市尤为突出。
在北京市１9９5年1%人口抽样调查数据中我们可以清楚地看到这一点，特别是高龄老年妇女丧偶者占8０%以上，见表1和表2。
表1北京市１995年男性老年人口分年龄婚姻状况分布年龄组未婚初婚再婚离婚丧偶人数６０-６4 1．9% 8６.３% 4．５% ０.９% 6.４% 627765－６9 １.3% 81.6% 5.3% 1.0% １0.7% ４601７０-７4 １.４％73．4% 6.2% 1.0% 1８.0% 292575-79 1.6% 60.0％6．0％０.７% 31.7% 1５５68０-84 2.3% 48.1％7．2% 1.３% 4１.1% 74985+ 0．7% ３7.0% 3.２％0.4% ５８.７% ２81总计 1.62% 77．61％5．27％0.96% 14.5５% 16389表2 北京市199５年女性老年人口分年龄的婚姻状况分布年龄组未婚初婚再婚离婚丧偶人数60－6４0.1% ７8.4% 3.9% ０.7％１6.8％６452６5-69 0．1% 66.1% 4.0％１.0% ２８.9% 4612７０-74 ０.2% 49.６% 4.2% 0．7% 45.３% ３0２175－7９０.4% ３3．４% ３.0% 0.9% 62.3% 17４280-84 ０．８% 20．6% １．１% 0.８% 76.7% 10５68５+ 0.8% １1．1% 0.5％0.7％８7.０％ 606总计0.２2% 59.87% ３．62% 0.７9% 3５.50% 17４89３.北京市老年人口文化水平低于其他年龄组,但是高于全国老年人口的平均水平,老年人才资源比重较高是北京市的一个突出特点。
虽然北京市人口总体上受教育水平较高，但是老年人口总体的文化水平低于其他年龄组,老年人口中文化水平差异较大。
然而与全国其他地区老年人相比,北京市老年人口的文化水平明显高于其他地区。
１９90年普查资料表明北京市老年人口中大专文化以上文化程度占总数的6.2４%，而上海、天津、广州分别为3．7４%、2.６5%、3.96%。
ﻫ4．随着社会的发展,家庭正在向核心化和小型化转变，但是老年人仍以家庭养老为主。
ﻫ总体上看,北京市老年人中的大部分仍然与子女和孙子女共同生活。
在60岁及以上的老年人中，生活在二代户和三代户中的比例合计为６8.１%,其中三代户的比例高达41.9％；三代户的比例随着年龄组的提高而不断提高，同时老年人家庭空巢化（老年单身户和老年夫妇户比例提高）特点也是比较突出的,老年人空巢家庭的合计比例高达三分之一左右,另外，高龄老年人和隔代户中隔代养老现象需要特别引起注意。
表3北京市1995年来老年人口户类型分布年龄组集体户单身户夫妇户一代户二代户隔代户三代户人数60-64 ０.３% 4.７% 2４.8％０.7％26.8% 5.２% 37.５％1272965－69 0.3％ 6.6％26．7％1．０％18．２% ６.7% ４０.6% 9２1３70-74 0.2% 8.７％２4.5% 1．0％1３.８% 7.5% ４4.3% 594６７５-7９0．1％11．9% １8.8% 1.6% １1.６% 6.9% 49.1% 3２９8８0-８４0．1% １２．9% 11.３% 2．4% 15．2% 7.2% 51.0% 1８05８5+ 0.2% 10.6% 4.５% 1．6% 19.3% 7．1% 56．7% ８８７根据19９5年1%人口抽样调查数据，北京市老年夫妇户占27%，老年人独居户占7%，两项合计为34%。
也就是说,有1/3的老年人生活在空巢家庭中。
根据1999年北京市老龄问题研究中心《北京市老年人基本需求问题调查》提供的数据，北京市有一半以上的老年人与子女共同生活,有３0.６%的老年人不愿意与子女共同生活。
根据北京老年病医学研究中心1992－199４年＂北京老龄化多维纵向研究"数据的分析所得出结论：虽然三代户家庭仍然是北京市老年人最主要的居住方式，但是老年人口中不愿意与子女共同生活的比例正在增加，其原因主要是为避免产生家庭矛盾。
尤其是在知识分子集中的中关村地区,空巢家庭的比例超过了3０%。
在京郊农村，也有不少老人处在分居或独居的状态。
譬如,密云县老龄协会对210位农村老人的调查结果表明：生活在空巢家庭的人占了５7.１4%，这些老人中有一半是属于真正完全的空巢家庭，子女不在身边或者无子女。
北京市老年人问题存在的原因和背景虽然人口老龄化在中国刚刚出现，北京市已经成为在全国率先跨入老龄社会的城市之一,但老年人口问题很早就存在。
老年人口问题包括两部分内容:一是反映老年人自身特点和要求的问题，如老年人的物质保障、社会福利、医疗服务、住房、就业、教育等问题;二是由于老年人口规模过大和人口老龄化带来的社会经济问题,如人口老龄化对生产、分配、消费、储蓄等经济活动的影响,以及人口老龄化带来的生活方式、价值观念、社会心理等社会生活的变化。
满足数量众多的老年人口的自身需求，本身就不是个简单的问题，而建设一个与老年人口生活相关的制度体系更是一个长期复杂的过程。
前一部分的问题在未出现人口老龄化以前就已经出现了。
后一部分问题还需要全市各界的关注和共同努力。
人口老龄化达到一定程度后,必然引发生产、消费结构和家庭结构发生相互变化，也会对现实的老年人口问题产生影响。
(一)北京市老年人问题存在的原因和背景由于老年阶段是一个特殊的人生阶段,老年人有其特定的生理、心理特点决定的特殊的需求，这与社会、家庭能够为老年人提供的内容之间存在矛盾。
这种矛盾是始终存在的,但在不同环境下表现形式和严重程度不同。
同一问题在不同的社会经济条件下解决的方式也可能迥然相异。
因此，特定的社会经济条件与老年人口发展的不协调是老年人口问题存在的根本原因，新旧问题和积累使得北京市老年人口问题有其自身的特色。
随着计划体制的解体和社会主义市场经济体制的建立，传统的养老体制遭到削弱甚至破坏，而新的社会主义经济体制尚未建立和完善的过渡时期，传统的经济利益格局正在发生根本性变化,这使老年人的生活、养老、医疗等现实问题更加突出。
因此现实的老年人口问题更多的是社会问题在老年人身上的反映，其实质不是老年人自身的问题。
北京市走在我国改革发展的前沿，科学文化和经济发展都处于全国较高水平，但是社会保障制度的尚不够完善、不配套,使得老年人口问题具有鲜明的时代特征。
ﻫ老年人口作为一个较为特殊的人口群体,在社会急剧变迁的时代更容易受到冲击,从而产生现实的困难和各种心理的不适应，难以迅速适应不断变动的新的社会格局。
在社会经济快速发展的北京市，老年人问题更为集中和突出。
北京市面临的老年人问题人口老龄化过程中老年人问题是始终存在的,但是随着人口老龄化进程和程度的不同，社会经济发展的形势的变化，老年人口面临的社会问题却可能发生变化。
在科学研究和调查的基础上了解老年人口问题的现状是分析可能产生变化的前提和解决老年人问题出发点。
根据1９９9年北京市老年人基本需求调查结果得出的北京市老年人目前最需要解决的问题依次为:经济问题、医疗问题、住房问题和合法权益问题。
与此同时,老年人精神文化生活需求问题也已经表现得十分突出。
ﻫ北京市最担心晚年生活困难的三类人ﻫ最担心的理由：1、经济困难占69．4%；２、不能自理占1３.2%;无人照料占12.7%经济问题经济水平是制约老年人生存和发展的最根本要素。
尽管有一半以上的老年人对目前的经济状况表示满意，但是在1９99年北京市老年人基本需求调查中５8.1％的老年人认为最希望政府解决的问题是"保障老年人晚年的经济收入"。
老年人的经济问题的核心就是老年人收入来源少，收入水平相对较低。
此次调查统计显示,北京市老年人的个人月均收入和日常支出分别为558元和487元,与1９98年北京市职工平均月收入（1,０２5元)和消费支出(581元）相比，分别低485元和19%。
老年人的经济收入和消费水平均低于社会总体和消费水平。
农村大部分老年人需要配偶和子女的经济资助。