煤矿矿务公开工作经验

近年来，在龙矿集团在新的一届领导班子带领下，按照“一年做实，两年做强，三年做大”三步走战略，企业实现了超常规、跨跃式大发展。

北皂煤矿作为公司的骨干矿井之一，伴随着公司的快速发展，也步入了发展的快车道。

企业经济规模快速度膨胀，经济实力极大增强。

如何在改革改制和快速发展的新形势下，实现人与企业的和谐发展，更大限度地调动广大员工的积极性、主动性。

为此，我们在矿务公开方面进行了有益的探索，把矿务公开作为“人心、人本”工程来抓，突出重点，强化措施，加强领导，规范运作，进一步健全完善矿务、区（科）务、班务三级公开体系，不断围绕矿井改革发展的热点、难点和重点问题，拓展公开内容，创新公开形式，形成了横到边、纵到底、上下贯通的公开格局，营造出了风正气顺，干事创业的良好氛围，有力地促进了全矿各项工作健康、稳定、和谐发展的良好势头。

全国第一个海下采煤工作面安全顺利试生产，科技型、数字化矿井初步建成，企业形象、综合实力、矿容矿貌、员工精神风貌等方方面面，实现了新突破、新发展。

先后获得全国“文明煤矿”、全国煤炭行业级高产高效矿井、山东省“十佳”煤矿、科技兴煤优秀矿井、烟台市、集团公司“先进基层党组织”、市级守合同重信用企业等荣誉称号。

我们的具体做法是：
一、抓教育引导，再发动，再认识，进一步提高干部员工参与矿务公开的积极性
党的十六大报告指出“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是全面。

来矿讲课等形式，加大了现代企业管理、现代企业制度等知识的学习教育力度，不断增强干部职工的参政、议政和监督能力。

四是加大调查研究力度。

组织有关部门定期深入到基层单位和职工群众中，征求对矿务公开的意见和建议，对比较突出的，如另辟“通知栏”、招标过程要公开、工广改造的长远规划要公开等，我们都积极采纳，并及时反馈信息，解惑释疑，消除了职工的疑虑，稳定了人心，使矿务公开对职工群众具有了吸引力，调动了参与公开工作的积极性。

二、抓机制保障，建章立制，健全网络，推动矿务公开工作的制度化、规范化、精细化
矿务公开工作能否落到实处，能否取得实实在在效果，赢得员工的信任和支持，关键在领导、在机制、在落实。

⒈加强组织领导，保证了三个机制协调运转。

矿务公开的领导、工作、监督评议机制，连同其配套的工作制度、规划措施，办公机构，构成了公开工作的整个组织网络。

为充分发挥网络的整体效能，保证相互之间密切联系，有效配合，协调动作，我们采取了三条保证措施。

一是成立了专门的领导小组。

定期召开会议，审议矿务公开的内容，确定民主监督重点，对基层公开工作进行指导和检查；二是建立完善了矿务公开信息监督员制度。

每个单位都设有矿务公开信息监督员，每月上报矿务公开方面的意见、建议，每季召开一次信息监督员会议，及时总结分析矿务公开方面存在的问题，有针对性地采取措施整改落实；三是矿工会专门有一名同志具体负责矿务公开的日常工作。

通过这三条措施，为三个机制的协调运转，提供了有力的组织保证。

⒉健全制度，落实责任，建立了有效的矿务公开保证机制。

为使矿务公开工作规范、有序，我们坚持“四字”方针，建立完善四项制度，创新四个载体，及时规范、疏导、畅通渠道，为矿务公开的健康有序、持之以恒地开展提供了有力保证。

坚持“四字”方针。

即“时、真、全、多”，即保证公开的时效性，真实性、全面性、公开形式多样化。

完善四项制度：一是矿党政工纪联合下发了《关于深化矿务公开工作的实施意见和细则》。

建立了《矿务公开工作运行表》，不断延深拓展公开的内容，对企业经营重大决策、改革方案、劳动工资分配等项公开内容以及公开形式、公开程序、公开时间、具体的承办部门都做出了明确规定，及时督促，严格落实兑现，做到突出重点，保证及时性。

如对车改、房改、劳动人事制度改革、主辅分离、辅业改制等有关精神及政策，我们都及时公开，做到公开及时、
有效、不间断。

二是建立完善了基层单位工作基金使用制度。

各单位严格落实基金使用区长、书记、职工代表“三签字”制度，每月月底前到纪委审核签字后，方可报销。

同时，花多少，补多少，下月初对各单位的工作基金及时给予等值补充，为基层单位日常的费用开支，开辟了资金渠道，有效地杜绝了基层单位“暗箱操作”、乱扣滥罚现象的发生。

三是建立了解决职工关心的热点、难点问题的工作制度。

以建设“平安北煤”、“和谐北煤”为目标，制定了员工、家属热点问题处理程序及管理规定，规范了管理程序，签订了信访目标稳定责任书，按照“谁分管，谁负责”的原则，明确目标，落实责任，重心下移，将问题消灭在基层。

对反映到矿上的问题，及时处理，结果及时反馈公开，得到了广大员工的理解和信任，全矿杜绝了恶性、群体性上访事件，到处找领导，越级上访的现象大为减少。

年年度，被龙口市委授予“平安企业”荣誉称号。

四是建立员工思想动态报告制度。

要求基层各单位党政主要领导、部门科室主要负责人，每月都要了解员工的真实反映，亲自动手形成书面材料，月底前报政工科，经汇总后，形成《北煤职工思想动态》，发至副总以上领导，按照各自分工抓好落实。

对员工反映的热点、难点问题，能够解决地及时给予解决；不能解决的，利用政工例会等形式及时反馈公开，说明情况、说明原因，及时畅通了言路，保证公开实效，取得了很好的效果。

创新四个载体，拓宽公开形式，注重公开实效。

矿务公开的形式，必须随着形势的发展，与时俱进，不断创新。

我们充分利用矿务公开栏、党政工联席会、矿情发布会每月一次政工例会、中层干部会；每年两次职工代表大会、领导接待日、民主信箱、北煤简报等形式，多渠道、多层次地进行公开。

与此同时，结合形势发展，我们创新了四个载体：一是充分发挥矿电视台的作用。

对矿上发展动态、各种会议以及改革改制等涉及员工切身利益的内容，注重时效性，滚动播放，使员工能够及时地了解到全矿的形势，做到心中有数、心中有底，为各项工作发展起到了很好地促进作用。

二是充分发挥了信息网络的作用。

结合一流数字化矿井建设，在集团公司内部率先实现了电子网络公开，健全完善了内容，涵盖了企业管理、安全监察、企业文化、政务公开、政工之窗以及领导讲话等方方面面，使企业的经营活动更加公开、透明，充分发挥了网络快捷、高效的公开优势，取得了很好的效果。

三是充分发挥了井口电子屏的作用。

井口是干部员工下井的必经之地。