移民安置政策框架-征地和搬迁安置工作计划草案
工程征地移民实施方案
工程征地移民实施方案一、前言。
工程征地移民是指在工程建设过程中，为了腾出用地或改善环境条件，对原有居民进行搬迁和安置的一项重要工作。
在实施过程中，需要充分考虑移民群体的利益，合理规划搬迁安置方案，确保移民群体的生活和生产条件不受影响。
本文将围绕工程征地移民实施方案展开讨论。
二、搬迁范围确定。
首先，需要明确工程征地移民的搬迁范围。
在确定搬迁范围时，要充分考虑工程建设的实际需要，同时尽量减少对居民生活和生产的影响。
在确定搬迁范围时，需要进行科学论证，充分征求居民意见，确保搬迁范围的合理性和科学性。
三、搬迁安置方案制定。
针对确定的搬迁范围，需要制定科学合理的搬迁安置方案。
在制定方案时，需要充分考虑移民群体的基本生活需求，合理规划搬迁安置点的选址和布局。
同时，要充分考虑移民群体的生产条件，为其提供必要的生产设施和资源保障，确保移民群体的生产能力不受影响。
四、搬迁过渡期管理。
在搬迁过程中，需要加强对移民群体的过渡期管理。
这包括对搬迁安置点的基础设施建设，以及对移民群体的生活和生产条件的保障。
同时，需要加强对移民群体的心理疏导和社会帮扶，确保他们能够顺利适应新的生活环境。
五、搬迁后期管理与服务。
搬迁并非终点，而是一个新的起点。
在搬迁后期，需要加强对移民群体的管理与服务。
这包括对搬迁安置点的日常管理与维护，以及对移民群体的生活和生产条件的持续改善。
同时，需要加强对移民群体的职业培训和就业服务，帮助他们尽快融入新的生活环境。
六、结语。
工程征地移民是一项复杂而重要的工作，需要充分考虑移民群体的利益，合理规划搬迁安置方案，确保移民群体的生活和生产条件不受影响。
只有科学合理地制定实施方案，才能保证工程征地移民工作的顺利进行。
希望各相关部门能够加强协作，共同努力，为工程征地移民工作的顺利实施提供有力保障。
青山水库三道沟满族乡移民动迁安置工作实施方案
青山水库三道沟满族乡移民动迁安置工作实施方案（草案）为切实做好青山水库三道沟满族乡移民安置工作，根据《葫芦岛市青山水库工程移民安置基本政策和补偿标准》（葫政发［2010］12号）文件、《青山水库移民安置实施方案》（葫政办发［2010］73号）文件，结合我乡实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想青山水库移民安置以开发性移民为方针，以对国家、对移民高度负责为准则，以全面完成任务为目标，坚持宣传发动耐心动员与行政、经济、法律措施并用，加强领导，团结合作，科学组织，确保移民安置工作平稳有序进行。
（二）基本原则青山水库移民安置遵循国家、集体和个人三者利益兼顾的原则；以人为本，维护移民合法权益，满足移民生存与发展需求的原则；从实际出发，因地制宜，全面规划，充分利用各方面资源，实行多渠道安置的原则；依法、公开、公正、公平的原则；依法按照补偿标准，前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则；谋求创新，走开发性移民之路，确保移民移得出、稳得住、逐步致富的原则；责权利相统一的原则。
二、政策依据（一）《中华人民共和国土地管理法》（2004年主席令第28号）（二）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（2006年国务院令第471号）（三）《国务院关于深化改革土地管理的决定》（国发[2004]28号）（四）《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）（五）《辽宁省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》（2004年）（六）《辽宁省人民政府关于做好征地补偿安置工作切实维护农民合法权益的通知》（辽政发[2004]27号）（七）《辽宁省人民政府关于完善大中型水库移民后期扶持政策的实施意见》（辽政发[2006]44号）（八）《辽宁省人民政府关于青山水库移民安置规划大纲的批复》（辽政发[2009]110号）（九）《国家发展改革委关于辽宁省葫芦岛市青山水库工程可行性研究报告的批复》（发改农经[2010]369号）（十）《辽宁省人民政府批转省发展改革委等部门关于全省电网建设征地动迁补偿实施方案的通知》（辽政发[2008]17号）（十一）《关于青山水库移民安置规划报告的审核意见》（辽水移局[2009]51号）（十二）《关于青山水库工程初步设计报告的批复》（辽发改农经[2010]358号）（十三）《辽宁省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于做好征收农民宅基地补偿安置工作指导意见的通知》（辽政办明电[2007]128号）（十四）辽宁省国土资源厅《关于葫芦岛市青山水库工程征地补偿标准的答复意见》（2010年6月7日）（十五）参照省内其他在建水库补偿标准。
移民安置年度工作计划方案
移民安置年度工作计划方案第一部分：背景和目标1.1 背景随着全球化进程的加快和国际人口流动的增加，移民问题在全球范围内日益突出。
移民安置是一个复杂的过程，需要政府和社会多部门的积极参与和合作。
为了更好地应对移民问题，确保移民顺利融入新社会，制定年度工作计划方案是必不可少的。
1.2 目标本计划的目标是全面分析和评估移民安置工作的现状，确定明确的工作目标和任务，并提出相应的政策建议和措施，以促进移民的社会融入和经济发展。
第二部分：现状评估2.1 移民人口统计首先，需要对移民人口进行详细的统计和分析。
包括移民的数量、来源国家、年龄结构、教育程度等信息。
通过对移民人口的统计和分析，可以更好地了解移民的特点和需求，有针对性地制定相应的政策和计划。
2.2 移民法律和政策其次，需要对移民法律和政策进行评估和调查。
包括移民的合法程序、权益保护、社会福利、就业等方面的政策和措施。
通过对移民法律和政策的评估，可以发现问题和不足之处，并提出相应的改进和完善措施。
2.3 移民安置服务还需要对移民安置服务进行评估和调查。
包括对移民安置机构的数量、质量、服务内容和效果进行全面调研。
通过对移民安置服务的评估，可以了解移民的需求和服务的不足之处，并提出相应的改进计划和建议。
第三部分：工作目标和任务3.1 提高移民融入新社会的机会为了提高移民融入新社会的机会，需要制定相应的政策和计划，包括提供免费的语言培训课程、职业培训和教育机会，加强移民与当地社区的交流和合作，帮助移民了解并适应当地文化和社会习惯。
3.2 促进移民就业和创业为了促进移民就业和创业，需要建立完善的就业培训和就业指导体系，为移民提供相关的技能培训和创业指导。
此外，还需要积极推动移民与当地企业和机构的合作，促进移民的就业和创业机会。
3.3 加强移民法律和权益保护为了加强移民的法律和权益保护，需要加强移民法律的宣传和教育，提供移民法律咨询和援助服务。
此外，还需要与移民源国加强合作，共同保护移民的权益和利益。
工程征地拆迁补偿和移民安置工作实施方案
工程征地拆迁补偿和移民安置工作实施方案一、项目背景与目标1.项目背景随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，各类基础设施和重点项目的建设日益增多。
在这些项目中，征地拆迁和移民安置工作成为了关键环节。
为确保工程顺利进行，保障被征地拆迁群众合法权益，维护社会和谐稳定，我们特制定本实施方案。
2.项目目标本实施方案旨在明确征地拆迁补偿和移民安置的具体步骤、措施及责任主体，确保工程按时完成，被征地拆迁群众得到妥善安置，生活水平不降低，社会和谐稳定。
二、工作原则1.合法合规原则：严格遵守国家法律法规，确保征地拆迁补偿和移民安置工作依法进行。
2.公平公正原则：确保征地拆迁补偿标准公平合理，维护被征地拆迁群众合法权益。
3.保障民生原则：关注被征地拆迁群众生活，确保安置措施到位，生活水平不降低。
4.沟通协调原则：加强与被征地拆迁群众的沟通，做好政策宣传解释工作，确保工作顺利进行。
三、实施方案1.征地拆迁补偿根据项目需要，结合当地实际情况，制定征地拆迁补偿方案。
方案应包括补偿标准、补偿方式、补偿范围等内容。
（2）评估土地价值组织专业机构对被征土地进行评估，确定土地价值，为制定补偿标准提供依据。
（3）签订补偿协议与被征地拆迁群众签订补偿协议，明确补偿金额、支付方式等事项。
（4）发放补偿款按照协议约定，及时发放补偿款，确保被征地拆迁群众得到妥善安置。
2.移民安置（1）确定安置地点根据项目需求和被征地拆迁群众意愿，确定移民安置地点。
（2）建设安置房按照安置地点，建设质量达标、功能齐全的安置房。
（3）配套设施建设在安置区内建设相应的配套设施，如道路、供水、供电、排水等。
（4）搬迁安置组织被征地拆迁群众有序搬迁，确保安置工作顺利进行。
3.政策宣传与解释结合项目实际情况，制定针对性的宣传方案，确保政策宣传到位。
（2）开展宣传活动通过多种渠道，如举办讲座、发放宣传资料等，开展政策宣传活动。
（3）解答群众疑问设立专门的政策解答，及时解答被征地拆迁群众的疑问。
移民社区搬迁工作计划范文
移民社区搬迁工作计划范文1. 引言移民社区搬迁工作是一个复杂而艰巨的任务，涉及到许多方面的工作内容和各种利益相关者的协调合作。
移民社区搬迁涉及到政府部门、社区组织、居民等多方利益关系，需要统筹规划、科学谋划、精心组织，以确保搬迁工作的顺利进行和各方利益的最大化。
2. 搬迁工作分析在进行移民社区搬迁工作之前，首先需要进行全面的搬迁工作分析，包括对搬迁社区的规模、人口、建筑物、基础设施、环境等情况进行调查，同时要对搬迁社区的搬迁原因、搬迁目标、搬迁过程等进行全面了解，为后续搬迁工作的规划和实施提供科学的依据。
3. 制定搬迁规划在进行了全面的搬迁工作分析后，需要制定科学合理的搬迁规划，包括搬迁的时间表、搬迁的方式、搬迁的目标等方面内容，同时要考虑到各种利益相关者的需求和期望，以确保搬迁工作的合理性和可行性。
4. 完善相关政策法规在进行移民社区搬迁工作之前，需要完善相关的政策法规，包括土地使用规划、房屋拆迁补偿、居民安置等方面的政策法规，以确保搬迁工作的合法合规，同时要确保各方利益的平衡和最大化。
5. 确定搬迁地点在制定搬迁规划后，需要根据搬迁的目标和需求，确定合适的搬迁地点，包括土地的位置、环境的情况、基础设施的完善程度等方面内容，以确保搬迁地点的适宜性和可行性。
6. 确保搬迁过程的顺利进行在进行搬迁工作的过程中，需要确保搬迁过程的顺利进行，包括组织居民的搬迁、拆除建筑物、运输财产等方面内容，同时要考虑到各种意外情况的处理和应急措施的落实，以确保搬迁工作的安全性和高效性。
7. 居民安置和再生规划在进行移民社区搬迁工作后，需要对搬迁社区的居民进行合理安置和再生规划，包括提供合适的住房、就业机会、教育资源等方面内容，以确保搬迁社区的良性发展和居民的生活质量。
8. 完善搬迁工作后续跟踪和评估在完成搬迁工作后，还需要进行后续的跟踪和评估工作，包括对搬迁社区的发展情况、居民的生活状况、基础设施的完善程度等方面内容进行评估，同时要根据评估结果及时进行调整和改进，以确保搬迁工作的长期效益和社会效益。
移民搬迁工作方案
移民搬迁工作方案一：北社乡地处平顺县西部台地，周边北依潞城，西邻郊区，西南与壶关结界。
全乡辖25个行政村，36个自然庄，国土总面积102986亩，耕地面积27414亩，5081户，16085口人。
其中：秦家后等7个村地处西岭沟两侧，交通不便，信息闭塞，十年九旱，自然条件相当恶劣，农业生产力水平较为低下，农民主要靠种植业、养殖业、劳务输出为生。
根据上级有关易地扶贫搬迁精神，结合我乡实际，经充分调研，现秦家后等7个村，13个自然庄，117户，417口人实施易地扶贫搬迁，详细情况如下：北社乡共有秦家后等7个村涉及申请移民搬迁，其中秦家后(2个自然庄)整村搬迁42户，125人;西北坡村东头自然庄5户，25人;庄上村北岸自然庄22户，82人;牛家后村西麦、东边2个自然庄8户，38人;东河村新农村、常家后、南岸上、东河4个自然庄19户，71人;集林村后沟自然庄3户，13人;北社村西南沟自然庄18户，63人。
通过对秦家后等7村的实地调查，实行易地搬迁的主要原因有以下几个方面：1、交通条件。
欲搬迁的村民中有117户地处残垣沟壑区，居住地方坡陡、路窄、弯多，天晴尘土飞扬，下雨道路泥泞，大中型货车无法进入村内，造成群众生产、生活困难，农产品运销难，群众出行难，与外界的经济往来和信息沟通严重滞后。
2、吃水困难。
由于地域偏僻，村民们吃水条件十分恶劣，大部分村民吃水仍靠降水，遇到天气干旱经常缺水，且水源较差，平安用水无保障。
3、居住条件简陋，存在很大平安隐患。
需搬迁群众大多住在六七十年代土窑洞或土坯房中，由于年久失修，大部分群众房屋存在窑洞裂缝，房顶梁、掾朽烂，墙体掉土，时常漏雨。
给群众生命财产造成威胁，存在很大平安隐患。
4、上学就医难，通讯网络难以覆盖。
所搬迁7个村中距周边学校都在3公里以上，远的在6公里以上，孩子上学困难，致使个别孩子因故辍学。
大部分另迁他处觅学。
在医疗方面，群众看病很不方便，缺医少药，有些病常常被耽误，错过最正确治疗时间，增加了群众负担，群众身体安康得不到保障。
征地移民管理工作计划范文
征地移民管理工作计划范文第一部分：前期调研1.调研目的为了有效管理征地移民工作，首先需要进行全面的前期调研，以了解各地移民规模、移民对象、地区特点等情况，为后续的管理工作提供参考依据。
2.调研内容（1）移民规模：调查各地地区的征地移民规模。
（2）移民对象：了解征地移民的基本情况，包括年龄、教育程度、职业等。
（3）地区特点：研究各地区的地理环境、气候、产业结构等情况。
3.调研方法（1）实地调研：组织专业团队赴各地实地调研，全面了解移民情况。
（2）问卷调查：针对移民群体开展问卷调查，获取详细信息。
（3）数据分析：对获取的数据进行分析，形成详实的调研报告。
第二部分：征地政策制定1.政策制定目的制定征地政策，是为了规范征地移民工作，保障移民权益，促进地区发展。
2.政策制定内容（1）征地程序：规定征地程序，明确各方责任。
（2）征地补偿：确定征地补偿标准，保障移民的生活水平。
（3）移民安置：制定移民安置方案，保障移民的基本生活。
（4）政府监管：建立征地移民的政府监管机制，确保政策执行效果。
3.政策制定方法（1）专家研讨：邀请相关专家学者，就征地移民政策进行讨论研究。
（2）听取意见：广泛征求各方意见，形成共识。
（3）立法程序：依法进行政策的立法程序，确保政策的合法性。
第三部分：征地移民管理机构建设1.机构建设目的建设征地移民管理机构，是为了统一管理征地移民事务，提高工作效率，保障政策执行。
2.机构建设内容（1）机构设置：建立征地移民管理机构，明确职责分工。
（2）人员配备：配备专业人员，保障工作质量。
（3）信息系统：建立征地移民信息系统，便于管理和监管。
3.机构建设方法（1）组织架构设计：依据工作需要，设计合理的组织架构。
（2）人员引进培训：引进专业人才，并进行培训，提高管理水平。
（3）信息系统建设：引进先进的信息系统技术，建设征地移民信息系统。
第四部分：征地移民管理流程制定1.流程制定目的制定征地移民管理流程，是为了规范工作程序，保障政策执行。
移民安置政策框架征地和搬迁安置工作计划草案
移民安置政策框架征地和搬迁安置工作计划草案移民安排政策框架一.项目目的及描画1、中国乡村卫生项目的首要目的是展开卫生革新创新试点，为中国政府正在停止的深化的卫生革新作出贡献。
经过在挑选出的省、县展开试点活动，评价卫生革新创新在提高公允取得优质卫生效劳方面，提高抗经济风险才干并更好的实施公共危机管理方面的贡献。
各项目县将在第一范围下三方面尝试创新〔第二范围为项目前三个范围活动的展开提供支持〕。
2、二个范围项目描画如下：第一范围：批量赠款支持下的卫生革新创新此范围支持以下三方面的创新活动：〔1〕改善乡村卫生筹资：此子范围活动的展开旨在卫生部指点下探求新型乡村协作医疗筹资形式和民政部指点下的医疗救助方案。
试点活动包括树立信息系统、费用控制和可选择的供方支付机制，提高边缘人群取得效劳和支付才干，并改善政府的公共职责。
〔2〕改善乡村卫生效劳提供的质量、效率及费用控制：此子范围中心目的是有效控制医疗费用，提高医疗技术水平，提高卫生效劳提供的外部效率，增强对预防和安康促进的关注。
〔3〕增强中心公共卫生效劳的筹资和机构作用：经过试点不同的做法，增强公共卫生系统的筹资和组织机构方式。
此子范围的目的是改善中心公共卫生效劳提供的质量、效率和公允性，以及应对中国乡村公共卫生效劳所面临的新应战。
项目支持制定协调的县级公共卫生战略，评价现有资源是如何充沛满足不同社会群体多样化的安康需求，确定如何增强基本的公共卫生功用，保证公允取得中心临床公共卫生效劳。
第二范围：项目协调、政策开发与阅历推行：此范围旨在指点项目的实施并为乡村卫生革新提供可推行的阅历形式。
项目的革新性质和创新性批量赠款的运用，需求组建新的项目组织结构和项目管理顺序。
3、虽然项目中土地征用状况不太能够发作，但不能将其扫除在外。
项目有能够支持村卫生室的更新、改造，提供基本预防效劳的小规模修建〔通常小于60平方米〕。
在能够的状况下，将在私有土地上树立新诊所。
假设没有适宜的私有土地，那么需求征用土地。
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“世界银行贷款/英国政府赠款中国农村卫生发展项目”移民安置政策框架一.项目目标及描述1、中国农村卫生项目的首要目标是开展卫生改革创新试点，为中国政府正在进行的深入的卫生改革作出贡献。
通过在挑选出的省、县开展试点活动，评价卫生改革创新在提高公平获得优质卫生服务方面，提高抗经济风险能力并更好的实施公共危机管理方面的贡献。
各项目县将在第一领域下三方面尝试创新（第二领域为项目前三个领域活动的开展提供支持）。
2、二个领域项目描述如下：第一领域：批量赠款支持下的卫生改革创新此领域支持以下三方面的创新活动：（1）改善农村卫生筹资：此子领域活动的开展旨在卫生部指导下探索新型农村合作医疗筹资模式和民政部指导下的医疗救助计划。
试点活动包括建立信息系统、费用控制和可选择的供方支付机制，提高边缘人群获得服务和支付能力，并改善政府的公共职责。
（2）改善农村卫生服务提供的质量、效率及费用控制：此子领域核心目标是有效控制医疗费用，提高医疗技术水平，提高卫生服务提供的内部效率，增强对预防和健康促进的关注。
（3）加强核心公共卫生服务的筹资和机构作用：通过试点不同的做法，加强公共卫生系统的筹资和组织机构方式。
此子领域的目标是改善核心公共卫生服务提供的质量、效率和公平性，以及应对中国农村公共卫生服务所面临的新挑战。
项目支持制定协调的县级公共卫生战略，评价现有资源是如何充分满足不同社会群体多样化的健康需求，确定如何加强基本的公共卫生功能，保证公平获得核心临床公共卫生服务。
第二领域：项目协调、政策开发与经验推广：此领域旨在指导项目的实施并为农村卫生改革提供可推广的经验模式。
项目的改革性质和创新性批量赠款的使用，需要组建新的项目组织结构和项目管理程序。
3、尽管项目中土地征用情况不太可能发生，但不能将其排除在外。
项目有可能支持村卫生室的更新、改造，提供基本预防服务的小规模建筑（通常小于60平方米）。
在可能的情况下，将在公有土地上建设新诊所。
如果没有合适的公有土地，则需要征用土地。
借款人同意按照世行政策程序和标准进行土地征用。
本安置政策框架制定了原则和指导，在项目各领域实施中需要征地时，用于后续的搬迁准备和实施。
二.目标、定义及主要原则4、世界银行资助的项目中，借款人应采取一切必要措施来减轻项目造成的负面社会影响，包括土地征用带来的负面影响。
世界银行政策手册4.12中关于非自愿移民，提供了必要的政策目标和原则方面的指导，适用于项目产生的与土地征用和安置相关的影响。
5、应采取各种合理措施尽量避免或减少征用土地并减小所有与安置相关的负面影响。
如果征用土地和相应的影响都不可避免，安置政策框架的目的是使所有受影响人群（移民的定义请见下文）都能以重置成本（重置成本的定义请见下文）获得财产和其它赔偿，通过相应的援助和恢复措施向他们提供充分的机会以提高或至少恢复其收入和生活水平。
6、“移民”是指那些因为上述活动，（1）使其生活水平受到不利影响；（2）或任何房屋的所有权、权力或利益，土地（包括宅基地、农田和牧场）或其它动产或不动产被临时或长久地征用或占用；（3）或其生产资本受到临时或长久的影响；（4）或其经营、职业、工作或居住场所或习惯受到不利影响；以及“移民”定义中所包括的所有需要搬迁的人。
7、“重置成本”的定义如下：对于农业用地，是指被影响土地附近具有相等生产潜力或用途的土地在项目之前或移民之前的市场价值，以二者之较高价值计算，加上为达到被影响土地标准的整地费用和一切注册及转让税费。
对于城区内的土地，是指具有相等规模和用途，具有类似或改善的基础设施和服务，且位于被影响土地附近的土地在移民之前的市场价值，加上一切注册及转让税费。
对于房屋及其它结构，是指建造一个地域和质量类似或胜于被影响结构的替换结构，或修理部分受到影响的结构所需材料的市场成本，加上将建筑材料运输到施工现场所需的成本、人工成本及承包商费用和注册转让税费。
在确定重置成本过程中，财产的折旧和材料的残值不予考虑，也不从被影响财产的估价中扣除来源于项目收益价值。
如果本国法律不能满足全额重置成本的补偿标准，将以其他措施补充本国法律规定的补偿，从而达到重置成本的标准。
此种追加援助有别于世界银行业务政策OP4.12第6段中的其他款项下规定的移民安置措施。
8、世界银行业务政策OP4.12为安置计划和实施制定了主要的指导原则，其中与此移民安置政策框架相关的原则如下：（1）在任何情况下，设计项目及安置计划时，应从提高移民发展的机会考虑，并使移民在项目活动的开展、服务及相关设施的新建过程中充分受益。
（2）所有移民有权获得受损失财产的赔偿，或以等价的援助形式代替赔偿；对损失的财产缺乏法律权利的人，也不会被排除在获得赔偿权力的人之外。
(3)安置计划中赔偿率的制定源于向所有损失财产的集体或个人的赔偿，决不允许根据折旧或其它理由对赔偿金额打折扣或减少赔偿金额。
（4）当征用耕地时，应通过共有土地重新分配优先依土安置。
如果移民耕地收入仅占其收入的小部分，只要失地移民愿意，可采取现金补偿或提供就业。
（5）由于土地征用而置换的住房或宅基地，或商业经营场所、农业生产场所，应至少和损失的场所有相当的使用价值。
（6）应尽量缩短安置过渡期，在居民受影响之前就应支付相关的财产赔偿，以便建造新的住房，移动或重置固定资产，在实际安置开始之前，实施一些减缓搬迁影响的措施。
应对未能获置换房屋的移民给予一定的过渡期支援，直到获得置换的房屋。
（7）制定安置计划的过程中，应和移民磋商，接受他们的请求及建议。
安置计划应以易于被移民所理解的方式向移民公布。
（8）安置后应保持或好于原有的社区服务水平和可获取的资源。
（9）借款人负责提供与土地征用及安置相关的所有费用。
在安置和恢复过程中充分满足财、物方面的需求。
（10）安置计划应包括适宜的机构安排，以保证及时有效地设计、规划和实施安置和恢复措施。
（11）适当安排有效的内部、外部监测机制，监测安置措施的实施。
（12）制定必要的移民申诉途径，向移民提供申诉程序的内容。
三.法律框架9、移民安置政策框架的基本目的是确保安置计划及实施符合世界银行业务政策op4.12。
同时，制定安置活动时应根据中华人民共和国土地管理法（1986年6月25日第6届全国人大第16次常委会通过，按照1988年12月29日第7届全国人大第5次常委会做出的关于修改中华人民共和国土地管理法的决定进行了修正，第9届全国人大第4次常委会1998年8月29日做了修订）及相关的省级和省级以下的规章制度。
四.安置计划的准备及审批10、借款人负责准备及实施安置计划（包括满足与安置相关的所有经费），中华人民共和国卫生部对此项目全权负责。
但是土地征用及移民安置的很多方面由县级土地管理局负责。
对本项目来说卫生部将通过项目省下设机构对项目活动进行必要的协调，以保证有效的安置计划并实施。
11、一旦确定项目实施中不可避免征用土地，并确定了被征用土地的标准，此时，应开始制定安置计划。
借款人通过人口普查来确定并列举子项目中需要搬迁的人员，通过社会经济调查来确定受影响地区中负面影响的范围和程度。
人口普查必须覆盖所有需要搬迁的人群，社会经济调查可以采取抽样。
人口普查和社会经济调查需要同时还是分别进行取决于制定完全安置计划还是简要安置计划（简要安置计划请参见世行业务政策4.12，附件A）。
当受影响人数超过200人，须制定完全安置计划。
如果对整个移民群体的影响较轻，或影响人数不足200人，可以议定一份简要的安置计划。
如果受影响的人不需要搬迁，且生产资料的损失不足10%，则视为“影响较轻”。
12、如果需制定安置计划，需要按照此移民政策框架中的政策原则、计划及实施安排来制定。
安置计划应以准确的人口普查及社会经济调查结果为基础来制定，并制定缓解各类因移民而带来的负面影响的措施（例如，财产赔偿、过渡期援助、经济恢复援助）。
基于负面影响的各种类型，安置计划特别应注意以下几点：（1）导致征用土地的活动描述；（2）潜在负面影响的范围和程度；（3）社会经济调查和人口普查基线结果；（4）与土地征用和移民安置有关的法律法规的回顾；（5）对于受影响的所有类别的具体财产赔偿率（或可选择的其它办法）；（6）采取任何必要的其它安置措施以向移民提供恢复经济的机会；（7）赔偿及其它援助合格标准；（8）重置安排，必要时应包括过渡期援助措施；（9）必要时，选择并准备安置地点；（10）恢复或重置社区基础设施和服务；（11）组织机构安排，以便实施；（12）协商并公开安排；（13）安置实施时间表；（14）成本和预算；（15）监测安排；（16）申诉程序；（17）汇总权益表。
13、如果需制定简要安置计划，也应按照此移民安置政策框架中的政策原则、计划及实施安排来制定。
至少应包括以下内容：（1）移民人口普查和受影响财产评估；（2）描述要提供的补偿和其他安置援助（措施）；（3）合格的补偿标准；（4）协商并公开安排；（5）为实施而做出的组织机构安排；（6）时间表和预算；（7）监测安排；（8）申诉程序；（9）监测安排和实施。
14、按照此框架准备的任何安置计划需要由世行审核并同意，方能够签署引起搬迁的土建合同。
五.合格的补偿标准15、安置计划的目的是保证移民有充分机会重置损失的财产，改善生活水平，或者至少恢复他们的收入和生活水平。
为达到此目标，有必要确认移民（资格），保证所有移民有资格接受安置计划中的帮助。
考虑到影响的主要类型例如：农村土地、房屋、收入损失，通常采取的措施如下：16、失去农业用地的移民有权获得以下类型的补偿和恢复措施：（1）通常征用集体所有的耕地时，将由村委会根据集体所有成员重新分配，在此情况下，所有移民有权分享重新分配的土地，并有权分享集体投资土地的赔偿。
（2）在没有土地可以重新分配的情况下，应确定实际失去了获得集体所有耕地权力的移民，可以用工资雇佣的方式来平衡他们收入上的损失，或向他们支付安置补助费，一般为该耕地前三年平均年产值的六倍。
如果仍然不足以重置家业，可提高补助金不超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
（3）如果支付的补偿和安置补助仍然不够，经市政府批准，可以增加安置补助费。
（4）土地补偿费和移民安置补助费支付给受到影响的村委会，用于①增加可利用的耕地面积；②通过提供灌溉，改善农田耕作方法深化农业；③发展以创收为基础的非农业产业。
移民个人所有的青苗、果树或工业树木及其它固定财产受影响，将给予相应的赔偿。
（5）因项目实施暂时征用土地的移民，应对其收入的损失、青苗、土地恢复所需成本、遭到破坏的基础设施予以赔偿。
17、移民失去房屋及地面附属物有权获得以下补偿和恢复措施：（1）提供等值房屋调换；（2）赔偿全部重置费用；（3）补偿对受影响的所有设施及服务的重置或复原费用（包括：供电、电话、有线电视、学费等）；（4）过渡期补贴应包括物品搬迁费用，必要时应提供临时住房；（5）特别关注或倾向于移民中弱势群体的需要，按照最低社会标准获得其住房。