2021年浅谈我国农村经济结构调整的现状及对策

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农村经济发展的问题瓶颈与创新解决方案

农村经济发展的问题瓶颈与创新解决方案

农村经济发展的问题瓶颈与创新解决方案近年来,中国农村经济发展取得了长足的进步,然而在这一过程中也出现了一些问题瓶颈。

本文将探讨农村经济发展的问题,同时提出一些创新解决方案。

一、农民收入不稳定农村经济发展面临的第一个问题是农民收入不稳定。

传统农业依赖自然条件,如气候、水源等,这意味着农民的收入无法稳定保障。

解决方案:发展特色农业和农业产业化。

特色农业可以利用当地的资源和市场需求,通过农产品品牌化的推广,提高产品附加值。

农业产业化可以将农业生产与加工、销售等环节相结合,形成完整的产业链,增加农民收入。

二、农村地区基础设施薄弱农村地区的基础设施薄弱限制了农村经济的发展。

缺乏良好的交通、电力和通信设施,使得农产品的流通和市场开拓受到阻碍。

解决方案:建设农村基础设施。

政府可以增加对农村地区的基础设施建设投入,完善农村交通网络,改善电力和通信设施。

同时,可以鼓励社会资本参与基础设施建设,促进公私合作。

三、农村人口老龄化农村的人口老龄化问题严重,这给农村经济的发展带来了很大的压力。

老年人口增加,劳动力减少,农产品生产和经营受到了影响。

解决方案:鼓励年轻人回乡创业。

政府可以提供一系列优惠政策,如贷款、就业培训等,吸引年轻人回到农村创业,发展乡村产业。

此外,还可以加强对老年人的关怀和照顾,提供养老服务和医疗保障。

四、农村土地流转难题农村土地流转问题一直是制约农村经济发展的重要问题。

土地规模小、权益保障不完善等问题,使得农地流转面临很大的阻力。

解决方案:建立健全土地流转市场。

政府可以通过法律和政策手段规范土地流转行为,保障农民的合法权益。

同时,鼓励建立农村土地托管机构,提供土地托管服务,使得农地流转更加顺利。

五、农产品营销困难农产品营销困难一直是农民面临的难题。

由于农民对市场信息了解不足,渠道单一,导致农产品的销售困难。

解决方案:推动农产品电商化。

政府可以倡导电商企业与农民合作,在农产品上建立线上销售渠道,提供市场信息和物流支持。

我国乡村振兴发展存在的问题及对策

我国乡村振兴发展存在的问题及对策

我国乡村振兴发展存在的问题及对策王婧怡(西安理工大学马克思主义学院,陕西西安710054)[摘要]进入新时代以来,我国社会的主要矛盾发生了变化,乡村振兴发展取得了很大成就,促进了农村经济发展,保障和改善了民生,但同时也面临着一些问题。

为此,通过阐述实施乡村振兴发展的重要性,分析我国乡村振兴发展存在的问题,并提出解决对策,从而推进乡村振兴战略进一步实施。

[关键词]乡村振兴;生态环境;经济发展;乡风文明[中图分类号]F323;G249.2[文献标识码]A[文章编号]1674-7909(2021)29-21-3我国自进入新时代中国特色社会主义以来,各方面均取得了历史性成就,也产生了历史性的变化,具体表现为经济实力不断提升,政治生活日益民主,思想文化更加繁荣,社会保障得到加强,生态环境更加美好。

其中,我国乡村振兴发展取得了重大成就,“三农”问题取得重大突破,农业生产实现现代化发展,农村公共服务质量有所提高,农民经济收入得到提升。

但乡村振兴在发展过程中也存在着农村生态环境恶化、劳动力不足、经济发展水平低、乡风文明建设薄弱等问题。

着力解决这些问题,对建设社会主义现代化新农村、助力乡村振兴发展具有重大的战略意义。

1乡村振兴发展的重要性1.1体现了历史与现实的统一乡村振兴战略体现着历史逻辑与现实逻辑的辩证统一。

以历史的眼光来看,我国农耕文明历史悠久,农村的繁荣发展是我国盛世历史的一大标志。

在中华人民共和国成立以后,乡村为城市与工业发展做出了巨大贡献。

因此,农耕文化是影响中华文明的最主要因素。

农村文化不仅是农民的宝贵精神财富,而且是中华民族优秀的文化遗产,不断为中华文明提供精神营养,使中华文明以独特的方式屹立于世界民族之林。

从现实角度来看,“三农”问题是实现我国国家富强、民族复兴、人民幸福的关键,与我国两个百年奋斗目标密切相关。

如果说中国特色社会主义建设时期的“三农”问题是一个因人口膨胀而资源短缺的农业国家追求工业化的发展问题[1],那么,党的十九大报告首次提出乡村振兴战略,就是对乡村工作的重视与肯定,旨在解决我国乡村面临的苦难与危机,逐步缩小不平衡与发展不充分的新发展问题,激发乡村发展活力,增强乡村吸引力。

浅谈我国农业经济发展面临的困境与建议

浅谈我国农业经济发展面临的困境与建议

浅谈我国农业经济发展面临的困境与建议我国农业是我国经济的重要组成部分,也是我国社会稳定和粮食安全的重要基础。

随着我国经济的发展,农业经济也面临着一些困境。

本文将从我国农业经济发展面临的困境和建议两个方面进行论述。

1. 结构不合理。

我国农业生产结构不合理,存在着小农经济和传统种植业占比过高的问题。

而现代农业生产技术和管理水平相对滞后,农业经济发展呈现出结构不合理的状况。

2. 农业生产成本高。

随着农业生产社会化和市场化程度的提高,农业生产的成本也随之增加。

特别是土地租金、化肥、农药和劳动力成本等方面的上涨,使得农业生产成本逐年攀升。

3. 农产品销售困难。

我国农产品销售渠道相对单一,大部分农产品仍然依靠传统的批发市场和农贸市场进行销售。

而随着城市化进程的推进,农产品的市场需求逐渐趋于饱和,导致农产品销售困难。

4. 农业科技水平不高。

我国农业科技水平相对滞后,农业机械化和信息化水平低下,农产品质量和产量难以有效提升,农业经济发展面临较大压力。

5. 农民收入水平低。

我国农民收入水平整体偏低,尤其是农村贫困地区农民收入相对较低,难以满足生活需求,这也成为制约农业经济发展的重要因素之一。

二、我国农业经济发展的建议1. 调整农业生产结构。

通过大力发展现代农业,推动农业产业结构调整,推广各种高效农业生产技术,加大对种植业和畜牧业等传统农业的改造和提升力度,提高农业生产的科技含量和附加值。

2. 降低农业生产成本。

要加大对农业生产的支持力度,优化农田资源配置,减轻农业生产成本,提高农业生产效益。

同时完善农业保险体系,降低农业生产的经济风险。

3. 拓展农产品销售渠道。

鼓励农产品加工企业和农民合作社,发展农产品加工业,提高农产品附加值。

加强农产品质量安全监管,拓展农产品销售渠道,扩大对外贸易市场。

4. 提高农业科技水平。

鼓励企业和科研机构加大对农业科技研发投入,大力发展新型农业经营主体,提高农业生产效率和产出质量。

同时鼓励农民参与农业技术培训,提高农民科技素养。

浅谈我国农业经济发展面临的困境与建议

浅谈我国农业经济发展面临的困境与建议

浅谈我国农业经济发展面临的困境与建议我国农业经济发展面临着一系列的困境,如产业结构不合理、农产品质量安全难以保障、农民收入不稳定等问题。

针对这些困境,我们需要采取综合的措施,推动我国农业经济持续健康发展。

本文将从产业结构调整、农产品质量安全和农民收入稳定几个方面进行探讨,给出相关的建议。

我国农业经济发展面临的最大困境之一就是产业结构不合理。

当前我国农业产业结构依然以粮食生产为主,其他产业的发展相对滞后。

这种不合理的产业结构不仅导致资源配置不合理,还制约了农业经济的发展速度。

为了调整产业结构,我们需要加大对其他农产品的支持力度,例如加强对果蔬、畜禽养殖等产业的扶持,鼓励农民转型升级。

农产品质量安全是我国农业经济发展面临的另一个困境。

近年来,因为农产品质量安全问题引发的食品安全事件频频发生,给消费者带来了很大的安全隐患,也严重影响了农产品的市场销售。

为了解决农产品质量安全问题,我们需要加大农业技术创新和管理力度,提高农产品的质量和安全标准,加强对农产品的监管力度,加大对农产品质量安全的投入,推动农产品质量的全面提升。

农民收入不稳定也是我国农业经济发展面临的一个严重问题。

随着城乡经济发展不平衡,农民收入过低已成为困扰我国农业经济的一个严重问题。

为了稳定农民收入,我们需要加大对农村劳动力的培训力度,提高农民就业技能,增加农民收入来源,还需要建立健全农民收入保障机制,为农民提供基本收入保障,增加其可支配收入。

在总结上述困境的针对这些问题,我们可以从以下几个方面提出相应的建议:一、加大对农业科技创新的支持力度,提高农产品的产量和质量。

二、加大对农业产业的扶持力度,推动农业产业结构调整和升级。

三、加强对农产品的监管力度,保障农产品质量安全,提高消费者信任度。

四、建立健全农民收入保障机制,增加农民可支配收入,提高其生活水平。

我国农业经济发展面临着多重的困境,需要我们采取综合的措施,共同推动我国农业经济的持续健康发展。

乡村振兴战略下的农村产业结构优化调整

乡村振兴战略下的农村产业结构优化调整

乡村振兴战略下的农村产业结构优化调整1. 引言农村产业结构优化调整是乡村振兴战略重要的一环。

乡村振兴的核心是要通过调整农村产业结构,实现农村经济的转型升级,提高农民收入水平,推动农村经济的持续发展。

本文将从多个角度探讨乡村振兴战略下的农村产业结构优化调整。

2. 发展农业产业化农村振兴战略中,要推进农业产业化,目的是提高农业产能、提高产品附加值,促使农业由传统的小农经济向现代农业转变。

通过农业产业化,可以提高农产品的品牌化、市场化水平,推动农村农业的高效发展。

3. 促进农村电商发展随着互联网的快速发展,农村电商成为乡村振兴的重要途径之一。

农村电商可以帮助农产品打破地理限制,加大销售渠道和范围,提高农民收入。

政府要加大对农村电商的扶持力度,提供培训和资金支持,帮助农村电商平台的建设和发展。

4. 推动农旅融合发展农旅融合是乡村振兴的重要方向之一。

农村拥有丰富的自然资源和传统文化,可以开展农家乐、农庄旅游等形式,吸引城市居民前往农村观光、度假。

这不仅可以提高农民收入,还可以促进农村与城市的交流和合作。

5. 加强农业科技创新农业科技创新对于优化农村产业结构具有重要作用。

通过引进先进的种植、养殖技术,提高农产品的质量和产量,提高农民的收入水平。

此外,还可以推动农业机械化、智能化的发展,提高农业生产的效率和竞争力。

6. 发展农村现代服务业农村产业结构的优化还需要发展农村现代服务业。

农村现代服务业包括金融、教育、医疗、旅游等,可以提供多样化的就业机会,吸引城市居民前往农村工作,促进农村就业问题的解决。

7. 推进农村人才培养农村振兴需要大量的专业人才支持。

政府要加大对农村人才培养的力度,建立健全培训机制,培养一批懂农业、会经营的专业人才,引导他们投身到农村产业结构优化调整的工作中去。

8. 构建乡村产业合作组织乡村产业合作组织可以起到资源整合和带动作用。

政府要鼓励农民建立合作社、农民专业合作社等,通过规模化经营、产业链整合,提高农产品的附加值,增加农民收入。

农村经济发展调整的难点与对策

农村经济发展调整的难点与对策

农村经济发展调整的难点与对策农村经济发展是中国现代化建设的重要组成部分,也是推动社会稳定和农村居民生活水平提高的关键。

然而,在农村经济发展过程中,面临着一系列的难点和挑战。

本文将从十个方面展开回答,深入探讨这些难点并提出相应对策。

一、市场需求不确定性农村经济发展受市场需求的影响较大,而市场需求往往具有不确定性。

这导致农村企业很难确定市场需求和产品定位,从而影响农村经济的健康发展。

针对这一问题,应加强市场调研,了解消费者需求,并培育农村品牌,提高产品竞争力。

二、农业产出波动农村经济的基础是农业,在面临天气、自然灾害等因素影响时,农业产出波动较大。

这给农民带来了较大的生计风险。

为应对这一问题,要加强农业科技创新,提高耐灾抗病能力,推动农作物多样化种植,降低农业生产风险。

三、农产品质量安全农产品质量安全一直是农村经济发展的痛点之一。

农产品质量不合格或存在安全隐患,不仅威胁市场信任,也损害了农民的利益。

应加强农产品质量监管体系建设,强化农产品质量监测和安全溯源体系,健全相关法律法规,并加强宣传教育,提高农民对质量安全的意识。

四、农村金融支持不足农村经济发展需要金融支持,但农村金融服务普遍不足。

金融机构对农村经济发展不够重视,农民难以获得贷款等金融服务。

针对这一问题,应加大对农村金融的投入力度,设立专门的农村金融机构,并推动农村金融创新,提供更多种类的金融产品和服务。

五、农民素质提升难度大农村经济发展需要农民的参与和支持,但农民的素质水平相对较低。

农民缺乏现代农业知识、管理经验和市场意识,限制了他们参与农村经济发展的能力。

要解决这一问题,应加强农民培训,提高他们的科学种植技术和管理能力,增强他们的市场意识,培育一批具有创新精神的农民企业家。

六、农村基础设施条件差农村基础设施条件相对较差,交通、电力等方面存在瓶颈。

这影响了农村经济的融入和发展。

应加大对农村基础设施建设的投入,完善农村交通网络,提供可靠的电力供应,改善农村通信条件,为农村经济发展提供有力支撑。

中国农村经济发展现状与政策建议

中国农村经济发展现状与政策建议

中国农村经济发展现状与政策建议近年来,中国农村经济发展取得了长足的进步,但仍存在不少问题和挑战。

本文将从现状入手,分析当前中国农村经济的发展现状和面临的问题,并提出相应的政策建议,以期为进一步推动中国农村经济的发展提供有益的参考和建议。

一、现状分析1.1 农业生产水平较低当前中国农业生产水平相较于发达国家仍有一定差距。

传统的农业生产模式和技术手段已难以满足现代化农业的要求。

加之地区自然环境和人口结构的不同,中国农村的发展不平衡,易受自然环境和市场经济的波动影响,农业生产的效益难以保障。

1.2 农村剩余劳动力转移难度较大随着城乡结构的调整,农村剩余劳动力转移难题逐渐凸显。

虽然当前的城市化进程加快,但是农民进入城市工作、生活和定居等方面依然存在较多的问题。

同时,一些地区仍对外出务工人员实施限制政策,制约了劳动力的流动。

1.3 农村基础设施欠缺中国农村的基础设施建设相对滞后,例如公路、电网、通讯等设施与城市相比仍有较大差距。

这不仅制约了中国农村的经济发展,也妨碍了农民的出行和生活。

1.4 农产品质量、安全难以保障当前,农业生产中仍存在着农药、化肥等有害物质残留以及疫病等问题。

而农民们对于农产品质量的要求也日益提高,农村产业中的产品质量存在差距,一些不合格的农产品常常影响消费者心理。

二、问题分析2.1 技术落后限制发展空间当前,农业科技水平以及先进、可持续的生产方式和管理模式在中国仍有待提高。

同时,由于科技创新领域的措施不充分,大批优秀科技人才流失,而贫困地区的知识产权意识发展不足,科技成果的转化和应用受阻。

2.2 体制机制不合理制约发展农村经济发展的机制不成熟,制约了农村经济的发展。

例如“三农”领域的基础设施建设、市场和监管体系尚待完善;农村能源和资源利用以及环境保护等方面需要更完善的政策与措施。

2.3 村域经济发展不平衡随着城市化进程的加速,乡村经济已从单纯的农业经济向为农村提供工业、服务业、旅游业等各项服务发展。

农村经济发展中存在的问题及对策

农村经济发展中存在的问题及对策

农村经济发展中存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍农村经济发展是中国现代化进程中不可忽视的重要组成部分。

随着城市化进程的加速推进,农村经济也面临着诸多挑战和问题。

农村经济长期以来存在结构单一、金融服务不足、土地流转难度大、基础设施滞后、劳动力转移问题等诸多难题,这些问题严重制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。

面对当前农村经济发展中存在的问题,政府和社会各界亟需制定有效的对策和措施。

加强农村产业多元化发展,完善农村金融服务体系,推动农村土地流转改革,加大对农村基础设施建设投入,促进农村劳动力转移就业等措施将有助于解决当前农村经济发展中存在的种种难题和问题,推动农村经济更好更快地发展。

只有通过深入探讨和有效实施这些对策,才能够实现农村经济的可持续发展和农民生活水平的提高。

2. 正文2.1 农村经济结构单一化农村经济结构单一化是指农村经济主要依靠单一产业或几个主要产业来维持经济运行,缺乏多元化的产业支撑。

这种现象在一定程度上制约了农村经济的发展,容易受到外部市场供需变化的影响,增加了农民的经济风险。

主要表现在以下几个方面:农村经济结构单一化导致农村产业链条较短,缺乏附加值较高的产业支撑。

大部分农村地区主要依靠传统的农业生产为主要经济来源,对一些高附加值的产业缺乏发展,导致农民的收入水平较低。

农村经济结构单一化存在着生产风险较高的问题。

单一产业容易受到自然灾害、市场波动等因素的影响,一旦出现问题就会对整个经济运行造成严重影响。

农村经济结构单一化也制约了农村地区经济的可持续发展。

缺乏多元化的产业支撑,农村地区难以实现产业升级和经济结构调整,长期存在着发展瓶颈。

解决农村经济结构单一化问题,需要加大对农村产业多元化发展的支持力度,引导农民开展种养殖结合、农旅融合等多元化经营模式,提高农村经济的综合效益和抗风险能力。

政府和相关部门也应加大扶持力度,引导农村产业走向多元化发展的道路。

【内容结束】2.2 农村金融服务不足农村金融服务不足是农村经济发展中普遍存在的问题。

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浅谈我国农村经济结构调整的现状及对策我国的农业和农村经济的发展,已经到了一个重要时期,随着农村改革的不断深入,农村经济结构的调整也成为了增强农业水平,增加农民收入的一个首要任务,本文将从分析农业和农村经济结构的现状出发,提出相应的对策,促进我国农业经济的迅速发展。

一、农业和农村经济结构调整的现状(一)农业和农村经济结构调整取得初步成效近几年来,按照“全党抓经济重点抓调整”的总体思路,紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定,突出抓好农业和农村经济结构调整,取得了明显进展。

对农村经济结构调整的认识不断提高。

广大农民的市场意识、竞争意识、质量意识大为增强,适应市场的能力不断提高。

农业内部开始打破了传统粮棉型、数量型为主的单一结构、多元化、效益型结构日趋合理种养模式不断优化。

区域特色逐步形成。

农村经济综合素质明显提高。

农村一二三产业结构不断优化,特别是农村民营经济快速发展已成为经济新的增长点。

(二)结构调整中仍然存在的问题农业结构层次偏低。

主要是结构不优、特色不足、新的增长点不多的问题成为制约农业增效和农民增收的主要因素。

种植业内部传统粮棉型种植面积偏高、优势特色的经济作物不多。

大农业内部,林牧渔业还没有真正形成主导性产业,对农民增收的贡献份额偏低。

农业产业化、标准化水平不高。

农产品初加工多,精加工少,产品附加值和综合效益低。

同时.农产品质量安全方面存在许多隐患,与国际标准差距很大。

目前农业整体对外开放水平还比较低,农业利用外资的规模、水平更低,外向型农业对整个国民经济发展的带动和促进作用发挥不够。

农产品市场发育和营销网络不健全,生产经营的组织化程度低,难以与千变万化的大市场有效对接。

同时,农村目前尚未构筑起及时、准确、快捷、高效的农业信息网络平台,这在很大程度上影响了农业结构调整的进行。

农民整体科技文化素质不高。

思想观念陈旧、创新意识差,制约了农业新知识、新技术的掌握和应用.以及农村剩余劳动力的转移就业,这也是结构调整成效不明显的重要原因。

农民收入增长缓慢。

全国农民人均纯收入“八五”期间年均增幅为18%,“九五”期间降到1% 近几年来仅5% 左右,而且县、市、区、乡镇村之间很不平衡。

农民收入增长缓慢,城乡居民收入差距拉大是多种因素综合影响的结果但农村产业结构不合理农村经济综合效益低农村劳动力向二三产业和小城镇转移缓慢
是重要因素。

二、加快农村经济结构调整的对策建议(一)把握基本原则,突出发展重点一要坚持市场导向避免调整的盲目性。

二要坚持质量第一,效益为先,大力开发高附加值产品。

三要坚持因地制宜,发挥资源、区位等比较优势。

四要在认真规划、科学布局的基础上,确立主导产业和产品。

五要切实尊重农民的自主权调动农民的积极性和创造力。

根据目前农业结构状况,在调整重点的基础上,种植业,应由目前的粮食——经济作物,二元结构”逐步向粮食作物——经济作物——饲料作物”三元结构”发展。

粮食生产在保持相对稳定的前提下大力发展优质高效经济作物发展饲料作物,扩大反季节种植、设施化栽培、无公害栽培和立体栽培面积。

林果业重点加强用材林和经济林建设,大力发展名特优新水果和加工专用果,积极培植苗木花卉、中药材、森林旅游等新兴产业。

畜牧业上连种植业.下连加工业和第三产业必须作为结构调整的重要突破口。

水产业要进一步加快湖、滩、库区等水产资源开发,搞好三网养殖和立体种养。

(二)大力推进农业科技进步,寻找新的经济增长点所谓新的经济增长点,是指那些生产率上升快、增收增效快,且在产业间影响力大,能带动一大批相关部门或生产的发展,能对未来经济增长起较强推动作用的产业部门或产品生产。

从农村产业化经营看农村经济结构调整应着重选择产业链中制约性强的关键环节来重点发展。

从农村经济增长方式看,结构调整,应从粗放数量型向集约效益型转变。

围绕结构升级和产品创新.突出抓好三个环节一是强化国内外名优新品种和技术.加大绿色产品、有机食品的开发力度。

二是重点推行生物工程技术、节水灌溉技术业配套技术、生态农业和高效立体农业技术。

三是强化农业科技教育和培训.大幅度提高农民的科技素质。

(三)规划不同区域的规模经济东部地区是我国经济最发达地区,人口众多,城镇密集,科技先进,农业生产条件优越,地区毗邻环太平洋经济圈信息灵通。

须利用有利条件,致力于发展两高一优、集约农业、强化与中西部地区经济联系。

中部地区是我国中等发达地区,拥有重要资源型城镇和工矿企业点农业发展具有区位优势和资源优势。

须加快生态环境整治大力发展粮油、烟等重点品种农业,发展商品畜牧业和生态林业,承东启西。

西部地区是我国经济不发达地区,地广人稀,自然资源丰富,棉花、瓜果享有盛誉.草原畜牧业占有重要地位。

地区背靠中亚,发展外向型经济前景广阔。

须合理开发利用资源.发展特色农业,早作农业、生态农业,抓紧植被恢复和生态重建。

(四)着力提高农业产业化水平可持续农业的核心是发展效益型农业,推进农业产业化经营,搞好农产品加工转化,综合利用,是提高农产品附加值,延伸农业产业链,拉动结构升级的重要途径。

要紧紧围绕蔬菜、果品、畜禽、水产、粮棉油等大宗农产品的生产,打破地域、行业、所有制界限,多渠道增加投入。

同时大力发展饲料加工业以此促进畜牧、水产业协调发展。

要积极招商引资与农民联手开发农业资源,培植生产基地,建立农产品产、销直通快道。

大力推行”公司+合作社+农厂”的产业化新模式,真正实现“原料基地工厂化、养殖加工标准化、经营管理现代化、利益关系股权化”。

(五)培育和健全农村市场体系要高度重视市场对引导生产、优化资源配置的重要作用,依靠市场的发育和完善,推动结构优化和产业升级。

一是加强产地市场体系建设积极推行产销直挂、连锁经营及合同、订单农业等新型营销方式。

二是大力支持发展各类流通服务组织.如农产品代理商、批发商等。

三是大力抓好市场信息网络建设,建立健全连接国内外的农产品市场信息网络,使之成为政府引导农民调整农业结构的重要手段。

(六)加快发展小城镇发展小城镇是加快发展农村劳动力向非农产业转移、增加农民收入的重要途径,是促进农业和农村经济优化升级的长远大计。

坚持统筹规划、合理布局、重点推进的原则,以县城和易于起步的中心集镇为突破口支持、鼓励企业和个人投资或参与投资开发建设小城镇公用基础设施;
在稳定土地承包关系的基础上,建立和完善小城镇建设用地制度;
加快农村人口向小城镇转移;
规划布局合理的功能和加工贸易专业区,促进乡镇企业和个体私营经济向小城镇集中,尽快使小城镇发展成为区域性生产要素聚集中心、农产品加工流通中心和农村科技,信息、文化服务中心。

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