现代企业制度

在商品经济范畴，作为组织单元的多种模式之一，按照一定的组织规律，有机构成的经济实体，一般以营利为目的，以实现投资人、客户、员工、社会大众的利益最大化为使命，通过提供产品或服务换取收入。

它是社会发展的产物，因社会分工的发展而成长壮大。

企业是市场经济活动的主要参与者；在社会主义经济体制下，各种企业并存共同构成社会主义市场经济的微观基础。

企业存在三类基本组织形式：独资企业、合伙企业和公司，公司制企业是现代企业中最主要的最典型的组织形式。

现代企业制度:现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司企业为主要形成,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度,其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。

现代企业制度的特征：⑴现代企业制度是产权关系明晰的企业制度。

企业的设立必须要有明确的出资者,必须有法定的资本金。

出资者享有企业的产权,企业拥有企业法人财产权。

企业除设立时有资本金外,在经营活动中借贷构成企业法人财产。

但借贷行为不形成产权,也不改变原有的产权关系。

产权制度的建立使国有企业改革向前推进了一大步。

国有资产的终极所有权与企业法人财产权的明晰化是我国在走向市场经济过程中的一大突破,是现代企业制度的一个重要特征。

⑵现代企业制度是法人权责健全的企业制度。

现代企业制度的一个很重要特征就是使企业法人有权有责。

出资者的财产一旦投资于企业,就成为企业法人财产,企业法人财产权也随之确立。

这部分法人财产归企业运用,企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,照章纳税;但同时企业要对出资者负责,承担资产保值增值的责任,形成法人权责的统一。

⑶现代企业制度是有限责任的企业制度。

企业的资产是企业经营的基础,出资者的投资不能抽回,只能转让。

出资者以其投资比例参与企业利益的分配,并以其投资比例对企业积累所形成的新增资产拥有所有权。

当企业亏损以至破产时,出资者最多以其全部投入的资产额来承担责任,即只负有限责任。

⑷现代企业制度是政企职责分开的企业制度。

政府和企业的关系体现为法律关系。

政府依法管理企业,企业依法经营,不受政府部门直接干预。

政府调控企业主要用财政金融手段或法律手段,而不用行政干预。

⑸现代企业制度是一种组织管理科学的企业制度。

科学的组织管理体制由两部分构成:①科学的组织制度。

现代企业制度有一套科学、完整的组织机构,它通过规范的组织制度,使企业的权力机构、监督机构、决策和执行机构之间职责明确,并形成制约关系;②现代企业管理制度。

包括企业的机构设置、用工制度、工资制度和财务会计制度等。

现代企业制度的主要内容根据以上分析,在较为具体的层面,现代企业制度大体可包括以下内容：1、企业资产具有明确的实物边界和价值边界，具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能，切实承担起相应的出资者责任。

2、企业通常实行公司制度，即有限责任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构，并有效运转。

3、企业以生产经营为主要职能，有明确的盈利目标，各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益，住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。

4、企业具有合理的组织结构，在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了行之有效的企业内部管理制度和机制。

5、企业有着刚性的预算约束和合理的财务结构，可以通过收购、兼并、联合等方式谋求企业的扩展，经营不善难以为继时，可通过破产、被兼并等方式寻求资产和其他生产要素的再配置。

现代企业制度与以往企业制度的区别现代企业制度与传统的国有企业制度不同，与改革以来形成的过渡性企业制度也不同。

这种不同绝不是形式上的、次要方面的，而是实质性的、主要方面的，表现在：1.通过建立和完善现代企业制度，国家依其出资额承担有限责任，企业依法支配其法人财产，从而改变以往政企不分，政府直接经营管理企业，承担无限责任，企业则全面依赖于政府的状况；2.企业内部建立起由股东大会、董事会、监事会、经理层构成的相互依赖又相互制衡的治理结构，党组织在贯彻党的路线、方针、政策上发挥监督保证作用，从而改变以往企业领导体制上权利不明、责任不清、要么“一元化”领导，缺少监督制约，要么相互扯皮摩擦、内耗过大的状况；3.企业以生产经营为主要职责，有明确的盈利目标，改变以往企业办社会，职工全面依赖企业，企业对职工承担无限责任的状况；4.企业按照市场竞争的要求，形成适宜的企业组织形式和科学的内部管理制度，从而改变以往作为政府行政体系附属物，大而全，小而全，内部管理落后的状况；5.企业各种生产要素有足够的开放性和流动性，与外部的资本市场、经营者市场、劳动力市场及其他生产要素市场相配合，通过资产的收购、兼并、联合、破产，通过经营者的选择和再选择，通过劳动者的合理流动，使企业结构得以优化，竞争力得到有效提高，从而改变以往生产要素条块分割、封闭呆滞，优不胜、劣不汰，行政性重复建设严重的状况。

现代企业制度是企业永续发展的保障企业失败的原因是多种多样的，而成功的原因则差不多。

永煤集团的成功，正是由于它做了一个优秀企业应该做的事情。

比如，进行了比较规范的企业改制，在改制中引进了多元投资者；较好地实施了以煤为主的多元化经营战略；在技术创新、内部管理上形成了自己的特色；等等。

把这些因素归结为一点就是，永煤集团有一个好的带头人。

可以说，这是成功的国有企业带有普遍性的特点：一个优秀的企业领导者决定了企业的成功。

那么，一个企业怎样才能永远保持成功呢？如果企业的竞争力仅仅维系在一个领导者身上，这种发展是难以持久的。

一个优秀企业要实现永续发展，就要使企业管理者的岗位上永远屹立着优秀的管理者，这就要靠制度。

从企业来讲，这个制度就是现代企业制度、现代产权制度，它的核心是资产结构，或者叫产权结构。

解决了制度问题，创新精神、经营管理变革等就会随之而来；有了好的制度，企业管理者的岗位上就可以永远屹立着优秀的管理者。

要使企业真正建立起以产权结构优化为核心的现代企业制度，既需要改善企业内部环境，也需要改善企业外部环境。

第一，应在企业中形成一个合理的制度，营造一个使企业管理者能够与时俱进、因事而变的内部环境。

第二，应为企业创造一个靠市场机制选择管理者的外部环境。

建立现代企业制度的意义(1)建立现代企业制度，实行公司制，是国有企业特别是国有大中型企业改革的方向。

有限公司在现代企业中最具有典型性和代表性，是现代企业制度的主要组织形式。

(2)建立现代企业制度，实行公司制，对于解放和发展生产力，搞好搞活大中型企业具有重大意义：第一、有利于实现政企职责分开。

第二、有利于规范企业经营者的行为。

第三、有利于国有资产的保值增值。

第四、有利于发挥国有经济的主导作用。

第五、有利于同国际惯例接轨。

怎样建立现代企业制度建立现代企业制度，是一项艰巨复杂的系统工程，绝不可能一蹴而就。

资本主义国家的现代企业经历了整整一个世纪才发展成现在的样子，即使是新兴的工业国家和地区也经历了几十年的时间。

我们刚刚开始进入市场经济，因此既要积极又要慎重，当前必须防止一哄而上，把本来很好的事搞糟了。

(一)建立现代企业制度必须坚持社会主义方向，即坚持公有制经济的主体地位和发挥国有经济的主导作用，各种经济共同发展的方针。

国有大中型企业是国民经济的支柱，在整个国民经济中具有举足轻重的作用，必须搞好。

(二)将转换企业经营机制作为当前的工作重点，坚定不移地贯彻执行《转机条例》和即将颁布的《监管条例》，把企业各项权利和责任不折不扣落到实处。

目前重要的是企业要转变观念，克服对政府的依赖思想，树立竞争观念、效益观念，建立起约束激励机制。

同时要加强企业管理，特别是基础管理，包括质量、劳动、技术、销售、信息、财务、成本等管理。

(三)推行现代企业制度，要根据我国企业的实际情况，区别对待。

“国有企业实行公司制是建立现代企业制度的有益探索”，但并不是把所有国有大中型企业都改组为公司。

要防止把不需要或不具备条件的企业硬性改为公司，或简单更换名称，搞翻牌公司。

现代企业制度分类推进的主要思路可考虑：1一部分企业仍要保持国有国营的形式。

如涉及国家安全、国防、尖端技术、某些特定行业、特定产品的企业。

其中有适合公司制经营的，按国家独资公司改组。

2条件具备的国有大中型企业，按一般的公司制改组。

其中基础产业和支柱产业中的骨干企业实行国家控股。

3积极稳妥地发展一批以公有制经济成份为主体的大型企业集团，在其内部形成多层次的大公司体制。

4国有小型企业也按现代企业制度加以规范，有的改组为有限责任公司，有的搞股份合作制企业，有的还可采取其他形式，如承包、租赁、拍卖等。

5城乡集体企业在产权界定清楚的前提下，可以选择更加灵活的形式。

(四)进行建立现代企业制度的试点。

通过试点，把三中全会《决定》的精神落到实处，使试点企业按规范进入公司制的运行轨道，起到示范作用，以此促进国有企业彻底转换经营机制，真正走向市场。

(五)加快现代企业制度配套法律法规的立法步伐。

《公司法》已经出台，但是面对全国现已存在的众多不规范的公司和国有企业、集体企业以及乡镇企业相当一部分要改组为公司制的实际，必须抓紧制订与《公司法》相配套的法规。

如《现有公司清理、变更和注册登记管理办法》、《国有企业改组为有限责任公司的实施办法》、《国有企业改组为股份有限责任公司条例》、《国家授权投资的机构与部门行为规则》、《国有独资公司资产监督管理办法》、《国家控股公司条例》、《国家购买与转让股份管理办法》等。

还包括有关市场主体法律法规的制订，如独资企业法、合伙企业法、股份合作企业法等。

有关涉及市场秩序方面的法律法规，如商事行为法、反垄断法，还有《破产法》实施细则等，都急需制订或修订。

(六)加快改善企业外部环境的步伐。

如政府职能的转变，以及宏观调控体系、完备的市场体系和各类中介组织的建立等。

当前影响现代企业制度建立的主要因素是社会保险制度的建立和解除国有企业不合理负担等问题，需要制定具体的配套措施加以解决。

可考虑：第一，要通过调整资产负债结构，建立企业资本金制度。

对企业因外部原因造成的不合理负担和债务，区别情况，经核实批准，分别采取冲销银行呆账准备金、转增国有资本金或挂帐停息等措施解决。

第二，加快建立社会保险制度。

建立社会保险基金，实行社会统筹和个人帐户相结合，采取开征社会保障税等办法。

第三，减轻企业办社会的负担。

企业自办的学校、医院等后勤部门，创造条件，分别采取由社会承接、独立经营、出售等办法，逐步从企业中分离出去。

第四，培育产权交易市场。

企业产权经评估、竞价后，可依法转让，所得收入用于再投入。

第五，发展和规范各类市场中介组织。