领导班子正职和副职关系

领导班子正职和副职关系

论如何当好处长在省直机关，处长肩负着重要责任，是一个事关全省大局的特殊领导岗位。从处（室）的角度看，处长是领导者；从整个机关角度看，他又是执行者。因此，从领导科学角度讲，省直机关的处长是具有“一把手”的主要特征，又不同于“一把手”的领导干部。其一，处长是一个环节干部。处长处在一个承上启下、顾左联右的环节位置上。对上，要接受省委、省政府和委党组、委领导的指示、意图；对下，要组织部署并把上级的要求与本部门的工作实际结合起来，创造性的开展工作；对外，要协调各有关厅局形成合力；对内，要使本处形成一个特别能战斗的集体。这种特殊的位置，决定了处长起着影响上下左右的作用。其二，处长是独挡一面的干部。机关的处长管着一个方面的工作，特别是业务处，担负着全省经济和社会发展工作中一个领域的宏观管理任务，责任重大。在一定意义上讲，处长的工作直接关系到全省经济和社会发展的全局。其三，处长是更高一层领导干部的重要后备人选。在省直机关厅局级领导干部的后备人选中处长是主要来源，因此，处长队伍的整体素质直接关系到厅局级干部队伍素质。处长属于“兵头将尾”，许多人还“任重道远”。因此，无论是从机关建设和干部队伍建设来看，还是从全省经济和社会发展工作的全局讲，省直机关的

处长都是关系甚大的一个重要层次的领导干部。当好处长应处理好十个关系一、要处理好当“指挥员”与当“战斗员”之间的关系。作为一个处（室）的领导者，处长是这个战斗集体的指挥员。因而，他的工作应当体现领导责任上的全面性，领导过程中的指挥性，领导形式上的导演性，领导方法上的统筹性，领导关系上的纽带性。从上述基本特征可以看出，处长工作中首要和主要的任务是“主帅”作用，指挥员的作用。辛辛苦苦，忙忙碌碌可能是个好干部，但不一定是个称职的处长，因为当好“指挥员”是处长的主要责任。但是，处长又

不同于县（市）级领导班子中的“一把手”，作为处（室）的

领导者，它又是机关一个方面工作的业务带头人。从这个意义上讲，它既是指挥员，又是战斗员。在具体工作中，不能完全坐在帅位上背手指挥，有些必须亲自上阵，带头实干，重要工作亲自动手、动腿、动嘴、动笔。一个处长，当不好指挥员是没有尽到领导者的责任；而只说不干，也会影响自己在群众中的威信，领导者的作用也就不能充分发挥。一个称职的处长，应当既是帅才，又是将才，既是指挥员，又是战斗员。二、要处理好正职与副职的关系。处长同副处长、处级调研员、处长助理（三者在这里均简称副职），组成一

个处（室）的领导核心，处长作为“一把手”，要特别注意协

调好这个领导核心的关系，使之形成合力。处长同副职之间既有领导和被领导的关系，又好比是一台戏的“主角”和“配角”，

只有密切合作，才能演出一台好戏。处长作为正职，首先要尊重副职，遇事要注意通气，共同商量，并尽可能尊重副职意见，使其聪明才智得以最大发挥。其次是充分信任副职，处长和副处长要明确合理的分工，使副职有职、有责、有权，做到各司其职，各负其责。对副职既要交任务、压担子、敢于放手，但又不是撒手不管，要善于指导，特别是当副职遇到困难时，要热情帮助，大力支持，做后盾。工作上出了问题要担责任，使副职减少后顾之忧。总之，副职能否很好发挥作用，责任主要在处长。反过来讲，副处长、调研员、处长助理又必须尊重处长，全力支持处长工作，发挥好参谋作用、助手作用、先锋作用和副帅作用。“篱笆三个桩，好汉三个帮”，正职与副职只有同心同德，才能做到齐心协力。三、要处理好抓宏观与抓具体的关系。省计委作为宏观经济管理部门，有许多具体工作需要做，特别是业务处室，要跑项目，跑资金，安排经济和社会发展预期计划指标，这些都是份内工作，必须做好。但是，计委作为省政府宏观经济综合管理部门，仅仅抓些具体工作是远远不够的。不仅委领导应注意这个问题，各处的处长也应把主要精力和注意力放到抓宏观，想大事上来。处长要对你那个处室的工作负全责，不仅要做好各项具体业务工作，更要对全局综合情况、宏观情况有全面的了解和把握。处室的工作是很具体的，处长不可能事必恭亲、件件都自己办，事无巨细必然导致事务主义，限制全

处人员积极性的发挥，但是总当“甩手掌柜”，就会导致“空对空”。主意和政策来源于实践，没有对实际情况的了解，很难想出好主意，提出好政策。我们有些处长自己分管的工作情况若明若暗，表面了解，深层不清楚；也有的处长具体项目清楚，全面情况模糊。这两种情况都应克服。计委是管宏观的，我讲的宏观，实际上是指空间上的全局性和时间上的长远性。抓宏观，就是抓全局性和长远性的事情。作为计委的处长，不仅要把握你那个处对口业务的全局和长远，而且还应了解全省乃至全国经济和社会发展的全局和长远。要站在全省最综合的角度、全局的高度想问题，处理事情。四、要处理好综合与被综合的关系。这对矛盾也可以说是牵头与参与的关系，也是处理委内处室之间关系中必须注意的问题。我们计委工作综合性强，涉及面宽，处理与兄弟单位之间关系也常常遇到这个问题。国民经济是个有机的整体，各项工作都是相互联系的，很多事情是你中有我，我中有你。比如要上一个项目，在我委内部除了投资处之外，可能也还涉及到工业处、外资处、财金处、农业处、科技社会处等等。不管是综合也好，被综合也好，都是这项工作的一部分，都是我们计委工作的一部分，这件事是你牵头我参与，另一件事很可能是我牵头你参与，程序上有先有后，实质上没有谁大谁小的问题。要处理好综合与被综合的关系，应该注意做到以下三点：一是要增强协调意识，作为计委职能很大的一项

任务是综合协调，就是站在全局高度，弄清事物的本来面目（发展规律），协调解决矛盾，达到预期效果。作为牵头单位，要认真听取各方意见，经过科学分析，集中其合理部分，说服各方接受。既不能盛气凌人，也不能犹柔寡断。要敢于协调，善于协调。二是增强配合意识，特别是被综合的参与方，要以事业为重，尊重牵头单位。在全委上下大力倡导相互配合、相互支持的良好风气，发挥我委的整体优势。三是提倡全局意识，局部要自觉服从全局。有的事情，从一个方面看不能办，但从全局讲应该办；也有些事情，从一个方面讲应该办，但从全局看不应办，这就不能办。当然，搞综合的同志，既要坚持局部服从全局的原则，也要尽量考虑局部利益，减少负面影响。五、要处理好抓大事与“弹钢琴”的关系。这个关系也可叫抓重点与兼顾一般的关系。大事就是关系全局性、方向性、战略性的重点工作。“弹钢琴”对我们处室来说，就是要有节奏地全面抓好本处的各项工作。计委的工作千头万绪，重点是抓大事，谋划发展战略，研究政策措施。没有重点就没有政策，抓住了大事，就弹响了计委工作这部曲子的强音符，就构成了主旋律。但仅有主旋律还构不成一首完整的乐曲，为此还要注意协调组织大家，把各项工作都搞好，不能“单打一”，顾此失彼。要安排得当，宽严适度；有紧有松，抑扬有度。“弹钢琴”还要注意一点，就是要注意一些细微的不和谐的音符。成天忙忙碌碌、辛辛苦苦，