政府权力的行使
政府的权力：依法行使
①有利于密切政府与群众的关系
②体现了人民是国家的主人 ③坚持了依法治国原则 ④有利于政府决策的科学化、民主化 A．①②④ C．①③④ B．①②③ D．②③④
2.为什么要依法行政的原因?
必要性
①我国是人民民主的社会主义国家， 我国政府是国家权力机关的执行机关， 是人民意旨的执行者和人民利益的捍 卫者. ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、 提高行政管理水平的基本要求、也体 现了对人民负责的原则。
依法行政的意义: －－“四个有利于”
①有利于保障人民群众的权利和自由
知识整合
政 是什么？ 府 必要性 的 权 为什么？ 力 重要性（意义） ： 加强立法 依 提高依法行政的水平 执法队伍 法 行 行政管理体制 政 怎么办？ 政府要贯彻依法行政的具体要求
审慎行使权力 科学民主决策
[课堂巩固 ]
１、各级政府部门要坚持依法行政，从严治 政，是因为 （ ） ①依法行政关系人民利益 ②只要严格依法行政，就能消除腐败 ③这是依法治国方略的要求 ④这是依法治国方略的根本原因 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
A
[课堂巩固 ]
２、加强政风建设要求政府及其公职人员深 入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及 时解决群众反映强烈和不满意的问题。这表 明（ ） ①为人民服务是依法行政的宗旨 ②政府要把人民利益放在首位 ③坚持从群众中来到群众中去的方法 ④接受群众监督是消除腐败的根本 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
1.依法行政的含义
依
法
依：依据 法：宪法和法律
行：行使
政：行政权力 谁：政府及其公职人员
行
政
含义：政府及其公职人员的权力由法律授 予，行使行政权力必须依据宪法和法律规 定，这就是依法行政。----实质是为人民服务
政府的权力：依法行使
课题：政府的权力：依法行使学科组高二年级政治组主备人黄毓执教人课题政府的权力：依法行使课型新授课时间2012.课时教学目标（一）知识目标1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
（二）能力目标1、归纳分析政府依法行政的意义2、辨证的观点看待政府权力。
（三）情感、态度与价值观目标培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。
教学设想重点：政府依法行政难点：审慎用权，民主决策教法学法指导：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果教学程序与策略个性化修改第一课时【多媒体导入】（一）引入新课政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。
作为政府如何去行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。
【多媒体展示】（二）进行新课一、政府依法行政1、什么是依法行政依法行政就是要求各级政府及其工职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。
教师活动：结合我国的国家性质、政府性质，思考我国政府为什么要坚持依法行政？学生活动：积极思考并讨论问题教师点评：【多媒体展示】2、为什么要依法行政（1）依法行政是我国政府性质的要求。
我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。
（2）依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。
教师活动：引导学生思考做到依法行政对政府有何要求？学生活动：思考、讨论并积极回答【多媒体展示】3、依法行政的具体要求教师活动：请同学们阅读教材44页，联系生活中我们看到的、听到的政府行政行为，思考、讨论政府依法行政的具体要求。
学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。
合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。
政府的权力：依法行使
政府的权力：依法行使引言政府作为国家的最高行政机关，拥有一定的权力和职责，以保障国家的政治稳定和人民的福祉。
然而，政府的权力不能没有限制地行使，否则可能导致滥用职权、腐败等问题的出现。
为了确保政府的权力得到合理的行使，一个重要的原则就是依法行使权力。
依法行使权力的意义依法行使权力是政府行使权力的基本原则，具有以下重要意义：1. 维护法治和秩序依法行使权力可以确保政府行为的合法性和合规性，以维护社会的法治和秩序。
政府在行使权力时必须依据法律的规定进行操作，遵守程序和规则，避免任意性的行为。
只有依据法律来行使权力，才能保证公正、公平和公开，避免出现不法行为和不公平现象。
2. 保护公民权益依法行使权力可以保护公民的合法权益。
政府行使权力的目的是为了保护人民的利益，而不是滥用权力损害公民权益。
只有依法行使权力，才能尊重公民的人权和基本自由，确保公民享有平等的机会和自由的生活。
3. 避免滥用职权和腐败依法行使权力可以有效避免政府滥用职权和腐败现象的发生。
政府行使权力时必须依据法定的权限和程序，不能随意扩大权力范围或滥用职权。
只有依法行使权力，才能确保政府的行政行为合理、透明和可监督，减少腐败的发生。
依法行使权力的原则在行使权力时，政府应该遵守以下几个原则：1. 合法性原则政府行使权力必须要有法律依据。
政府的权力必须在法律的框架内行使，必须依据法律规定的权限和程序进行操作。
任何超出法律授权范围的行为都是不合法的。
2. 公正性原则政府行使权力必须公正、公平、公开。
政府的权力应该用于保护人民的利益和促进社会的公平正义，不能偏袒特定的利益集团或个人。
政府的行政行为应该公开透明，接受监督，避免出现腐败和不公平的现象。
3. 透明度原则政府行使权力应该有明确的程序和规则。
政府的权力行使应该是透明的，人民应该知道政府的权力范围和运行方式。
政府应该向公众公开权力行使的信息，接受公众的监督，并及时回应公众的关切和诉求。
4. 监督的原则政府行使权力应该接受有效的监督。
政府的权力：依法行使
中华人民共和国治安管理处罚法 （2005年8月颁布）
中华人民共和国行政强制法（2011年6月颁布）
政府的权利 ——依法行使
《行政强制法》与《行政许可法》、《行政 处罚法》并称“行政法典三部曲”，行政处 罚法解决的是乱处罚，行政许可法解决的是 乱审批，行政强制法则进一步给公权力的使 用立下了更严格的规矩。
程序正当和高效便民的关系：
1、程序正当是提高办事效率的前提和基础 2、简化程序，兼顾效率，一切以便民为主 3、政府应做到在程序正当的基础上高效便民
政府的权利 ——依法行使
依法行政的具体要求
合 法 行 政
合 理 行 政
程 序 正 当
高 效 便 民
诚 实 守 信
权 责 统 一
缺一不可
政府的权利 ——依法行使
政府的权利 ——依法行使
关键词： 事业单位改革 中央已经确定了一张事业单位分类改革的时 间表——到2015年，中国将在清理规范基础上完 成事业单位分类；到2020年，中国将形成新的事 业单位管理体制和运行机制。 按照社会功能，事业单位划分为承担行政职 能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。 而事业单位分类改革，就是将承担行政职能的变 为行政机构；将从事生产经营活动的转为企业； 保留从事公益服务的事业单位。
政府的权利 ——依法行使
2、政府因修建铁路而砍树并非违法行为，却引来了民众 的批评，说明了什么问题？
合法行政和合理行政的区别和联系：
1、合法行政强调法律的绝对性和权威性 2、合理行政体现行政过程的灵活性和人文精神 3、政府行为应做到既合法又合理
政府的权利 ——依法行使
3、你觉得政府违背程序，追求高效便民的行为可取吗？ 程序正当和高效便民是什么关系？
高中政治必修二 4.2 权利的行使：需要监督
一靠民主
切实保障广 大人民的知情权、 参与权、表达权、 监督权，使人民 能够有效地监督 政府权力的运行。
公民行使监督权的方式有哪些？
信访制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府
材料：案件过程
中央纪委就《中国共产党纪律处分条 例》公开宣布对魏鹏远进行调查
最高人民检察院依据《关于人民检察 院直接受理立案侦查案件立案标准的 规定》立案
2.《校车安全管理条例》由国务院制定并公布实施。校车
安全的实现，不仅需要有法可依，更需要严格执法和监督。
对政府执行该条例具有外部监督职能的国家机关是 （ ）
①中国共产党和人民政协 ②各级人民代表大会及其常委
会 ③各级监察部门和审计部门 ④各级人民法院和检
察院
A.①④
B.①② C.②④
D.③④
3.“表哥”杨达才落马，展现了公民监督的威力，而有效 制约和监督权力的关键是 （ ） A.完善网络监督 B.健全权力运行的制约和监督体系 C.完善舆论监督 D.建立全面的行政监督体系
3、政府接受监督的意义（重要性）
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
（1）才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决
策；（科学政府）
（决策环节）
（2）才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失
误；（高效政府）
（执行环节）
（3）才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行
为，保证清正廉洁；（廉洁政府）
解析：本题为“材料说明类”题目，回答时可围绕政府权威的树立，结合该市政府的具体做法，从政府依法行政、科学决
策、认真履行职能、坚持对人民负责原则、自觉接受人民监督等方面分析说明。 答案：(1)该市政府认真贯彻《行政许可法》，做到了依法行政，科学决策。 (2)该市政府简化审批手续，做到了完善社会管理，优化公共服务，切实履行了政府职能，维护了人民群众的根本利益。 (3)该市政府关心民生、服务于民，坚持了对人民负责的工作原则，做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 (4)该市政府着力打造“阳光政府”，政务公开，与人民群众保持和谐关系，自觉接受人民监督。
了解行政法政府权力的行使与限制
了解行政法政府权力的行使与限制行政法是研究政府权力的行使与限制的一门法学科目。
政府作为行使行政职权的主体，在行使权力的过程中，需要遵守相关的法律法规，同时也受到一定的限制。
了解行政法政府权力的行使与限制，有助于促进政府的公正、高效和合法行政，保障公民的合法权益，维护社会的稳定和发展。
本文将围绕政府权力的行使和限制进行探讨。
一、行政法对政府权力的行使进行规范在行政法的框架下，政府行使权力需要符合以下几个基本原则：1. 合法性原则：政府行使权力必须依照法律的规定进行，不得随意滥用权力或越权行使权力。
2. 公正性原则：政府行使权力应该公正、客观、中立，不得偏袒特定个人或群体，遵守公共利益原则。
3. 程序正当性原则：政府行使权力需要遵循一定的程序，包括听证、磋商、公开透明等，确保公民的合法权益得到保障。
4. 限制权力滥用原则：政府行使权力必须按照法律规定的权限和范围进行，不能滥用权力达到不正当的目的。
二、行政法对政府权力的限制行政法对政府行使权力进行了一系列合理的限制，以保护公民的合法权益和维护社会的稳定。
1. 法律规范限制：政府行使权力必须依照法律的规定进行，不得超越法定的权限和范围。
2. 上级机关及司法审查限制：政府的权力行使受到上级机关的监督和指导，并且政府行政行为可以接受司法的审查和监督。
3. 公民诉权限制：公民对政府行政行为有权提起行政诉讼，要求司法机关对政府行政行为进行合法性审查和裁决。
4. 三权制衡限制：行政权力作为三权分立中的一部分，受到立法权和司法权的制约和监督，互相制衡。
三、行政法政府权力行使与限制的具体案例分析为了更好地理解行政法政府权力的行使与限制，下面将通过实际案例进行具体分析。
1. 案例一：政府拆迁行为的合法性审查政府作为行使行政权力的主体，有时需要进行城市拆迁等行为。
在此过程中，政府必须严格按照法律程序进行，确保公民的合法权益得到保障。
如果政府在拆迁过程中超越了法律规定的权限和范围，侵犯了公民合法权益，可能面临行政诉讼的风险。
4.1 政府的权力：依法行使
决策失误造成国有资产损失
近年来，国内外经济形势复杂变化，国资委曾多次向央 企发出警告，“用好口袋里的钱”，要求谨慎投资。然而， 这次审计发现，有的企业还是因为管理混乱、经营决策失误 或不科学，造成了国有资产的损失。 例如，审计发现，截至2011年9月，中石油集团所属新 疆石油管理局等单位投资9亿多元建设的3个项目，因可行性 研究论证不充分和条件变化等，建成后处于停产和半停产状 态，产能及资产未能有效发挥作用。 招投标不规范仍存“暗箱操作” 工程建设领域最易滋生腐败，而杜绝“暗箱操作”是预 防腐败的重要路径。然而，这次审计发现，有的企业管理不 够规范，仍然存在未按规定公开招投标等问题。 如审计发现，2008年至2010年，中石化集团有31个建设 项目未按规定进行招标，涉及合同金额高达16.66亿元。
第四课 我国政府受人民的监督
第一框 政府的权力：依法行使
一、公共权力 切莫滥用
探究与共享：
想一想
1、两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
2、政府及其工作人员应如何行使权力？
预习导读
1、什么是依法行政？ 2、依法行政有哪些具体要求？ 3、政府为什么要坚持依法行政？ 4、政府权力行使有哪几个环节？ 5、政府应如何审慎行使权力？ 6、如何减少决策的失误？
二、政府依法行政
1，行使行政权力 必须依据宪法和法律规定。
“权由法定”：不失职、不越权、不滥用
2、政府依法行政的必要性：
①从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依 法行政，体现了为人民服务的宗旨。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本 要求，体现了对人民负责的原则。
A
D、有利于推进法制建设
3、安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议 被诉上法庭，公安局长主动出庭，并要求全 局中层以上干部参加旁听。从行政诉讼开始 时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天的 理性面对诉讼，主要说明了 Ａ、各级政府机关增强了依法行政意识 Ｂ、各级行政机关为人民服务的意识增强 Ｃ、各级行政机关应当成为公正司法的主体 Ｄ、行政机关有司法机关的保护
了解行政法政府权力如何行使
了解行政法政府权力如何行使行政法是国家行政机关行使权力的法律规范和制约。
政府作为执政机关，行使行政权力是其职能之一。
了解行政法政府权力如何行使，对于增强行政效能、维护公共利益具有重要意义。
本文将从行政法的基本概念、行政权力的行使方式和行政法规约束等方面进行阐述。
一、行政法的基本概念行政法是对行政机关行使职权的过程和结果进行规范的法律体系。
行政法的核心是约束政府行使权力，保障公民和法人的合法权益。
行政法包括行政法的一般规则和特殊规则两个方面。
行政法的特点是具有专门性、强制性和互动性。
行政法作为一种特殊的法律，既在法律上约束政府行使权力，又制定了行政机关的行为规范。
它确定了政府的机构设置、职权划分、内外部关系等方面的规则，保证政府权力的合法性、合理性和效果性。
二、行政权力的行使方式行政权力的行使方式主要有单行方式和复行方式两种。
单行行政行为是指行政机关在行使职权时，不需要其他权力主体的参与和决策，可以直接对个人或法人作出具体行政行为。
复行行政行为是指行政机关在行使职权时，需要经过决策、程序、讨论等过程，形成决策文件，由具体负责的行政机关或决策机构执行。
行政权力的行使方式确保了行政机关行使职权的透明度和公正性。
单行方式能够保证行政机关能够快速高效地对行政事务作出处置；而复行方式则更加注重事前的程序公正和事后的监督约束。
三、行政法规约束行政法在行政机关行使权力时，通过法律和法规对行政行为进行规范和约束。
行政法规约束主要包括规章制度的制定、典型行政规范的适用和行政法定程序的实施等方面。
首先是规章制度的制定。
政府机关通过制定行政法规、行政规章等，明确行使职权的范围、条件和程序。
这些规章制度在政府行使职权时起到引导和规范作用，确保行政权力的合法性和合理性。
其次是典型行政规范的适用。
典型行政规范是对特定行政行为进行规范和约束的一类行政法规。
例如，环境保护法、消费者权益保护法等，对政府在环境保护、消费者权益保护等领域的行政行为进行具体规定和限制。
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①决策环节:科学决策、民主决策、依法决策。②执行环节:政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能、履行组织社会主义经济建设的职能、履行组织社会主义文化建设的职能、履行加强社会建设的职能、履行推进生态文明建设的职能。加强政府职能转变,提高为经济社会发展服务的能力和水平,提高为人民服务的能力和水平。坚持对人民负责,为人民服务。坚持依法行政。③监督环节:自觉接受监督
政府与中
国共产党
①党领导政府:中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,政府接受党的领导。党坚持依法治国和依法执政,来指导政府更好地工作。②政府落实党的政策:党的方针通过人民代表大会上升为国家意志,其中国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分由政府具体执行
地方政府和中央政府
①在中央政府的统ห้องสมุดไป่ตู้领导下,合理划分中央和地方的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。②地方政府接受上级政府的监督。
政府与政协
我国政府接受政协的监督,听取政协的意见,从而推动决策的科学化和民主化
政府的对外职能
政府是外交政策的实施者。政府坚持独立自主的和平外交政策是政府行使国家职能的体现。通过贯彻独立自主的和平外交政策,打造良好的国际环境,维护我国的独立和主权
政府与人民
①政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的工作宗旨。②政府是一个便民利民的政府,具有管理与服务职能,人民一方面接受政府的管理,另一方面享受政府提供的服务。③政府自觉接受人民群众的监督,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋
政府与人大
①政府由人大选举产生,对人大负责,受人大监督。②政府是人大的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分。③立法机关制定相关的法律法规,为政府依法行政提供法律依据