我国国防科技创新体系建设的战略思考
军民融合下国防科技创新与发展的思考
军民融合下国防科技创新与发展的思考近年来，国防科技领域蓬勃发展，各领域的技术日新月异。
军民融合在中国国防科技创新和发展中起到了至关重要的作用。
军民融合不仅可以促进军事科技的发展，而且可以提升民用技术的水平，改善军民生活质量，还可以促进经济发展。
本文将就军民融合下国防科技创新与发展进行探讨。
一、军民融合下的国防科技创新军民融合下的国防科技创新，是在民需导向下，以军民融合为重要支撑，以技术研发和创新为核心，以产业化为结果的一种新型国防科技创新模式。
从中国国防科技创新历程来看，军民融合已经成为中国国防科技创新的主要战略方向。
在军事科技领域，军民融合推动了军事基础设施的建设、武器装备的升级以及精准实战模拟等一系列领域的创新和发展，形成了一批具有中国特色的军事科技创新成果。
军民融合还对军事科技组织机构的创新提出了新的要求，需要建立一些全新的科技交流合作体系和创新管理机制。
编制一支拥有高水平科技人才的军事力量和管理团队来推进科技创新，优化军民融合下的制度规范，建立科技支持和管理体系，推进科技研发和应用中的政策合作、贸易关系及管理制度的完善等，也要独立组建具有高水平科技人才的科技组织体系。
二、军民融合下的国防科技发展军民融合已经成为国家发展战略中的重要组成部分，国防科技在其发展中也必将深入融合发展，为促进经济社会发展和民生改善做出巨大贡献。
军民融合下的国防科技发展成为了其最大的一项特点，主要表现在以下三个方面：首先，军民融合推动了新技术的应用研发和转化。
军队的实战需求驱动研发，获得科技突破后，在民用领域的应用也将实现。
以数字化为例，基于军事需求的数字化技术已经被广泛应用到民用领域，并形成高新技术产业，支撑国民经济领域的快速发展。
其次，军民融合推动了军事技术和民用技术共同发展。
军民融合具有双向性，既可以让军事领域技术向民用领域流动，也可以让民用技术的发展服务于国防建设。
例如，人工智能、大数据、用于智能交通监测的传感器等技术都可以在两个领域之间交叉应用，为军民两用技术的发展创造新的机遇和前景。
提高国防科技自主创新能力的思考
提高国防科技自主创新能力的思考作者：陈潇郭鑫磊来源：《中国军转民》 2020年第7期陈潇郭磊国防科技创新，是国家创新体系的重要组成，是最具竞争力、最需要创新精神的领域。
经过长期实践探索，我国国防科技创新水平虽然有了大幅提升，但在自主创新、原始创新领域，还有不小差距。
习主席在出席解放军和武警部队代表团全体会议时指出，要坚持向科技创新要战斗力，加强国防科技创新特别是自主创新、原始创新。
新时代，如何在创新领域实现从0到1的突破，是实现中华民族伟大复兴中国梦、强军梦的重大课题。
一、我国国防科技自主创新问题分析随着世界科技水平的整体发展，我国国防科技发展有了长足进步，部分领域取得了积极进展，但仍然存在自主创新基础不牢，原创力不强等问题。
把握问题导向，深入分析研究，对提高我国国防科技自主创新能力有重要的借鉴意义。
（一）体制机制不够完善经过几十年的发展，我国在国防科技领域的体制机制基本形成，但从立足提高国防科技自主创新能力来看，还存在问题短板。
一是组织管理体系还需进一步完善。
当前我国建立的国防科技创新体系，涉及领域广，管理部門多，缺乏强有力的统筹领导，导致科技资源多部门分散，各自抓建、独自为战的情况仍然存在，难以形成自主创新合力。
二是评价激励和成果转化机制还不够合理。
由于国防科技领域的自主创新大都是风险高、周期长、见效慢的项目，而以经济指标为主的评价体系导致了科研机构大都重在发展周期短、见效快的工程改造项目。
同时由于缺乏高效顺畅的成果转化机制，导致即使产生一定成果最终大都停留在纸面上、论文中，无法形成应用价值。
（二）基础研究水平较低在我国国防科技领域创新蓬勃发展的进程中，我们仍要看到，科技基础研究水平较低，原创科技创新基础薄弱、水平不高、成果缺乏的现状依然存在。
一是基础研究的底子薄。
我国国防科技发展长期处于跟跑模仿的模式下，很多基础科学都是来源于科技强国的研究成果，国内逐渐习惯了这种跟踪、引进、仿制、改进为主的科研模式，越来越少的科研机构、人员热衷于基础研究。
关于加强科研体系建设全面提高科技创新能力的思考
关于加强科研体系建设全面提高科技创新能力的思考发布时间：2022-11-27T09:10:39.241Z 来源：《中国科技信息》2022年8月第15期作者：陈小雪张德强[导读] 以加强科研体系建设为支撑，全面提高科技创新能力，是新时代推动技术型企业长远发展的重要切入点。
陈小雪张德强盘锦北方沥青股份有限公司 124000摘要：以加强科研体系建设为支撑，全面提高科技创新能力，是新时代推动技术型企业长远发展的重要切入点。
发展是解决我国一切问题的基础和关键，实施有力有效的科技能力创新，关键在于找准症结，有效纠治短板弱项，实现变弱为强。
一、创新是引领高质量发展的第一动力习总书记指出，推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，注重把科技创新上升到企业发展的生命线工程，突出常态化、规范化、制度化的思路，注重明确科研体系建设的思路，构建科研体系建设的机制，形成科研体系建设的模式，逐步推动科技创新培训、科技创新模式走向正轨。
（一）大事大抓，站上高位谋划始终注重把加强科技创新能力摆上高位，深刻领会习总书记关于党建发展重大意蕴，不断增强科技创新发展的政治敏感性。
从加强组织领导入手，坚持精算细算、有分有合、各有侧重的原则，采取“统筹项目安排、统合创新内容、统配资源力量、统抓培训活动”的方式，发挥科研体系建设对科技创新能力的支撑和统领作用，重点围绕研发任务、成本控制、人才培养等突出问题，研究制定整治方案，科学统筹力量资源，坚持把各项科技创新管理制度捆在一起抓，拧成一线穿，做到了科技创新能力建设一张大表管全程，一份计划统季月，一以贯之抓到底。
（二）统筹落实，打造有力支撑牢牢把握习近平总书记关于创新发展重要讲话精神，紧密结合企业实际，坚持科技创新能力建设一张蓝图绘到底、一个思路抓到底，按照“领导班子定方向、各部门抓落实，干部职工唱主角、全体能参与”的建设思路，精心谋划体系建设方式，精确划定科技创新能力提升板块，精密完善科技创新能力实训计划，精准定实责任分工，精细开展创新实践活动，特别是针对科技发明、技术创新奖励基金，明确申报并授权的专利，公司给予一次性奖金奖励，对技术创新项目产生的经济效益，按一定比例提取奖励，有力的发挥了激励作用。
国防科技领域军民融合创新发展的思考与建议
国防科技领域军民融合创新发展的思考与建议国防科技领域的军民融合创新发展是当前国家发展的重要战略之一，其目的是促进国防科技与民用科技的交流与合作，提高国防科技的创新能力和水平，推动国防科技成果向民用领域转化，实现军民共赢。
以下是我的思考与建议。
一、加强政策引导和支持政策引导和支持是军民融合创新发展的重要保障。
政府应出台相关政策，明确军民融合创新发展的目标、任务和政策措施，加大对军民融合创新发展的资金投入和政策支持力度，鼓励企业、高校、科研机构等各方面积极参与军民融合创新发展。
二、加强科技创新和人才培养科技创新和人才培养是军民融合创新发展的核心。
应加强科技创新，推动军民融合创新发展，提高国防科技的创新能力和水平，推动国防科技成果向民用领域转化。
同时，应加强人才培养，建立一支高素质的军民融合人才队伍，为军民融合创新发展提供有力的人才支持。
三、加强产学研合作产学研合作是军民融合创新发展的重要途径。
应加强产学研合作，建立军民融合创新发展的产学研合作机制，促进军民融合创新发展的深入开展。
同时，应加强产学研合作的管理，建立健全的产学研合作管理制度，确保产学研合作的顺利进行。
四、加强知识产权保护知识产权保护是军民融合创新发展的重要保障。
应加强知识产权保护，建立健全的知识产权保护制度，保护军民融合创新发展的知识产权，促进军民融合创新发展的顺利进行。
五、加强信息化建设信息化建设是军民融合创新发展的重要支撑。
应加强信息化建设，建立健全的信息化建设体系，提高信息化建设的水平和能力，为军民融合创新发展提供有力的支撑。
总之，军民融合创新发展是当前国家发展的重要战略之一，需要各方面积极参与，加强政策引导和支持，加强科技创新和人才培养，加强产学研合作，加强知识产权保护，加强信息化建设等方面的工作，推动军民融合创新发展的深入开展，为实现国家现代化建设提供有力的支撑。
国防科技创新规划
国防科技创新规划近年来，随着国际形势的变化和国家安全环境的复杂化，国防领域的科技创新显得尤为重要。
为了推动我国国防科技的发展，提高国家的军事实力，制定一套科学合理的国防科技创新规划势在必行。
本文将从国防科技创新的意义、战略目标和实施要点等方面进行论述。
一、国防科技创新的意义国防科技创新是国家安全和军事实力的重要保障，它对于提高国防现代化水平、增强国家核心竞争力具有重要意义。
国防科技创新可以为军队提供更先进的装备和武器系统，提高军队的作战能力和战略威慑力，保护国家的主权和领土完整。
同时，国防科技创新还具有重要的经济价值，可以推动相关产业的发展，促进国家科技创新能力的提升。
二、国防科技创新的战略目标1. 提高军事实力：通过创新引领，推动武器装备现代化，提高军队的整体作战能力和保障能力，提升军事科技水平，确保国家安全。
2. 增强核心竞争力：加强基础研究和应用基础研究，培养和吸引一批有创新精神和创新能力的科学家和工程师，推动国防科技从跟随引领转变，实现从“追随者”到“领先者”的跨越。
3. 优化军民融合发展：加强军民融合产业体系建设，推动军民科技资源共享、互动创新，实现军民融合发展的良性循环。
4. 加强国际合作交流：积极参与国际军事科技领域的合作交流，推动国际军事科技创新的共同进步，维护国际和平与稳定。
三、国防科技创新的实施要点1. 建立健全科技创新体系：完善国防科技创新的组织架构和管理制度，建立科研机构和高校的科技创新联盟，推动多家单位之间的合作与共享。
2. 加强基础研究和应用基础研究：增加国防科技创新的基础研究投入，支持优秀科研人员和团队的创新研究，培养一批核心研究领域的学术带头人。
3. 提升军事科技创新能力：加强对关键领域和关键技术的研发投入，鼓励企业和高校等科研机构加大国防科技创新的投入力度，推动军队和企业之间的深度融合。
4. 推动产学研用深度合作：鼓励企业吸纳在军事科技领域有专业研究经验的高级科学家和工程师，促进军队和企业之间的技术交流和人才流动，加快科技创新成果的转化应用。
2023年国防建设的心得体会6篇
2023年国防建设的心得体会6篇2023年国防建设的心得体会6篇国防是一个国家政治稳定的必要条件，是经济建设的安全保障，是独立自主地行使外支权的强大后盾，是保证国家安全，荣誉和利益的重要支柱。
下面是明月秘书网小编为您推荐2023年国防建设的心得体会6篇。
国防建设的心得体会1近年来，我国国防建设取得了长足的发展，国防力量不断增强，维护国家安全和社会稳定能力显著提升。
作为广大公民的一员，我深感作为国家的栋梁之才，应当积极参与国防建设。
在投身国防建设的过程中，我不断感悟到了一些心得体会。
下面，我将从自身实践出发，谈谈对投身国防建设事迹的心得和体会。
首先，投身国防建设是一种身心锻炼。
国防建设需要广大公民具备一定的军事素质和体能素质，为此自身的锻炼是必不可少的。
在我参与过的军事训练中，我深刻体会到了长时间高强度的体能训练对身体的考验，也体验到了团队协作的重要性。
这些训练不仅锻炼了我的身体，也培养了我的坚韧品质和意志力，使我更加适应了现代社会的生活和工作节奏。
其次，投身国防建设是一种责任担当。
国防建设事关国家的安全和发展，每一个投身其中的人都承担着巨大的责任。
作为普通公民，我们可以通过自己的努力和专业知识，为国家安全做出贡献。
在我参与国防建设的过程中，我意识到自己的责任重大，需要以最高的责任心对待每一个工作任务。
只有在责任感的驱使下，我才能全心投入到工作中，为实现国防建设的目标而努力。
再次，投身国防建设是一种荣誉与使命。
国家对于投身国防建设的人员给予了高度的认可和尊重，他们是国家的英雄和标杆。
作为一名年轻人，我深感国家的需要和社会的期望。
投身国防建设不仅是一种荣誉，更是一种使命。
我深深地明白，只有以勇气和智慧去践行，才能为国家的稳定和繁荣贡献出更多的力量。
此外，投身国防建设是一种技能学习。
国防建设是一门科学，涉及到各个领域的专业知识。
在参与国防建设的过程中，我必须不断学习和进步，以适应时代发展的需要。
通过实践和学习，我更深刻地理解到自己的不足和不足之处，也树立了不断学习的信念。
国防系统的信息化建设与战略思考
国防系统的信息化建设与战略思考随着信息技术的飞速发展，国防系统的信息化建设已经成为当今军事发展的必然趋势。
信息化技术的引入不仅可以提升国防实力，还可以使军队更加精密化、高效化和智能化。
本文就国防系统的信息化建设与战略思考进行探讨。
一、信息化建设的意义信息化技术的引入已经成为了各领域无法回避的趋势，国防领域也不例外。
信息化技术在国防领域中的重要性不言而喻，可以达到以下几点：1、提升军队的实力信息化技术可以为军队提供更加精准、快速、丰富的信息，使得军队的作战能力大幅提升。
通过信息化技术可以实现对于异地部队的统一部署、任务派遣和指挥调度，使得指挥官可以快速做出决策，提高了作战指挥的精度和效率。
2、提升军队的智能化信息化技术可以实现人机协同，提升军队的智能化水平。
通过智能化系统可以更加准确地分析和判断敌情，进而制定作战方案。
同时，信息化技术也可以实现智能化装备，如具备自主导航能力的无人机、智能化武器等等，使得军队更加智能化。
3、提升军队的高效化信息化技术可以使得军队的作战过程更加高效，减少人为因素的干扰。
通过信息化技术可以实现快速沟通、智能化指挥、自主化部署等功能，使得军队的作战效率大幅提升。
同时，信息化技术也可以实现实时分析和监控，及时发现和解决问题，提高了军队的响应速度和处置能力。
二、信息化建设的现状目前，国防系统的信息化建设已经取得了一定的成效。
在军队指挥信息化方面，军队已经初步形成了集团化集成作战指挥系统、联合作战指挥系统和情报保障能力平台，初步满足了国防信息化建设需求。
在军事信息化装备方面，我军已研制出了一大批信息化装备，如无人机、高精度卫星导航等等。
同时，在军队的科技创新方面，我军已经取得了很多重大突破。
虽然国防系统的信息化建设取得了一定的成果，但是仍然存在很多问题和挑战。
目前国防信息化建设还存在以下几个问题：1、信息化技术的应用较为滞后目前我国在信息化技术领域已经取得了重大突破，但是在国防信息化应用方面仍然存在较大的滞后。
推动国防科技创新提高军事实力
推动国防科技创新提高军事实力近年来，伴随着科技的迅猛发展和国际形势的复杂多变，军事实力的提升已成为各国的重要任务之一。
而推动国防科技创新无疑是增强军事实力的重要途径之一。
本文将从推动国防科技创新的意义、当前我国国防科技创新的现状以及提高军事实力的关键举措等方面进行探讨。
一、推动国防科技创新的意义国防科技创新是国家安全和军力发展的重要支撑，其意义体现在以下几个方面：首先，推动国防科技创新是应对国际安全形势的需要。
当前，世界形势复杂多变，军事威胁与挑战层出不穷。
只有通过国防科技创新，才能有效提升我国的军事实力，确保国家的安全与稳定。
其次，推动国防科技创新是实现军事现代化的必然选择。
军事技术的创新和发展对于现代战争的胜利至关重要。
只有不断创新，才能适应军事变革的需求，实现国防现代化的目标。
最后，推动国防科技创新是促进经济发展的重要手段。
军事科技创新既能为国防事业提供支撑，也能促进相关产业的发展，推动国民经济的繁荣。
二、我国国防科技创新的现状我国在国防科技创新方面已取得了一系列重要成就，但与发达国家相比仍存在一定差距。
主要表现在以下几个方面：首先，科技创新体系需要进一步完善。
目前，我国的科技创新体系在与市场需求对接、技术转化等方面仍存在一定问题，需要加强纵向合作和横向交流，形成协同创新的合力。
其次，科技创新人才储备亟待加强。
科技创新的核心在于人才，我国需要加大对高层次科技人才的培养和引进力度，提高科研人员的工作待遇和创新环境，以激发他们的创新潜能。
最后，科技创新投入仍需增加。
国防科技创新需要大量的资金投入，目前我国在军事科研经费占国内生产总值的比例还不高。
为了加快国防科技创新的步伐，我国需要加大对国防科技创新的资金投入，提高科研项目的准入门槛和科研经费的使用效率。
三、提高军事实力的关键举措要推动国防科技创新提高军事实力，必须采取一系列关键举措：一是加快科技创新体系建设。
建立符合军事需求的科技创新体系，加强国防科技创新和市场需求的对接，打破部门壁垒，形成科技创新的合力。
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军民技术互转互用， 军民融合促进创新， 可以极 大地改变传统的高耗能、高污染的增长方式， 有效促 进经济增长方式由粗放型向集约型转变， 提高国民 经济运行质量和经济效益。 ２．３ 有利于增强科技资源整合能力
目往往需要大量尖端技术手段和大型的综合试验 设施， 需要集中多方面的专业技术人才， 涉及到众 多 科 技 、工 业 部 门 ， 耗 资 巨 、风 险 大 ， 必 须 由 政 府 出 面组织实施。
２ 我国国防科技创新体系建设的战略意义
２．１ 有利于推动产业结构优化升级 军民技术互转互用， 能极大地促进区域特色产
科技与经济 ２００７ 年 １２ 月 第 ６ 期 第 ２０ 卷 ／总第１２０ 期
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第 ２０ 卷 总第 １１２６０ 期
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业科研生产的民用企业同等的政策待遇， 促进军、民 平等竞争。 ４．２ 完善军民综合管理体制
根据我国国防工业管理体制现状和适应社会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 要 求 ， 按 照 科 技 发 展 、科 技 创 新的运行规律， 对现行管理体制进行改革和完善。 一是处理好“寓军于民”的问题， 统筹国防工业和民 用 工 业 ， 对 与 国 防 工 业 关 联 度 高 、产 业 链 紧 密 的 民 用工业， 实行综合管理， 对与民用工业关联度高、产 业链紧密的国防工业， 敢于开放。二是注意平战结 合， 对可军可民的企业， 原则上应根据形势和发展 趋势的需要， 在管理体制上做出适时、适度、适合的 调整。三是加强分类指导， 对不同类别的产业和企 业 制 定 不 同 的 质 量 和 效 益 标 准 ， 如 对 “军 管 ”企 业 ， 实行军事化管理， 制定军事化管理的质量和效益标 准， 对“民管”企业实行现代企业制度和现代产权制 度， 制定相应的质量和效益标准， 对两种管理结合 的企业， 制定满足国防需要和符合市场经济要求的 质量和效益标准。 ４．３ 加快制度创新， 构建体制保障
４ 我国国防科技创新体系建设的战略对策
２００６年颁布实施的 《国家中长期科学技术发展 规划纲要（ ２００６～２０２０） 》提出要加快建设“军民结合、 寓军于民的国防科技创新体系”， 这是一个复杂的系 统工程， 是科学、技术和商业的结合过程， 是一种全 新的商业和经济发展与运作模式。这一模式的正常 运转需要根据军民结合产业化发展中遇到的实际情 况， 不断地进行政策、制度设计和创新， 进一步深化 改革， 建立与社会主义市场经济相适应的军民结合、 寓军于民的创新机制， 实现国防科技和民用科技相 互促进和协调发展， 为“军民结合、寓军于民”提供发 展空间。 ４．１ 加强军、民两大系统的交流与合作
３．１ 宏观管理体制不完善 迄今为止， 我国国防科技创新体系建设的一些
深层次问题仍还没有解决， 制约军民结合、寓军于民 的体制机制障碍明显存在。我国还没有真正建立与 社会主义市场经济体制相适应的科技体制； 国家宏 观科技管理体制还没有理顺， 军、地科技部门都有权 独立提出国家的科技计划， 部门之间缺乏协调， 造成 科技资源使用浪费； 促进科技创新的政策协同机制 没有建立起来； 对国家军用、民用科技计划的评估和 监督机制还很不完善； 政府的管理职能没有发生重 大转变， 科研院所的管理体制问题没有从根本上解 决， 国防科研院所的体制改革滞后； 在市场化的改革 中， 基础类、公益类科研院所的科研活动受到冲击； 国防科技创新系统和民用科技创新系统分离的格局 没有发生重大改变。 ３．２ 民拥军的渠道不畅
第 ２０ 卷 总第 １１２６０ 期
２２０００７７年年 １４２ 月 第 ２６ 期
我国国防科技创新体系建设的战略思考
张仁开 １， 孙长青 ２， 王洪海 ３
（ １． 上海市科学学研究所， 上海 ２００２３５； ２． 华东师范大学城市与区域经济系， 上海 ２０００６２； ３． 河北科技师范学院， 河北 秦皇岛 ０６６００４）
长期以来， 我国“军工行业”以行政隶属关系而 不是以最终产品的属性来界定企业的性质， 这在实 际上形成了一个“利益圈子”， 缺少流动性， 对竞争机 制有排斥倾向， 从而导致效率低下、思想观念落后， 创新意识、危机意识不强， 自主开发能力和市场开拓 能力薄弱， 许多军工企业管理不善、机制转换迟缓， 在用人、分配和理财方面缺乏有效的竞争、激励和约 束机制， 使得我国军工行业整体上不能完全适应现 代军事变革和市场经济发展的需要。
摘 要： 构建军民结合、寓军于民的国防科技创新体系是新时期我国国防科技创新体系建设的战略目标 ， 意义重大， 但 也存在诸多问题和障碍， 如宏观管理体制不完善、民拥军的渠道不畅、军工行业发展经营的机制不健全等等。因此 ， 要 加强军、民两大系统的交流与合作， 不断完善军民综合管理体制， 加快制度创 新 、构 建 体 制 保 障 ， 建 立 健 全 “军 民 结 合 、 寓军于民”的法律法规体系， 坚持大力协同、逐步完善社会大协作体系， 根 据 军 民 结 合 产 业 化 发 展 中 遇 到 的 实 际 情 况 ， 不断地进行政策、制度设计和创新， 进一步深化改革， 建立与社会主义市场经济相适应的军民结合、寓军于民的创新机 制， 实现国防科技和民用科技相互促进和协调发展， 为“军民结合、寓军于民”提供发展空间。 关键词： 国防科技创新体系； 战略意义； 战略对策
１ 国防科技创新体系的内涵及特点
国防科技创新体系是指在一个国家的国防科技 领域内， 各有关部门和机构之间相互作用而形成的 推动创新的网络， 是由国防经济和国防科技的组织 机构组成的创新推动网络。国防科技创新体系是国 家创新体系的重要组成部分， 并占有特殊重要的地 位。国防科技创新体系不仅具有国家创新体系的共 性， 而且还具有自己独特的个性。首先， 国防科技创 新的主体是国防军事科研机构、院校和军工企业等 部门， 国防科技领域的研究开发活动都是有计划、有 组织地进行， 是针对特定的军事需求制定研制项目， 集中科技人才， 实行严密的组织管理， 关键项目甚至 要组建大型研究、试验基地， 才能展开创新活动。其 次， 国防科技创新是军事需求与国防计划有机结合 的产物， 是以国防安全为主导， 以国防战略为依据的 武器装备的创新活动， 它必须根据新的国际安全形 势下的军事需求和本国的具体情况确定优先发展的 军事技术领域（ 即关键技术领域） ， 把创新的重点放 在新技术的开发和先期技术演示验证上。再次， 国防 科技创新体系的技术创新源主要是军事科研院所、 军事院校及国防部门的有关单位， 其创新资助的主 要来源是政府的财政预算。最后， 政府直接干预， 实 行集中统一组织、指挥、协调是国防科技创新体系组 织管理体制的重要特点， 这是因为现代国防科研项
张仁开， 孙长青， 王洪海 我国国防科技创新体系建设的战略思考
创新体系建设
２．４ 有利于提升国防科技创新水平 随着改革开放的深入和市场经济体制的建立，
民用高新技术企业在巨大的竞争压力下蓬勃兴起。 它 们 具 有 机 制 活 、起 点 高 、负 担 轻 、重 视 高 新 技 术 开 发 以 及 易 于 吸 收 国 外 资 本 和 引 进 国 外 先 进 技 术 、设 备等特点； 它们生产的产品周期短、市场实践充分， 很多产品已出口， 有些商品的技术水平已超过军工 行业的同类产品， 完全有能力参与军品市场竞争。推 动军民融合， 有利于发挥民口的科技优势， 及时有效 地为军工持续发展提供科技支撑， 弥补军事装备技 术出现的断层， 从而整体上促进国防科技创新水平 的提高和能力的增强。 ２．５ 有利于促进军民两用技术良性发展
基金项目： 上海市科技发展研究基金软科学研究重点项目， 项目编号： ０７６９２１０１３ 作者简介： 张仁开， 上海市科学学研究所助理研究员， 研究方向： 区域科技与经济发展战略； 孙长青， 博士， 华东师范大学城市与区域经济
２２ 系， 研究方向： 区域经济与可持续发展战略； 王洪海，
首先， 加快军工企业改革。按照企业“资产特定 性”的不同， 在规范武器装备科研生产许可制度的前 提下， 通过市场机制进行资产重组， 采取改组、联合、 兼并、破产等形式， 允许民营经济、外资及合资企业 等非公有制经济进入国防科技工业领域， 实现结合 效益。同时， 大力培养军民两用人才， 积极引入民间 经济成分及其技术力量， 扩大产品的军民兼容性。其 次， 建立人才吸纳机制。建立和完善人才市场体系， 进一步发挥用人单位和人才的双向选择机制， 促进 人才合理流动。推动国防科研单位人才管理制度改 革， 建立和完善突出贡献人才奖励制度、人才保障制 度以及福利制度。第三， 创新政府运行机制。以转变 政府职能为核心， 以建设现代行政组织结构和运行 机制为载体， 加快推进政府职能转变， 形成行为规 范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制， 积极构建法制政府、诚信政府和高效服务型政府， 切 实 发 挥 政 府 在 “军 民 结 合 、寓 军 于 民 ”国 防 科 技 创 新 体系建设中的引导作用。 ４．４ 建 立 健 全 “军 民 结 合 、寓 军 于 民 ”的 法 律 法 规 体系
完善的法律制度始终是各项事业顺利开展并取 得成功的有力保证。在构建“军民结合、寓军于民”的 国防科技创新体系过程中， 同样需要建立一个良好
的法律环境。一方面， 在宏观领域逐步建立起一整套
实现军民融合， 军队科技平台和民用科技平台 互为补充、互相结合， 形成以军民、军地科技资源共 享为核心、依托双方高校、科研院所和企业建立的军 民融合科技创新平台， 能突破军民之间、行业之间、 中央和地方之间的界限， 促进军民双方科技创新资 源有效整合和高效利用、促进区域内科技资源的合 理配置和开放共享、弥补公共科技平台资源的不足 和分布的不合理性， 为创新创业提供良好的公共服 务平台。
军民两用技术的特点和优势在于它必须进入市 场， 经过激烈的市场竞争的考验， 在市场的竞争压力 下， 积极开发新的有市场前景的技术， 从而促进科技 水平的进一步提高； 同时， 在市场上获得的经济回 报， 有利于增加其改进技术所必须的资金， 形成不断 创新、良性发展的局面。