北京市防汛应急预案
地铁防汛应急预案
一、背景为确保地铁运营安全，提高应对暴雨等极端天气事件的能力，降低自然灾害对地铁运营的影响，保障乘客生命财产安全，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于北京市地铁运营公司及其所属各分公司、各线路、各车站，在发生暴雨、洪水等自然灾害时，确保地铁运营安全和乘客出行安全。
三、组织机构及职责1. 成立地铁防汛应急指挥部，负责地铁防汛工作的全面领导、指挥和协调。
2. 应急指挥部下设以下工作组：（1）现场指挥组：负责现场应急处置、救援和交通管制等工作。
（2）物资保障组：负责防汛物资的储备、调配和供应。
（3）信息宣传组：负责发布防汛信息、宣传应急知识、引导乘客合理出行。
（4）后勤保障组：负责应急人员的生活保障、医疗救护等工作。
四、预警与响应1. 预警（1）气象部门发布暴雨黄色及以上预警时，启动本预案。
（2）地铁运营公司根据实际情况，可提前启动本预案。
2. 响应（1）启动应急响应：接到预警信息后，应急指挥部立即启动应急响应，各工作组迅速到位。
（2）现场指挥组：- 指挥现场救援和交通管制工作，确保地铁运营安全。
- 指挥各车站加强巡查，发现险情及时上报。
- 指挥各车站实施限流措施，保障乘客安全。
（3）物资保障组：- 确保防汛物资充足，及时调配和供应。
- 指挥各车站储备必要的防汛物资。
（4）信息宣传组：- 发布防汛信息，引导乘客合理出行。
- 宣传应急知识，提高乘客自救互救能力。
（5）后勤保障组：- 确保应急人员的生活保障和医疗救护。
五、应急处置1. 现场救援（1）对被困乘客进行救援，确保生命安全。
（2）对被困车辆进行救援，恢复正常运营。
2. 交通管制（1）根据实际情况，对部分车站实施限流措施。
（2）对部分线路采取临时调整运行图、缩短行车间隔等措施。
3. 人员疏散（1）引导乘客按照应急疏散指示牌，有序疏散。
（2）对有特殊需求的乘客提供帮助。
六、恢复运营1. 验收条件（1）现场救援工作完成。
（2）线路设备设施恢复正常。
（3）车站环境整洁，安全设施完好。
北京交通防汛应急预案
北京交通防汛应急预案一、目的为确保北京市汛期交通运行安全，提高交通防汛应急响应能力，最大限度减少汛期自然灾害对交通的影响，制定本预案。
二、适用范围本预案适用于北京市行政区域内汛期交通防汛应急管理工作，包括道路、桥梁、隧道、地铁、公交等交通设施。
三、指挥体系北京市交通防汛应急预案指挥体系分为市级指挥机构和区级指挥机构。
1. 市级指挥机构：北京市交通委员会。
负责全市交通防汛应急工作的统一领导、指挥和协调。
2. 区级指挥机构：各区政府交通部门。
负责本行政区域内交通防汛应急工作的组织领导、指挥和协调。
四、预警分级根据降雨量、水位、气象等因素，将交通防汛预警分为四个等级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。
五、应急响应措施1. 蓝色预警（Ⅳ级）：（1）加强交通设施巡查，及时发现并处理险情；（2）加强排水设施维护，确保排水畅通；（3）加强信息发布，提醒市民注意出行安全。
2. 黄色预警（Ⅲ级）：（1）启动应急预案，组织应急队伍待命；（2）加大交通设施巡查力度，对险情及时进行处置；（3）加强排水设施维护，提高排水能力；（4）通过媒体发布预警信息，提醒市民做好出行准备。
3. 橙色预警（Ⅱ级）：（1）全面启动应急预案，组织应急队伍进行救援；（2）对重点交通设施进行防守，确保安全运行；（3）对易积水路段进行临时交通管制，疏导交通；（4）通过媒体广泛发布预警信息，引导市民合理出行。
4. 红色预警（Ⅰ级）：（1）进入紧急状态，全面组织救援；（2）对重要交通设施进行紧急处置，确保人员安全；（3）对主要道路、桥梁、隧道实行临时交通管制；（4）通过媒体紧急发布预警信息，呼吁市民尽量减少外出。
六、应急物资与装备1. 配备足够的防汛物资，包括排水设备、沙袋、警示标志等；2. 准备应急车辆、船只、救生设备等救援装备；3. 确保应急物资和装备处于良好状态，随时可供使用。
七、培训与演练1. 定期组织交通防汛应急预案培训，提高人员应急能力；2. 定期开展交通防汛应急演练，检验预案的实际效果；3. 对应急队伍进行专业培训，提高救援技能。
北京市防汛应急预案2023年
北京市防汛应急预案2023年北京市防汛应急预案2023年一、背景介绍北京市作为中国的首都，汇聚了大量的人口和各类资源，同时也面临着夏季暴雨、台风等极端天气带来的洪涝风险。
为了有效应对防汛工作，保障人民生命财产安全，北京市防汛应急预案于2023年进行了全面的修订与优化，旨在提高应急处置能力和反应效率。
二、修订目标1. 加强预警能力：完善监测系统，及时获取降雨、水位等预警信息，并快速传递给相关部门和社会公众。
2. 提高应急响应速度：优化应急预案，明确各级部门的职责与权限，强化协同配合，实现快速响应和决策。
3. 加强社会力量参与：鼓励社会力量积极参与防汛工作，配备和培训专业抢险队伍，实现政府与社会多方面的合力。
4. 强化应急救援能力：加强演练与培训，提升应急救援队伍的技能和应对能力，确保有效的抢险救援工作能够开展。
三、主要内容1. 防汛指挥体系的构建：明确防汛指挥体系，包括领导小组、指挥部和部门协作机制。
明确领导责任、工作流程和信息沟通渠道，确保指挥决策的科学、及时和有效。
2. 预警监测体系的优化：完善气象、水文与地质监测预警网络，提高数据采集和信息传递效率。
加强与气象、水文等专业部门的合作，提高预警准确性和时效性。
3. 疏散转移和避险场所的规划：制定疏散转移方案，明确疏散地点、交通组织和保障措施，确保人民生命安全。
同时，制定避险场所建设方案，提供临时避难所和食品、饮水等基本生活保障设施。
4. 抢险救援队伍的建设：建立专业抢险救援队伍，包括消防、医疗、电力等相关部门及社会志愿者组成的队伍。
加强队伍的培训和演练，提高应对突发事件的能力。
5. 突发事件处置措施的明确：制定应急响应等级和措施，按照不同级别的预警情况，分级处置，确保措施的科学、有效性。
同时，明确各部门的职责和任务，确保协同作战。
6. 社会力量的参与和支持：加强与社会各界的合作，如媒体、志愿者等，共同宣传防汛知识，提高公众的自救意识和应对能力。
北京市防汛应急预案(2014年修订)
北京市防汛应急预案(2014年修订)目录1总则1.1指导思想1.2基本原则1.3目的1.4依据1.5适用范围2指挥体系及职责3总体要求3.1落实责任制3.2落实防汛预案3.3落实抢险队伍3.4落实物资储备3.5落实避险措施3.6开展隐患排查3.7开展宣传教育3.8加强培训演练3.9加强应急值守4监测预警及应急响应4.1监测4.2预警发布、变更及解除4.3应急响应启动及结束4.4Ⅳ级应急响应4.5Ⅲ级应急响应4.6Ⅱ级应急响应4.7Ⅰ级应急响应4.8现场处置4.9信息报送4.10信息发布4.11紧急防汛期4.12社会动员4.13应急响应结束5恢复与重建5.1灾后救助5.2总结评估5.3抢险物资补充5.4水毁工程、设施修复5.5灾后重建5.6保险与补偿6保障措施6.1技术保障6.2资金保障6.3制度保障7附则7.1名词术语、缩略语的说明7.2奖励与惩罚7.3预案管理1总则1.1指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，树立“生命至上、安全第一”的宗旨，建立“集中领导、统一指挥、分级负责、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛体系，提高指挥决策、预报预警、社会动员能力，不断提升本市的防汛应急处置和管理水平。
1.2基本原则坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则；坚持因地制宜、城乡统筹、资源整合、突出重点、局部利益服从全局利益的原则；坚持依法防汛、政府主导、属地管理、专业处置与社会动员相结合的原则。
1.3目的立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，立足于应对极端天气，确保人民生命财产安全，确保首都安全度汛。
1.4依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《北京市突发事件总体应急预案》和其他有关法律、法规及规定，结合本市防汛工作实际，制定本预案。
北京市防汛应急预案
北京市防汛应急预案一、组织指挥体系建立以市政府为主导的防汛应急指挥体系，下设防汛指挥部，负责全市的防汛工作。
同时，各区、街道（乡镇）也要成立相应的防汛指挥机构，形成上下贯通、协调一致的防汛指挥网络。
二、监测预警机制加强与气象、水文等部门的协作，建立完善的防汛监测预警系统。
通过实时监控天气变化和河流水位，及时发布预警信息，确保信息的准确传达和快速响应。
三、防汛物资储备根据防汛需要，提前准备足够的防汛物资，包括沙袋、水泵、应急照明、救生衣等。
同时，确保物资的合理分布和快速调配，以便在紧急情况下能够迅速投入使用。
四、重点区域防护针对低洼易涝区、老旧小区、地下空间等重点区域，制定详细的防护措施。
包括加固堤坝、疏通排水系统、设置临时避难所等，确保这些区域的安全稳定。
五、人员疏散转移制定详细的人员疏散转移方案，明确疏散路线、安置地点和责任人。
在必要时，迅速有序地组织居民撤离到安全地带，减少人员伤亡。
六、应急抢险队伍组建专业的应急抢险队伍，包括消防、公安、医疗、电力等多个部门。
定期进行培训和演练，提高应对突发洪水灾害的能力。
七、信息发布与舆情引导建立健全信息发布机制，确保在防汛期间能够及时、准确地向社会公布相关信息。
同时，加强舆情监控和引导，维护社会稳定。
八、后勤保障与恢复重建确保防汛期间的基本生活供应，包括食品、饮水、医疗等。
灾后，迅速组织力量进行恢复重建工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。
九、法律责任与奖惩机制明确各级防汛责任人的法律责任，对在防汛工作中表现突出的个人和单位给予表彰和奖励；对失职渎职者依法追究责任。
十、预案演练与修订定期组织防汛应急演练，检验预案的可行性和有效性。
根据实际情况和技术发展，及时修订和完善预案内容。
北京市防汛应急预案公示
北京市防汛应急预案公示北京市防汛应急预案公示北京市作为中国的首都，其地理位置特殊，不仅承载着重要的政治和文化使命，同时也面临着许多自然灾害的威胁，其中洪水是最为严重和常见的灾害之一。
为了保障人民群众的生命财产安全，北京市制定了全面的防汛应急预案，并对其进行公示，以提高公众的防灾意识和自救能力。
一、预案制定的背景和目的洪水是北京市最常见的自然灾害之一，每年夏季都有可能发生，给人民群众的生产生活造成严重的影响。
为了有效应对洪水灾害，保障人民群众的生命财产安全，北京市政府制定了《北京市防汛应急预案》，并将其公示，以提高公众的防灾意识、提高各级政府、部门和社会组织的准备能力，加强对防汛救灾工作的组织、协调和指导。
二、预案的主要内容1. 灾害风险评估与预警预案要求相关部门进行科学的灾害风险评估，并通过气象、水文等多种方式进行洪水预警工作。
一旦发现可能发生洪水的迹象，相关部门应立即发布预警信息，并广泛传播给公众，提醒公众采取相应的防范措施。
2. 应急调度与指挥预案规定了北京市防汛应急指挥体制的组成和职责分工，明确了各级防汛指挥机构的职责和权限。
同时，预案还要求建立健全应急调度机制，及时调动相关资源和力量应对突发情况，确保抢险救灾工作的高效进行。
3. 群众疏散和安置预案要求建立健全群众疏散和安置的机制，确保人民群众的生命安全。
在洪水来临之前，各级政府和社区应当做好预警和疏散工作，向受灾人员提供安全的临时避难场所，并提供基本生活保障。
4. 物资储备和后勤保障为了保障抢险救灾工作的顺利进行，预案要求建立健全物资储备和后勤保障体系。
各级政府和有关部门应做好各类抢险救灾物资的采购、储备和调配，确保足够的物资供应和人力资源投入。
5. 防汛知识宣传和培训预案强调加强防汛知识的宣传和培训工作，提高公众的自救能力和防灾意识。
相关部门应当通过电视、广播、互联网等多种方式，向公众普及防汛知识，并定期组织培训活动，提高各级政府和社会组织的应急处置能力。
北京市交通行业防汛应急预案
北京市交通行业防汛应急预案文章属性•【制定机关】北京市交通委员会•【公布日期】2013.04.18•【字号】•【施行日期】2013.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文北京市交通行业防汛应急预案1 总则1.1 汛期交通事件现状北京地区夏季经常出现短时局地强降雨天气，并且呈现突发性强、准确预测预报难度大、降雨时空分布不均等特点，城市市区环路、一般公路、高速公路等主要道路易受强降雨影响，出现路面积滞水，导致出现交通不畅，甚至引起轨道交通车站发生雨水倒灌，引发地铁停运，对社会交通的正常运转和市民的日常出行造成了一定的影响。
1.2 指导思想按照市应急委、市防汛抗旱指挥部的统一部署，以科学发展观为指导，总结运用奥运、国庆成功经验，以建设世界城市为目标，建立健全本市交通行业防汛应急体系，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失，全面提升本市交通行业的防汛应急管理水平和综合能力。
1.3 编制目的贯彻“六个落实”和“二个确保”，即:落实防汛责任制、落实防汛抢险预案、落实防汛抢险队伍、落实防汛抢险物资、落实防汛抢险应急运力、落实防汛避险措施。
确保汛期城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口安全畅通;确保汛期公共电汽车、轨道交通、公共交通枢纽场站、境内长途汽车、省际客运及水域游船安全运营。
1.4 工作原则按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、政府主导、专业处置与社会动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则。
实行在党委领导下的各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责制。
1.5 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《城市道路管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉》、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《北京市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《北京市防汛应急预案》、《北京市公路条例》、《北京市道路运输条例》、《北京市城市道路管理办法》、《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》等有关法律、法规、文件，制定本预案。
北京基坑工程雨季防汛预案
北京基坑工程雨季防汛预案一、背景分析北京市作为我国首都，城市化进程不断加快，地下空间利用程度加深，基坑工程在城市建设中占据重要地位。
然而，北京市地处北方，雨季来临时易发生强降雨，对基坑工程带来极大风险。
因此，针对北京基坑工程雨季防汛工作，制定一套科学、有效的防汛预案至关重要。
二、防汛目标1. 确保基坑工程结构安全，防止坍塌事故的发生。
2. 保障施工现场人员的人身安全。
3. 降低因降雨导致的工程损失。
三、防汛原则1. 预防为主，防患于未然。
2. 统一领导，分级负责。
3. 综合防范，突出重点。
4. 快速反应，科学应对。
四、防汛措施1. 工程前期准备（1）了解周边水文地质情况，充分考虑降雨对基坑工程的影响。
（2）合理设计基坑支护结构，提高抗渗、抗浮能力。
（3）准备足够的防汛物资，包括防汛沙袋、排水设备、救生器材等。
2. 施工现场管理（1）建立健全防汛组织机构，明确各级职责。
（2）制定防汛应急预案，开展应急演练。
（3）加强施工现场巡查，及时发现并处理安全隐患。
（4）对施工现场人员进行防汛安全教育，提高自救互救能力。
3. 监测与预警（1）建立气象信息监测系统，密切关注天气变化。
（2）当预报降雨量达到一定程度时，立即启动防汛预案。
（3）加强对基坑工程的监测，及时掌握工程运行状态。
4. 应急响应（1）一旦发生基坑险情，立即启动应急预案，组织人员撤离。
（2）采取措施，防止水势蔓延，尽量减小工程损失。
（3）及时报告上级部门，请求救援。
（4）组织人员进行抢险作业，恢复正常施工秩序。
五、防汛责任制1. 项目经理为防汛第一责任人，对基坑工程的防汛工作全面负责。
2. 项目技术人员、施工现场管理员、作业人员等共同参与防汛工作，明确各自职责。
3. 建立健全防汛责任追究制度，对防汛工作不力的责任人进行严肃处理。
六、总结北京市基坑工程雨季防汛预案的制定和实施，有利于确保工程安全、人员安全和降低工程损失。
各级部门和施工单位应高度重视防汛工作，切实加强防汛措施的落实，为北京市基坑工程的安全稳定运行提供有力保障。
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北京市防汛应急预
案
北京市防汛应急预案( 修订)(简本)
1总则
1.1北京市防汛突发公共事件的现状
近年来, 北京汛期局地性暴雨时有发生, 且来势猛、速度快、历时短、难以准确预报, 曾造成较严重的突发性洪涝灾害, 对社会秩序、城市功能、环境与资源等造成不同程度的破坏, 给人民生活、经济社会发展和城市的正常运转带来较大影响。
按暴雨、洪水灾害发生的地理位置大致分为以下四类灾害, 统称为防汛突发公共事件。
●城八区暴雨灾害。
主要包括河道漫溢、大范围积水、交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等生命线工程事故。
●水库与大河暴雨灾害。
主要包括管涌、裂缝、崩塌、漫溢、决口、溃堤、垮坝、倒闸、河道水位上涨以及重要防洪工程设施发生重大险情等。
●城镇暴雨灾害。
主要包括远郊区县城镇(含新城)的沥涝以及引发的次生灾害。
●山区暴雨灾害。
主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等。
1.2编制指导思想
以邓小平理论、”三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观为指导, 以构建”集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标, 最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失, 全面提升北京市的防汛应急管理水平和综合能力, 将防汛突发公共事件的应急管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道, 为全面实现”新北京、新奥运”战略构想、构建社会主义和谐社会首善之区服务。
1.3编制目的
确保首都防汛安全, 提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处理能力, 减轻灾害损失, 维护人民生命财产安全, 保障首都现代化建设和经济社会可持续发展。
1.4编制原则
按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针, 坚持以人为本、预防为主、政府主导、属地管理、专业处理与社会动员相结合的原则, 坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原
则, 实行在党委领导下的各级行政首长负责制, 统一指挥, 分级分部门负责。
1.5编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》, 《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《北京市突发公共事件总体应急预案》和其它有关法律、法规及规定, 结合本市防汛工作实际, 制定本预案。
1.6适用范围
本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。
因其它人为因素或自然原因引发的洪涝灾害, 需报请市应急委, 由相关部门同时启动相应的专项应急预案。
本预案实施的重点地区和部位: 中心城区; 防洪排水河道、大中小型水库及防洪工程设施; 山区泥石流易发区、采空区及小清河分洪区。
2应急指挥体系与职责
2.1市防汛抗旱应急指挥部
市防汛抗旱应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员单位组成, 下设办公室。
根据情况, 成立技术组、物资组、抢险组、后勤保障组、宣传组和专家顾问组。
2.1.1市防汛抗旱应急指挥部的主要防汛职责
●研究制定本市应对防汛突发公共事件的政策措施和指导意见;
●负责指挥本市特别重大、重大防汛突发公共事件的具体应对工作, 指导、检查区县开展较大、一般防汛突发公共事件的应对工作;
●审查区县、市政府有关工作部门防汛应急预案和重点河道、水库等专项预案;
●分析总结本市防汛突发公共事件的应对工作, 制定工作规划和年度工作计划;
●负责指挥部所属专业抢险救援队伍的建设和管理;
●承担市应急委交办的其它事项。
2.1.2市防汛抗旱应急指挥部总指挥、副总指挥、成员单位的主要防汛职责
(1)总指挥。