关于企业改制与发展战略
国有企业改制的法律与政策措施
国有企业改制的法律与政策措施国有企业改制是指对国有企业进行股份制改造、重组、并购或私有化等措施，旨在提高企业的经营效率和竞争力，同时促进国有资产保值增值。
随着市场经济的发展和改革的不断深化，国有企业改制已成为我国经济转型的重要举措。
为了确保国有企业改制的顺利进行，我国制定了一系列法律与政策措施。
一、法律框架我国在国有企业改制方面制定了一系列法律法规，其中最重要的是《公司法》、《国有企业法》和《国有资产法》。
这些法律为国有企业改制提供了法律依据和保障。
《公司法》规定了国有企业转制为股份有限公司的程序和要求，明确了企业的组织形式和经营管理制度。
《国有企业法》则规定了国有企业改制的基本原则和政府的监督职责，保障了国有企业改制的公平公正。
《国有资产法》则规定了国有资产的管理和运营，保护了国有资产的安全和增值。
二、产权保护国有企业改制过程中，保护产权是首要任务。
我国通过立法和政策手段，为各类所有制企业的产权提供了保护。
一方面，我国建立了健全的产权登记和交易制度，确保产权变更的合法性和有效性。
另一方面，我国加强了知识产权保护，鼓励企业创新，提高市场竞争力。
同时，我国还加大了对侵权行为的打击力度，维护了企业的合法权益。
三、市场化改革国有企业改制的目的是为了增强企业的市场竞争力，促进企业的发展。
为此，我国推行了一系列市场化改革措施。
首先，我国通过引入战略投资者或引进外部资本，增强了国有企业的资本实力和管理水平。
其次，我国推行了员工持股计划，鼓励员工积极参与企业管理，增强企业凝聚力和员工的归属感。
此外，我国还推行了内部市场化改革，通过落实股权激励和内部竞争机制，提高企业的经营效率和竞争力。
四、员工保障国有企业改制涉及到大量员工的利益问题，为了保障员工的合法权益，我国制定了一系列政策措施。
首先，我国鼓励国有企业改制过程中实施员工持股计划，让职工成为企业的股东，分享企业的发展成果。
其次，我国加强了对企业债务和破产问题的监管，防止企业破产导致员工的权益受损。
国企重组改制实施方案
国企重组改制实施方案一、引言国有企业在国民经济中占据着重要地位，随着经济的发展和市场环境的变化，国企重组改制成为优化资源配置、提高企业竞争力的重要举措。
本方案旨在为国企重组改制提供全面、系统的指导，确保改制工作顺利进行。
二、改制背景与目标（一）改制背景当前，市场竞争日益激烈，国企面临着诸多挑战，如经营机制不灵活、产业结构不合理、资源配置效率低下等。
为适应市场需求，提高企业活力和竞争力，进行重组改制势在必行。
（二）改制目标通过重组改制，实现以下目标：1、优化产业布局，聚焦主业，提高核心竞争力。
2、建立现代企业制度，完善公司治理结构，提高经营管理效率。
3、推动国有资本合理流动和优化配置，实现国有资产保值增值。
三、改制原则1、依法合规原则严格遵守国家法律法规和相关政策，确保改制工作合法合规。
2、市场导向原则充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，按照市场规律推进改制。
3、统筹规划原则统筹考虑企业发展战略、产业布局、人员安置等因素，制定科学合理的改制方案。
4、稳定推进原则妥善处理好改制过程中的各种矛盾和问题，确保企业稳定和社会稳定。
四、改制方式1、合并重组对业务相近、资源互补的国有企业进行合并，实现规模效应和协同发展。
2、股权转让通过转让部分或全部国有股权，引入战略投资者，优化股权结构。
3、资产剥离将非主业资产、不良资产进行剥离，集中资源发展优势业务。
4、股份制改造将国有企业改制为股份有限公司或有限责任公司，建立健全法人治理结构。
五、改制步骤（一）前期准备阶段1、成立改制工作领导小组，负责统筹协调改制工作。
2、开展清产核资，对企业资产、负债、权益进行全面清查核实。
3、进行资产评估，确定企业资产价值。
（二）方案制定阶段1、根据企业实际情况和改制目标，制定改制方案，包括改制方式、股权结构设置、人员安置方案等。
2、征求职工意见，召开职工代表大会，对改制方案进行审议。
（三）审批实施阶段1、将改制方案报上级主管部门审批。
国有企业改制优化企业产业布局与发展战略
国有企业改制优化企业产业布局与发展战略随着中国经济的不断发展，国有企业改制成为优化企业产业布局和发展战略的重要方式。
本文将就国有企业改制进行探讨，分析其对企业产业布局和发展战略的影响，并提出相应的建议。
一、国有企业改制的背景与目的国有企业改制是为了适应市场经济的发展，提高经济效益和竞争能力，推进国有企业的现代化管理而进行的一系列改革措施。
其主要目的包括优化企业产业布局、提高资源配置效率、增强创新能力和提升服务水平等。
二、国有企业改制对企业产业布局的影响1. 合理配置资源：国有企业改制可以帮助企业根据市场需求合理配置资源，促进产业转型升级。
通过剥离非关键业务和整合有利资源，企业可以更好地利用自身优势，提高核心竞争力。
2. 优化产业结构：国有企业改制可以引导企业进行产业结构调整，推动优势产业的发展和劣势产业的淘汰。
通过重组和并购等方式，国有企业可以加大对核心产业的投资和扶持，同时实施市场化退出措施，减少无效产能。
3. 增强创新能力：国有企业改制可以激发企业的创新潜力，推动技术创新和业务创新。
通过引入市场机制和培育竞争环境，国有企业可以加强研发能力，提高产品质量和技术水平，增强市场竞争力。
三、国有企业改制对企业发展战略的影响1. 适应市场竞争：国有企业改制可以推动企业从传统的行政化管理模式转向市场化管理模式。
这有利于企业积极应对市场竞争，提高市场占有率，实现长期可持续发展。
2. 扩大市场份额：国有企业改制可以通过整合资源、提升服务水平和降低生产成本等方式，扩大企业的市场份额。
同时，改制还可以优化企业的组织架构，提高运营效率，促进企业实现规模效益。
3. 加强国际竞争力：国有企业改制可以推动企业对外开放，积极参与国际市场竞争。
通过引进国外先进管理经验和技术，国有企业可以提高自身的国际竞争力，进一步拓展海外市场。
四、建议与措施1. 加强改制方案的设计：针对不同企业的特点和需求，制定符合实际的改制方案，确保改制的可行性和有效性。
关于国有企业改制实施方案【三篇】
关于国有企业改制实施方案【三篇】第一篇：国有企业改制实施方案的重要性国有企业改制是我国经济体制改革的一个重要方面，旨在增强国有企业的竞争力和市场化运营能力。
为了确保国有企业改制顺利进行，需要制定一个科学合理的实施方案。
首先，国有企业改制实施方案需要明确改制的目标和原则。
目标是指国有企业改制的具体目标，包括提高国有企业的效益和竞争力、改善企业治理结构等。
原则是指制定改制方案时应遵循的原则，如国有资产保值增值、公平公正等。
其次，实施方案需要明确改制的步骤和时间表。
国有企业改制是一个复杂的过程，需要分阶段、有序推进。
实施方案需要明确每个阶段的具体工作内容和时间节点，确保改制工作按计划进行。
再次，实施方案需要确定改制过程中的重点工作和难点问题。
国有企业改制面临着一系列的重点工作和难点问题，如国有资产评估、人员安置等。
实施方案应制定相应的措施和政策，解决这些问题，确保改制的顺利进行。
最后，实施方案还需要确定监督和评估机制。
国有企业改制属于重大决策和工程，需要有监督和评估机制来监督改制工作的进程和效果，以及及时发现和解决问题。
综上所述，国有企业改制实施方案是国有企业改制的重要保障，它的制定需要明确目标和原则，确定改制的步骤和时间表，解决重点工作和难点问题，以及建立监督和评估机制。
只有制定科学合理的实施方案，才能保证国有企业改制工作的顺利进行。
第二篇：国有企业改制实施方案的关键要素国有企业改制是我国经济体制改革的重要环节，实施方案的制定涉及众多关键要素，下面列举几个重要的要素。
首先，设立改制总目标。
改制总目标是制定改制方案的基础，也是改制工作的出发点。
总目标应考虑到国有企业所处的行业特点，明确改制后企业的定位、发展方向和主要任务。
其次，确立改制的组织架构。
组织架构是改制工作的框架，包括改制方案的起草组织、主要责任部门等。
在制定组织架构时，应考虑到改制工作需要的专业知识和实操经验，确定相应的职责和权限。
再次，制定改制的具体措施。
国有企业改制实现高质量发展的必由之路
国有企业改制实现高质量发展的必由之路一、引言国有企业在我国国民经济中占据着重要地位，是国家经济发展的重要支柱。
随着全球经济格局的不断变化和国内经济发展进入新阶段，国有企业面临着诸多挑战和机遇。
改制成为国有企业实现高质量发展的必由之路，通过改制，国有企业能够优化资源配置、提高企业效率、增强市场竞争力，从而在国民经济发展中更好地发挥主导作用。
二、国有企业改制的内涵与背景（一）国有企业改制的内涵国有企业改制是指对国有企业进行产权制度改革、组织形式调整、经营机制转换等一系列变革的过程。
这包括从传统的国有企业体制向现代企业制度转变，例如建立股份制公司，实现产权多元化；改变国有企业的治理结构，建立健全董事会、监事会和经理层的制衡机制；改革企业内部的劳动、人事和分配制度，以适应市场经济的要求等。
（二）改制的背景1. 全球经济竞争压力在经济全球化的背景下，跨国公司在全球范围内进行资源配置和市场竞争。
国有企业需要通过改制提高自身竞争力，才能在国际市场上立足。
例如，在高端制造业领域，国外企业凭借先进的技术和高效的管理模式占据了大量市场份额，我国国有企业只有通过改制引入现代企业管理理念和技术创新机制，才能提升在全球产业链中的地位。
2. 国内经济转型需求我国经济正从高速增长阶段向高质量发展阶段转型。
传统的国有企业在计划经济体制下形成的一些弊端，如效率低下、资源浪费等，已经不能适应新的发展要求。
例如，在产能过剩的行业，国有企业需要通过改制进行产业结构调整，淘汰落后产能，向高端制造、绿色产业等新兴领域转型。
3. 市场机制的不断完善随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，市场在资源配置中的决定性作用日益凸显。
国有企业要在市场竞争中生存和发展，必须按照市场规律办事。
改制能够使国有企业更好地融入市场，提高资源配置效率，增强对市场信号的反应能力。
三、国有企业改制对高质量发展的重要意义（一）优化产权结构，提高资源配置效率1. 产权多元化通过改制实现产权多元化，引入民营资本、外资等非国有资本。
国有企业改制推进企业转型与发展战略
国有企业改制推进企业转型与发展战略国有企业改制是指对原由国家控股的企业进行改革，以推进企业转型与发展战略。
这一改制过程旨在提高企业效率、增强竞争力，并促进经济的可持续发展。
随着中国经济改革的深入推进，国有企业改制被视为实现经济结构调整和转型升级的重要手段。
一、背景和现状国有企业是中国经济的重要组成部分，曾经承担着国家经济建设和社会稳定的重要责任。
然而，长期以来，国有企业面临着效率低下、管理滞后、创新能力不足等问题，制约着其持续发展。
为了应对这些挑战，国家决定进行国有企业改制，以推动企业转型与发展战略。
目前，国有企业改制在实践中已取得了一定的成效。
通过优化企业治理、引入市场机制、加强内部管理等措施，国有企业逐渐增强了竞争力，提高了效率。
一些国有企业通过引进战略投资者、推行混合所有制等方式，实现了与市场经济的对接，进一步推动了转型和发展。
二、推进国有企业改制的必要性1. 提高企业效率：国有企业改制可以引入市场竞争机制，激发企业活力，提高经济效益和竞争力。
2. 促进经济结构调整：国有企业改制可以推动供给侧结构性改革，加快经济结构优化升级，实现经济可持续发展。
3. 优化资源配置：国有企业改制可以有效整合资源，降低资源浪费，提高资源配置效率，为经济发展提供充足的资源支持。
4. 加强创新能力：国有企业改制可以引入市场机制和竞争机制，激发企业的创新活力，提高企业的创新能力和竞争力。
三、国有企业改制的主要措施1. 引入战略投资者：通过引入战略投资者，国有企业可以获得资本和管理经验的注入，提高企业竞争力。
2. 推行混合所有制：通过引入非国有资本，国有企业可以引入市场机制，激发企业活力，提高经济效益和竞争力。
3. 改善企业治理机制：改革国有企业的治理结构，建立现代企业制度。
推动企业实施科学决策和规范管理，提高企业的竞争力。
4. 加强内部管理：培训和引进高素质人才，加强内部管理，提高企业运营效率和绩效管理水平。
四、国有企业改制推动企业转型与发展战略的效果国有企业改制推动了企业转型与发展战略的实施，取得了显著的效果。
国有企业改制的战略规划与实施
国有企业改制的战略规划与实施一、引言国有企业改制对于提升经济效益、推动市场化进程具有重要意义。
本文旨在探讨国有企业改制的战略规划与实施，为读者提供相关的理论指导和实践经验。
二、国有企业改制的背景与意义国有企业改制是指对国有企业进行产权、经营机制等方面的改革，以增加企业活力和市场竞争力。
改制的背景是全球经济一体化和市场经济的发展，改制的意义在于推动国有企业转型，提高效率和竞争力。
三、国有企业改制的战略规划1. 定位与目标国有企业改制的战略规划需要明确企业的定位和目标。
定位包括确定企业的主导产业、市场定位等，目标包括提高经济效益、增加市场份额等。
2. 产权改革产权改革是国有企业改制的核心内容之一。
可以通过股份制改革、混合所有制改革等方式，引入民营资本，提高企业的市场竞争力。
3. 职能转变国有企业改制涉及到职能的转变，需要明确企业的主要职能是利益相关者的利益最大化，还是追求社会效益最大化，以及如何平衡两者之间的关系。
4. 经营机制改革国有企业改制需要对企业的经营机制进行改革，包括完善内部管理体制、激励机制、市场化运作等，以提高企业的效率和竞争力。
四、国有企业改制的实施策略1. 政策支持国家可以提供政策支持，为国有企业改制提供合理的政策环境和法律保障，鼓励引入外部投资，促进国有企业改制进程。
2. 人才培养实施国有企业改制需要具备相应的人才队伍，包括项目管理、金融、市场营销等方面的专业人才。
政府和企业可以联合开展人才培养计划，提升人才素质。
3. 风险控制国有企业改制过程中存在一定的风险，需要进行风险评估和控制，制定合理的应对措施，确保改制过程平稳进行。
4. 市场化运作国有企业改制后需要进行市场化运作，加强与市场的互动，提高产品和服务质量，增加企业的竞争力。
五、国有企业改制的评估与监测实施国有企业改制后，需要对改制效果进行评估与监测，及时调整和完善改制策略，以确保改制的顺利进行和最终的成功。
六、国有企业改制成功案例及启示通过对一些国有企业改制成功的案例进行分析，可以总结出一些成功的经验和启示，为其他国有企业改制提供借鉴和参考。
国有企业改制推动企业转型发展的重要举措
国有企业改制推动企业转型发展的重要举措随着经济全球化的进程，国有企业的改制成为了推动企业转型发展的重要举措。
国有企业改制不仅能增加市场竞争力，提高运营效率，还能促进资源配置的优化和企业治理能力的提升。
本文将从以下几个方面探讨国有企业改制对企业转型发展的影响和意义。
一、深化产权改革，激发国有企业活力国有企业改制的重要一步就是深化产权改革，通过引入私人资本，改变国有企业的所有制结构。
这样一来，国有企业可以更加灵活地经营，制定更具竞争力的经营策略和业务模式。
与此同时，国有企业改制还能够激发企业的活力，激发员工的创造力，进一步提高企业的竞争力和效益。
二、引入市场化机制，促进资源配置优化国有企业改制也意味着引入更多的市场化机制，推动资源配置的优化。
通过改制，国有企业能够更好地适应市场竞争，充分利用资源，提高资源的利用效率。
同时，市场化机制的引入还能够推动国有企业去除僵化的行政管理，注重市场需求，注重效益。
这样一来，不仅可以提高国有企业的竞争力，也能够更好地满足社会的多样化需求。
三、提升企业治理能力，增强企业绩效国有企业改制还能够提升企业的治理能力，增强企业绩效。
改制过程中，国有企业引入了更加先进的企业管理模式和经营理念，提高了企业的决策效率和执行力。
通过改制，国有企业能够更好地建立现代企业制度，完善企业内部管理机制，加强对企业的监督和约束。
这样一来，企业的运营效率将得到提升，综合实力也将迈上新的台阶。
四、推动企业转型升级，适应市场需求国有企业改制也为企业提供了转型升级的机遇。
通过改制，国有企业可以更加主动地对接市场需求，调整经营结构，优化产品和服务。
在改制过程中，可以进行产业结构优化，引进新技术、新产品、新业态，提升企业的创新能力和市场竞争力。
同时，国有企业改制也可以促进企业整合和重组，提高规模效益，拓宽发展空间。
总而言之，国有企业改制是一项重要的举措，能够推动企业转型发展。
改制能够深化产权改革，激发企业活力；引入市场化机制，促进资源配置优化；提升企业治理能力，增强企业绩效；推动企业转型升级，适应市场需求。
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关于企业改制与发展战略徐成【常州交运集团有限公司常州213001】摘要：本文叙述了企业在市场经济和入世的大背景下，以超越对手，发展自己为目标，以争夺顾客、抢占市场为主要内容所开展的一系列带有全局性、根本性和长远性的谋划，并通过改革，制订企业发展规划和发展战略，争取在全球性的经济竞争中永远立于不败之地。
关键词：企业改制发展战略在市场经济和中国“入世”的大背景下，企业以超越对手、发展自己为目标，以争夺顾客、抢占市场为主要内容所开展的一系列带有全局性、根本性和长远性的谋划，这就是企业发展战略。
企业发展战略作为现代管理学科中的一个有机组成部分，它对于处在转型之中的交通运输企业，特别是货物运输企业尤为重要。
入世之后，面临着经济全球化和更加激烈的市场竞争，如何以战略的眼光、全球的视野、创新的思维，应对入世带来的机遇和挑战，加快企业产权制度改革步伐，加大企业结构调整力度，全面提升企业核心竞争能力，这是摆在我们面前的一项紧迫课题。
本文结合常州交运集团有限公司实际，就企业改制及发展战略作一探讨，与大家共同商榷。
1企业概况与现实常州交运集团有限公司由原常州汽车运输总公司、常州市港务管理处和常州轮船运输公司三家企业重组而成，是由原三家单位经审计、评估剥离后的净资产4827万元界定给常州国有资产投资经营总公司，同时吸收常州交通建设投资开发总公司债转股股本400万元，这二个国有股东投资组成的股份制企业，注册资本共5227万元。
集团公司现有在职职工2818人；拥有各类营运货运车辆360辆，计2879吨位；具有国内大件运输四类资质，最大单车承运能力330吨；装卸机械178台，最大起吊能力50 吨；各类设备197台（套）。
公司占地万平方米，拥有规模货运站场11个。
其中厂房建筑面积万平方米，堆场、库场面积万平方米，总资产亿元。
集团公司下设9个（不含5个改制基层）道路货物运输、港口装卸、货运交易和钢材市场等全资二级单位；拥有9个集团控股和参股的有限公司；拥有11个直属三产单位和14个二级三产单位。
集团公司自2001年5月18日完成重组后，获得了新一轮发展的大好机遇。
企业人员、车辆设备和资产都上了一定的规模，公路、水路货运量属全市最大，并占领了全市50%以上散货市场。
2002年，集团公司完成货物运量万吨，周转量万吨公里，吞吐量万吨，操作量1276万吨，实现总营收万元，比上年增长%，创利万元，比上年增长%，人均收入达万元。
取得了较好的经济效益，奠定了全市交通货运企业龙头地位。
经过一年多时间的运作，我们也清楚地看到，企业经济指标的增长主要得益于消除了长期困扰企业的内耗，盘活了部分资产，而新的经济增长点不多，企业内部长期积累的深层次矛盾和问题并没有从根本上得到解决，国有企业传统的体制、落后的理念、臃肿的人员、陈旧的设备、历史的包袱等弊端正逐步显现。
为此，我们充分认识到，在这充满变数的市场中，如果仍然固守着传统的市场操作理念、落后的经济运行机制、陈旧的企业发展思路、僵化的经营管理模式，必将导致企业停留在低水平的竞争中，使企业丢失新一轮发展的大好时机。
综合类关于企业改制与发展战略2改制客观与必然随着社会主义市场经济的发展，特别是中国加入WTO以后，市场竞争变得更加残酷和激烈。
在企业内部构筑一种能适应新形势发展需要的运行机制和运作框架，加速产权制度改革，建立现代企业制度，乃是大势所趋，人心所向。
改革是国有企业的唯一出路，改制是企业谋生存、求发展的必然要求。
一是实施战略初衷的需要。
实现重组后，企业内部管理逐步走向规范化，思想政治工作常抓不懈，为企业有序运作奠定了扎实基础，广大干部和职工开拓眼界、更新理念，对改制心理承受能力有了明显增强，对集团公司的战略步骤有了足够的准备和认识，一些单位要求改制的呼声相当高涨，集团整体改制时机已经成熟，根据“先重组、后改制”的初衷，集团公司由此考虑在优化重组的基础上，逐步过渡到产权制度改革的实质性阶段，这有利于加快经营结构调整步伐，有利于推进建立现代企业制度进程，有利于增强企业竞争力和抗风险能力。
二是激发量质突变的需要。
原三企业实施合并重组后，形成了一个交通大型企业，虽然在设备投入、资金使用、经营运作上可形成“一盘棋”，经营上了一定规模，竞争优势日趋显现，但三企业的重组，仅仅是量的相加，并未产生质的飞跃，体制、机制仍滞后于形势发展，管理幅度大大扩展，经营前景更为严峻。
要想游刃于市场经济大潮之中，就要实行彻底的改制，促使企业从量的扩张向质的飞跃转变，实行优势互补，调整经营结构，提高员工素质，重塑企业形象，不断把企业做优、做强。
三是放手资本运作的需要。
完成重组后，集团资本运作仍然处于发展的初级阶段，即现有的资产未能充分运作、盘活，开发项目力度不大，资金运作能力差、服务管理落后，这需要引入真正意义上的多元化股权结构、建立以明晰产权为基础的公司治理结构和激励制度，大大提高自身的经营功能、贸易功能、开发功能和融资功能，有效盘活存量资产，推动投资主体和优势项目加快发展，提高资本运作质量。
四是企业持续发展的需要。
党的十五大以来，常州市委、市政府积极扶持国有企业改制，出台了一系列搞好国有企业改革的优惠政策，给我们营造了良好的改制环境。
综观兄弟城市货运企业，他们大都实行了产权制度改革，国有资本全部退出，形成了由经营者和经营层控股的有限公司，改制后企业的后劲和活力大大增强，经济效益明显好转，实现了企业资产的保值增值。
由此看出，只有改革，国有企业才能化解矛盾，赢得发展先机；才能提高经济效益，满足生存发展需求；才能建立起现代企业制度，增强企业竞争能力和发展后劲，焕发无穷生机。
3创新思维与突破按照集团公司一届三次股东会、董事会和一届二次职代会审议通过的《关于完善现代企业制度总体实施方案》的要求和实际运作情况，集团公司拟实行整体改制、分步实施、以点带面、滚动推进，用2年的时间全面完成企业改制和完善现代企业制度工作，建立起由核心层、紧密层、半紧密层、松散层组成的具有真正现代企业制度的集团组织体系，具体步署为加快发展五大战略、全面实施三步推进、精心打造全新平台。
首先，加快发展五大战略。
一是市场发展战略。
依托常州交运集团钢材现货交易市场，逐步向东港、康达华等周边基层单位延伸，在采菱路前浪滨两岸形成一个大型综合化钢材市场，逐步建设成为现代化物流中心；二是培育主营战略。
充分发挥主要为铁路到站物资承担疏港疏站功能的两货运龙头企业的主营优势，依托水、陆、港、铁联合运输，稳固发展港站装运、仓储和生铁、煤炭市场。
同时，大力培育一批主业突出、拥有自己核心技术的新的竞争主体，形成优势合力，积极抢占市场；三是特色运输战略。
入世后，随着货源结构、运输方式的变化以及对运输质量要求的提高，企业必须大力发展新兴运输项目，加大技术创新步伐，重点发展厢式、罐式、危险品、冷藏车、集装箱等特色运输车辆及先进技术装备，全方位抢占运输市场，扩大市场占有份额；四是人力资源战略。
人是企业中最重要的资源，选用人才是企业最重要的资本投入。
新形势下的人力资源管理更需体现以人为本、有效的宣导、培训和绩效考核，必须加快人才资源开发，建立多层次人才激励机制和人才流动机制，形成引得进、留得住、用得好的宽松环境，为企业角逐新一轮竞争，倾力夯实人才发展基础；五是资本运作战略。
通过自我积累、盘活资产、吸引外资、吸收股金等融资形式，寻求最佳投资方案，建设物流基地，开发第三方物流项目，全力搞好资本运作，获取最优的投资收益。
其次，全面实施三步推进。
第一步，对地处市区段，已经或可能被规划的主业单位，国有资产完全退出，包括土地、房产在内的全部资产一并列为改制范围，由其经营管理骨干层或其他自然人出资购买经审计评估后的全部资产，组成由独立法人资格的有限责任公司（民营企业）。
对这类企业进行改制，有利于在市政规划时获取优惠政策，争取发展主动权；对二级基层单位所属三产，按照“有所为、有所不为”的原则，国有资本退出，鼓励其经营层或职工对审计评估后的动产买断，组成由自然人持股的有限责任公司或股份合同制企业，集团公司把土地和房产实行租赁有偿使用；对不愿改制的三产单位，一律关停；对集团公司一般直属三产，一并列入上述范围同步改制。
第二步，对处于一般状态的主业单位，原则上国有资本完全退出，组成由自然人持股或其他投资主体持股的有限责任公司。
考虑到这些单位长期处于一般状态，集团公司将给予优惠政策，努力为这些单位创造条件，有序平稳地进行改制，使这些单位通过改制逐步走上“四自”发展道路；对与主业关联不大的企业，国有资本完全退出，组成由自然人持股的有限责任公司。
但这些单位涉及集团公司站场建设和结构调整问题，待理顺关系、产权界定后即行改制；第三步，对被集团公司列入参股企业的单位，由其单位经营层或其他自然人出资购买大部分股份，组成由自然人持大股、集团公司适当参股的有限责任公司。
对被集团公司列入资产重组和结构调整的单位进行先重组后改制；对被集团公司列为子公司的单位，一是由该单位经营层出资购买少量股份，组成由集团公司绝对控股、自然人少量参股的母子公司体系；二是对集团公司母子体系中的全资企业与集团公司总部同步进行股本结构和机构精简、职能转变改革，使改革后的集团公司总部既是精干高效的管理机构，又是资本运作的创效实体。
第三，精心打造全新平台。
中国加入WTO，使企业改革的内外驱动力更强，企业要融入全球经济一体化的洪流，唯有不断创新，构筑新的发展平台，才能进一步拓展空间。
一是加速建立母子体系。
从2002年起，公司下属三山港、西港、南港（三分公司）、大件等五个基层着手进行产权制度改革，集团从尊重历史和考虑实际出发，给予改制企业提供了良好的政策服务。
五个改制基层相继召开职工代表大会，一致通过了各自单位的改制总体方案、职工安置分流方案和职工募股方案，并通过市有关综合部门专家的论证。
目前，五个改制后的新企业相继挂牌运作，已成为独立法人主体。
集团公司在认真学习省内同行改制的基础上，全力推出集团公司整体改制方案，并经一届四次股东会、一届五次董事会和一届三次职代会审议通过，同时得到市有关部门的大力支持。
集团在完成第一阶段宣传、发动、准备的基础上，已进入整体改制审计、评估阶段，目前整个集团的资产评估已经结束，土地评估正在进行中。
并根据整体改制后，集团公司组织、行政机构设置预想，酝酿起草干部职工离岗、退养、分流实施方案，逐步进入股本募集、身份置换、工商登记、挂牌运作等程序。
改制后的集团公司将由4~5个具有良好发展前景、具备物流发展条件、具有明显创效能力的支柱企业以及集团公司现有的各类资产组成核心层，由一批在区域运输业中具有优势、占有一定地位，目前集团控股和参股的有限公司组成紧密层，由按照集团章程，吸收外部参与的企业组成松散层，形成国有资本全部退出，吸纳经营骨干层资本、员工资本、社会资本、外资等多元化投资入股，具有现代企业制度、拥有完善的法人治理结构以及责权利考核严密规范的现代集团企业。