江西省红色旅游发展规划doc

xx红色旅行发展规划（ 2013-____年）江西是有名的革命老区，发展红色旅行，对江西和全国都拥有特别的重要意义。

新世纪以来，特别是《江西省人民政府对于批转江西省红色旅行发展大纲的通知》（赣府发〔 2004〕34 号）、《中共江西省委、江西省人民政府对于鼎力发展红色旅行的若干建议》（赣发〔 2006〕5 号）印发以来，各级党委和政府对红色旅行的发展高度重视，社会各界踊跃参加，红色旅行连续健康发展并引领全国。

实践证明，红色旅行是全国各族人民坚定中国特点社会主义共同理想信念的政治工程，是弘扬民族精神和时代精神、增强思想道德建设的文化工程，是促使革命老区经济社会发展的富民工程、民心工程，对于建立社会主义核心价值系统、建设社会主义和睦社会，拥有十分重要的意义。

为进一步贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅对于印发<2011—____年全国红色旅行发展规划大纲 >的通知》（中办发〔 2011〕10 号），推动全省红色旅行连续稳固、健康发展，夯实建设旅行强省的基础，特拟订本规划，规划限期为____年至____年。

一、规划背景（一）发展优势1.红色旅行资源丰富，品牌优势显然。

江西红色旅行资源极为丰富，在全省各地散布着大批的革命胜迹、原址和纪念物，有 14 处国家级爱国主义教育示范基地和 79 处省级爱国主义教育示范基地，拥有中国革命摇篮井冈山、人民共和国摇篮瑞金、人民军队出生地南昌、中国工人运动策源地安源等为代表的有名革命圣地，是中国红色文化中的绚丽珍宝。

最近几年来，江西红色旅行发展速度进一步加速，品牌进一步打响，获得了优秀的经济和社会效益，江西已经成为了全国红色旅行的排头兵、典范兵，推动了全国红色旅行的连续健康发展。

2.“红、绿、古”交相辉映，发展远景广阔。

江西旅行资源丰富，种类多、品位高，拥有国家旅行资源标准分类八大类155 种基本景观中的153 种。

全省有 4处世界遗产，4 处世界地质公园，14 个国家级景色名胜区，11 个国家级自然保护区， 15 个国家湿地公园， 45 个国家丛林公园， 22 个国家级水利景色名胜区。

“红、绿、古”是江西旅行的鲜亮特点，构成了江西独到的旅行资源优势，省内的红色旅行资源又大多与绿色旅行资源、古色旅行资源有机交融，相映生辉，对发展红色旅行十分有益，远景广阔。

3.基础设备不停完美，发展基础较好。

最近几年来，江西高标准、高质量地建成了井冈山革命博物馆、八一同义纪念馆、上饶集中营革命烈士纪念馆、瑞金中央革命依据地纪念馆、苏区干部好作风陈设馆等一批红色纪念场馆。

改良了全国红色旅行第一批经典景区内旅行公路、游步道，公厕、旅客服务中心等基础设备条件，丰富了有关景区景点的内涵，提高了有关景区景点的旅行招待水平，为全省红色旅行的发展确定了扎实的基础。

4.区位条件优胜，客源市场潜力大。

江西地处沿海要地，紧邻长江三角洲、珠江三角洲与闽东南三角区，是独一能同时接受三大经济区直接辐射的省份，客源市场远景十分广阔。

最近几年来，江西鼎力推动铁路、机场等交通设备建设，基本形成了完美的水、陆、空交通网络，极大地提高了江西的通畅能力。

截止____年末，全省高速公路通车里程达4260 公里，“四纵四横”高速公路主骨架已基本建成，实现了100%的乡镇和建制村通水泥（沥青）路、100%的乡镇和91.4%的建制村通班车。

交通条件的改良，又进一步提高了江西承东启西、联南络北的区位优势。

5.上下形成共鸣，社会各界宽泛参加。

新世纪以来，省委省政府高度重视发展红色旅行，在全国抢先提出红色旅行观点，在全国抢先出台《江西省红色旅游发展大纲》、《对于鼎力发展红色旅行的若干建议》，从____年起每年举办中国（江西）红色旅行展览会，从____年起每年举办中国红歌会，将红色旅行作为旅行业的发展要点归入全省经济社会发展整体规划，特意成立了省红色旅行工作领导小组，各要点红色旅行市（县、区）也成立了相应的机构。

与此同时，跟着红色旅行吸引力和影响力不停增强，广大民众参加红色旅行的热忱日趋高涨，民众基础扎实。

红色旅行景区的旅客根源已由过去的单位组织为主，渐渐转变成单位组织和旅客自主出游并重；老区民众经过鼎力开发红色旅行商品，供给餐饮、住宿等多样化旅行服务，已经把参加红色旅行发展作为脱贫致富的一种重要门路；政府导向性投入和系列优惠政策极大地调换了社会资本投资红色旅行家产的踊跃性。

经过十几年的探究和实践，加速发展红色旅行已经成为全省上下的共鸣，“政府推动、市场运作、社会宽泛参加”的格局已经2/20（二）发展机会1.家产系统更为完美。

“十一五”期间，江西省旅行业发展保持了两位数增添，高于全国均匀增速，成为我国新兴旅行热门地域一。

全省旅行年招待总人数由____年的 5095.1 万人次增添到 ____年的亿人次，年均增添22.50%，此中：红色旅行年招待人数由____年的 1760 万人次增添到 ____年的 7150 万人次，年均增添23.45%；旅行总收入由 ____年的 320 亿元增添到 ____年的 1400 亿元，年均增添23.12%，此中：红色旅行总收入由____年的 110 亿元增添到 ____年的 560 亿元，年均增添28.43%。

旅行住宿餐饮、旅游商品产销、旅行社、旅行交通、旅行娱乐等旅行家产系统日趋完美，从业人员队伍不停壮大，经营管理和服务水平不停提高，成为江西红色旅行发展的重要支撑。

2.花费市场更为活跃。

跟着人民生活水平不停提高，大众花费将成为将来社会花费的主流，而旅行作为大众花费的重要构成部分，其大众性花费已成大势，发展远景广阔。

同时，旅行是青少年广泛喜爱参加的时髦型、文化性的高层次生活花费活动，经过睁开红色旅行活动，能够将革命历史知识、革命传统和革命精神以旅行的方式传输给广大青少年，耳濡目染，卓有成效，遇到广大家长的欢迎。

3.政策环境更为有益。

各级党委、政府高度重视旅行业的发展，《国务院对于加速发展旅行业的建议》（国发〔 2009〕41 号）、《中共江西省委、江西省人民政府对于加速旅行家产大省建设的若干建议》（赣发〔 2009〕10 号）等一系列支持旅行发展政策举措的出台，为旅行业迅速发展供给了优秀的政策环境。

特别是《国家发展改革委、国家旅行局等14 部委印发对于进一步促使红色旅行健康连续发展的建议的通知》（发改社会〔2008〕2464 号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅对于印发<2011—____年全国红色旅行发展规划大纲>的通知》（中办发〔 2011〕10 号）明确提出将进一步加大对红色旅行的支持力度，我省列入《全国红色旅行经典景区二期整体建设方案》（发改社会〔2012〕1654 号）的项目个数、总投资及中央安排的补贴投资规模位居全国前列，为江西红色旅行的发展供给了强有力的政策支持。

（三）面对的挑战1.红色旅行内涵发掘不深。

受红色资源影响，各地红色旅行发展不均衡，一些干部民众对新局势下发展红色旅行的意义认识仍旧不足，对红色旅行内涵的发掘仍旧不深。

很多红色旅行景区基础设备仍比较单薄，纪念场馆陈设设备落后，展陈内容相同，主题特点不够集中、突出，大多以展现形式为主，方式单调，缺少现代声光电技术和观众参加项目，难以有效引起观众兴趣。

红色旅行产品（包含景区、线路）与“切近历史、切近生活、切近大众”的需求之间还有必定的距离，有些景点睁开了一些参加性活动，但多半仍是逗留在化妆摄影、赏析节目、饭菜品味等浅层次上，缺少对革命文化、军事文化、战争文化等红色文化内涵的深层发掘。

受研究力量、现有资料和历史时间的推移等原由的影响，对井冈山、苏区等精神内涵的深入研究与发掘整理还不够。

2.红色资源保护利用难度较大。

因为我省红色资源极其丰富，保护任务繁重，保护经费的投入与现实需求之间仍旧存在较大的差距。

受资本不足影响，一些革命原址，多为土木构造，年久失修，损坏较为严重，保护难度较大；部分成色文物因为缺少收买经费，到现在仍散落在民间，难于有效保护和管理。

3.红色旅行家产化程度不高。

从开发方式来看，江西部分成色旅行景区景点开发比较粗放，吸引和感染旅客的力度还需进一步增强。

从客源市场来看，江西红色旅行主要的客源为国内旅客，国际市场还需加速开辟，红色旅行经济增添的质量和成效有待进一步提高，社会和经济功能需进一步增强。

从家产延长来看，江西红色旅行固然已初步形成了家产系统，但家产化程度不高，环绕旅行经济各因素形成的专业性公司还不多，部分地域旅行家产链条还不完好。

二、整体要求（一）指导思想高举中国特点社会主义伟大旌旗，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以社会主义核心价值系统建设为根本，以爱国主义和革命传统教育为主题，牢牢环绕“发展升级、小康加速、绿色兴起、实干兴赣”的总要求。

依照旅行家产发展规律，经过政府组织指引、社会踊跃参加和市场有效运作，兼顾规划，整合资源，连续增强红色旅行经典景区建设，增强革命历史文化遗产有效保护和合理利用，深入发掘红色旅行思想文化内涵，不停丰富发展内容，踊跃创新发展方式，全面提高服务质量，逐渐完美家产系统，进一步增强红色旅行的时代感和现实感，增强吸引力和感染力，增强发展后劲和活力，最大限度发挥其政治效益、社会效益和经济效益。

（二）基根源则1.坚持社会效益与经济效益相联合。

发展红色旅行要与弘扬民族精神和时代精神、增强爱国主义和革命传统教育相联合，与增强和改良思想道德建设相联合，与保护和利用革命历史文化遗产相联合，充足发挥红色旅行教育功能。

同时，要与富民工程相联合，推动红色旅行与其余家产交融发展，使红色旅行成为推动城镇化和社会主义新乡村建设、促使家产构造调整和地区协调发展、带动革命老区脱贫致富的有效门路。

2.坚持发展事业与壮大家产相联合。

科学区分成色旅行事业与旅行家产的性质，正确办理好二者关系，在最大限度地发挥红色旅行的政治效益、社会效益的基础上，着重依照旅行家产发展规律，充足发挥市场在资源配置中的基础性作用，将红色旅行资源优势转变成家产优势，进一步壮大家产规模，加速形成红色旅行家产系统。

3.坚拥有效保护与有序开发相联合。

一直坚持科学规划、合理利用，正确处理保护与开发的关系，在保护的前提下合理利用，在利用中增强保护，推动发展红色旅行与有效保护革命文物相联合，与资源保护和生态建设相联合，努力走出一条“有效保护、有序开发、科学利用、保护与开发并举”的可连续发展之路。

4.坚持兼顾规划与突出要点相联合。

立足经济社会发展全局，着重与城乡建设、交通建设、环境保护、遗产保护和景色名胜资源保护等工作的连接，着重与绿色、古色旅行的交融，着重与跨行政地区的红色旅行景区的联合，要点打造不一样历史期间代表性强、吸引力大、影响宽泛、民众满意的红色旅行经典景区。