2012高校教师资格证考试《高等教育法学》小抄版

名词解释

1、教育法学是运用法学理论研究和解释教育法律现象

及其产生、发展规律的一门法学分支学科。

2、教育法的遵守，是指所有国家机关、社会组织和公

民个人严格依照教育法的规定从事某种事务和做出

某种行为的活动。教育法的遵守是法制建设的重要

环节，也是教育法实施的重要方式。

3、教育法律责任有广义和狭义之分，广义上的教育法

律责任包括两方面：一是教育法律规范所规定的必

强制履行的各种义务。二是行为人因实施了违反教

育法律、法规的行为，依法应承担的否定性法律后

果。即狭义上的法律责任。

4、教育法律救济：是指教育法律关系主体的合法权益

受到侵害时，受害者通过申诉、行政复议、诉讼或

者调解、仲裁等方式解决纠纷，制止或矫正侵权行

为，以使自己受害的权利得以恢复，利益得到补偿

的法律制度。

5、高等教育基本制度，是指法律规定的高等教育活动的基本运行规则和制度分类。

6、《教育法》的立法宗旨，《教育法》的立法宗旨就是《教师法》的立法目的，总则第1条对其立法宗旨做了明确规定：“为了保障教师的合法权益，建设具有良好思想品德修养和业务素质的教师队伍，促进社会主义教育事业的发展，制定本法。”

简答：

1、教育法学的特征有哪些？教育法学的性质决定了它具有时代性、边缘性、社会性和综合性等基本特征。

2、教育法制建设的基本含义是什么？教育法制，从静态意义上讲，是指有关教育的法律制度的总称。从动态意义上讲，则是指贯穿教育立法、执法、司法、守法等各个阶段的法治运作过程，体现了依法治教、法治教育的法治精神和原则。

3、我国教育法制建设的基本原则是什么？一、社会主义原则；二、机会均等原则；三、权利和义务相一致原则；四程序法治原则；五、责任教育原则。

4、教育法的调整对象是什么？教育法的调整对象实质上是教育法所调整的社会关系，是在教育教学活动中所形成的教育关系，可以依据其特征分为两类：一类是具有纵向隶属性质的教育行政关系，另一类是具有横向平等性质的教育民事关系。

5、教育法律关系的特征是什么？教育法律关系除了具有法律关系的一般特征之外，还具有独有的特点：1、教育法律关系主体双方具有隶属性和平等性的双重属性。2、教育法律关系受国家意志的主导3、教育法律关系具有在教育过程中形成和实现的特征。

6、教育法渊源的种类有哪些？

我国教育法的渊源大致有两方面：1、制定法，作为教育法渊源的制定法主要包括以下规范性文件：（1）宪法（2）法律（3）行政法规和部门规章（4）地方性法规、自治条例和单行条例、规章（5）法律解释（6）特别行政区的教育法规（7）国际条约2、非制定法：（1）判例法（2）学理。

7、学校承担教育法律的情形有哪些？学校承担教育法律的情形有：学校侵权责任主要分为两类：一是学校权利行使不当，如滥用权利或是越权行为侵害了学生得合法权益；二是学校未能很好地履行法律上规定的职责和义务，导致危害结果的发生。学校对学生的侵权责任主要表现在以下情形：（1）学校环境、学校设施不符合安全标准（2）学校提供饮食、药品、饮用水等导致学生伤害（3）学校侵犯学生人身权利（4）学生之间的伤害事故（5）学校对教师的侵权责任

8、教育法律救济的种类有哪些？教育法律救济的种类：（1）司法救济和非司法救济（2）私法救济和公法救济（3）程序救济和实体救济

9、我国国家举办学校的教育经费筹措体制是什么？目前我国已逐步建立起以各级财政拨款为主，依法征收

教育费附加、发展校办产业、社会集资捐资、收取学杂

费等多种渠道筹措教育经费为辅的体制。

10、我国教育的性质是什么？

《教育法》第3条规定：“国家坚持以马克思列宁主义、

毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导，遵

循宪法确定的基本原则，发展社会主义的教育事业。”上

诉宪法和法律规定清楚地表明，我国的教育是社会主义

性质的教育，

11、设立高等学校的基本原则和基本条件是什么？

《高等教育法》第24条规定：“设立高等学校，应当符

合国家高等教育发展规划，符合国家利益和社会公共利

益，不得以营利为目的。”依据这一规定，设立高等学校

必须符合以下原则：（一）符合国家高等教育发展规划

（二）符合国家利益和社会公共利益的原则（三）不得

以营利为目的。

根据《教育法》和《高等教育法》的有关规定，设立高

等学校，应当具备如下基本条件：（1）有组织结构和章

程（2）有合格的教师（3）有符合规定标准的教学场所

及设施、设备等（4）有必备的办学资金和稳定的经费来

源。

12、教师的义务有哪些？

教师的义务是指教师依照《教师法》的规定所承担的必

须履行的责任，表现为教师必须做出一定的行为或不得

不作出一定的行为。具有义务：（1）遵守宪法、法律和

职业道德的义务（2）（2）完成教育教学工作的义务（3）

进行思想品德教育的义务（4）关心爱护学生，促进学生

得全面发展的义务（5）保护学生合法权益，促进学生健

康成长的义务（6）不断提高思想觉悟和教育教学水平的

义务

论述题

1、试述教育行政与依法治教的关系。

（一）依法治教的核心在于教育行政的法制化、规范

化：（1）依法治教要求教育行政各项活动的进

行以法定的职权作为必要的前提（2）依法治

教要求教育行政的各项活动严格依照法定的

程序进行（3）依法治教要求教育行政主体的

责、权、利紧密联系，特别是要求教育行政主

体切实承担起各种教育行政责任

（二）教育行政的革新促使依法治教持续发展（1）以教

育管理体制改革为重点的教育体制改革，科学合理的划

分了中央和地方教育行政管理机关的权限，教育行政机

关、学校及其他教育机构的权限，从而带来了教育行政

革新（2）教育行政管理队伍的素质不断提高，法制观念

不断增强，也为依法治教的发展提供了动力（3）教育行

政领域内的教育行政立法、教育行政执法、教育行政司

法乃至教育行政法监督等各个阶段的完善，直接成为依

法治教的重要组成部分。

2、简述国外教育法的发展及其趋势？

国外教育法的发展趋势：1、教育立法权出现集权与分权

相结合的趋势2、教育法调整的范围扩大，教育法规增多

3、教育法的调整手段和方法不断改进

4、注重有关教育

程序方面的法律制定5教育法制监督体系日趋严密。

3、简述我国教育法制建设的基本要求？

教育法制建设的基本要求：1、有法可依。这是教育法制

建设的前提和基础，加强教育立法，实现有法可依是教

育法制现代化的第一步2、有法必依。是教育法制建设的

中心环节，能否严格依法治教、有法必依，已成为教育

法制建设成败的核心问题3、执法必严。是法制建设的关

键4、违法必究。是教育法制建设的保障，要严格追究违

反教育法律、法规的行为人的法律责任，任何人都没有

凌驾于法律之上。

5、简述教育法的作用。

（1）教育法的规范作用：将教育法的规范作用分为指引、

预测、评价、教育和强制等

（2）教育法的社会作用主要有以下几点：1、教育法是

教育事业健康发展的保障2、教育法是保证教育改革的需

要3、教育法是按照教育规律举办教育事业的重要保障4、

教育法还是我国全面实现依法治教，使教育事业步入法

制化轨道的客观要求。

6、简述教育法的特征：1、教育法是以社会整体利益

为本位的法2、教育法的国家主导性3、教育法的政

策导向性4、教育法是实体法与程序法的结合5、教

育法是行为法和组织法的结合。

7、联系实际说明教师权益救济制度的内容？

教师申诉制度是指教师的合法权益受到损害时，依照有

关教育法律、法规的规定，向法定的主管机关申诉理由、

请求处理的制度。往下略见p97-100

8、联系实际说明学生权益救济制度的内容？

学生申诉制度是指学生在接受教学管理的过程中，对学

校给予的处分有异议或认为学校和教师侵犯其合法权益

而向学校有关部门申请重新作出处理的制度。往下略见

p101-105

9、试述我国教育法的基本原则

我国教育法的基本原则：一、教育重视德育的原则。我

国《教育法》第6条规定：“国家在受教育者中进行爱国

主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、

纪律、法制、国防和民族团结的教育”。二、教育遵循借

鉴与继承的原则。我国教育法第7条规定“教育应当继

承和弘扬中华民族优秀的历史文化传统，吸收人类文明

发展的一切优秀成果。”三、教育机会均等的原则。教育

机会均等，一般是指公民不因种族、民族、性别、社会

地位、财产状况、宗教信仰等的区别，在受教育方面享

有平等的机会。四、教育的公共性原则，“教育活动必须

符合国家和社会公共利益”“国家实行教育与宗教相分

离”五、教育的终身化原则六、教育的民主性原则七、

发展少数民族教育的原则八、选择教学语言的原则“汉

语言文字为学校及其他教育机构的基本教学语言文字。

少数民族学生为主的学校及其他教育机构，可以使用本

民族或者当地民族通用的语言文字进行教学。

10联系实际说明高等学校的自主权？

《教育法》规定学校及其他教育机构行使下列权利：（1）

按章程自主管理（2）组织实施教育教学活动（3）招收

学生和其他受教育者（4）对教育者进行学籍管理，实施

奖励或者处分（5）对受教育者颁发相应的学业证书（6）

聘任教师及其他职工，实施奖励或处分（7）管理、使用

本单位的设施和经费（8）拒绝任何组织和个人对教育、

教学活动的非法干涉（9）法律、法规规定的其他权利。

从《高等教育法》的具体规定看，高等学校的办学自主

权主要有七个方面：（1）依法招生的自主权。高等教育

大众化要求大学入学方式多样化，仅依靠统一高考这种

单一的选拔制度不能满足普通大众享受高等教育的需要

且统一高考制度本身有许多弊端，，于是，自主招生作为

选拔录取方式应用而生，它为高校选拔人才增添活力，

以弥补统一高考的不足。（2）依法设立学科、专业的自

主权。为使高校的专业设臵更加适合社会需求，建立合

理自主的学科专业调整机制，提高高等教育办学效益。

（3）教学自主权（4）科学研究、技术开发和社会服务

的自主权（5）依法自主对外交流权（6）机构设臵和人

事权（7）财产管理和使用权

10联系实际说明高等学校学生的权利和义务。

基本权利：

首先，作为公民，享有宪法和法律规定的一切公民权，

其次，作为高校学生，享有《高等教育法》《普通高等学

校学生管理规定》等教育法律法规规定的专有权利（1）

受教育权（2）学习保障权（3）获得物质帮助权（4）获

得公正评价权（5）民族管理权（6）社团活动组织权（7）

课外方式选择权（8）救济权，另外2005增加了学生对

学校处分或处理的陈述权、

申辩权、和申述权，同时取消了结婚限制的规定。

基本义务：（1）遵守宪法和法律、法规（2）遵守学校管

理制度（3）努力学习，完成规定学业（4）按规定缴纳

学费及有关费用，履行获得贷学金及助学金的响应义务

（5）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品

德和行为习惯（6）法律、法规规定的其他义务。

11、联系实际说明教师享有哪些权利？

教师的权利是指教师依照《教师法》的规定所享有的权

利，表现为教师可以自主作出一定的行为，或要求他人

作出相应的行为，在必要的时候可请求国家以强制力保

障其权利的实现具体权利体现在：（1）教育教学权。是

教师享有的第一项权利，也是教师最基本、最重要的权

利，是其他权利的基础《教师法》第7条第2款对教师

的教育教学权做了明确规定：教师享有“进行教育教学

活动，开展教育教学改革和实验”的权利（2）科学研究

权。教育科学和科学研究关系密切、不可分割。教师法》

第7条第2款规定：教师有“从事科学研究、学术交流，

参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见”的

权利。（3）指导评价权。教师有指导学生得学习和发展，

评定学生得品行和学业成绩的指导评价权（4）获得报酬

权。教师有权获得工资报酬，享受国家规定的福利待遇

以及寒暑假期的带薪休假。（5）民主管理权。教师有权

向学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出

建议和意见，通过教职工代表大会，参与学校的民族管

理（6）进修培训权。教师有参加进修或者其他方式的培

训的权利。

12、联系实际说明侵犯教师合法权益应承担的法律责任

《教师法》第8章规定了侵犯教师合法权益所应承担的

刑事责任和行政责任。

（一）侵犯教师合法权益应承担的行政责任主要有：（1）

侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分

或者行政处罚（2）对依法提出申诉、控告、检举的教师

进行打击报复，情节严重的，可以根据具体情况给予行

政处分（3）违反国家财政制度、财务制度，挪用国家财

政用于教育的经费，严重妨碍教学工作，拖欠教师工资，

损害教师合法权益的，由上级机关责令限期归还被挪用

的经费，并对直接责任人员给予行政处分。（二）侵犯教

师合法权益应承担刑事责任主要有：（1）侮辱教师，情

节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任（2）殴打教师，

情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任（3）国家工

作人员对教师打击报复构成犯罪的，追究刑事责任（4）

挪用国家教育经费，情节严重，构成犯罪的，依法追究

刑事责任。另外，侮辱、殴打教师给教师造成经济损失

的，教师有权请求行为人承担民事责任，赔偿损失。

选择、判断

1、教育法学与教育法制是20世纪50年代末、60年代

初形成并逐步发展起来的一门社会科学，是一门新

兴的具有法学与教育学边缘性质的法学分支学科。

2、教育法学的研究对象是教育法律现象及其产生、发

展规律。

3、现代教育立法萌芽于16世纪至17世纪的欧洲，其

中最具代表性的是19世纪欧美各国的义务教育立

法，西方国家随之便开始了对教育法的理论研究。

19世纪末，德国著名行政学家施泰因开创了对教育

立法问题的理论研究。

4、教育法学研究已逐渐成为行政法学中一个相对独立

的研究领域。

5、德国是教育立法最早的国家，黑克尔出版了与人合

著的《学校法学》一书，该书被认为是世界上第一

部系统的教育法学著作。

6、我国的教育法学研究始于20世纪80年代中期。1986

年《中华人民共和国义务教育法》的颁布，是我国

确立义务教育法律制度和依法治教的标志。也是建

立我国社会主义教育法制的开端，成为我国教育界

和法学界进行教育法学理论研究的起点。

7、我国的教育基本法即1995年的《中华人民共和国教