投资支出与购买性支出培训资料
《公共经济学》(本科)题库及答案
《公共经济学》题库及答案一、单项选择题1公共部门最主要的成员是（）。
A公共企业B政府C非营利性经济组织D民间社会团体2投票悖论现象发生的必要条件是（）。
A单峰定律B多峰定律C中间投票人定律D阿罗不可能定律3最优所得税理论认为，高收入者的边际税率应该（）。
A等于零B等于1 C大于零小于1 D趋近于14 1992年起，中国的国家预算编制开始采用（）。
A单式预算B复式预算C零基预算D增量预算5长期公债的债务期限是指（）。
A5年以上B10年以上C15年以上D20年以上6瓦格纳法则认为，随着人民实际收入的提高，公共支出占GDP的比例（）。
A提高B降低C不变D先提高，后降低7下列不属于财政的购买性支出的内容是（）。
A行政支出B投资支出C税式支出D文教科卫支出8一般认为，存在超额负担的税种是（）。
A总额税B所得税C财产税D商品税9中国对增值税无法课征的某些劳务、转让无形资产和销售不动产经营行为课征（）。
A消费税B营业税C关税D商品税10中国目前大多数公债实行（）。
A抽签偿还法B买销法C比例偿还法D一次偿还法二、多项选择题1下列属于购买性支出的有（）。
A行政支出B国防支出C社会保障支出D投资性支出E文教科卫支出2税收的三性是指（）。
A固定性B强制性C无偿性D社会性E对等性3以税收的征税对象为标准的税收分类内容有（）。
A直接税B间接税C流转税D所得税E财产税4下列属于经济性基础设施的有（）。
A电力B机场C市内交通D自来水E固体废弃物的收集和处理5 基于市场的解决环境污染的政府规制方法有（）。
A排污收费制度B立法C削减市场壁垒D降低政府补贴E可交易的许可证制度6公共部门的经济作用体现在（）。
7以税收负担是否容易转嫁为标准可以将税收分为（）。
A流转税B所得税C财产税D直接税E间接税8财政补贴是各国政府管理与调节社会经济的重要工具，其补贴种类有（）。
A价格补贴B企业亏损补贴C债务利息支出D财政贴息E税式支出9所得税的特点体现在（）。
财政支出的经济影响--经济师考试辅导《财政税收专业知识与实务》第二章第二节讲义
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中级经济师考试辅导《财政税收专业知识与实务》第二章第二节讲义
财政支出的经济影响
【例题1·单选题】（2004、2008年）在社会消费需求中，占主要地位的是（ ）。
A.政府消费需求
B.企业消费需求
C.个人消费需求
D.社会团体消费需求
[答疑编号502556020109]
『正确答案』C
『答案解析』在社会消费需求中，占主要地位的是个人消费需求。
【例题2·单选题】（2009年）当财政购买性支出增加时，给社会经济带来的影响是（ ）。
A.社会总供给减少
B.社会总需求减少
C.促进经济繁荣
D.造成经济萎缩 [答疑编号502556020110]。
投资性支出
投资乘数模型
投资增 收入(需求) 消费增 增量 △Y 量 量
△I △C
MPC=4/5
储蓄增 量
△S
第一轮 第二轮 第三轮 第四轮 第五轮 …
1000
1000 800 640 512 409.6 … 5000
800 640 512
200 160 128
409.6 102.4 327.68 81.92 … … 4000 1000
案例
采取公开询价等市场手段，降低了商业银行 贷款利率。去年初，首先对商业银行贷款条 件进行公开询价，各商业银行均承诺在人民 银行政策范围内给予最大的利率优惠，在人 民银行公布的基准利率基础上下浮10%。 随后，国家开发银行也对未提取使用的 贷款额度给予10%的利率优惠。通过对上述 筹资手段的不断优化，近年来，筹资成本一 直呈下降趋势。
政府投资 重点项目、
高科技开发 等有选择参 与
三、政府投资的作用
• 市场机制条件下政府对公益性项目和对 基础产业的投资弥补市场调节的不足 • 政府投资是国家进行宏观调控的重要手 段
– 投资规模（总量）调节 – 投资结构调节 – 导向性的作用
第二节基础设施投资
长江三峡水利工程
一、基础产业投资
一 、 基 础 产 业 投 资 的 重 要 意 义
竞争性
项 目
基础性
公益性
（文化、教 育、科学、 福利、行政、 国防等）
（基础设施：交 （轻工、纺织、 通运输、机场港 机械、电器等 口、桥梁、通讯 加工工业） 等等；基础工业： 能源、石油等基 础原材料）
非政府投 投资主体 资
部分投资
集中必要资金 进行投资，并 引导社会资金 投入。
部分投资
中级经济师-财政税收-基础练习题-第2章财政支出理论与内容-第4节购买性支出
中级经济师-财政税收-基础练习题-第2章财政支出理论与内容-第4节购买性支出［单选题］1关于购买性支出，下列说法中错误的是O 。
A .购买性支出包括社会消费性支出和财政投资性支出，二者区别(江南博哥)不大B.纯社会公共需要由社会消费性支出来满足C.社会消费性支出是国家执行政治职能和社会职能的保证D.从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模呈现扩张趋势正确答案：A参考解析：本题考查购买性支出。
选项A 错误，购买性支出包括社会消费性支出和财政投资性支出，但两者之间存在着明显的不同，最大的区别在于前者是非生产的消费性支出，它的使用不形成任何资产。
两者之间又有共同之处，即在必要的限度内，它们都是为社会再生产的正常运行所必需的。
［单选题］2.下列关于投资乘数的说法正确的是()。
A.投资乘数与边际消费倾向同方向变化,B.投资乘数与边际消费倾向同方向变化,C.投资乘数与边际消费倾向反方向变化,D.投资乘数与边际消费倾向反方向变化,正确答案：B 参考解析：本题考查财政投资性支出。
投资的乘数作用是指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数，投资乘数与边际消费倾向同方向变化，同边际储蓄倾向呈反向变化。
［单选题］3.关于政府投资和非政府投资，下列说法中正确的是()。
Λ.影响二者在各国社会总投资中所占比重的唯一因素是经济体制的差异B.市场经济国家的政府投资所占比重较大C.计划经济国家的非政府投资所占比重较大D.我国政府投资在社会总投资中比重的下降和财政支出占GDP 比重的下降是一致的正确答案：D参考解析：本题考查财政投资性支出。
选项A 错误，由于经济体制和经济发展阶段的不同，政府投资和非政府投资在世界各国社会总投资中所占的比重存在着相当大的差异。
选项BC 错误，一般来说，实行市场经济的国家，非政府投资在社会总投资中所占比重较大；实行计划经济的国家，政府投资所占比重较大。
［单选题］4.出于反垄断的需要，基础设施投资的提供方式应该是()。
第5章 财政支出内容《财政学》PPT课件
第一节 购买性支出
三、公共投资支出 （一）公共投资的含义 公共投资的特点是： 1、公益性 2、无偿性 3、政策性 （二）公共投资的范围和政府涉入的原因
第一节 购买性支出
（三）基础产业投资 1、基础产业投资的特点 2、基础产业投资的提供方式 主要有以下几种形式： 1、政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费。 2、私人出资，定期收费补偿成本并适当盈利，或
育保险。5.工伤保险。
第二节 转移性支出
（五）社会保障资金的来源与筹集方式 1、社会保障资金的来源 （1）政府财政负担。 （2）企业（雇主）缴纳社会保障税。 （3）个人缴纳部分。 2、社会保障资金的筹集方式 完全基金制 现收现付制 部分基金制
第二节 转移性支出
二、财政补贴 （一）财政补贴含义和特征 特征：1、政策性。2、灵活性。3、时效性 （二）财政补贴的分类 价格补贴、企业亏损补贴、财政贴息 （三）财政补贴对经济的积极影响 1、有效调节社会供求平衡，维护宏观经济稳定 2、促进社会资源的优化配置 3、配合自然垄断领域的管制价格，提供社会福利 4、调节收入分配，缩小居民收入差距
技推广、农村教育和培训等。 3.注重农业科研活动，推动农业技术进步。 （三）我国财政对农业的投资
第二节 转移性支出
一、社会保障支出 （一）社会保障的含义 （二）社会保障的重要意义 （三）社会保障的内容 社会保险是最基本的社会保障项目，是现代
社会保障制度的核心内容。 1.养老保险。2.失业保险。3.医疗保险。4.生
第二节 转移性支出
三、税式支出
税收豁免 纳税扣除
税式支出 (税收优惠)
税收抵免 优惠税率 盈亏相抵
退税
延期纳税 加速折旧
由地方主管部门筹资建设、定期收费补偿成本。 3、政府与民间共同投资的提供方式。 4、政府投资，法人团体经营运作。 5、BOT投资方式（建设—经营—转让）。
第三章购买性支出
凯恩斯 乘数理论
举例
• 增加100亿元投资，即居民收入增加 100亿元，这是投资刺激需求的第一次 增加；
• 假定消费倾向为4/5，80亿元又以各种 生产要素的收入形式转到生产要素所 有者手中，这是第二次增加；
• 如此类推，循环往复，产生投资刺激 需求的乘数效果。
我国基本建设支出增长率 及其占财政支出的比重
– 2.财政投资范围应有明确界定，主要投资于以 水利为核心的农业基础设施建设、农业科技推 广、农村教育和培训等方面。
– 3.注重农业科研活动，推动农业技术进步
国家财政用于农业各项支出及其比例
年份
1978 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
159.78
5.48
40.36
1154.76 10.69 626.02
460.70
9.14
58.90
1085.76 8.23 677.46
357.00
9.13
42.17
1231.54 7.75 766.89
414.46
9.78
1456.73表6-174.7国1 家财91政7.用96于农业各4项80支.8出1 及其比10例.28
– 行政管理支出 – 国防支出 – 教育支出 – 文化支出 – 科研支出 – 卫生保健支出等
社会消费性支出的性质
满足纯公共需要的提供 是非生产的消耗性支出
财政投资支出
• 概念
– 指政府为了实现经济和社会发展战略，将一部 分财政资金转化为公共部门资产的行为和过程。
• 财政投资占社会总投资比重的影响因素
第三章购买性支出
引言
• 财政支出的类别
湘潭大学商学院《公共经济学》购买性支出专题考试卷(含答案)
湘潭大学商学院《公共经济学》购买性支出专题考试卷考试时长 60分钟专业：金融学年级：2020级学号：姓名：第一、填空题：1.政府消费性支出和政府投资支出在购买支出中的比重，与市场经济发育程度和政府职能范围密切相关。
2.教育投资收益具有间接性和迟效性。
3.一般行政管理支出(简称行政支出)是政府财政和国家各级权力机关、行政管理机关司法检察机关和外事机构行使其职能所需的费用支出。
4.我国发展农业的资金来源从农业内部积累来看有一是农民的投入。
二是农业集体单位和国有单位的投入。
5．狭义的基础产业，是指经济社会的基础设施和基础工业。
6.财政投融资，是政府为了实现其特定的政策目标，以信用方式直接或间接投融资而产生的资金筹集和使用活动。
7.马克思指出，“超过劳动者个人需要的农业劳动生产率，是一切社会的基础。
”8.目前对预算外资金用于农业投资方面的支出也纳入财政统一计划管理，即综合预算管理。
9.政府对农业投资范围应该是投资量大、建设周期长的项目和具有外部经济以及农业长期投资项目。
主要包括大江大河大湖治理、国家级重要农业商品粮生产基地、大型重点防护林工程、退耕还林还草工程、气象预报预测系统和农业社会化服务体系等重要基础设施建设。
10.影响政府投资规模的因素很多，但主要有政府职能范围大小、国有经济比重大小、所处的不同的经济发展时期等。
二、多项选择题：1.中国的国防支出包括（）等用于国防建设和国家安全的支出。
A.军费B.国防科研事业费C.民兵建设D.国防工程支出2.从总量上来看，我国的行政支出随着经济建设事业的不断发展和财政收支的变化，在改革开放以后呈加速增长的态势：（）。
A.行政支出占GDP的比重较为稳定，二者的增长速度也大致相同B.行政支出占财政收入和财政支出的比重呈上升之势，在大多数年份里前者的增长速度超过后者C.行政支出占财政收入和财政支出的比重呈下降之势，在大多数年份里后者的增长速度超过前者D.行政支出占GDP的比重变化较大，行政支出的增长速度大大超过GDP的增长速度。
财政学课件8购买性支出
• 行政管理费占财政总支出的比重，在1978 年仅为4.71%，到2003年上升到19.03%， 这个比重，比日本的2.38%、英国的4.19%、
科教文卫支出
• 全年中央财政用于科技、教育、卫生和文化事业 的支出分别为774亿元、536亿元、138亿元和 123亿元，比上年增长29.2%、39.4%、65.4％和 23.9%。 • 推进科技创新。历时两年研究制定的国家中长期 科学和技术发展规划纲要颁布实施，并制定了相 关专项规划和配套政策措施。大型油气田和煤层 气开发、新一代宽带无线移动通信网、大型飞机 设计与制造、载人航天与探月工程等16个重大专 项陆续启动。高性能超级计算机、超级优质杂交 水稻、第三代移动通信、数字电视等一些关键技 术取得突破，自主创新能力增强。
• 购买性支出指政府用于购买商品和劳务的支出
– 购买性支出是互利、有偿的等价交换关系
• 转移性支出指政府按照一定的方式将一部分财政资 金无偿地转移给居民、企业和其他受益者时所形成 的财政支出
– 转移性支出是无偿的、单方面的
• 消费支出与投资支出 – 区分标准：是否形成资产，进而带来收益
• 消费性支出指维护政府机构正常运转和政府提供公 公产品及服务所需的经费总称。 • 投资支出指政府用于基础设施建设或行业上的支出
小学投入，国家正在加码
• 小学的情形稍好于初中，2002年生均国家投入 921元，平均每年增长17.7%，生均个人投入 1142元，虽然比国家投入多，但增速相对缓慢， 年增幅仅9.3%，是所有学级中个人投入增速最慢 的。因而在1999年以后出现了国家投入比重上升 、个人投入比重下降的喜人现象。2002年个人投 入占53.7%，比1998年下降7.2个百分点。要扭转 国家与个人投入比重倒置的格局尚待时日。 •
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⚫广义的含义：还包括提供的无形产品或服务的
科学文化教育卫生等。
⚫狭义的基础设施是政府资本性投资的主要领域
。
《财政学》(第五版）
⚫（一）基础设施投资的属性
⚫属于购买性支出，资本性支出
《财政学》(第五版）
⚫基础设施投资的特点：
⚫投资大、周期长、回报低且慢。这些特征决定了
图5－1产出模型图
《财政学》(第六版）
第二节基础设施投资
⚫二、基础设施投资的提供方式:
⚫1．政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费。
⚫2．私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利，或
地方主管部门筹资、定期收费补偿成本。
⚫3．政府与民间共同投资的提供方式。
⚫4．政府投资，法人团体经营运作。
⚫5．BOT投资方式（建设－经营－转让投资方式）。
展计划中的重要性和贡献。为了使收人最大化，财政投资
决策应当选择“资本—产出比率最小化标准”即选择单位
资本产生最大产出的那些投资项目。社会边际生产率标准
，当财政投资资金的配置可以导致国民产出最大化时，这
种资金配置就是高效率的配置。
《财政学》(第五版）
财政投资决策的判断标准
⚫(2)储蓄率最大化标准或资本—劳动力比率最大化标准。
一、基础设施投资的性质
（二）基础设施投资与一般投资的关系
基础设施投资是一种“社会先行资本”
《财政学》(第六版）
产出模型图
一般
产业
投资
产出线
D
K
K
K
G 3
G 2
G 1
I
I
I
3
2
1
Q
3
C
Q
2
B
A
Q
1
O
K
L 1
K
L 2
K
L 3
基础
设施
投资
欧美发达国家:Q→C→ Q2→D→ Q3
1
日本、韩国:Q1→A→ Q2→B→ Q3
本角度来评价和安排投资。政府投资可以不盈利或微利，
但是，政府投资项目的建成，如基础设施等等，可以极大
地提高国民经济的整体效益。(2)政府财力雄厚，而且资
金来源大多是无偿的，可以投资于大型项目和长期项目。
(3)政府可以从事社会效益好而经济效益一般的投资。总
之，由于政府在国民经济中居于特殊地位，它可以而且应
5.3
70.5
4.6
18.2
4.5
72.7
表5-2全社会固定资产投资资金来源构成(%)
《财政学》(第六版）
第一节财政投资支出的一般分析
⚫政府（财政）投资的决策标准
资本－产出比率最小化
资本－劳动比率最大化
就业创造标准
《财政学》(第六版）
财政投资决策的判断标准
⚫(1)稀缺要素标准，其特点是强调“稀缺要素”在经济发
第五章财政投资性支出
――购买性支出之二
第一节财政投资支出的一般分析
第二节基础设施投资
第三节财政用于“三农”的投入
第四节财政投融资制度
《财政学》(第六版）
第一节财政投资支出的一般分析
⚫一、投资与经济发展
⚫(investment and economy development)
⚫二、政府（财政）投资的特点、范围和标准
基础产业仅靠自身的积累来发展，远远适应不了国民经济
发展的需要。因此，在向市场经济体制转换的过程中，保
持政府对基础产业部门的适度投资水平，对于调整产业结
构，提高社会经济效益的作用不可低估。但是，政府投资
并不意味着完全的无偿拨款。在我国市场经济发展的现阶
段，构建财政投融资体制具有非常重要的现实意义。
ห้องสมุดไป่ตู้《财政学》(第五版）
⚫(3)增加就业标准，即财政投资项目的选择应当是那些每
单位投资能够动员最大数量的劳动力的项目，也就是说，
要优先选择适合劳动力密集型技术的项目。赞同增加就业
标准的原因在于：第一，劳动力是最重要的经济资源，就
业增加一般会增加产出；第二，增加就业能够稳定社会秩
序；第三，增加就业标准有助于改善收入分配状况。
该将自己的投资集中于基础设施以及农业、能源、通讯等
有关国计民生的领域内。
《财政学》(第五版）
我国基本建设支出增长率
及其占财政支出的比重
年份1978 1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
比上
年增50.2
长率
22.0
22.1 20.5 23.4 -1.0 19.9 23.9
⚫(features、scope and criteria of government investment)
《财政学》(第六版）
第一节财政投资支出的一般分析
⚫一、投资与经济发展
马克思
投资理论
凯恩斯
乘数理论
《财政学》(第六版）
⚫拉动经济增长的三驾马车：
⚫投资、消费、出口
《财政学》(第五版）
第一节财政投资支出的一般分析
《财政学》(第五版）
第二节基础设施投资
⚫一、基础设施投资的性质
⚫(the nature of infrastructures)
⚫二、基础设施投资的提供方式
⚫(methods of infrastructures provision)
世界银行标志
《财政学》(第六版）
⚫基础设施是支撑一国经济运行的基础部门。
其基本思想是财政投资支出应当努力使“边际人均再投资
率”(即储蓄率和储蓄水平)最大化，或者说使每个工人的
生产率减去每个工人的消费净值最大化。这种标准要求，
在投入成本既定情况下，投资决策应当能够使潜在资本(
储蓄)最大化，或者说尽可能地增加资本存量—即资本密
集型项目。
《财政学》(第五版）
财政投资决策的判断标准
9.1
0.2
16.5
11.9
占财
政支
56.3
出的
28.2
27.7 17.8 11.6 13.2 13.3 14.1 13.9 12.1
比重
表5-1我国基本建设支出增长率及其占财政支出的比重(%)
《财政学》(第六版）
全社会固定资产投资资金来源构成
年份
1981
1985
1990
1995
2000
2001
2002
⚫二、政府（财政）投资的特点、范围和标准
⚫（一）政府（财政）投资的特点和范围
⚫（二）政府投资（指预算内基本建设支出）在全社
会固定资产投资中的地位和作用
⚫（三）政府（财政）投资的决策标准
《财政学》(第六版）
⚫1．和非政府部门投资相比，政府投资具有以下特点：(1)
政府居于宏观调控的主体地位，可以从社会效益和社会成
《财政学》(第六版）
2003
2004
2005
预算内
28.1
16.0
8.7
国内贷款
12.7
利用外资
3.8
自筹及其他
55.4
20.1
3.6
60.3
19.6
6.3
65.4
3.0
20.5
11.2
5.1
65.3
6.4
20.3
68.2
6.7
7.0
19.1
19.7
4.6
4.6
69.6
68.7
4.6
20.5
4.4
70.5
5.7
18.5