廉政示范工程建设实施计划方案

青洋路（武进大道～老342省道）快速化工程

先导段

“廉洁示范工程”创建活动实施方案

编制：

审核：

审批：

江苏华盛建设工程有限公司

青洋路快速化工程先导段项目经理部

编制日期：2014年8月18日

目录

一、指导思想： (3)

二、廉政建设领导小组: (3)

三、工作目标： (3)

四、创建内容： (4)

1、廉政教育 (4)

2、廉政责任 (4)

3、廉政承诺 (4)

4、廉政防控 (5)

5、廉政巡查 (5)

6、廉政评价 (5)

五、工作着眼点： (5)

六、计划措施： (6)

1.加强思想教育，增强自律能力 (6)

2.加强制度建设，规范办事行为 (6)

3.制定风险防控措施 (7)

青洋路快速化工程先导段

廉政建设实施方案

为了有效执行公司党支部的廉政建设有关规定，有效遏制本工程建设中腐败事件的发生，全面落实廉政建设责任制，全面实现廉政建设工作目标，根据常州市武进区下发的“廉洁示范工程”创建实施细则及有关规定，特制订本方案。

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以“工程优质、干部廉洁”为目标，强化对政府投资和使用国有资金项目的监督管理，着力构建教育为先、示范引领、制度完善、程序规范、监督有力的工程廉政建设新模式。

二、廉政建设领导小组:

组长:施文中

副组长: 施荣林

组员:杨国元、殷国光、杨登鹏、孙枫、陈大尉

三、工作目标：

以标本兼治为中心，以惩防并举为手端，以加强教育为基础，以抓源头为切入点，把廉政建设各项工作落实到实处，形成一个风气正的工作氛围，实现工程优质、干部优秀的总体目标。

四、创建内容：

重点围绕“廉政教育、廉政责任、廉政承诺、廉政防控、廉政巡查、廉政评价”六个环节开展。

1、廉政教育

结合项目部实际制定廉政教育专项计划，建立廉政宣传教育的专门组织，明确廉政教育负责人，定期不定期地组织相关人员进行廉政知识、法律法规、社会信用等多种形式的廉政教育。设置专门的廉政宣传专栏，展示教育成果，并在适当位置张贴廉政警示标语和宣传画，浓厚廉政文化氛围。健全廉政教育台帐资料，如实准确记录廉政教育开展情况。

2、廉政责任

严格执行“双合同”制度，并由区“廉洁示范工程”创建活动领导小组鉴证备案。明确要求工程建设各方负责人要认真履行廉政责任，及时发现和纠正工程廉政建设中存在的问题。

3、廉政承诺

推行廉政承诺制度，认真组织相关人员就自觉遵守廉洁守信规定、自愿接受廉洁守信监督等方面作出书面承诺。在项目部设置“廉洁示范工程”创建活动公示栏，对工程概况、参建单位及项目负责人、举报方式等进行公示，主动接受社会及公众监督。

4、廉政防控

项目部将工程建设中容易引发腐败行为的环节作为廉政风险点进行深入排查分析，组织所属人员对照各自岗位职责进行风险点排查。针对排查出的廉政风险点要建立防控措施，结合日常监督检查、意见建议征集等发现的苗头性、倾向性问题，开展风险预警，切实把廉政风险消除在萌芽状态，同时要严肃查处工程建设中的违纪违法问题。

5、廉政巡查

组织人员定期对工程建设现场进行廉政巡查。廉政巡查要对合同履行、现场管理、资金使用以及廉政教育、廉政责任、廉政承诺、廉政防控等进行全面细致检查，巡查人员及时填写《廉政巡查表》，准确详实记录巡查情况，并对检查结果负责。对廉政巡查中发现的问题，要求相关各方要及时组织整改，情节严重的按有关规定查处。领导小组办公室将定期不定期组织抽查，并将抽查情况作为廉政评价的重要依据。

6、廉政评价

根据工程建设的进展，项目部将对照创建标准和有关要求进行阶段评价和小结，工程结束前组织系统评价和全面总结，并及时将自评意见和总结书面报至领导小组办公室。每年年终以及工程结束前，组织工程主要负责人述职述廉，在本单位干部群众和参建各方中开展廉政测评工作。

五、工作着眼点：

1.对材料采购、设备租赁、协作队伍选择以及关键岗位临时工聘用中的不正当行为进行遏制。

2.对材料采购、设备租赁以及工程承包单价确定中的不正当行为进行遏制。

3.对公务车使用、对外业务招待、公款开支项目中的不正当行为进行遏制。

4.对业务往来中行贿受贿、请客送礼等不正当行为进行遏制。

六、计划措施：

1.加强思想教育，增强自律能力

(1)加强理想信念教育。结合“三学习”活动，深入开展权力观、地位观、利益观的理想信念教育，提高广大党员、干部的权力宗旨认识，从思想上真正构筑一道红色的防腐道德防线。

(2)加强党的法纪教育。组织开展学习中央、省、市、局、公司有关反腐倡廉的文件和规定，使大家明确是非界限，不断增强自我约束能力。

(3)加强警示教育。组织党员、干部以近年来本地区本系统发生的腐败案例为反面教材进行涉身教育，并开展案例分析和讨论，使大家充分认识我们所处的易发、高发地带，很有可能被权钱交易所诱惑，如何坚定信念，提高自免能力。

2.加强制度建设，规范办事行为

(1)根据交通局和公司关于《公路建设领域廉政建设若干规

定》制定指导性强、可操作性强的党风廉政建设责任制，进行科学的责任分解，层层签订责任状，规范项目管理中的业务行为，规范工作程序，把风险降至最低限度。

(2)按照要求建立项目管理的公开透明监督机制，并利用先进的网络信息系统，保证工程承包、材料采购、设备租赁等环节的公开、公正、透明，确保工程项目管理在“阳光”下操作，广泛接受全社会的监督。

(3)建立考核制度。把党风廉政建设责任制落实情况与工作任务、工作质量、工作效率、施工安全等月度考核同步进行，并作为特殊指标确定下来，实行廉政一票否决制。对执行廉政建设责任制不好的，不能评为先进和优秀，对不正确履行党风廉政建设职责的领导班子进行责任追究。

3.制定风险防控措施

按照《武进区交通系统廉洁风险防范管理办法》的实施意见，结合本单位实际，正确分析和查找风险点，正确评价风险等级，明确防范管理责任，实行防范动态管理。通过分析查找和评价，项目部认为中层以上各自的职权中，均存在高级（A级）、中级（B级）和低级（C级）风险。这就需要我们分别制定出防控措施，与廉政建设责任制形成预防合力，有效遏制腐败现象的发生。

积极开展廉政建设活动，既能保证工程质量，又能提高决策的透明度，财务上更加透明清晰，促进各项工作更好的进展。廉政建设不仅对公司发展有很大促进作用，对于遏制腐败，教育培