新发展理念指导下的国家宏观调控
如何把握和理解国家宏观调控
全面理解和把握国家宏观调控1．明确什么是国家的宏观调控国家的宏观调控是指国家使用各种手段对国民经济实行的调节和控制。
我国宏观调控的主要目标是：促动经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
其中，促动经济增长是国家宏观调控最主要的任务和目标。
因为经济增长是增强综合国力和实现社会全面进步的基础，是全面建设小康社会的物质保障。
2．把握国家实行宏观调控的原因在发展社会主义市场经济的今天，国家之所以要实行宏观调控，一是为了补充市场调节的不足。
①市场的调节作用不是万能的。
在市场经济条件下，市场对有些经济行为不能发挥调节作用，比如国防、消防、公安等这些公共消费；有些经济行为是不能让市场对其发挥调节作用，比如走私、枪支弹药等等。
所以，如果一切经济活动都靠市场实现调节的话，必然会造成社会生活的混乱，要使市场经济有序实行，就必须依靠国家的宏观调控。
②即使在市场调节能够广泛发挥作用的领域，市场调节也存有着固有的弱点和缺陷，即市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。
这些会带来经济的波动和资源的浪费，引起社会矛盾，不利于经济和社会的发展。
二是由我国的社会主义性质决定的。
社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
3．全面把握国家实行宏观调控的手段国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和行政手段。
其中以经济手段和法律手段为主。
三种手段既有区别又有联系：区别：①内涵和外延不同。
经济手段是指国家使用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。
常见的经济手段有制定经济计划和经济政策（财政政策、货币政策、收入政策、产业政策、区域发展政策、投资政策、价格政策等）。
法律手段是国家通过制定和使用经济法规来调节经济活动的手段。
法律手段主要包括经济立法、经济执法、法律监督等。
行政手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。
行政手段包括行政命令、行政制度、行政规章和条例等。
政府宏观调控的效用与局限
政府宏观调控的效用与局限在现代经济体系中，政府宏观调控是一种重要的手段，可以调整经济增长和社会发展的速度，保障国家和人民的各种权利和利益。
但是，政府宏观调控也有其自身固有的局限性。
为了更好地理解这一问题，本文将从政府宏观调控的效用和局限出发进行分析。
一、政府宏观调控的效用政府宏观调控在经济周期中扮演着非常重要的角色。
政府宏观调控主要包括财政政策和货币政策两个方面。
财政政策主要是指政府利用财政手段如调整税率、政府支出等来调节经济中的投资、消费和储蓄等重要经济因素，以达到宏观调控的效果。
货币政策则主要是通过调整货币供给量以及利率等来调节经济增长，目的就是实现经济增长的稳定和可持续性。
政府宏观调控有以下几个方面的效用：1、稳定经济增长。
政府通过宏观调控手段，可以控制市场中的供需关系，防止经济过度波动，从而达到经济增长的稳定。
2、促进就业，降低失业率。
经济增长和就业是直接相关的，随着经济发展，往往会出现较高的就业率，从而拉动国民经济的发展。
3、保障社会稳定。
政府通过调节市场需求，控制货币供应等措施来稳定市场价格，达到保障社会稳定，维护民生的目标。
4、促进公共服务业发展。
政府通过发放财政支持，加大对基础设施建设和公共服务业的投入，为经济增长和社会发展提供高质量的服务支持。
二、政府宏观调控的局限虽然政府宏观调控的效用是显著的，但它也有其自身的局限性。
今天，我们就来看看这些局限是哪些。
1、经济增长和社会发展的不确定性。
宏观调控面临的最大的挑战就是因各种原因导致的经济波动和社会发展的不确定因素。
政府宏观调控尽管可以引导市场规律的调整，但是这些调整难以完全准确地把握市场及其未来发展趋势。
2、市场反应滞后。
政府宏观调控往往会出现政策的推动效果不及预期，或者说可能因为市场的因素工作效果滞后，达不到调节目标的预期效果。
这可能导致新的问题，如通货膨胀、维护人民幸福等问题。
3、宏观调控的不良影响。
政府宏观调控尽管目的是对经济或社会发展进行调节，但过度的介入也可能产生不良的反向效应。
什么是宏观调控
什么是宏观调控引言宏观调控是指政府通过采取一系列的经济政策手段，对整个国民经济进行管理和调整的过程。
它的目的是为了维持经济的稳定发展，优化资源配置，实现经济社会发展的各项目标。
本文将深入探讨宏观调控的概念、原则、手段以及在实践中的应用等方面。
一、宏观调控的概念宏观调控是指在宏观经济层面上进行的一系列政策和措施，以达到稳定经济增长、保持物价稳定、调整收入分配等目标的经济管理活动。
其核心是通过政府的调控手段来实现对经济运行的影响和引导，以维持经济的平稳发展。
宏观调控旨在通过调整国家的总供给和总需求来影响经济的运行状态，使经济保持适度增长，并避免出现波动和严重的经济危机。
二、宏观调控的原则1. 均衡性原则：宏观调控的首要原则是实现经济的平稳增长，保持经济各领域的均衡发展，防范和避免经济过热或过冷的状态出现。
2. 稳定性原则：宏观调控的目标之一是维持经济的稳定，包括物价的稳定、就业的稳定和金融市场的稳定等。
只有稳定的经济环境才能为其他方面的发展和改革提供必要的支持。
3. 可持续性原则：宏观调控的另一个重要原则是追求经济的可持续发展。
在调控过程中，必须注重环境保护、资源合理利用等可持续发展的要求，以确保经济发展长期而稳定。
三、宏观调控的手段1. 财政政策：财政政策是宏观调控中的一项重要手段，通过调整政府的财政收入和支出，以达到调节经济影响力的目的。
例如，在经济过热时，政府可以通过减少财政支出和提高税收来抑制过度投资和消费，从而达到调控经济的目的。
2. 货币政策：货币政策是指中央银行通过调整货币供应量、利率等手段来影响经济运行的一种手段。
通过提高或降低货币供应量、调整利率水平等，来影响企业和个人的投资、消费行为，从而实现对经济的调控。
3. 投资政策：投资政策是通过调整和引导投资行为来推动经济发展的一种手段。
政府可以通过优化投资环境、加大基础设施建设、引导和扶持优势产业等方式来实现对经济的调控。
4. 收入分配政策：收入分配政策是指通过调整收入分配关系，改善收入差距，促进社会公平正义的一种手段。
高中政治《国家的宏观调控》说课稿 新人教版必修1
《国家的宏观调控》说课稿一．说教材：教材地位本框题在本节中的地位：《国家的宏观调控》是高一经济常识第二课第二节的第二框。
这一框在《社会主义市场经济》这节中是承上启下的。
在社会主义市场经济体制下，国家的宏观调控作为一种资源配置手段是对市场这一手段的重要补充，这框内容是前一框《市场经济的一般特征》的延伸、补充。
说它“启后”这框内容的学习为学生理解社会主义经济体制的特点、优越性做了必要的知识准备。
这一框是整个第二节的重要内容。
本框题在本节整个经济常识中的地位：《国家的宏观调控》和前一框《社会主义市场经济》构成经济常识体系的核心知识，是整个教材的重点。
教学重点国家宏观调控的必要性。
确定其为教学重点的依据是1、必要性与社会现实联系紧密,是教材与生活的链结点,具有现实意义,这有利于学生进行有意义学习,增强社会参与意识。
2、通过必要性的学习可以从中理解作为资源配置手段,它与市场调节的关系,理解政府在经济发展中应扮演什么角色。
教学难点宏观调控的主要目标，因为这一块内容根据十六大报告做了调整，值得注意，但这块内容对于高一学生而言有些抽象。
宏观调控手段经济、法律、行政手段的区分。
其依据是因为高一的学生缺乏必要的经验知识较难区分经济手段、行政手段，很可能把国家的宏观调控都理解为国家的行政命令。
二、教学目标：知识与技能目标：理解国家宏观调控的必要性，理解国家宏观调控的主要目标，能区分三种手段。
培养学生理论联系实际能力，学会用本课理论分析说明生活中相关的经济现象。
培养辨证地看问题的思维品质。
方法与过程目标：内在结构：本框内容，条线清晰，结构完整。
教材按“为什么——是什么——怎么办”这样的逻辑顺序展开，即讲了三个问题：国家宏观调控的必要性；宏观调控的概念及主要目标；国家宏观调控的手段。
情感价值观目标：（1）通过具体的事例渗透市场道德观，如正当竞争、讲职业道德等；（2）通过“手段”的学习渗透依法治国的法治意识（3）增加对社会的了解，增强社会责任感。
浅析市场经济发展中宏观调控政策的作用
浅析市场经济发展中宏观调控政策的作用当今社会经济是一个市场化的经济，经济的发展能够在很大程度上带动社会的进步，我们国家当前实行的是市场经济模式，是一种以国家宏观调控和市场调节两者有效结合的经济体系。
它是一种中国特色的社会主义市场经济。
文章重点分析了市场调控的定义以及对经济的影响等内容，目的是为了更好的促进国家经济的发展，带动社会的进步。
标签：市场经济体制；宏观调控；影响1 当前时期宏观调控在经济发展中的重要意义分析在当前市场经济模式中，市场调节的出现在很大程度上带动了科技的发展，解放了劳动力。
不过调节并非是无所不能的，其经常性的会导致通货膨胀。
而一旦发生了此类问题的话，就会使得经济受到很大的干扰，导致社会局势不稳，而且还会使得收入差加大，导致分配欠妥当。
要想解决好这些问题就要积极的开展宏观调控工作。
总体上来讲，在当前时期，要想确保经济发展顺畅，就要恰当的将市场调节和宏观调控结合到一起。
加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求和必要方式，同样克服突如其来的经济危机，其最好的办法还是双管齐下。
考虑到市场经济的正常运行，更要国家的宏观调控政策作为有力的支撑体，这样才能使得经济趋于平稳的状态中。
2 目前宏观调控中面对的不利点在当前时期，我们国家在调控经济方面已经获取了一定的成就，不过总体上来看还面对几个不利点。
通过分析当前的调控政策，可以得知不管是在调控的制定亦或是决定的落实方面，都会存在问题。
具体的说，当前的调控问题体现在如下的几个层次中。
第一，投资的结构存在问题，政府的权限太大，只负责调控，但是对于其具体的后果不担负责任。
由于投资过于盲从很容易导致资源浪费现象的发生。
第二，单位和政府的职能混淆，这样就使得很多本应该由单位和个体来担负的责任被国家担负了，但是本应由政府担负的职责此时被单位和个体承担了，很显然两者对调了，最终导致经济活动无法有效开展，市场混乱。
同时决策非常随意，步骤不完善，而且过于独断，缺少制约。
简述社会主义宏观经济调控的客观要求
社会主义宏观经济调控是指国家在经济运行中对整体经济活动进行引导、调节和控制的一种政策手段。
在社会主义市场经济条件下，宏观经济调控对于稳定经济增长、控制通货膨胀、提高就业率等方面都具有重要意义。
为了更好地了解社会主义宏观经济调控的客观要求，我们需要对其进行深入探讨。
一、坚持稳定经济增长稳定经济增长是社会主义宏观经济调控的首要任务。
在市场经济条件下，经济增长受多种因素影响，包括投资、消费、出口等。
宏观调控需要在稳定这些因素的保持经济增长的合理速度，避免出现过热或过冷的状态，这就需要有稳定的政策支撑、健全的市场机制和有效的监管手段。
二、促进就业和改善民生社会主义的宏观经济调控必须注重人民裙众的生活水平和就业状况。
要做到稳定的经济增长与就业的增加相适应，同时关注贫困人口和低收入裙体的生活状况，通过适当的政策手段来促进就业创造，提高居民收入水平，改善社会民生，构建和谐稳定的社会环境。
三、保持物价稳定和控制通货膨胀物价稳定和控制通货膨胀是宏观经济调控的重要内容。
通货膨胀会严重影响人民生活水平，导致财富重新分配，加剧社会不公。
国家需要通过货币政策、财政政策和其他手段来维持物价稳定，有效控制通货膨胀的风险，防止经济出现大起大落。
四、促进产业结构调整和提高经济效益在推动经济增长的社会主义宏观经济调控要注重产业结构的优化调整，提高经济效益。
要合理调整产业结构，发展战略性新兴产业，淘汰高耗能、高污染和产能过剩的行业，推动产业升级，提高全要素生产率，增强经济的可持续发展能力。
五、保障经济安全和国家利益宏观经济调控应当坚持以促进经济发展为根本目的，同时要注重维护经济安全和国家利益。
积极防范金融风险，保护金融市场秩序，维护国家金融安全。
加强对外交往，促进对外贸易平衡发展，保护国家产业和农业的利益，维护国家经济安全和国家主权。
社会主义宏观经济调控的客观要求是在保持经济稳定增长的基础上，保障人民生活水平和就业稳定，有效控制通货膨胀，促进产业结构调整和提高经济效益，同时维护经济安全和国家利益。
五大发展理念解读创新
五大发展理念解读创新必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》(下称《公告》)指出，“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
”“创新确实是中央作出的一个重大的战略决策部署。
是基于国际竞争日趋激烈，而且我们国家的经济进入了新常态。
新常态最核心的就是速度变化、结构优化、动力转换。
只有靠创新来增强我们经济的内生动力。
”国家发改委主任徐绍史介绍。
在“创新”发展理念下，《建议》从7个方面进行创新：新动力、新空间、创新驱动发展战略、农业、产业新体系、新体制、宏观调控方式。
《建议》对“新动力”做了明确表述：消费、投资、出口这三驾马车的作用，分别是基础、关键、促进作用。
消费以“服务消费”而非产品消费为重点，消费方向是智能、绿色、健康、安全。
对于出口，首次提出了“实施优进优出战略”，推进国际产能和装备制造合作，主攻为资本、技术密集型产业，提高中国产业在全球价值链中的地位。
稳增长靠什么?“首先还是要发挥好投资的关键作用。
现在的投资是补短板、调结构。
”徐绍史表示，“经济发展的目标是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，稳增长排第一位。
”对于“新空间”，主要指地域、产业、网络、基础设施、海洋等方面。
在“拓展网络经济空间”这一小节，《建议》提出了众多具体计划。
首先，实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，“发展分享经济”这一网络经济的典型模式，被明确确立为网络经济发展的重点，以促进互联网和经济社会融合发展。
同时，“国家大数据战略”被首次列入规划文件，主要将推进数据资源开放共享。
“实施网络强国战略”被放在“拓展基础设施建设空间”这一节中，重点是“加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施”，另外，拓展产业、基础设施建设空间，将主要依靠“加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务”。
3.1 坚持新发展理念 同步练习(议题型)-【新教材】高中政治统编版(2019)必修二(含解析)
3.1坚持新发展理念同步练习一、选择题：1.为了满足亿万农民对美好生活的需要，提升他们的荣誉感，幸福感,经党中央批准.将每年农历秋分设立为“中国农民丰收节”。
党中央设立“中国农民丰收节”①彰显了以人民为中心的思想②坚持发展为了人民③有利于解决当前我国社会的主要矛盾④实现了全体人民的同步富裕A.①②④B.①②③C.①③④D.②③④2. 2019年3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时说，要加快发展社会事业,更好保障和改善民生。
今年财政收支平衡压力加大,但基本民生投人确保只增不减。
支持社会力量增加非基本公共服务供给，满足群众多层次、多样化需求。
从中可以看出A.我国经济保持高速增长态势，经济实力跃上新台阶B.我国深人贯彻绿色发展的理念，推动人与自然和谐共生C.我国实施创新驱动发展战略，创新型国家建设成果丰硕D.我国贯彻以人民为中心的发展思想，人民生活不断改善3.“中国式减贫”获世界点赞。
联合国秘书长古特雷斯说，中国拥有专门负责扶贫工作的跨部门领导机构，“中国式减贫”形显了制度优势与杰出领导经济持续增长和结构转型带来的就业和收入增加，推动了中国的减贫成功。
“中国式减贫”的成功得益于①发挥了政府促进就业、增加贫困人口收入的积极作用②发挥市场在配置扶贫资源中的决定性作用③坚持了效率优先、兼顾公平的分配原则,④坚持了以人民为中心的发展思想A.①②B.①④C.②③D.③④4.全面建成小康社会,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念.推动我国发展迈上新台阶。
从经济与社会角度，贯彻五大发展理念应该( )①把创新放在国家发展全局的核心位置②促进城乡、区域、经济、社会同步发展③注重经济增速.用资源、环境换取经济利益④奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济体系A.①❷B.①④C.②③D.③④5.十九大报告指出，我国要坚持开放发展。
开放发展注重的是解决( )A.社会公正问题B.人与自然和谐共生问题C.发展不平衡问题D.内外联动问题6.(考查政治认问)党的十九大报告全文三万多字,200多次提到“人民”，3次强调“人的全面发展”，4次强调“以人民为中心”，对未来的战略擘画中，处处透看“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”的目标。
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变式训练 变式1：某市为抑制菜价过快上涨，保障居民基本生活， 率先在全国对几种主要蔬菜实施“限价令”，及时封 杀了投机者，维持了物价的稳定。该措施属于宏观调 控的 A.经济手段 B.法律手段 C.行政手段 D .道德手段 答案：C [解析] “限价令”是通过行政命令禁止菜价上涨，是 行政手段。“最高限价”属于行政手段，“保护价” 则属于经济手段。如对粮食进行“保护价收购”，为 保证粮食供给，调动农民种粮积极性采取的措施。
新发展理念指导下的 国家宏观调控
何为新发展理念
• • • • • • 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念 创新发展，注重的是解决发展动力问题。 协调发展，注重的是解决发展不平衡的问题。 绿色发展，注重的是解决人与自然和谐共生问题。 开放发展，注重的是解决内外联动问题。 共享发展，注重的是解决社会公平正义问题。
变式训练 变式2：针对夏季供电缺口将达100万千瓦的状况， 北京市发改委决定，在执行峰谷电价20余年后，首 次执行尖峰电价。峰段电价在上一年的基础上向上 浮动15％，每千瓦时0．86元；低谷电价向下浮动 18％，每千瓦时0．21元。北京市发改委的上述举 措 A．是使用行政手段对资源进行配置 B．利用经济手段进行的宏观调控 C．是使用法律手段对资源进行配置 D．体现协调发展的理念
• 不平衡问题：
• • • • 一是区域发展不平衡。 二是城乡结构二元化。 三是产业结构低端化。 四是金融服务滞后。
宏观调控为什么要贯彻新发展理念
• 我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活的需要和不平 衡不充分发展之间的矛盾。
• 不充分问题：
• 一是物质生活虽然获得基本保障，但人们对精神世界的需求尚 未获得满足。 • 二是随着人们对公平正义、民主政治、和谐美满、安居乐业的 要求日益增长。 • 三是全面深化供给侧结构性改革步伐依旧艰巨，道德问题、法 律监管问题、风险问题比比皆是。 • 四是生态环境持续恶化，尚未得到根本扭转，雾霾现象层出不 穷，污水垃圾随处可见。
何为宏观调控
• 国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。 • 法律手段：（1）制定、修改、废止经济法规（经济立法）
（2）运用经济法规打击违法犯罪（经济司法）
行政手段：采取强制性的行政命令、指示
宏观调控为什么要贯彻新发展理念
• 我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活的需要和不平 衡不充分发展之间的矛盾。
宏观调控如何要贯彻新发展理念
措施
1.个税增加六项专项扣除
宏观调控政手段 经济手段 法律手段
新发展理念
共享发展 创新发展 协调发展 绿色发展 开放发展 创新发展
2.高科技企业税收优惠
3.国家出台《乡村振兴战 略规划》
4.高污染企业勒令整改、 关闭 5.进口博览会承诺降低进 口关税 6.完善法律法规（知识产 权保护），鼓励创新
典例分析
例１：为了控制虚高的房价，上海地税部门发布《关于个人转让 非普通住房征免土地增值税有关问题的通知》，规定对转让居住 未满5年的非普通商品住房开征土地增值税。上海地税部门采用 的宏观调控手段是 A.经济手段 B.法律手段 C.行政手段 D.道德手段 答案：A
[解析] 材料中相关措施的目的是“为了控制虚高的房价”， 如采用行政手段，则可以通过行政命令禁止房价上涨或禁止 商品房转让，与题中措施不符，则排除行政手段。通过征税， 增加了转让住房的成本，抑制了炒房，因而可以通过间接方 式调控房价，所以是经济手段。本题还易错选法律手段，材 料并非指定经济方面的法律。
答案：B
方法点拨
1.经济手段 政策+规划 原因：经济利益的调整 举例：财政政策（税收、财政支出、国债） 货币政策（利率、准备金率、信贷、汇率） 价格政策：保护价、阶梯价格（影响供求） 计划（十二规划、西部大开发战略） 2.法律手段: 经济立法、经济执法 3.行政手段：例限价令、限购令、核准、发放营 业照 （4G牌照）
何为宏观调控
• 国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。 • 经济手段：（1）国家通过制定和实施经济发展战略和规划
引导经济活动。例如：《乡村振兴战略规划（2018—2022）》 （2）国家通过制定经济政策来对经济活动进行引导。 最常用的经济手段：财政政策和货币政策 还包括：收入分配政策、产业政策等