商业犯罪案例

商业犯罪案例

【篇一：商业犯罪案例】

紧接着检查人员从一家行贿企业的记录里发现，收取回扣的并不止

是开江县县医院一家。从2005年5月到2006年1月，四川全省医

疗卫生系统的专项反商业贿赂行动当中，包括全省各地的36名医院

院长、副院长在内的128人被依法查处，涉案金额上千万元。主持人：其实从这个片子里，大家更多看到的是结果，终于大白于天下了，但是真正这个过程是非常艰难的一个过程，今天我们也把肖大

夫请到我们的演播室，欢迎您肖大夫。我看上面说您举报了八年，

按理说您本身又是医师，而且还是主任，像进药、回扣有非常详细

的记录，证据明确，为什么需要这么长的时间？

肖启伟：药品回扣应该说在九年、十年前就存在，到1998年以后，

大量的药贩子就到医院，他不是给院长，他要给院长、副院长、分

管药品的副院长、书记、药剂科主任、药房的工作人员、医生等等，总共大概有七到八道关口全部要打通，药贩子直接跟医生面对面接触，而且临床各个系统的用药基本上都涵概了所有的回扣药，过去

回扣药的品种比较少，1998年以后就比较多，因此医生的处方基本

上是回扣药，过去一个处方就是几十块钱，以后可以到几百，甚至

上千元，这样病人就承受不起，因此这个回扣就比较严重。

主持人：肖大夫，你一个月最多可以拿多少回扣？

肖启伟：我是外一科的主任。

主持人：主任级别的，比一般医生还多一点是吧？

肖启伟：因为我们有具体分管床位，我们是必须要开处方才有回扣，药贩子是根据你的处方均额来算你的回扣。

主持人：医生都爱开大单子吗？

肖启伟：都是大处方，而且是过度治疗，我每个月有时候可以有两

三千元，有时候有三百、五百元不等，但是我们有的医生一个月可

以上五千、六千都有。这个问题一开始大家对这个认识比较茫然，

认为这是一个新鲜事物，我们的院长也跟我们讲，搞一点回扣，医

生待遇比较低，通过这个途径来提高自身的待遇。

主持人：当时你们意识到这种做法是不对的吗，或者说是违法的？

肖启伟：一开始还没有这样认识，以后就看到这个病人承受不起，

我们的处方他不在医院买药，全部拿出去买，而且就骂医院，认为

医院是敲他们的竹杠，这个时候我们就发现医院的名声不好听，而

且对医院的损失比较大。我们的门诊原先每天有四百到五百人，以

后就只有一百人左右，门诊人次减少，处方量大量外流，因为我所

接触的病人都是农村来的，他们是卖了耕牛、生猪、粮食来治病，

我们感觉他们确实承受不起。这个医生，医院搞回扣不是一个单独

的问题，在医药上面，医药厂家、药品制造商，甚至药品、食品审

批的部门、物价的审批部门、药贩子、医院的院长、医生，他结成

了一个利益共同体，这个利益共同体是一个医疗上的强势群体，老

百姓看病，在这个市场上你肯定是一个弱势群体，因此他这样是一

个利益共同体，你要来惩处，还涉及到一些权贵，一些党政的官员们，这个网络比较宽，因此这个惩治难度相当困难。

主持人：你受到什么打击报复没有，在举报的过程当中？

肖启伟：我的打击报复可以说一言难尽，但是我很少谈我这方面的

事儿，应该说是常人难以承受的。

主持人：虽然说医生拿回扣之间，医生有的已经依法处理了，但是

最后肖大夫也只能换个医院，因为在这个医院已经无法工作下去了。肖启伟：没有办法。

主持人：刚才像肖大夫讲这个过程，其实很多医院大家都知道，在

采购药品，在开单的过程中拿回扣，像这种情况，我们司法介入或

者检察院在查处的时候，真正的难度在哪儿？

王振川：关于商业贿赂的问题，现在我们从查办案件来说，应该说

是有法可依的，现在《刑法》、《反不正当竞争法》，还有1996年

工商发布的《严格禁止商业贿赂的暂行规定》，这都是法律根据，

而且《刑法》规定的罪名非常具体，应该说我们有法可依，不是没

法可依。再一个就是刚才大家说到的，虽然现在大家感到医院也是

一种商业贿赂，对医院的工作人员，但是对于这种事业单位的医生，法律没有明确规定，现在处罚起来就感到无法可依，就感到拿不准。主持人：那现在怎么处理呢？

王振川：目前个别地方是按照受贿罪处理的，但是判的也比较轻，

一般判缓刑，但是多数都没有追究，都是按照违规去处理的。今后

如果把《刑法》修改，如果把这个纳入进来，这就比较完善了。

主持人：今天我们也把最高检反贪总局的王局长请到了我们的演播室，欢迎您王局长。王局长，在您日常查处商业贿赂的案件当中，

您觉得在执法过程中，困难主要是在哪些方面？

王建明：在办理商业贿赂犯罪案件过程中，我们感觉困难主要是这

么几个方面，一个是从法律的适用上，刚才王检察长也说到这个情况。

主持人：有法律缺位是吧？

主持人：您能给我们讲一个例子吗？

王建明：比如刚才讲到医生的问题，医生在利用处方权，收取药品

回扣的问题，作为医生这个是不是作为国家工作人员来看待，以及

医生的这个处方权本身是不是一种利用职务上的便利，这个在实践

中看法不太一样，在理论界认识也不太一致。

王振川：是职务行为还是职业行为不是很明确，还有争议。

主持人：一到司法上就专业到这种程度了。

王建明：这样我们在查处一些案件的时候，就感到有法律上有一些

障碍，这是一个方面。第二个方面，从我们查办案件来看，还有一

个手段的问题，就是现在商业贿赂犯罪，刚才王检察长也讲了，隐

蔽性比较突出，作案的手段隐蔽。

主持人：比如王检察长举那个例子，我觉得很难，一个企业跟这个

权力部门长期打交道，并不是说为批一个项目，一单一单结账，但

是我长期的，今年请你出趟国，明年请你出趟国，等您退休了，我

把请您顾问的咨询费送上去，王检察长说这属于商业贿赂，但是你

要查处的话。

王振川：隐蔽形式的。

主持人：这个怎么查呢？很难认定。

王建明：非常困难。而且现在有很多案件，一个是跨地区作案，有

的甚至是跨国境作案，给我们的侦查取证工作带来很大的困难。第

三个方面，涉及到人员众多的这种案件，特别是现在商业贿赂很多

都是窝案串案比较多，刚才王检察长也介绍了一些情况，比如说医院，还有一些图书回扣领域，涉及到了商业贿赂的这些人员，应该

说人数众多，对一个单位，众多的人员如果都涉及商业贿赂的违法

行为或者是犯罪行为，这给我们在查处这类案件的时候如何来区分

每个人的具体的情节，如何来突出打击的重点，来教育挽救多数人员，给我们在政策的把握上如何发挥最佳的打击效果，做到既打击

犯罪，同时维护正常的工作秩序和经济秩序，在具体的把握上我们

感到也有很多困难，所以这个就需要我们下一步运用形势政策，来

加以指导的问题。

主持人：您这儿有统计吗，近两年我们查处了多少商业贿赂的案件？