2019年4月全国自考《公务员制度》标准答案01848
自考01848公务员制度-精讲.
公务员制度第一章 导论第二章 权力与义务 难点第三章 职务与级别 重点第四章 录用第五章 考核 难点第六章 职务任免与升降 次重点第七章 奖励与惩戒 次重点第八章 培训第九章 交流与回避第十章 工资、福利与保险第十一章 辞职、辞退与退休 难点第十二章 申诉与控告本章目录本章重难点分析Ø重点：Ø难点：知识点1 公务员的概念知识点2 公务员制度的含义知识点3 公务员的范围1、机关中工勤人员（工勤编制）2、机关所属事业单位（事业编制）3、各级代表大会代表、委员会委员、各级人大常委会、政协各级委员会、民主党派各级委员会的领导人员，如果不驻会，不使用行政编制，均不列入公务员范围。
知识点4 参照管理知识点4 参照管理知识点5 确定公务员范围的基本考虑题型举例答案：ADE题型举例答案：C知识点1 中国公务员制度的产生知识点2 《公务员法》的颁布知识点3 《公务员法》的全面实施题型举例答案：C知识点1 西方公务员制度的产生背景知识点2 政党分肥制知识点3 英国公务员制度的产生和发展知识点4 美国公务员制度的产生和发展题型举例答案：A题型举例答案：B知识点1 中国公务员制度的意义知识点2 与西方公务员制度相比具有的特点知识点3 与传统干部人事制度相比具有的特点题型举例答案：知识点1 中国公务员主管部门的设置形式纵向：横向：知识点2 主管部门的基本职能题型举例答案：AE本章目录本章重难点分析Ø重点：Ø难点：知识点1 权利的含义知识点2 义务的概念知识点3 明确权利和义务的意义题型举例利是（ ）。
答案：A。
2019年04月自考01848公务员制度试题及答案
2019年4月高等教育自学考试全国统一命题考试公务员制度试卷(课程代码01848)一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)1.下列选项中，不符合我国公务员制度特点的是（D）A.党管干部B.德才兼备C.坚持党的基本路线D.区分政务官和事务官2.第一个推行现代公务员制度的国家是（A）A.美国B.美国C.中国D.德国3.机关没有按规定划拨行政经费，影响了公务员履行职责。
这侵犯了公务员的（D）A.批评建议权B.获得报酬权C.身份保障权D.获得工作条件权4.下列选项中，关于公务员服从命令义务的陈述不正确的是（C）A.命令包括一般性命令和个别性命令B.服从命令是服从上级依法作出的决定C.所有公务员都必须履行服从上级命令的义务D.服从命令的义务旨在保证行政事务执行的统一性和效率性5.张某在公安局担任高级主管，其所属的职务类别是（A）A.专业技术类B.行政执法类C.综合管理类领导职务D.综合管理类非领导职务6.首席大法官的级别相当于（A）A.国家级副职B.省部级正职C.省部级副职D.厅局级正职7.有权批准授予二级警监的人员是（A）A.国务院总理B.公安部部长C.省级政府公安厅局长D.省级政府公安厅局政治部主任8.下列选项中，无权组织公务员录用的部门是（A）A.县级公务员主管部门B.省级公务员主管部门C.中央机关公务员主管部门D.授权的设区的市级公务员主管部门9.下列考核结果中，可以作为晋升公务员工资档次的依据是（C）A.称职等次一年B.优秀等次一年C.称职等次累计两年D.基本称职等次累计两年10.关于公务员兼职的陈述正确的是（D）A.公务员兼职只包括在职公务员兼职B.公务员兼职只能由公务员任免机关批准C.公务员可以在享受公务员相关待遇的同时领取兼职报酬D.按规定经批准在企业兼职的党政领导干部，不得在企业领取兼职报酬11.下列选项中，属于公务员奖励种类的是（D）A.表扬B.晋升职级C.晋升职务D.授子荣誉称号12.公务员连续三年在年终考核中被确定为优秀等次的，应该给予的奖励种类是（B）A.公开表彰B.记三等功C.晋升职务D.授予荣誉称号13.在公务员惩戒中，“主动交代违法违纪行为”是（C）A.免予处分的条件之一B.减轻处分的条件之一C.从轻处分的条件之一D.解除处分的条件之一14.公务员无正当理由拒不服从回避决定的，应予以（B）A.降职B.免职C.辞退D.记过15.市、县两级党政正职领导成员一般可以安排交流的情形是（D）A.任满两年B.任满三年C.任满四年D.任满五年16.下列选项中，不属于公务员外部交流范围的是（C）A.群众团体B.人民团体C.基层党政机关D.国有企事业单位17.对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿是（B）A.补贴B.津贴C.奖金D.基本工资18.下列选项中，属于公务员福利的是（A）A.休假B.岗位津贴C.基本工资D.职业年金19.公务员孙某家不住在工作单位所在城市，每次请假回家都无理由延期返回，一年中累计达35天，按照公务员管理规定，孙某应被（D）A.开除B.降职C.免职D.辞退20.某县统计局的一名科员提出控告，其受理机关是（B）A.县统计局B.县监察机关C.县法院D.县检察院二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。
公务员制度01848第一章自考
• 2．我国原有的干部人事制度不能适应市场经济 的需要 • 随着社会主义现代化建设事业的发展，特别是党 的十一届三中全会以来改革开放的深入进行，这 种干部人事制度的弊端开始明显地暴露出来，诸 如干部范围过宽，缺乏科学分类；管理权限过分 集中，管人与管事脱节；管理方式单一陈旧，阻 碍人才成长；管理制度不健全，科学化、民主化、 法制化程度不高等等。 P7-第五行 • 问题：我国原有干部制度的弊端及表现？
公务员制度的产生 公务员义务与权力 公务员职务与级别 公务员录用 公务员考核 公务员职务任免与升降
第七章 公务员奖励与惩戒 第八章 公务员培训 第九章 公务员交流与回避 第十章 公务员工资、福利与保险 第十一章 公务员辞职、辞退与退休 第十二章 公务员申诉与控告
如何学习？
选择题部分
非选择题部分
第一章 公务员制度的产生
• 3．对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起 促进作用 • 建立与推行公务员制度，可以使国家机关人事管理 体现公开、民主、平等、竞争的原则，增强人事管 理的透明度，使人民群众在公务员“进、管、出” 各环节有更多的发言权，充分显示出民主化的优越 性；可以使国家机关人事管理按客观规律和科学的 方法和手段，实行科学的分类管理，充分体现科学 化管理的合理性；可以使国家机关依法管理各类人 员，从人治走向法治，充分显示法制化管理的正确 性，而对公务员实行民主化、科学化与法制化管理， 既体现了公务员制度的本质特征，又促进了这“三 化”的进一步完善发展。
• 市场经济的发展，客观上要求有一个符合现代化 要求，具有功能齐全、结构合理、运转协调、灵 活高效的政府人事管理体系，对其进行宏观规划、 协调与监督，而我国推行公务员制度10多年来的 事实证明，这种新型的政府人事管理制度，正适 应了经济管理现代化的要求，已经大大促进了社 会主义市场经济的发展。因此，我国社会主义市 场经济与具有中国特色的公务员制度，是两种相 互协调，促进社会主义事业发展的经济与政治制 度。
2019年10月公务员制度01848真题及答案
全国2019年10月高等教育自学考试公务员制度试题课程代码：01848一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。
1.下列人员中，属于公务员的是AA.省委书记B.大学校长C.村委会主任D.国有企业董事2.第一部由全国人大颁布的带有干部人事理总章程性质的法律是()CA.《国家机关工作人员法》B.《国家公务员暂行条例》C.《中华人民共和国公务员法》D.《国家行政机关工作人员条例》3.下列人员任命时，不需要公开进行宪法宣誓的是()CA.县长B.县法院院长C.团县委书记D.县检察院检察长4.“非因法定事由和非经法定程序不被辞退”的权利属于公务员的()BA.申诉控告权B.身份保障权C.批评建议权D.获得工作条件权5.部级机关的巡视员对应其内设机构的()BA.部级领导职务B.司级领导职务C.处级领导职务D.科级领导职务6.我国新录用公务员的试用期为()CA.三个月B.六个月C.一年D.一年半7.我国公务员累计五年被确定为称职以上等次的，应该给予()CA.公开表彰B.记三等功C.晋升一个级别D.晋升一个工资档次8.下列选项中，属于正职以外的领导班子成员“绩”方面的年度考核指标是()CA.党性修养B.政治坚定C.解决复杂问题D.抓班子带队伍9.下列选项中，属于程序性免职的情形是()BA.调出机关任职的B.晋升或者降低职务的C.离职学习一年以上的D.因健康原因不能坚持工作的10.就任职数量而言，公务员任职的主要方式是()BA.选任制B.委任制C.聘任制D.考任制11.在公务员处分种类中，最轻的处分是()BA.记过B.警告C.降级D.批评教育12.对晋升领导职务的公务员进行提高领导能力的培训属于()BA.初任培训B.任职培训C.在职培训D.专门业务培训13.在公务员培训中予以退学处理的情形是()DA.留公车驻校B.借用他人车辆“伴读”C.借用其他单位的车辆“伴读”D.以集体活动为名聚餐吃14.下列选项中，公务员交流需严格遵循的原则是()DA.依法交流原则、人职匹配原则、政策配套原则B.依法交流原则、人职匹配原则、内外监督原则C.依法交流原则、政策配套原则、组织需要优先原则D.依法交流原则、人职匹配原则、组织需要优先原则15.下列选项中，不属于任职回避关系的是()AA.同学关系B.夫妻关系C.叔侄关系D.姑嫂关系16.国家以法定货币支付给公务员的劳动报酬是()AA.工资B.福利C.保险D.职业年金17.确定公务员工资水平应参照企业相当人员工资水平，体现的原则是()DA.按劳分配B.正常增资C.法律保障D.平衡比较18.根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除公务员与机关职务关系的人事行为被称为AA.辞职B.辞退C.回避D.免职19.年度考核中，连续两年被确定为不称职的公务员，应当对其()BA.开除B.辞退C.降职D.撤职20.人事争议仲裁制度的适用对象是()DA.选任制公务员B.委任制公务员C.考任制公务员D.聘任制公务员二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。
《公务员制度》试卷及答案
高等教育自学考试公务员制度真题课程代码：01848一、单项选择题〔本大题共30小题，每题1分，共30分〕在每题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸〞的相应代码涂黑。
错涂、多涂或未涂均无分。
1．以下法律法规中，我国于202X年1月1日实施的是【 C 】1-11A．《国家工作人员法》B．《国家公务员暂行条例》C．《X公务员法》D．《国家行政机关工作人员条例》2．在国际上，公务员一般是指【 D 】11-235A．在政党机关工作的人员B．在国家各类机构工作的人员C．在政府部门和公营企业工作的人员D．行使国家权力、执行国家公务的工作人员3．我国公务员坚持全心全意为人民效劳的宗旨是由【 D 】1-15A．党管干部原则决定的B．德才兼备的用人标准决定的C．国际上公务员制度形成的惯例决定的D．我国政权的性质和国家机关职能的本质决定的4．机关不能保证公务员的根本办公经费，侵犯了公务员的【 D 】2-31A．身份保证权B．获得酬劳权C．其他法定权D．获得工作条件权5．“不能倾听公民的意见〞违反了公务员的【 C 】2-24A．公正清廉的义务B．忠于国家的义务C．为民效劳的义务D．保持操行的义务6．机关扣减公务员工资统一购置福利彩票的行为，侵犯了公务员的【 B 】2-34A．申诉控告权B．获得酬劳权C．身份保证权D．获得工作条件权7．世界上最早实行职位分类制度的国家是【 A 】3-42A．美国B．英国C．法国D．日本考证素材8．在人事分类中，职位分类强调的是【 B 】3-42A．以人为中心B．以事为中心C．以学历为中心D．以资历为中心9．实行职位分类的国家，确定公务员级别的主要依据是【 A 】3-41 A．职务B．身份C．经历D．学历10．我国考试录用公务员一般要求的学历是【 C 】4-61A．硕士及以上B．高中及以上C．大专及以上D．本科及以上11．我国新录用公务员试用期为【 C 】4-74A．三个月B．六个月C．一年D．两年12．连续三年被确定为优秀等次的，应给予的奖励是【 B 】5-94 A．嘉奖B．记三等功C．记二等功D．记一等功13．我国公务员任用的主要方法是【 A 】6-99A．委任制B．选任制C．聘任制D．准选任制14．以下选项中，属于单纯性免职的是【 D 】6-110A．辞退B．转任职位C．晋升职务D．离职学习连续一年以上15．以下选项中，不属于．．．公务员处分种类的是【 B 】7-141A．降级B．免职C．记过D．警告16．在公务员奖励中，授予荣誉称号的审批机关是【 A 】7-132A．省级政府B．市〔地〕级政府C．县级政府D．乡级政府17．“不得散布有损国家荣誉的言论〞属于公务员应该遵守的【 A 】7-134 A．政治纪律B．工作纪律C．廉政纪律D．道德纪律18．公务员培训属于【 B 】8-146A．学历教育B．继续教育C．根底教育D．兴趣教育考证素材19．让受测者担任某一单位的领导，模拟某项工作事项的决策或执行、进行公文处理、组织协调各方面工作的培训方法是【 B 】8-167A．研讨法B．角色扮演法C．课堂讲授法D．案例分析法20．以下选项中，属于公务员交流原则的是【 D 】9-175A．政策配套原则B．内外监督原则C．自我约束原则D．适才适用原则21．以下选项中，符合转任的要求是【 C 】9-180A．只在机关外部进行B．只在本单位内部进行C．转移人事治理关系D．改变公务员身份22．以下选项中，可以不交流或者暂缓交流的情形是【 D 】9-185A．在同一地区党政领导班子中担任同一层次领导职务满10年的B．县级以上地方党委、政府领导成员在同一职位上任职满10年的C．缺少基层工作经验或者岗位经历单一的县〔处〕级以上领导干部D．离最高任职年龄不满5年的、市县两级党政正职领导成员未任满一届的23．公务员法公布后实施的工资制度强调【 A 】10-198A．级别工资的鼓舞功能B．职务工资的鼓舞功能C．根底工资的鼓舞功能D．工龄工资的鼓舞功能24．美国一般行政人员工资的标准分为【 C 】10-207A.16等B.17等C.18等D.19等25．公务员请假期满无正当理由逾期不归，一年中累计超过30天的，应该被【 C 】11-230 A．免职B．降职C．辞退D．降级26．以下选项中，属于公务员辞去公职后享受的法定待遇是【 D 】11-220A．保存公职待遇B．获得养老保险C．保存公务员身份D．获得各种人事关系证明27．领导成员因工作严峻失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任的，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务的情况属于【 C 】11-226 A．因公辞职B．自觉辞职C．引咎辞职D．责令辞职28．以下选项中，不属于．．．申诉事由的是【 D 】12-240/241A．处分B．降职考证素材C．取消录用D．未予晋升职务29．省农业厅某副处长不服免职决定而提起申诉，受理机关应为【 C 】12-242A．所在地法院B．省纪委C．省监察厅D．省公务员局30．以下选项中，不属于．．．公务员控告受理机关的是【 B 】12-247A．上级机关B．所在地法院C．行政监察机关D．党的纪律检查机关二、多项选择题〔本大题共5小题，每题2分，共1 0分〕在每题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸〞的相应代码涂黑。
2019年10月全国高等教育自学考试公务员制度(01848)试题及答案
2019年10月高等教育自学考试全国统一命题考试公务员制度(课程代码01848)注意事项:1.本试卷分为两部分，第一部分为选择题，第二部分为非选择题。
2.应考者必须按试题顺序在答题卡(纸)指定位置上作答，答在试卷上无效。
3.涂写部分、画图部分必须使用2B铅笔，书写部分必须使用黑色字迹签字笔。
第一部分选择题一、单项选择题:本大题共20小题，每小题1分，共20分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1.下列人员中，属于公务员的是（）。
A.省委书记B.大学校长C.村委会主任D.国有企业董事长2.第一部由全国人大颁布的带有干部人事管理总章程性质的法律是（）。
A.《国家机关工作人员法》B.《国家公务员暂行条例》C.《中华人民共和国公务员法》D.《国家行政机关工作人员条例》3.下列人员任命时，不需要公开进行宪法宜誓的是（）。
A.县长B.县法院院长C.团县委书记D.县检察院检察长4.“非因法定事由和非经法定程序不被辞退”的权利属于公务员的（）。
A.申诉控告权B.身份保障权C.批评建议权D.获得工作条件权5.部级机关的巡视员对应其内设机构的（）。
A.部级领导职务B.司级领导职务C.处级领导职务D.科级领导职务6.我国新录用公务员的试用期为（）。
A.三个月B.六个月C.一年D.一年半7.我国公务员累计五年被确定为称职以上等次的，应该给予（）。
A.公开表彰B.记三等功C.晋升一个级别D.晋升一个工资档次8.下列选项中，属于正职以外的领导班子成员在“绩”方面的年度考核指标是（）。
A.党性修养B.政治坚定C.解决复杂问题D.抓班子带队伍9.下列选项中，属于程序性免职的情形是（）。
A.调出机关任职的B.晋升或者降低职务的C.离职学习一年以上的D.因健康原因不能坚持工作的10.就任职数量而言，公务员任职的主要方式是（）。
A.选任制B.委任制C.聘任制D.考任制11.在公务员处分种类中，最轻的处分是（）。
公务员制度真题及答案整理
全国202X年4月高等教育自学考试公务员制度真题课程代码：01848一、单项选择题(本大题共30小题，每题1分，共30分)在每题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多项选择或未选均无分。
1.我国《公务员法》施行于〔 D 〕A.1993年4月24日B.1993年10月1日C.2005年4月27日D.2006年1月1日2.以下选项中，属于公务员的是〔 B 〕A.教育部直属高校校长B.公安派出所所长C.城市社区居委会主任D.作家协会副主席3.P140参与赌博违反了公务员的〔D〕A.政治纪律B.工作纪律C.组织纪律D.道德纪律4.公务员行使公务员的批判建议权的对象是〔 B 〕A.企业的工作B.机关的工作C.事业单位的工作D.社会组织的工作5.政府部门中直接履行监管、处分、强制、稽查等现场执法职责的职位属于〔 B 〕A.专业技术类职位B.行政执法类职位C.综合治理类职位D.其他类别职位6.笔试的缺点是〔 D 〕A.经济性B.客观性C.广博性D.不易考察应试者的实际工作能力7.我国录用公务员的X年龄是〔 A 〕A.年满18周岁B.年满19周岁C.年满20周岁D.年满21周岁8.职位分类的典型代表国家是〔 C 〕A.英国B.中国C.美国D.德国9.以下选项中，不属于．．．录用公务员必须具备的资格条件是〔 D 〕A.X国籍B.具有正常履行职责的身体条件C.具有良好的品行D.具有MPA专业学位10.以下选项中，不通知．．．公务员本人考核结果的国家是〔D〕A.美国B.英国C.法国D.日本11.符合思想政治素养较高、工作能力较强、工作作风较好、能够完本钱职工作、廉洁自律标准的考核等次是〔 B 〕A.优秀B.称职C.根本称职D.不称职12.负责组织、指导、协调本部门各单位考核工作的是〔C〕A.被考核公务员B.主管领导C.考核委员会D.机关负责人13.以下选项中，可以实行聘任制的职位是〔 D 〕A.省长B.司长C.县委书记D.软件设计师14.以下选项中，对公务员降职不正确．．．的陈述是〔C〕A.引起降职的原因有局部是客观上造成的B.降职与处分有明显的区别C.降职是一种处分D.降职有利于公务员能上能下15.以下选项中，属于单纯性免职的是〔C〕3种：离职学习一年以上；因健康原因不能坚持工作一年以上；退休的A.晋升职务的B.转任职位的C.退休的D.降低职务的16.在公务员奖励中，记二等功的授奖主体是〔 D 〕A.乡级政府B.县级政府C.市(地)级政府工作部门D.省级政府工作部门17.以下选项中，属于公务员处分种类的是〔 D 〕A.免职B.辞退C.批判D.警告l8.“不得向被X人透露X情况〞属于行政机关公务员应该遵守的〔B〕A.政治纪律B.工作纪律C.廉政纪律D.道德纪律19.以下选项中，公务员培训情况、学习成绩不作为．．．〔 D 〕A.考核内容的依据B.任职的依据C.晋升的依据D.降职的依据20.任职培训的对象是〔 A 〕A.拟晋升领导职务的公务员B.新录用的公务员C.挂职锻炼的公务员D.从事某项特意业务的公务员21.省农业厅某副处长不服免职决定而提起申诉，受理机关为〔D〕A.所在地法院B.省纪委C.省监察机关D.省公务员主管机关22.行政监察机关有权受理的公务员申诉事项是〔B〕A.降职B.撤职C.辞退D.免职23.依据我国公务员法的规定，公务员交流的形式有〔A〕A.调任、转任、挂职锻炼B.调动、调任、挂职锻炼C.调任、转任、轮换、挂职锻炼D.调任、升任、轮换、挂职锻炼24.某公立中学的副校长交流到所在区的X任副科长，这属于〔 A 〕A.调任B.转任C.轮换D.挂职锻炼25.对因公致残及因公牺牲、因公死亡或病故后公务员给予的抚恤金等待遇属于〔A〕A.福利B.保险C.工资D.奖励26.我国公务员根本工资包含〔 A 〕A.职务工资和级别工资B.奖励工资和工龄工资C.奖励工资和职务工资D.工龄工资和级别工资27.对公务员在苦、脏、累、险岗位上工作给予的补助费用属于〔C〕A.奖金B.补贴C.岗位津贴D.地区津贴28.领导成员公务员辞去公职提出书面申请后需要审批的时间是〔C〕A.30日:一般公务员B.60日C.90日D.120日29.以下选项中，关于退休公务员缴纳其退休金个人所得税的正确表述是〔 D 〕A.与在职人员一样缴纳B.按10％的比例缴纳C.按20％的比例缴纳D.不用缴纳30.公务员李某连续旷工20天，按规定应该被〔 C 〕A.免职B.降职C.辞退D.开除二、多项选择题(本大题共5小题，每题2分，共10分)在每题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
(最新 自考资料)01848 公务员制度
第一章公务员制度的产生第一节我国公务员的含义与推行公务员制度的意义1.公务员的含义：公务员是指行使国家权力，执行国家公务的工作人员。
2.我国公务员的含义：指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察院机关中除工勤人员以外的工作人员。
3.公务员制度的含义：是指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，公务员的“进口”管理、试用管理宇“出口”管理的各项管理制度。
4.推行公务员制度的意义：我国公务员制度的建立，意味着中国特色的法制化的国家机关人事管理制度的建立，这对于贯砌与实现党的基本路线，促进国民经济社会发展，建设小康社会于构建社会主义和谐社会都具有十分钟重要的意义。
1.为坚持党的基本路线提供组织保证。
2.为国家机关的廉政建设提供有效保障。
3.对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起出尽作用第二节我国公务员制度的产生与指导思想资本主义国家公务员制度首先产生于英国1.资本主义国家公务员制度形成的原因：从公务员制度的产生于发展来看，其形成不是偶然的，而是经济、政治与管理方式变革等多种因素的结果。
从经济上看，公务员制度适应了资本主义市场经济发展的需要。
从政治上看，公务员制度适应了资产阶级政党政治的需要。
从管理方式变革上看，公务员制度适应了资产阶级保持局面稳定和提高行政效率的需要。
2.我国公务员制度产生的原因：20世纪80年代以后，我国在以邓小平为核心的中国共产党第二代领导集体的领导下，全面贯彻党的基本路线，在社会主义政治体制与经济体制进行自我发展与完善进入高潮之际，先后提出了建设中国特色公务员制度与社会主义市场经济的理论，这无疑是一个历史性的突破。
因此，我国公务员制度的产生是我国推行社会主义市场经济与政治体制自我发展和完善的产物。
我国公务员制度产生与发展的历史进程：我国公务员制度至今分五个阶段，1.准备阶段（1984-1986）主要是调查研究和起草条例。