领导班子正职和副职关系

领导班子正职和副职关系论如何当好处长在省直机关，处长肩负着重要责任，是一个事关全省大局的特殊领导岗位。

从处（室）的角度看，处长是领导者；从整个机关角度看，他又是执行者。

因此，从领导科学角度讲，省直机关的处长是具有“一把手”的主要特征，又不同于“一把手”的领导干部。

其一，处长是一个环节干部。

处长处在一个承上启下、顾左联右的环节位置上。

对上，要接受省委、省政府和委党组、委领导的指示、意图；对下，要组织部署并把上级的要求与本部门的工作实际结合起来，创造性的开展工作；对外，要协调各有关厅局形成合力；对内，要使本处形成一个特别能战斗的集体。

这种特殊的位置，决定了处长起着影响上下左右的作用。

其二，处长是独挡一面的干部。

机关的处长管着一个方面的工作，特别是业务处，担负着全省经济和社会发展工作中一个领域的宏观管理任务，责任重大。

在一定意义上讲，处长的工作直接关系到全省经济和社会发展的全局。

其三，处长是更高一层领导干部的重要后备人选。

在省直机关厅局级领导干部的后备人选中处长是主要来源，因此，处长队伍的整体素质直接关系到厅局级干部队伍素质。

处长属于“兵头将尾”，许多人还“任重道远”。

因此，无论是从机关建设和干部队伍建设来看，还是从全省经济和社会发展工作的全局讲，省直机关的处长都是关系甚大的一个重要层次的领导干部。

当好处长应处理好十个关系一、要处理好当“指挥员”与当“战斗员”之间的关系。

作为一个处（室）的领导者，处长是这个战斗集体的指挥员。

因而，他的工作应当体现领导责任上的全面性，领导过程中的指挥性，领导形式上的导演性，领导方法上的统筹性，领导关系上的纽带性。

从上述基本特征可以看出，处长工作中首要和主要的任务是“主帅”作用，指挥员的作用。

辛辛苦苦，忙忙碌碌可能是个好干部，但不一定是个称职的处长，因为当好“指挥员”是处长的主要责任。

但是，处长又不同于县（市）级领导班子中的“一把手”，作为处（室）的领导者，它又是机关一个方面工作的业务带头人。

从这个意义上讲，它既是指挥员，又是战斗员。

在具体工作中，不能完全坐在帅位上背手指挥，有些必须亲自上阵，带头实干，重要工作亲自动手、动腿、动嘴、动笔。

一个处长，当不好指挥员是没有尽到领导者的责任；而只说不干，也会影响自己在群众中的威信，领导者的作用也就不能充分发挥。

一个称职的处长，应当既是帅才，又是将才，既是指挥员，又是战斗员。

二、要处理好正职与副职的关系。

处长同副处长、处级调研员、处长助理（三者在这里均简称副职），组成一个处（室）的领导核心，处长作为“一把手”，要特别注意协调好这个领导核心的关系，使之形成合力。

处长同副职之间既有领导和被领导的关系，又好比是一台戏的“主角”和“配角”，只有密切合作，才能演出一台好戏。

处长作为正职，首先要尊重副职，遇事要注意通气，共同商量，并尽可能尊重副职意见，使其聪明才智得以最大发挥。

其次是充分信任副职，处长和副处长要明确合理的分工，使副职有职、有责、有权，做到各司其职，各负其责。

对副职既要交任务、压担子、敢于放手，但又不是撒手不管，要善于指导，特别是当副职遇到困难时，要热情帮助，大力支持，做后盾。

工作上出了问题要担责任，使副职减少后顾之忧。

总之，副职能否很好发挥作用，责任主要在处长。

反过来讲，副处长、调研员、处长助理又必须尊重处长，全力支持处长工作，发挥好参谋作用、助手作用、先锋作用和副帅作用。

“篱笆三个桩，好汉三个帮”，正职与副职只有同心同德，才能做到齐心协力。

三、要处理好抓宏观与抓具体的关系。

省计委作为宏观经济管理部门，有许多具体工作需要做，特别是业务处室，要跑项目，跑资金，安排经济和社会发展预期计划指标，这些都是份内工作，必须做好。

但是，计委作为省政府宏观经济综合管理部门，仅仅抓些具体工作是远远不够的。

不仅委领导应注意这个问题，各处的处长也应把主要精力和注意力放到抓宏观，想大事上来。

处长要对你那个处室的工作负全责，不仅要做好各项具体业务工作，更要对全局综合情况、宏观情况有全面的了解和把握。

处室的工作是很具体的，处长不可能事必恭亲、件件都自己办，事无巨细必然导致事务主义，限制全处人员积极性的发挥，但是总当“甩手掌柜”，就会导致“空对空”。

主意和政策来源于实践，没有对实际情况的了解，很难想出好主意，提出好政策。

我们有些处长自己分管的工作情况若明若暗，表面了解，深层不清楚；也有的处长具体项目清楚，全面情况模糊。

这两种情况都应克服。

计委是管宏观的，我讲的宏观，实际上是指空间上的全局性和时间上的长远性。

抓宏观，就是抓全局性和长远性的事情。

作为计委的处长，不仅要把握你那个处对口业务的全局和长远，而且还应了解全省乃至全国经济和社会发展的全局和长远。

要站在全省最综合的角度、全局的高度想问题，处理事情。

四、要处理好综合与被综合的关系。

这对矛盾也可以说是牵头与参与的关系，也是处理委内处室之间关系中必须注意的问题。

我们计委工作综合性强，涉及面宽，处理与兄弟单位之间关系也常常遇到这个问题。

国民经济是个有机的整体，各项工作都是相互联系的，很多事情是你中有我，我中有你。

比如要上一个项目，在我委内部除了投资处之外，可能也还涉及到工业处、外资处、财金处、农业处、科技社会处等等。

不管是综合也好，被综合也好，都是这项工作的一部分，都是我们计委工作的一部分，这件事是你牵头我参与，另一件事很可能是我牵头你参与，程序上有先有后，实质上没有谁大谁小的问题。

要处理好综合与被综合的关系，应该注意做到以下三点：一是要增强协调意识，作为计委职能很大的一项任务是综合协调，就是站在全局高度，弄清事物的本来面目（发展规律），协调解决矛盾，达到预期效果。

作为牵头单位，要认真听取各方意见，经过科学分析，集中其合理部分，说服各方接受。

既不能盛气凌人，也不能犹柔寡断。

要敢于协调，善于协调。

二是增强配合意识，特别是被综合的参与方，要以事业为重，尊重牵头单位。

在全委上下大力倡导相互配合、相互支持的良好风气，发挥我委的整体优势。

三是提倡全局意识，局部要自觉服从全局。

有的事情，从一个方面看不能办，但从全局讲应该办；也有些事情，从一个方面讲应该办，但从全局看不应办，这就不能办。

当然，搞综合的同志，既要坚持局部服从全局的原则，也要尽量考虑局部利益，减少负面影响。

五、要处理好抓大事与“弹钢琴”的关系。

这个关系也可叫抓重点与兼顾一般的关系。

大事就是关系全局性、方向性、战略性的重点工作。

“弹钢琴”对我们处室来说，就是要有节奏地全面抓好本处的各项工作。

计委的工作千头万绪，重点是抓大事，谋划发展战略，研究政策措施。

没有重点就没有政策，抓住了大事，就弹响了计委工作这部曲子的强音符，就构成了主旋律。

但仅有主旋律还构不成一首完整的乐曲，为此还要注意协调组织大家，把各项工作都搞好，不能“单打一”，顾此失彼。

要安排得当，宽严适度；有紧有松，抑扬有度。

“弹钢琴”还要注意一点，就是要注意一些细微的不和谐的音符。

成天忙忙碌碌、辛辛苦苦，大事抓不住，不能算好处长，但在一个处里，有些小事日积月累也会变成大事。

比如个别同志纪律松驰，思想根源是组织纪律观念淡漠。

一个党员干部，长期失去组织纪律的约束，就可能酿成违纪甚至犯罪。

我们的处长如对这些小事漠然视之，不敢严格管理也是失职。

要防微杜渐。

今后既要抓大事，奏强音；又要“弹钢琴”，把各项工作都干好。

六、要处理好原则性与灵活性的关系。

这里讲的原则性则是指我们在工作中要坚持党的基本路线不动摇，坚决贯彻党的各项方针政策和上级党委的各项重大决定，在政治上坚定地与党中央保持一致等。

灵活性，是指能结合工作实践，做到理论联系实际，创造性地开展工作。

离开了原则性，工作就会失去理论指导，迷失方向；相反，如果没有灵活性，我们的工作也会失去生机和活力。

我们的计划体制改革已经进入了制度创新阶段。

各级计委要在建立社会主义市场经济体制的过程中，深化体制改革，把主要精力放在创造性地做好各项计划管理工作上，进一步解放思想、更新观念，敢为天下先。

要改变传统的计划方式、方法，大胆探索具有中国特色的市场经济的计划管理制度。

按照这个总要求，各处室依据职能分工，对自己分管的计划工作赋予新的时代内容，使计划在新的条件下继续发挥指导作用和宏观调控功能，这一点要在全委来一个竞赛，并建立激励约束机制，使全委上下形成一种锐意进取、大胆创新的风气，以不断开创计划工作的新局面。

七、要处理好勤政与廉政的关系。

之所以要专门讲一下这个问题，是因为廉政工作、政治思想工作容易被忽视。

有的同志认为，计委的任务主要是抓经济，作为处（室）把业务工作抓上去就行了，思想工作抓不抓无所谓。

还有的同志善于抓业务工作，不善于抓思想工作、廉政建设。

这些都是值得注意的。

处长作为机关一个部门的领导者，不仅负有行政领导责任，同时也负有政治领导责任。

既要抓好勤政，也要抓好廉政。

处长要抓好业务工作，这是毫无疑义的。

但是，如果全处人员思想不统一，风气不正，fubai情况严重，业务工作也不可能搞好。

因此，对各位处长来说，一定要两手抓，两手都要硬。

一手抓勤政，一手抓廉政，两者不可偏废。

要实行廉政工作一票否决权。

勤政工作搞得再好而廉政出了问题，也说明你这个处长没当好。

在做好工作的同时，注意自己世界观的改造。

八、要处理好工作与学习的关系。

目前，我们正处在两种体制的转换过程中，一方面计委的任务很重，各处室工作都很忙；另一方面，有些我们过去熟悉的东西现在不能用了，新情况、新问题又层出不穷，而且我委的干部流动快、成份新。

为此，必须正确处理好工作与学习的关系。

一是必须提高对学习重要性的认识。

革命工作必须以正确的理论作指导。

“磨刀不误砍柴功”。

面对新形势、新情况，缺乏经验和知识，工作起来就可能事倍功半；而掌握了相应的知识解决起向题来，就可能事半功倍。

二是要有坚韧不拔的毅力和一种“钉子”精神。

因为工作多很难在工作时间安排学习，更做不到“雷打不动”，这就要求我们必须多挤业余时间看书学习，研究问题。

三是在学习的内容上，重点要结合本职工作，学习小平同志建设有中国特色的社会主义理论和市场经济理论、本职工作基础知识以及领导科学等。

四是在学习方法上，要坚持以自学为主，还可采取以会代学、研讨班等形式。

五是要切实做到学以致用。

把理论学习与实践结合起来，利用学到的新观念、新思维、新知识和新方法，深入探索本职工作中的新课题和难点、热点问题，找出解决办法，从而不断提高工作质量和效率，把我们计委工作提高到一个新的水平。

九、要处理好尊重领导与敢于直言之间的关系。

作为一名中层领导，处长的主要任务是贯彻落实上级的指示精神，按照委主任的部署，去开展本处的工作。

从这个意义上讲，在大量的日常工作中，处长首先是处于一种被领导的地位。

因此必须尊重领导，服从领导，这是由领导与被领导的组织原则决定的。

但组织服从，绝不是唯命是从。