人口计生讲话
2024年在人口计生年报统计工作会上的讲话(2篇)
2024年在人口计生年报统计工作会上的讲话亲爱的各位领导、同事：大家好！我很荣幸能够在____年的人口计生年报统计工作会上发表讲话。
首先，我要对大家在过去一年的努力和辛勤工作表示感谢！正是因为大家的付出，我们才能够顺利完成各项任务，推动人口计生工作迈上新台阶。
回顾过去一年，人口变化给我们带来了新的挑战和机遇。
全球范围内，人口老龄化趋势日益明显，生育率下降，人口结构不断发生变化。
在我国，经济社会的快速发展与人口结构的变化相互影响，人口老龄化问题尤为突出。
我们必须积极应对这些挑战，寻找新的突破口，为人口发展创造更好的环境。
一、加强信息化建设，提升数据统计质量信息化是推动人口统计工作的重要力量。
在面对庞大的人口数据时，我们需要借助先进的信息化技术，提高数据的质量和准确性。
只有准确、完整的数据才能为决策者提供可靠的依据，为人口政策制定提供科学的支持。
因此，我们要加强信息化建设，在数据采集、整理和分析等环节推广应用新技术，提高数据处理效率和准确率。
二、深入分析人口变化趋势，优化人口政策人口变化是一个动态的过程，要从长远的角度来观察和分析。
我们要深入研究人口变化的原因和趋势，预测未来的发展态势，为人口政策的制定提供科学依据。
比如，我们可以通过分析人口老龄化的原因和影响，探索人口政策与养老保障、医疗卫生等政策的有机结合，为促进社会发展与人口变化的协调提供有效途径。
三、加强生育政策的宣传与引导，增强人口生育意愿随着社会发展和生活压力的增大，我国的生育率呈现下降的态势。
加强生育政策的宣传与引导，提高公众对生育意愿的认知和理解至关重要。
我们要广泛开展生育政策的宣传活动，通过多种渠道和方式，向社会大众传递鼓励生育、关怀家庭的信息，增强人们的生育意愿和动力。
四、推动人口计生工作与社会经济发展的良性互动人口计生工作是社会经济发展的重要组成部分，与经济建设、社会进步密切相关。
我们要注重研究人口计生工作与社会经济发展的关系，推动二者的良性互动。
2024年全县人口计生工作会议上的讲话范本(2篇)
2024年全县人口计生工作会议上的讲话范本同志们：今天，县委、政府在这里召开全县人口计生工作会议，主要任务是贯彻落实区、市人口计生工作会精神。
刚才，韦秋燕同志在会上总结了我县____年人口和计划生育工作，部署了____年人口和计划生育工作。
会上，县委、政府与各乡(镇)、县直有关单位和部门签订了责任状。
请各乡(镇)、县直各单位各部门按照县委、政府的要求，认真对照责任状，切实抓好落实。
这次会议时间虽短，但内容丰富，安排紧凑。
我们相信通过这次会议能够进一步推动我县人口和计划生育工作，使____年的工作做得更好更扎实，更有成效。
下面，我讲几点意见。
一、____年人口计生工作锐意进取，成绩突出，在服务全县经济社会发展中发挥了重要作用____年我县经济社会发展经受了严峻考验，同时也取得了显著成绩。
我县人口计生工作在各级党委、政府的高度重视，各部门的大力支持协作，计生工作人员的艰苦努力和广大群众的积极参与下，紧紧围绕全县发展大局，锐意进取，出色地完成了年度工作目标，取得了非常好的成绩，获得了全区人口计生工作先进县、桂林市党政线一等奖等荣誉。
特别是民族中学的粟娅敏同学是全区唯一一个获得全国十佳自强女孩殊荣的女孩，不仅为龙胜赢得了荣誉，也为全市、全区争了光。
人口计生工作为全县的经济社会发展做出了重大贡献。
去年我县人口计生工作主要有以下几个特点：一是加强领导，综合治理。
各级____领导高度重视，自觉把人口计生工作纳入了经济社会发展总体规划中，为人口计生工作解决实际问题和困难，为人口计生工作提供强有力的人、财、物等方面的保障。
同时，强化工作部署、督促和检查，确保了各项工作的落实。
各单位团结协作，密切配合，使我县综合治理人口计生工作更加富有成效。
二是以人为本，落实政策。
去年，我县的人口和计划生育工作更加体现了理性化、人性化。
全县各级党委政府共投入计生各种经费____万元，其中县级投入计生各种经费____万元，乡(镇)级投入____万元，兑现了计生工作各种奖励政策，计生奖扶兑现率为____%，全县共有____万人得到计生奖励扶助。
2024年市委书记在全市人口计生工作会议上的讲话
2024年市委书记在全市人口计生工作会议上的讲话尊敬的各位同事：大家好！首先，我代表市委向全市人口计生工作会议的召开表示热烈的祝贺，并向全市广大人口计生工作者致以崇高的敬意！人口计生工作是一项涉及千家万户的民生工作，事关国家、城市的长远发展，对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要意义。
当前，我市人口结构正在发生深刻变化，人口老龄化、人口流动性增强，以及人口性别比例失衡等问题凸显，给我们的人口计生工作提出了新的要求和挑战。
一、深入贯彻党的人口计生政策党的人口计生政策是我国的一项重大战略，经过多年的实践已取得了显著成效，但我们也要清醒认识到，在全面建设社会主义现代化国家的历史进程中，人口问题依然是一个长期而且复杂的任务。
我们要深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，切实加强组织领导，加强宣传引导，及时研究解决当前人口计生工作中的新情况和新问题。
二、推动人口结构优化升级当前，我市人口结构日趋老龄化，这给我市老年人的养老和医疗保障、社会福利等方面的工作提出了新的挑战。
我们要明确老龄化方向，完善养老服务体系，推动居家养老发展和机构养老事业建设，创新老年人综合服务模式，提高医疗保障水平。
同时，要加强对生育政策的调整，鼓励适龄夫妇生育二孩，促进人口结构的优化升级。
三、加强人口流动管理随着城市化进程的加快，人口流动性也越来越强。
这给我市居民户籍管理带来了新的压力和挑战。
我们要积极探索户籍制度改革的有效路径，推动落户政策的创新和完善，加强流动人口的社会保障和公共服务，维护流动人口合法权益，切实推进人口流动管理工作的规范化、制度化。
四、促进人口性别比例恢复平衡当前，我市人口性别比例失衡问题依然突出，这给我市的社会稳定和可持续发展带来一定的挑战。
我们要采取有力措施，通过开展有针对性的宣传教育工作，推动男女平等意识的普及，加强女性权益保护和儿童教育工作，促进人口性别比例的恢复平衡，为我市的社会和谐稳定提供坚实的基础保障。
2024年领导在人口和计生工作会上的讲话(2篇)
2024年领导在人口和计生工作会上的讲话尊敬的各位领导、各位同事：大家好！首先表示对大家辛勤工作所取得的成绩表示由衷的敬意。
今天，我很荣幸在这个人口和计划生育工作会上，与大家一起分享一些思考和讨论。
作为国家发展中至关重要的一项工作，人口和计划生育事业始终是我们关注的焦点。
随着经济社会的发展，人口问题已经成为制约我们发展的重大问题之一。
因此，我们应该高度重视这个问题，制定出科学合理的政策，以促进人口和社会的协调发展。
我们要认识到，人口问题是长期的、复杂的系统工程，不仅仅是单纯的数量问题。
它涉及到人口结构、人口质量、人口流动等多个方面。
因此，我们必须在制定政策的同时，注重全面、系统地解决这些问题。
首先，我们要关注人口结构的问题。
人口结构与经济社会发展息息相关，对于促进经济发展和社会进步起着重要作用。
我们要深入研究人口结构的变化趋势，针对不同的人口群体制定相应的政策措施，尤其需要关注老龄化问题。
我们要加强老龄人口的照护和服务体系建设，让老年人过上幸福、有尊严的晚年生活。
其次，我们要关注人口质量的问题。
人口质量是衡量一个国家发展水平的重要指标，也是决定一个国家未来发展潜力的重要因素。
因此，我们要注重提高人口质量，尤其是加强妇幼保健工作，提高妇女和儿童的健康水平。
同时，要加强生育政策和教育宣传，引导广大夫妇树立正确的生育观念，鼓励他们晚婚晚育，合理分配生育资源。
另外，我们要关注人口流动的问题。
随着城市化进程的加快，人口流动已经成为不可忽视的问题。
人口流动既带来了新的机遇，也带来了新的挑战。
我们要加强城乡融合发展，改善城市基础设施建设，提高农村地区的就业机会和生活质量，减少农民工的流动。
同时，要加强城市管理，为流动人口提供更好的公共服务和保障，解决好他们的子女教育、医疗保健等问题。
在制定和实施人口和计划生育政策方面，我们还要注重科技创新和国际合作。
科技创新可以为人口和计划生育工作带来新的突破口，提供更多的解决方案。
2024年领导在人口和计生工作会上的讲话模板
2024年领导在人口和计生工作会上的讲话模板尊敬的各位领导、嘉宾、同事们：大家上午好！感谢大家莅临参加2024年的人口和计划生育工作会。
首先，我代表领导班子，向大家表达热烈的欢迎和诚挚的祝福！回顾过去一年，我国人口和计划生育事业取得了长足的进步和巨大的成就。
我们始终坚持以人为本的发展理念，将人口问题与国家发展战略有机结合，充分发挥人口资源优势，推动人口结构优化，促进人口与经济社会发展协调可持续。
在各级党委、政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，我国人口和计划生育工作取得了重要的突破和进展。
一、人口发展态势总体平稳过去一年，我国人口总量继续保持在14亿左右，人口规模较为稳定。
经过多年的努力，我国全面二孩政策的实施初见成效，____年出生人口经历了小幅增长，人口出生率稳步回升。
同时，老龄化趋势继续加剧，对养老、医疗和社会保障等方面提出了新的挑战。
我们要进一步完善养老服务体系，保障老年人的健康和福利。
二、提高人口质量成效显著过去一年，孕产妇保健服务和儿童保健服务得到了重视和加强，全国孕产妇死亡率、婴儿死亡率明显下降，新生儿出生缺陷率略有下降。
我们要进一步加强对孕产妇和儿童的关注和照顾，提供更加全面、优质的健康服务。
三、优化人口结构持续推进人口结构优化是我国人口和计划生育工作的重要目标。
过去一年，我国老年人口比例继续提高，劳动年龄人口比例略有下降。
针对这一趋势，我们积极推动老龄人口健康和养老服务，鼓励高龄产妇生育，加大对青年人口的培养和支持力度。
同时，我们要继续实施好全面二孩政策，保障每个家庭的生育权益。
四、加强全方位的人口管理过去一年，我们加大了对人口管理的力度，打击了一批非法生育、超生和流动人口问题。
我们要进一步加强全方位的人口管理，推进一体化的户口管理制度改革，加强人口统计信息的质量和准确性，建立健全人口发展监测体系，提高人口规划和政策的科学性和前瞻性。
各位领导、嘉宾、同事们，人口和计划生育工作是关系国家和民族未来的重要事业。
2024年人口和计划生育会议讲话
2024年人口和计划生育会议讲话尊敬的各位代表、女士们、先生们：大家好！首先，我要向各位代表对人口和计划生育工作的关注和支持表示衷心的感谢。
同时，我也要向全国亿万家庭的父母和孩子们表示崇高的敬意。
今天，我们聚集在一起，举行这次人口和计划生育会议，旨在对人口问题进行深入的研讨和交流，进一步完善我国的人口和计划生育政策，为实现人口长期平衡发展、实现可持续发展目标作出新的贡献。
中国是世界上人口最多的国家之一，我们的人口总量超过了14亿，这既是我们的优势，也是我们的挑战。
随着社会经济的快速发展，人口问题凸显出更加复杂和严峻的形势。
人口老龄化、人口分布不平衡、人口流动等问题给我们带来了许多挑战，同时也给我们带来了机会。
从过去几十年的实践来看，我们在人口和计划生育工作中取得了显著的成绩。
通过坚决贯彻执行“一对夫妻可以生育两个孩子”的计划生育政策，我们有效地控制了人口增长速度，为国家的经济建设和社会发展创造了良好的环境。
但是，我们也要认识到，随着人口老龄化和性别比例失衡等问题的崛起，我们的人口和计划生育工作还面临着一系列新的挑战和问题。
因此，我们需要审时度势，及时调整和完善我们的人口和计划生育政策。
首先，我们要进一步加强人口规划管理，实现人口长期平衡发展。
通过控制人口自然增长率、提高人口结构合理性、推动人口流动和分布均衡等方式，我们可以有效地应对人口老龄化和人口分布不平衡等问题，实现经济社会的可持续发展。
其次，我们要加大对人口健康和福利的投入，提高人口素质和生活水平。
人口是国家的根本，人民是国家的主体，只有让人民过上幸福健康的生活，才能真正实现可持续发展的目标。
因此，我们要加大对教育、医疗、就业等方面的投入，提高人口的受教育水平和健康状况，努力提高人民的幸福指数。
同时，我们也要加强对青年人群的关注和引导，积极培养和引进高素质人才，为人口和计划生育工作注入新的活力。
年轻人是国家的未来和希望，他们具有创造力、活力和拼搏精神。
2023年县委书记在人口和计划生育工作会议上的讲话
2023年县委书记在人口和计划生育工作会议上的讲话尊敬的各位领导、各位同事：大家好！首先，我要向大家报告我们县在人口和计划生育工作方面的情况。
在过去的一年里，我们全县按照中央的要求，深入贯彻党的基本路线，坚持全面、协调、可持续的发展观，认真执行国家人口和计划生育政策，取得了一定的成绩。
一、人口问题是我县发展的重要因素之一。
我们全县坚持人口发展与资源环境相协调的理念，推动人口结构调整，提高人口质量。
去年我县的人口总量达到了100万人，与前几年相比增长了10%左右，其中劳动力人口占总人口的比重逐渐提高。
在人口结构调整方面，我们着力提高人口素质，加强教育、卫生等基础设施建设，提高人口的平均受教育水平和健康水平。
同时，我们积极推动农村人口向城镇转移，加大对城市人口的吸引力，以解决农村劳动力过剩的问题。
二、计划生育工作是我县的重要任务之一。
我们全县深入贯彻中央关于计划生育工作的政策，坚决贯彻执行计划生育法规。
去年我县计划生育的工作取得了显著的成果。
全县计划生育率较上一年度有所提高，计划生育各项指标也实现了预期的目标。
同时，我们也加大了对计划生育政策的宣传力度，提高了计划生育工作的科学性和规范性。
通过这些努力，我们全县的人口增长率得到了有效控制，为县域经济的可持续发展做出了积极贡献。
在过去的一年里，我们也面临了一些困难和挑战。
一方面，我县人口老龄化问题日益突出。
随着经济的发展，人们的生活水平得到了显著提高，人口老龄化问题逐渐显现。
我们要提前做好养老服务等相关工作，为老年人创造更好的生活环境。
另一方面，计划生育政策的实施也面临一些阻力。
尽管我们取得了一定的成绩，但一些地方仍然存在着超生问题，这需要我们加大宣传教育的力度，提高人们对计划生育政策的认识和执行程度。
2023年是全面建设社会主义现代化国家的关键之年，也是我县人口和计划生育工作的关键之年。
在新的一年里，我们要进一步认清当前的形势和任务，积极应对各种挑战，推动人口和计划生育工作取得更好的发展。
在全市人口和计划生育工作会议上的讲话领导讲话
在全市人口和计划生育工作会议上的讲话各位领导、各位同事：一是人口总量得到有效控制。
通过强化政策宣传、加大执法力度，全市出生人口性别比持续优化，自然增长率保持在合理区间。
二是计划生育政策体系更加完善。
我们积极推动政策调整，加强政策解读，引导群众合理规划家庭规模，不断提高计划生育服务水平。
三是计划生育基层基础工作不断加强。
我们深入推进基层计划生育工作改革，完善利益导向机制，全面提升计划生育工作水平。
然而，我们也要看到，当前全市人口和计划生育工作仍面临一些困难和挑战。
一是人口老龄化问题日益凸显，养老保障压力增大。
二是计划生育政策调整后，部分家庭生育意愿不强，出生人口总量呈下降趋势。
三是计划生育基层基础工作仍需进一步夯实。
针对这些问题，我们要充分认识人口和计划生育工作的重要性，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更加坚定的决心、更加务实的举措，推动全市人口和计划生育工作再上新台阶。
一是加强人口发展战略研究。
我们要深入分析全市人口发展形势，科学制定人口发展规划，为全市经济社会发展提供有力人口支撑。
二是优化计划生育政策体系。
我们要密切关注国家政策动态，及时调整完善我市计划生育政策，促进人口长期均衡发展。
三是提升计划生育服务水平。
我们要加大投入，完善计划生育服务网络，提高计划生育服务水平，努力满足广大人民群众的需求。
四是加强计划生育基层基础工作。
我们要深入推进基层计划生育工作改革，加强基层计划生育队伍建设，全面提升计划生育工作水平。
五是强化计划生育宣传引导。
我们要加大宣传力度，深入开展计划生育政策宣传教育，提高广大人民群众的政策知晓度和参与度。
六是发挥家庭在计划生育工作中的作用。
我们要关注家庭发展，加强家庭教育，引导家庭合理规划生育，形成全社会共同参与的良好氛围。
我要强调，全市人口和计划生育工作是一项系统工程，需要全市各级各部门和社会各界共同努力。
我们要牢固树立全市“一盘棋”的思想，加强组织领导，密切协作配合，形成工作合力，确保全市人口和计划生育工作取得更大成效。
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人口计生讲话首先,我代表省人口计生委,向在百忙之中抽出时间来参加这次恳谈会的各位领导同志表示热烈地欢迎,同时借此机会,向大家长期以来对人口和计划生育工作给予的关心、支持和帮助表示衷心地感谢。
今天把各位领导请到这里来,主要基于两个方面的考虑:一是向大家汇报一下今年以来人口计生工作的主要进展情况;二是就当前人口计生工作中存在的主要困难和问题,恳请各部门继续给予大力支持。
下面,我将有关情况向大家作简要汇报:一、20**年人口和计划生育主要工作情况今年以来,在省委、省政府的正确领导和省人口与计划生育领导小组的高度重视下,通过各级党委政府和相关部门的大力支持,社会团体和人民群众的广泛参与,人口和计划生育系统的艰苦工作,我省人口和计划生育工作取得了新的进展,根据全省人口计生系统报表数据,今年上半年我省共出生27、56万人,出生率为4、43‰,自然增长率为2、37‰,出生人口性别比呈现下降趋势,为全省经济社会的发展创造了良好的人口环境。
20**年,我省重点抓了以下几项工作:(一)认真贯彻落实中央和省委《决定》。
各级党委政府和各相关部门高度重视人口计生工作,全省各地以贯彻落实中央和省委《决定》为主线,去年底以来,省委、省政府制订下发了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,先后召开高规格的人口和计划生育工作会议、人口和计划生育工作电视电话会议,出台了5个关于加强人口和计划生育工作的文件。
省委、省政府领导多次专题听取人口计生工作汇报,并分别对加强人口和计划生育工作,综合治理出生人口性别比偏高问题多次作出重要批示,人口计生领导小组各成员单位结合部门实际,认真履行职责,进一步加大协作配合力度,为全省人口和计划生育工作深入开展提供了良好的政策环境。
(二)加强调查研究和督促检查。
根据我省的实际情况,针对人口和计划生育的重点难点工作,我们今年从个方面拟定个调研课题,每个课题明确一个分管领导、明确一个处室牵头,集中一个月的时间开展了专题调查研究。
通过调查研究,进一步理清了工作思路。
调研结束后,我们及时组织开展调研成果报告会,让大家相互交流、相互借鉴、共同提高。
为了促进工作落实,5月中旬,省人口计生领导小组组织6个督查小组,由有关省直部门负责同志带队,人口计生领导小组13个成员单位参加,对全省所有市州及17个县市贯彻中央和省委《决定》的情况进行了专题督查。
同时,今年以来,省人口计生委由委领导带队,委机关全体干部参加,分成几个督查小组,多次深入基层集中开展专项督查活动,推动了各项工作的落实和人口计生工作的深入开展。
(三)改革完善人口和计划生育目标管理责任制。
继续推行“三线考核”,由省委、省政府领导分别带队,组织考评组,及时对xx年党政线和部门线考核评估工作,并将考核情况在全省予以通报;并及时签订20**年计划生育目标管理责任书,进一步明确了各级各部门的人口计生工作职责。
为了把基层的注意力引导到抓日常工作的落实上,今年我们加大目标管理责任制改革创新的力度,精简考核指标,降低考核频率,改进考核方式,坚持分类指导,加大平时调研和督办的力度,减轻基层工作负担,把基层的主要精力引导到了抓日常工作任务的落实上来。
(四)深化计划生育优质服务。
按照国家统一标准和要求,切实[1][2][3][4][5]下一页加强技术服务机构形象规范化标准化建设,认真实施出生缺陷干预、生殖道感染综合防治和避孕节育知情选择“三大工程”。
在全省启动“关爱女性生殖健康免费普查活动”和“乳腺疾病普查活动”,大力推行婚前医学检查,认真组织开展国际合作项目“幸福微笑”免费手术活动,满足人民群众对日益增长的对计划生育的需求,努力维护群众生殖健康,受到广大群众的欢迎。
(五)加强宣传教育。
全省上下按照“大宣传、大联合、出精品”的总体要求,坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活,进一步深化创新婚育新风进万家活动,积极推进生育文明建设,大力实施“生育文明幸福家园推进计划”,广泛深入开展社会化大宣传,在全省营造了浓厚的计划生育宣传舆论氛围。
把实施“关爱女孩行动”,作为治理出生人口性别比的重要抓手,积极制定出台了一系列有利于计划生育家庭、特别是女儿户家庭的奖励优惠政策,普遍建立了“关爱女孩专项资金”,全省有67个县市出台计划生育家庭女孩中考加分政策,农村独生子女高考加分奖励政策也在抓紧筹备之中。
(六)坚持依法行政、文明执法。
一方面加快立法、普法的步伐。
会同省人大常委会有关部门和省政府法制办,对《湖北省人口与计划生育条例》进行认真修改,同时,我们把加强计划生育法制宣传教育作为“依法行政专题宣传月”活动的重要内容来抓,在系统干部中普及法律知识、强化依法行政理念、提升依法行政能力。
另一方面,全面规范执法主体,规范执法行为,严格执行人口和计划生育工作群众工作纪律,坚持政务公开,实行有奖举报,加强对基层执法指导和督导,对个别地方在计划生育行政执法中违规侵权行为进行严肃查处,较好地维护了群众的合法权益。
(七)强化计划生育基层基础。
我们把夯实基层基础作为人口计生工作的一项重要内容,加强市县执法机构队伍建设、加强乡镇计划生育行政管理和服务队伍建设、加强村(居)计划生育专兼职女干部和小组信息员队伍建设,在加强基层机构队伍和网络建设的同时,全省上下高度重视计划生育工作的规范化管理,积极开展基层基础规范化试点工作,重新制定了《人口和计划生育工作规范》,在队伍建设、政策法规、规划统计、科技服务、宣传教育、协会工作等方面实现了统一标准、统一要求,使基层基础工作迈入规范化轨道。
20**年,省直各单位、特别是人口与计划生育领导小组各成员单位高度重视人口和计划生育工作,切实加强领导,强化措施,明确责任,加大投入,坚持齐抓共管,综合治理,推动了人口和计划生育工作的深入开展。
绝大部分省直单位成立了由“一把手”担任组长的人口和计划生育工作领导小组,落实了办事机构、人员和经费;强化工作职责,把计划生育工作与部门职能相结合,将计划生育目标逐级分解,层层签订责任书;按照“属地管理、单位负责”的要求,坚持抓系统、管机关,认真落实对本系统、本单位职工和临时用工人员的计划生育管理与服务,对人口和计划生育工作有布置,有督导,有检查;严格执行计划生育政策,坚持计划生育“一票否决”。
人口与计划生育领导小组各成员单位主动履行计划生育工作职责,积极支持参与人口和计划生育各项活动,今年以来,省直34个部门先后与我委就加强人口计生工作联合下发了文件,省卫生厅还在全省卫生系统单独下发了《关于进一步加强人口和计划生育工作的通知》,公安部门和法院在打击“两非”、征收社会抚养费,组织人事和纪检监察部门在落实计划生育“一票否决”,宣传、教育部门和党校在生育文明建设、计划生育宣传教育和计划生育上一页[1][2][3][4][5]下一页家庭子女入学加分奖励,省委农办、省科技厅在加强农村人口计生工作,省财政、劳动、经委等部门在落实企业退休职工计划生育奖励政策,卫生、药监部门在出生人口性别比综合治理,民政、扶贫部门在开展社会救助和帮扶,公安、工商、建设部门在流动人口计生服务管理,财政和发展改革委等部门在经费投入、项目建设等各方面做了大量工作,制定出台有利于人口和计划生育工作的一系列政策措施,经委、统计、工会、共青团、妇联等单位充分发挥自身优势,积极支持和参与人口计生工作,为人口和计划生育工作的顺利开展创造了良好的环境。
我们深深感到,今年以来,全省人口和计划生育工作之所以能够取得这些进展和成效,离不开各级党委、政府的正确领导和高度重视,离不开人口计生系统广大干部职工的艰苦奋斗和无私奉献,特别是离不开各有关部门的大力支持和密切配合,在此,我代表省人口计生委及人口计生系统广大干部职工,再次向关心、支持人口计生工作的省直各部门的领导和同志们表示衷心地感谢!二、当前人口计生工作面临的主要困难和问题在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到新时期全省人口和计划生育事业发展面临一系列问题与挑战。
(一)人口总量的压力仍然很大。
受人口惯性影响,特别是随着上个世纪80年代第三次生育高峰时出生的孩子陆续进入婚育期,全省人口出生出现结构性回升,根据预测,xx年全省人口总数将达到6200万左右,劳动年龄人口将达到4532万人,占总人口72、23%;65岁以上人口达到5161万人,占总人口8、23%,流动人口逐年增加。
沉重的就业人口、老年人口的压力、大规模和频繁的人口流动,直接威胁我省人口安全,人口与资源环境的矛盾将越来越突出,对我省经济社会发展和全面建设小康社会产生重大的影响。
(二)稳定低生育水平的难度仍然很大。
主要体现在以下几个方面:一是群众的生育意愿与现行生育政策还有较大差距。
二是现有低生育水平并不稳定,面临反弹的现实风险。
三是进入低生育水平后,部分同志对人口计划生育工作的艰巨性、长期性、复杂性认识不足,一些地方党政领导产生盲目乐观和麻痹松懈情绪,一些计生部门干部产生消极畏难德情绪。
四是计划生育工作手段弱化,基层基础薄弱。
五是新时期随着改革步伐的不断加快,流动人口大量增加,计划生育工作难度加大。
(三)出生人口性别比综合治理难度很大。
我省出生人口性别比从上世纪80年代开始偏高,90年代以后攀升很快,偏高现象已相当严重。
目前,我省出生人口性别比持续升高的势头虽然得到了遏制,但仍然在高位运行,2000年第五次人口普查时为128、73,xx年省人口计生委对62个县的考评数据分析,出生人口性别比在118左右,少数县市仍在130左右,严重偏离正常值。
出生人口性别比偏高,既有“重男轻女”等传统思想观念的影响,也有社会经济方面的原因,主要表现为经济发展水平比较落后,社会保障体系不健全,强化了家庭对男性劳动力的需求和“养儿防老”观念的形成。
但目前最关键的是对b超、引流产药物、终止妊娠手术等缺乏有效管理,对胎儿性别鉴定或选择性别终止妊娠的打击不力、管理失范。
(四)流动人口管理和服务难度加大。
我省是流动人口大省,全省流动人口总数875万,其中流出人口767万,流出人口是流入人口的7倍。
在流动人口中,跨省流动5 上一页[1][2][3][4][5]下一页25万人,18—35岁的占75%,农民工占80%以上。
随着市场经济体制的进一步完善和户籍制度改革的推行,农村大量育龄人群流向城市,给计划生育管理带来相当大的难度。
目前流动人口政策外生育占全省政策外生育总数的约75%,选择性别生育的现象时有发生。
(五)计划生育奖励优惠政策受到冲击。
当前实行的一系列普惠性政策,体现了对民生的关注,深受群众的欢迎,但有些政策,没有体现向计划生育家庭的普惠优先,甚至使超生的家庭获益更多,客观上削弱了计划生育奖励优惠政策的积极效应,使群众产生了“多生孩子多享受社会福利”的错误认识。