代建制工程项目管理模式研究
代建制工程项目管理模式研究
代建制工程项目管理模式研究
代建制工程项目管理模式研究
代建制工程项目管理模式在中国源于厦门，当前中国各地正在进行代建制试点，基本上能够归纳为上海、深圳、厦门三种模式。
2004 年 7 月 16 日，国务院的《对
于投资系统改革的决定》以官方文件明确认同了代建制工程项目管理模式。
2003 年，建设部《对于培养发展工程总承包和工程项目管理公司的指导建议》
的公布，引起了各方对代建制、工程总承包、工程项目管理三者之间关系的疑惑及
思虑。
本文在现有研究的基础上，第一论述了作为代建制的理论渊源和实践基础的
工程项目管理理论与模式，介绍了代建制在中国实践中的三种模式，剖析了三种模
式的优弊端、实践中主要合约文件的法律框架设计、代建公司的发展问题、代建制
的范围及与自建制、工程总承包、工程项目管理的差别，商讨了代建制模式下的
看管系统及公共工程融资代建制，并给出了代建制模式下的工程应用实例；而后从
经济学视角剖析了代建制模式的经济特点，从法学视角剖析了代建制模式中主体间
的法律关系，进而澄清了经济学与法学视角下代建制模式中各参加方间关系的不一
样提法及涵义；最后介绍了代建制在公路工程项目中的应用状况。
本文的研究对理解当前对于代建制模式的各样看法拥有必定的理论意义，对代建制模式的实践拥有必定的指导意义。
关于铁路建设项目代建制模式的研究
关于铁路建设项目代建制模式的研究1 引言建设工程的代建制度是国际上通常采用的一种工程项目管理模式,它是指政府主管部门对政府投资的基本建设项目,按照使用单位提出的使用、建筑功能要求,通过招投标的市场机制选定专业的工程建设单位(即代建人),并委托其进行建设,建成后经竣工验收备案移交给使用单位的项目管理方法。
代建制是比建设项目法人负责制度更为进步的一种管理模式。
与目前常用的铁路建设项目管理方法—总承包制和项目管理制相比,代建制的特点表现为:代建单位具有项目建设阶段的法人地位(即项目业主、甲方),拥有法人的权利(包含在政府监督下对建设资金的支配权),同时承担相应的责任(包含投资保值责任)。
而不论总承包企业,还是项目管理企业都不具备项目法人地位,都不能取代原有的基建班子,都不能改变原有的管理弊端。
铁路建设项目点多线长,专业构成复杂,行业特殊性较强,加上铁路建设项目管理的市场化发育程度还不高,所以在铁路建设项目管理模式中引入代建制尚需作更多的探索。
从目前国内铁路采用代建制实施铁路建设项目的情况来看,仅有昆明铁路局集装箱网络中心站作为全路唯一的试点项目。
该项目业主为中铁集装箱公司,代建单位为昆明铁路局。
根据现在的实施效果看,采用代建制项目管理模式确实提高了项目专业管理水平,充分说明代建代管是保证工程质量、加快建设周期、提高投资效益的有力措施。
由此可见,在铁路建设项目中实现代建制项目管理模式是可行的,也是必要的,是铁路建设在遵循社会主义市场规律对大中型项目进行优化管理的重要举措和新的尝试。
2 现行的铁路建设项目管理方式存在的问题2.1 建设建立制度还不完善现行的铁路建设项目管理普遍采用建设单位业主负责制,由于管理者原专业不是工程建设管理,缺乏必要的专业知识,难以负起建设工程质量、工期、投资计划和投资效益的责任。
在此情况下,现行的办法是在项目管理中引入了建设监理制度,即由建设单位委托社会监理单位对施工单位的项目实施活动进行监督和管理。
浅谈“代建制”工程建设管理
国务院颁布了《关于体制改⾰的决定》（以下简称《决定》），《决定》明确要求，“对⾮经营性政府投资项⽬实⾏‘代建制’，即通过招标等⽅式，选择专业化的项⽬管理单位负责建设实施，严格控制项⽬投资、质量和⼯期，竣⼯验收后移交给使⽤单位。
增强投资风险意识，建⽴和完善政府投资项⽬的风险管理机制”。
长期以来，政府投资项⽬⼀般由项⽬使⽤单位或使⽤单位的主管部门组建基建班⼦进⾏建设管理。
由于基建班⼦⼤多是由⼀些不懂⾏的⼈临时组成，管理中漏洞很多，三超现象（超规模、超标准、超概算）严重，质量问题也不少。
如何解决政府投资项⽬建设中存在的种种弊端，本⼈通过对某⼯程咨询机构试⾏的政府投资项⽬“代建制”管理模式的探讨，深切感到，将政府投资项⽬的⼯程建设交给资信好、实⼒强的⼯程咨询机构实⾏“代建制”⼯程建设管理，是切实解决政府投资项⽬“三超”现象的⼀个⽐较好的办法。
怎样才能做好政府投资项⽬的“代建制”⼯程建设管理呢？通过对试⾏的政府投资项⽬“代建制”⼯程建设管理的实际情况的了解，本⼈认为，主要需要做好以下⼏个⽅⾯的⼯作。
⼀、进⾏全⽅位投资控制 实施“代建制”⼯程建设管理的⾸要任务是控制好投资，为政府节约建设资⾦。
过去项⽬使⽤单位⾃⼰负责项⽬建设的根本弊端，就是在于⽤政府的钱搞项⽬不花⽩不花，所以敞开⼝⼦花钱，结算超预算，预算超概算的现象时有发⽣。
有些项⽬投资⼀超再超，甚⾄超过了投资概算的⼀倍以上。
为了控制投资，在对某⼯程实⾏“代建制”管理模式试点时，政府⾸先明确建设项⽬管理公司是建设期法⼈，由项⽬管理公司实⾏概算投资总包⼲，超概算部分由项⽬管理公司承担，节约部分政府适当奖励给项⽬管理公司。
通过签订项⽬管理承包合同，明确政府与项⽬管理公司的责任、权利与义务，从⽽使项⽬管理公司与政府主管部门的关系规范为⼀种经济合同关系，各⾃履⾏相应的责任、义务与权利。
改变了传统的由⾏政负责⼈直接指挥，以指挥总形式直接管理项⽬的做法。
项⽬管理公司组建后，要把⼯程建设投资控制作为⾸要任务，进⾏全⽅位投资控制管理。
政府投资代建模式下高校基本建设项目管理研究
文献标识码：A
文章编号：1007-7359（2023）4-0183-03
各方的权利、责任和义务。
出”与“项目采购”事宜，使得主管部门权
DOI:10.16330/ki.1007-7359.2023.4.069
0
引言
在 国 家“ 科 教 兴 国 ”发 展 战 略 指 导
下，全国各地迁建、扩建、新建高校的积
细节、协调项目施工工序，从而保证项目
[5-6]
管理，全权负责项目建设周期内的组织
建设整体进度、质量符合要求
管理。代建制的合同契约性和竞争性完
2.1.3 防止高校集权化，遏制人员腐败化
。
①地方政府认定代建单位资质、统一取
标准；②代建单位暂无国家官方法律支
持，项目执行过程中易存在参建各方定
位不准、责任不清的现象。
校的校舍建筑面积提出相应要求，建设
主体单位与对应的权利义务，加大施工
项目规模和投资随之增长。但项目进度
方、材料供应商不当得利的投机成本。
受学生开课时间等硬性条件的限制，实
2.2缺点
施过程时间紧、任务重，需要各专业分工
2.2.1 代建单位刻板化，变更设计困难化
配合[3-4]，因此对专业人员的业务能力有
极性越来越高，主要由高校人员组成的
“自建管理模式”却逐渐减少[1]，这是因
为“自建管理模式”自带的弊端远大于其
带来的优势。为克服“大楼建起来，干部
倒下去”的问题，各地方政府和高校正在
探索高校基建项目管理新模式。代建制
作为高校基建项目管理新模式已在各地
政府投资的项目中试行，如某校建筑均
利过于集中，易出现施工方、材料供应商
乏科学论证、
“ 自建管理模式”下人员业
浅析工程建设项目代建制管理模式
４０７ ） ３ ０４
意 图 ． 且 使 业 主 接 收 到 合 理 的建 议 和决 策 信 息 ， 有 利 于业 并 更 主作 出合 理 和正 确 的决 策 。
二 、 建 项 目组 织 实 施 程序 代
项 目代 建 制 最 早 起 源 于 美 国 的 建设 经 理 制 （ Ｍ制 ） Ｃ Ｃ 。 Ｍ 制 是 业 主 委 托 一 称 为 建 设 经 理 的 人 来 负 责 整 个 工 程 项 目的管 理 ． 括 可行 性 研 究 、 计 、 购 、 工 、 工 试 运 行 等 工 作 ， 包 设 采 施 竣 但 不 承 包 工 程 费 用 。 设 经 理作 为业 主 的代 理 人 ， 业 主委 托 的 建 在 业 务 范 围 内 以 业 主 名 义 开 展 工 作 ．如 有 权 自主 选 择 设 计 师 和 承 包 商 ， 主则 对 建 设 经 理 的 一切 行 为 负责 。 业 本 文 所 说 的代 建制 则是 指项 目业 主 （ 用 单 位 ） 过 招 标 使 通 的方 式 ， 择 社 会 专 业 化 的项 目管 理 单 位 （ 建 单 位 ）负 责 项 选 代 ， 目的 投 资 管理 和建 设 组 织 实 施 工 作 ，项 目建 成 后 交 付 使 用 单 位 的制 度 。 与 Ｃ Ｍ制 相 比 ， 论 是 在 代 理 人 的定 义 上 还 是 在 选 无 择 程 序 上 。 代 代 建 制都 更 具 科 学 性 和 先 进 性 。 现 我 国 实行 代 建 制 管 理 模 式 从 １ ９ 年４ 起 ， 海 浦 东 咨 询 ９９ 月 上 公 司受 上 海 市 计 委 委 托 组 建 上 海 市 收 教 收 治 综 合 基 地 筹 建 处 ， 过 程 代 理 项 目实施 ， 始 了上 海 市财 政投 资 项 目运 用 代 全 开 建 制 的试 点 。２ ０ 年 ３ ， 海 重 大市 政 工 程代 建 制 项 目管 理 ０ｏ 月 上 研 究 通过 鉴 定 。 而 大 大 提 高 了 建 设 管 理 水 平 ， 从 有力 地保 证 了 投 资 人 的利 益 和 项 目效 益 的充 分 发 挥 。２ ０ 年 ５ ， 波 市 政 ０２ 月 宁 府 公 布 了 《 波 市 关 于 政 府 投 资 项 目实 行 代 建 制 的 暂 行 规 宁 定 》 ０ ３ 月 ， 庆市 人 民 政府 印 发 了 《 庆 市政 府 公 益性 。２０ 年２ 重 重 项 目建 设 管 理 代 理 制 暂 行 办 法 》 由 此 可 见 ， 目代 建 制 在 我 。 项 国作 为工 程 建 设 管 理 改 革 的 新 起 点 ， 已经 经 历 了起 步探 索 阶 段 ． 在不 断完 善 ， 步 推广 。 正 逐 项 目代 建 制 应 用 模 式 项 目代 建 制 在 工 程 建 设 管 理 中的 主 要 应 用 模 式 为工 程 总 承包 和 工 程 项 目委 托管 理 两 种 。 工 程 总 承包 的主 要 方式 有 ： ． 计一 建 造 总 承 包 （ ｅｉｎ １ 设 Ｄ ｓ — ｇ Ｂ ｉ ， — Ｂ ： 包 商 负 责工 程 项 目的设 计 和 建 造 ， 工 程 质 ｕｌ 即Ｄ ｄ ）承 对 量 、 全 、 期 、 价全 面负 责 ；． 计一 采 购一 施 工 （ ｎｉｅｒ 安 工 造 ２设 Ｅ ｇｎｅ— ｉｇ ｒ ｕ ｅ ｅ ｔ ｏ ｓ ｕ ｔ ｎ 即Ｅ Ｃ ： 承 包 商按 照 合 同约 定 ， ｎ ｏ ｒｍ ｎ ｎ ｔ ｃ ｏ ， Ｐ ） 总 Ｐ ｃ Ｃ ｒ ｉ 完 成 工 程 设计 、 备 材 料 采 购 、 工 、 运 行 等 服 务 工 作 ， 现 设 施 试 实 设 计 、 购 、 工各 阶段 工 作 合 理交 叉 与 紧 密 配合 ， 对工 程 质 采 施 并 量、 全、 安 工期 、 价 全 面 负 责 ， 包 商 在试 运 行 阶 段 还 需 承 担 造 承 技 术 服务 ；． 钥 匙 总 承 包 （ ｕｎ ｅ ） 与 Ｅ Ｃ ３ 交 Ｔ ｒ ｋ ｙ ： Ｐ 方式 基 本 一样 ， 但 对 试 运行 需 承 担 全 部 责 任．使 用 一 个 承 包 商 对 整 个项 目负 责 ． 避 免 了设 计 和 施工 的矛 盾 ， 少 项 目的成 本 和 工 期 。在 选 定 承 减 包 商 时 ． 设 计 方 案 的 优 劣 作 为 主 要 的 评 标 因 素 ， 证业 主 得 把 保 到 高质 量 的 工程 项 目。 业 主 可得 到 早 期 的成 本 保 证 。 工程 项 目委 托 管 理 的 主 要 方 式 有 ：． 目管 理 服 务 （Ｍ） １ 项 Ｐ ， 即 从 项 目 的开 始 到项 目的 完 成 ． 过 项 目策 划 （ Ｐ 和 项 目控 通 Ｐ ） 制 （ Ｃ 以 达 到项 目的费 用 目标 （ 资 目标 、 Ｐ ） 投 成本 目标 ） 质 量 目 、 标 和进 度 目标 。 Ｍ＝ Ｐ Ｐ 。 ． 目管 理 承 包 （ ＭＣ） 即 项 目 即Ｐ Ｐ ＋ Ｃ ２项 Ｐ ， 管 理 承包 商 代 表 业 主 对 工 程 项 目进 行 全 过 程 、全 方 位 的 项 目 管理 ， 括 进 行工 程 的 总体 规 划 、 目定 义 、 程 招 标 ， 择设 包 项 工 选 计 、 购 、 工 承 包 商 ， 对 设 计 、 购 、 工 进 行全 面管 理 。 采 施 并 采 施 总 之 ． Ｍ Ｐ Ｃ 指 咨 询 公 司代 业 主 对 工 程 项 目进 行 管 理 ，对 设 Ｐ ，Ｍ 是 计 、 工 、 理是处 于管理者和协调 者的地位 ， 施 监 咨询 公 司 与 业 主 之 间具 有 更 密 切 的关 系 ，能 够 更 充 分 地 反 映 和贯 彻 业 主 的
政府投资项目代建制管理模式探讨
政府投资项目代建制管理模式探讨引言政府投资项目代建制是指政府委托专业的代建机构或企事业单位来管理、实施相应的投资项目。
这种管理模式在解决政府投资项目管理难题和推动项目顺利完成方面具有重要意义。
本文将从代建制的定义、优势和应用案例等方面对政府投资项目代建制管理模式进行探讨。
一、政府投资项目代建制的概念与特点政府投资项目代建制是指政府以委托形式将相应的投资项目的管理与建设任务交由专业代建机构或企事业单位来进行。
代建制的特点主要包括以下几个方面：1.分工明确：政府将投资项目的管理与建设责任交由专业的代建机构或企事业单位，使得各方在工作职责上更加清晰明确，避免了责任的模糊性。
2.专业化运作：代建机构或企事业单位通常具备专业化的管理和执行能力，能够凭借丰富的经验和专业知识高效地推进投资项目的实施。
3.资金灵活运用：政府委托代建机构或企事业单位来管理投资项目，可以有效分散政府资金压力，降低政府的财政风险。
二、政府投资项目代建制的优势政府投资项目代建制管理模式具有以下几个优势：1.提升管理效率：政府委托专业的代建机构或企事业单位来管理投资项目，可以依托其丰富的项目管理经验和专业知识，提高项目管理的效率和质量。
2.优化资源配置：代建机构或企事业单位可以合理安排项目资源，提高资源的有效利用率，实现优化资源配置的目标。
3.风险控制能力强：代建机构或企事业单位通常具备较强的风险控制能力，能够及时发现和应对项目执行过程中的风险，降低项目失败的风险。
4.专业化服务：代建机构或企事业单位能够根据不同的项目需求，提供量身定制的专业化服务，满足政府投资项目的特殊需求。
三、政府投资项目代建制的应用案例政府投资项目代建制在实践中广泛应用，并取得了显著的效果。
以下是几个代建制应用案例的简要介绍：1. XX市某道路建设项目XX市政府将某重大道路建设项目的代建任务委托给专业的代建机构，由代建机构负责项目的前期规划、设计、施工等全过程管理。
工程项目管理模式的研究
需要 ， 以工程项 目为对 象的招标 制度从 １８ 年推广 以来 ， ９４ 建 筑业管理模式产生了如下变化 ： （） Ｉ建筑企 业 的任 务揽取方式 发生了变化 ， 由过去按企
付均在业主与有关方 问直接进行 ， 这就是说业主虽然将项 目 的各项管理 目标作为考核管理公司工作的合同根据 ， 并授权
司 基 地 去揽 取 项 目任 务 。
工招标 、 采购等 比较熟 悉 ， 或者 工程相对 简单 ， 请常 规 的咨
询 、 理 公 司就 可 满 足 管 理 要 求 。咨 询 单 位 主要 承担 的是 国 监
随着市场经济发展变革 ， 工程项 目投 资主体 出现 了多种 方式 ， 这样就 给了工程管理企业 提供 了多 方市场 ， 同时 也加 剧 了工程 管理企业问 的竞 争与合并 。工程 管理 单位如何 在 市场经济变革中发展壮大 ， 工程 管理模 式如何变革 才能适 应 市场经济的需要 ， 这些 问题 已经摆在 了工程管理企业 高层 决
项 目管理的角 度可以看 出， 两者都是项 目管理的一个方面 ， 从工程咨询公 司到工程项 目管理公司是向后发展 ， 而从监理
公 司 到 工 程 项 目管 理 公 司是 向 前 发 展 。 在 项 目管 理 发 展 的
管理模式对完成项 目目标产 生推 动作 用 ， 而模糊不科学 的管 理 模式势 必 引起 参建 单位 的关系 混乱 ， 成生 产资 源的 浪 造
理 搞 的 更好 。
项 目总 承包方 式是对 建设 项 目的可行性研 究 ， 勘察设 计， 设备 询价 与采 购 ， 材料订货 ， 工程施工直到竣工投产或交
付使用 ， 实行全 过程总包 或部 分分包 ， 负责对承包范 围内 并
代建制是指业 主不直接 出面组织施工 ， 而是把施工项 目 管理 的职 责交给一 家项 目管理公 司， 由项 目管理公司代行其
工程项目代建管理问题及解决策略分析
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提高代建单位综合能力
01
02
03
加强人才培养
重视人才培养，建立完善 的人才培养机制，提高代 建单位的专业技术和管理 水平。
提升管理素质
加强代建单位内部管理， 建立健全的管理制度和管 理体系，提高代建单位的 管理素质和服务质量。
增强创新能力
鼓励代建单位加强技术创 新和研发，提高自身的创 新能力，推动代建行业的 持续发展。
代建制管理模式存在管理漏洞和不合 理之处，容易滋生腐败和不正当交易 。
代建单位与使用单位之间缺乏有效的 沟通机制和协调机制，导致信息不对 称和沟通不畅。
代建制管理模式缺乏有效的激励机制 和约束机制，导致代建单位缺乏积极 性和责任心。
工程项目代建管理问题的原因分析
代建制管理模式的相关法律法 规不完善，缺乏有效的监管机 制。
代建单位的管理水平和技术水 平不高，缺乏专业的管理人才 和技术力量。
使用单位对代建单位的监督和 管理不到位，导致代建单位缺 乏积极性和责任心。
社会对代建制管理模式的认知 度和接受度不高，缺乏有效的 市场推广和宣传。
03
工程项目代建管理解决策略及 实施方案
Chapter
完善代建制相关法律法规
确立代建制度的法律地位
工程项目代建管理问题及解决策略
分析 汇报人：
日期:
目录
• 工程项目代建管理概述 • 工程项目代建管理现状及问题分析 • 工程项目代建管理解决策略及实施方案 • 工程实例分析 • 结论与展望
01
工程项目代建管理概述
Chapter
代建制的起源与发展
01
代建制起源于美国，最初是为了解决政府工程项目管理效率低下、缺乏专业能力 等问题而引入的。
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种建 设 管理 方 式 ． 随 “ 资 、 设 、 理 、 用 ” 是 投 建 管 使
３ 项 目管理公 司与 工程项 目总 承包 的关 系 。 ）
相分 离 。 即分权 理论 而产生 的 。 通过 法定授 权 。 建 代
制企 业获得 建设 或管 理部分 的法定 权 限。
代建 制 的 实质 是 投 资 方 委 托 专业 的 工 程 项 目 管 理公 司来 组织 和管 理 项 目建设 ， 委 托合 同主要 该 是 服务 性质 ， 程项 目管 理公 司通 过提供 自己的项 工 目管理 服务 收取 酬金 ． 然 合 同 中会 规 定根 据 工程 虽 效 益情 况 给予项 目管 理 公 司不 同程 度 上 的奖励 ， 但
一
２代 建 制 的 运 作体 系和 实 施 程序
２１代 建制 的运行体 系 ．
在代 建制 市场 体 系 中 。 Ｔ程 项 目管 理公 司代 表 政 府部 门 ， 整 合 丁程咨 询 、 标 代 理 、 工 监理 、 需 招 施 造 价 咨询 、 总包 商 、 包 商 、 察 设计 等 ， 参与 方 分 勘 各 均 绕项 目提 供相应 的服 务 。 １政 府部 门对代 建制 市场体 系 的管理 。 ）
性 管理 ， 这仅 仅 是工 程建 设 过程 中 的某 一个 或 者几
达 代建 阶段 。 代建单位按照相关合同约定代理行使工 用 ， 到项 目技 术 和经济 指标最 优化 。
代建制的本质是专业化的工程项 目管理服务．
是 近 年来 国际 工程 咨 询 业发 展 极 为迅 速 的服 务 项
项 目投 资 、 量和 工期 ． 质 竣工 验收 后移 交使 用单 位 。 程项 目建设 的投 资主体 职责 。
程， 并通 过有 效管 理 ， 实施 控 制工 程 质量 、 度 和费 进 工程 招 标 代理 等 中介 机 构 是 指 工程 建 设 单 位 根 据 需 要委 托 不 同功 能 的 中介 机 构进 行 项 目阶段
［】 汉波 ． 项 目责 任 成本 管 理 与 控 制 ［ ． 国建材 工业 １任 工程 Ｍ】中
７ ８
总承包 单位 自行 完 成 ， 资 人或 者 建设 单位 只是在 投
必 要 时予 以协助 ， 程总 承包单 位对 工程 的质 量 、 工 工
管 理 向市 场 化 转 变 ； 高 了 投 资 效 益 ， 制 了 “ 提 遏 三 超”超投资、 （ 超标 准 、 规模 ） 题 ； 利 于遏 制 和 超 问 有 减少 了腐 败现 象 的发生 。通过 对代 建制 管理模 式与 政府 投 资项 目自建制 管理 模 式 的系 统对 比分析 ， 代 建 制 的优势 主要 表现在 ： １ 政府 投资 项 目工 程建 设 管理 更加 专 业化 ， ） 管 理 水平 提高 。代建 制管 理模式 是政 府通 过招标 等方 式 ． 择 专业化 的项 目管理 单位 ， 选 负责 建设 实施 ， 严 格 控 制 项 目投 资 、 量 和Ｔ 期 ， 工 验 收 后 才 移交 质 竣 使 用单 位 。 ２ 项 目决 策更 加科 学 深入 。实 行 代建 制 ， 用 ） 使 单位将 前 期工 作委 托 给代 建单 位 ， 通过 选择 专 业 咨 询机 构 完 成 ， 非 自己 决策 ， 而 可行 性 研 究 等工 作 不 仅需 达到 国家 规定 的深 度 要求 ， 重 要 的是必 须满 更 足项 目后续 工作 的需要 。 期决 策 阶段 所确 定 的建 前
２ 项ห้องสมุดไป่ตู้目管 理公 司与专业 中介 机构 的关 系 。 ）
一
＿
。＿ 。
一
致 。 外 ， 为项 目中一 份子 ， 此 作 每个 员工都 应该坚
出 版 社 ． ００ ２ ２．
守 岗位 ， 真 履行 职责 ． 认 严格 依 照 工程 标 准 进 行 工
作 ， 一些 不 必 要 事故 的发 生 率 降到 最低 ， 少 一 使 减
代 建制 工 程 项 目管理模 式研 究
张 红 兵
方 梅 ｚ
１ 黄冈职业技术学院（３０ ２ ２ ４０ ８ ） 咸宁职业技术学院（３ ００ ４７ ０ ）
摘 要： 建制管理模式克服 了其他 一些建设 管理模式的弊端。介 绍 了代建制项 目管理模 式． 代 分析 了代建制模 式
的运 作 体 系和 运 作 实施 程 序 ， 将 代 建 制 与政 府 自主 管理 建 设 模 式 进 行 了详 细 的优 势 对 比 。 并
切 不必 要 的开 支 。把 质 量管理 放 到第 一位 ， 不 必 使
【】 美 玉． 筑 工 程 项 目施 工 中的 成 本 控 制 ｕ． 金 建 ２华 建 Ｊ 中国 台
设 协 会 交 流 论 文 ．０ ７ ２０ ．
［］ 宗元 ， 学 国． 响 施 工 阶段 质 量 成 本 的 因素 Ｕ． 国 工 ３牟 王 影 １ 全
政 府 部 门对代 建 制 市场 体 系 的管 理 包括 市 场 ｆ 业） 行 管理 和 对 丁程 项 目管理 合 同签 订 、 履行 情 况
的监 督管理 两个 方 面 。
般 来说酬 金 与工程 效 益本 身 没有 必 然 的联 系 ， 工
程建设 如果 亏 本 了 ， 建设 单 位仍 然 须按 照合 同支付
业 建 设 行 业 工程 项 目管 理论 坛 论 文 集 ， ０ ． ２ ７ ０
要 的质 量成本 降 到最低 ， 使项 目效益 达到 最大化 。
参 考文 献 ：
【】 培 经． 项 目管 理 ［ ． 国建 筑 工 业 出版 社 ， ０ ． ４丛 工程 Ｍ】 中 ２ ３ ０
［】 广敏 ． ５郑 浅谈 建 筑 工 程 施 工 工序 的 质 量 控 制 叭． 协论 坛， 科
项 目管理服 务费 。
工 程 项 目总 承 包 也 是 国 内 外 工 程 界 常 见 的 一
种工 程建设 模式 。它是 指投 资人 或者建 设单 位 明确
了项 目的投资 规模 、 能要 求 、 量标 准 、 竣工 期 功 质 开 限等 的前提 下， 委托 总承包 企业进 行 Ｔ程 总承 包 ， 一 般委 托人 不再 对工 程建 设具 体 细 节作 具体 干 预 ， 由
目， 于 高端 业 务 范 畴 ， 于 企业 的实 力水 平 和 服 属 对
个 环节 ， 工作 内容也 仅 限于 相关 事项 。与代 建 制 的
工 务功能要求高 。严格来说 。 代建制并不是建设实施 Ｔ 程项 目管理 公 司相 比较 而言 ， 作 范 围要 小 得多 ， 组织 方式 ， 是有 别于业 主建设 制 的一种称 呼 。 它 它是 内容要 少得 多 。
关键词： 代建制ｌ 工程项 目｛ 管理模式
１代 建 制 管 理模 式
工 程项 目管 理公 司 根据 委托 合 同约定 的 范 围 ．
其范 围 可能 是包 括 融 资 代建制管理模式是政府通过招标等方式 ． 选择 对 项 目建设 进行 组织 管 理 ， 从 试 投产 的整个 过 专业化 的项 目管理单位 。 负责建设实施 ． 严格控制 在 内 ， 项 目策 划一直 到 竣工 、 车 、