警察形象危机与媒体公关应对原则
警察形象危机管理的原则与策略
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２０ ５・
警察形象学继续教 育学院三大队行 管一 中队 ， 北京 １ ０ ０ ０ ０ ０ ）
摘 要： 分析 了警察 形象危机 管理的 内涵和基本原则 ， 探 讨 了完善 警察形象危机管理的基本策略 。运 用文献分析方 法对警察形 象危 机 问题进行 了总结 ， 在描 述 了警察形象危机现状的基础上 ， 综合运用社会 学、 公 共关 系学 、 传媒学的相关理论 ， 对警察 形象危机 问题的成 因进行 了综合解释 ， 提 出了在警察形 象危机发生的准备 阶段和危机发生期 间的传播沟通过程应采取 的策略 。 关键词 ： 警察形 象； 危机 管理 ； 形 象危机 ； 管理策略 警察形象危 机会使公安机关 陷入 巨大的舆论压力 和形象危 机 只要这一点做到 ， 其他 的都是技术性问题 ， 可 以通过培训解决 。 之中 ， 对警察的整体声誉造成严重损害 ， 并失去公众的信任。 面对 日 ３ ＿ ３形象危机 中舆论引导应做到“ 及 时、 主动、 准确 、 统筹” 益严 峻的挑 战和冲击 ， 在转型期公安机关如何抓住机遇塑造 良好 的 加强舆论 引导工作总 的原则是 “ 及时、 主动 、 准确 、 统筹 ” ， 切实 警察形象 ？ 如何 加强 自身建设 ， 提高防范警察形 象危 机的免疫力？ 成 做好舆论引导工作。 要在公 安机关与新 闻媒体和人民群众 之间架起 为了重要研究课题 。 座沟通的桥梁 ， 营造一种警 民互动 、 有利 于公安工作 、 有利于社会 警察形象危机管理 的重要性 ： （ １ ） 有助 于说 明事 实真 相、 驳斥谣 和谐稳定的 良好舆论 环境 。 言 。（ ２ ） 有益于塑造警察队伍的正面形象和 良好的精神风貌 。（ ３ ） 有 ４’ 提高警察形象危机管理水平 的对策和建议 ４ ． １警察形象危机发生前的准备 利于树立警察信誉 、 提升警察 的公信力 。 １警 察形象危机管理 的内涵 主要包括相关 的制度准备和人员心理方面 的准备 。 １ ． １警察形象危机管理的含义 （ １ ） 警察形象危机预警 和启动机制 。 （ ２ ） 培养公安 民警 的形象意 警察形 象危机管理是 指公 安机关 为应付各种 危机情境所 进行 识 和危机意识 。 的信息 收集 、 信 息分析 、 问题决策 、 计划制 订 、 措施 制定 、 化解处理 、 ４ ． ２警察形象危机中的传播 与沟通 动态调整 、 经验 总结和 自我诊断的全过程。 公 安机关在警察形象 危机时需要特 别注意及 时向每一位 民警 １ ． ２警 察形 象危机管理 的内容 传递相关信息 ，让 民警 了解事件的状态和对外发言的基本原则 ， 警 警察形象危机 管理 的准备 阶段就 是对 风险进行检测并预警 ， 主 察形象危机过程 中始终注意鼓舞 民警 的士气 。 公安机关内部的 良 好 要是对民警进 行危 机的反应 和预案方 面的培训和实践演习。 反应是 沟通可 以避免 内部出现过多的争论 ， 保 持对外应对 的一致性。 危机 出现后所 作 出的应对 危机的行动 ， 包括启 动应 急预案 ， 建立领 ４ ． ３警察形象危机 中的媒体应对 导小组 ， 收集危机信息等步骤 。 恢复指消除危机带来 的不利 因素 ， 快 公安机关要充分利用大众传播媒介 ， 大力宣传公安机关在维护 速走上正 常的运行轨道 。 稳定 、 打击犯罪 、 服务 群众 、 抢 险救灾等工作 中所取得 的重大成绩 。 是利用媒 体加大新 闻舆论 宣传 ， 扩 大宣传阵地 ， 用正确 的舆 论引 ２ 警察形象危机管理中存在 的主 要问题 ２ ． １形象危机管理制度不完善 导广大人民群众。二是要定期 与媒体联 系沟通机制 ， 畅通与媒体 的 目前 ， 我 国警察形象危机 管理制度并不 完善 ， 现有 的管 理制度 沟通渠道。 的问题体现在 ： （ １ ） 反应缓慢 。这种滞后 的信息 ， 造成大众对危机 的 ４ ． ４警察形象危机管理的主要经验 恐惧 和对公安机关 的不信任 ； （ ２ ） 缺乏权威的发布渠 道。 在警察形象危 机管理 当中 ，警 察机关也 积累了不少经验 和教 ２ ． ２形象危机管理缺乏理 论指导 训。 对于形象危机管理来说 ， 一套科 学的理论 对于处理形象危机来 （ １ ） 主动坦诚 真相 ； （ ２ ） 公安 干部应 增强 忧患 意识 ； （ ３ ） 新 闻媒 说是尤为重要 的。但是 ， 我 国警察 队伍还 没有完备的形象危机管理 体 ， 在 现代社会 当中作 为第 四种权利 ， 具有很 大的影响力 ； （ ４ ） 做好 理论进行指导 ， 在形象危机 中的行动 和反应 ， 经常是盲 目的、 不科学 善后处理 ； （ ５ ） 警 察形象危机事件产 生的原 因是多 方面的 ； （ ６ ） 公 安 的。 机关领导应增强忧患意识 。 ２ ‘ ３形 象危机管理缺乏有效 的协调机制 注 释 协调机制的缺乏主要表 现在两个 方面 ： （ Ｉ ）警察 机关内部的协 ① 游昌乔． 危机公 关的 ５ ｓ原则【 Ｊ 】 Ｉ 国际公关 ， ２ ０ ｏ ７ （ ３ ） ． 调， 我国 目前对形象 危机管理机构 不是长设机构 ， 临时公 共危机 管 ② 张福松． 关于善待媒体［ Ｊ 】 ． 京华 时报 ， ２ ０ １ ３ ． 理部 门不 能有效地 开展工作 。 （ ２ ） 警察机关与媒 体的沟通协调 。 政府 ③ 孟建柱． 深入 学 习实践科 学发展观 做 党的忠诚卫士和人 民群 众 Ｊ 】 ＿ 公安部 网 ， ２ ０ ０ ８ ． 部 门， 特别是公安 系统和新 闻媒体 之间 ， 缺乏一种常态 化的沟通 途 的 贴 心人 ［ 参考文献 径， 从而影响危机的协调。 ２ ． ４形象危机发生后媒体应对不当 【 １ １刘 刚，张晓春．警察形 象危机与媒 体公 关对 策 【 Ｊ ］ ．政 法周刊 ， ０ ０ ６ ， ２ ３ （ ３ ） ． 公安 民警发生 了警察形象危机事件 ， 本能 的反应就是否认 和遮 ２ 掩 。而媒体 的责任的发掘事实真相。所 以许多公安民警在处理警察 【 ２ 】 陈进． 警察形 象危机及 防治对策研 究【 Ｄ 】 ． 北京 ： 国防科学技术 大学 ２ ０ ０ ８ ． 形象 危机时 ， 与媒体关 系紧张 、 敌对 。但如果 本着对公众 负责 的态 研 究 生 院 ， ３ 】 韦付 萍． 论公共危机 管理 中政府形象的媒介 关系［ Ｊ 】 ． ２ ０ １ ０ ． 度， 公安 民警应该同媒 体合 作 ， 共 同为找出真相 、 解决危机而努力 。 ［ ３ 警察形象危机管理应遵循 的基本原则 ［ ４ ］ 赵黎． 浅析 警察形 象危机的成 因及 对策【 Ｊ ］ ． 政 法论 坛， ２ ０ １ ０ ． ３ ． １危机公关处理的 ５ ｓ原则 １ 宫波． 我 国公共 危机 管理存在 的主要 问题及 成 因［ Ｊ 】 ． 清华 大学领导 ２ ０ １ １ ． 警察形 象危机管理应借 鉴游 昌乔 先生的危机 公关 ５ Ｓ 原则 ， 一 力培 训 。 【 ６ 】 刘昱彤． 警察形 象危机 问题的社会 学研 究［ Ｄ ］ ． 北京 ： 中央 民族 大学 ， 是 承担责 任原 则（ ｓ ｈ ｏ ｕ ｌ ｄ ｅ ｉ ｒ ｎ ｇ ｔ ｈ ｅ ｍ ａ ｔ ｔ ｅ ｒ ） ； 二是 真诚 沟通原 则 （ ｓ ｉ ｎ —
基层民警如何应对传媒报道中的舆情危机
基层民警如何应对传媒报道中的舆情危机处在基层一线的民警常常面临着传媒报道中的舆情危机，这些舆情危机往往给警队形象和民警职业形象带来巨大的负面影响。
为了更好地应对这些危机，保护自己和警队的声誉，基层民警需要采取一系列应对策略。
首先，基层民警要保持高度警惕，及时掌握传媒报道中的舆情信息。
通过定期浏览新闻网站、报刊杂志等渠道，民警可以及时了解到哪些涉及警队的负面报道或舆情事件，以便采取相应的应对措施。
其次，民警在面对传媒报道中的舆情危机时，要保持冷静，理性回应。
面对负面报道和扭曲事实的报道，民警要善于辨别事实真相，及时澄清和回应。
可以通过召开新闻发布会、接受采访等形式，向舆论解释真相，澄清误会，避免舆情进一步扩大。
此外，基层民警在回应舆情危机时，还需要注重形象塑造。
通过提高自己的素质修养和业务水平，民警可以树立良好的警察形象，赢得社会的尊重和信任。
定期参加培训和学习，提高专业知识和技能，增加处理危机事件的能力和应对能力。
同时，基层民警还可以积极与媒体进行沟通合作，建立良好的关系。
与媒体保持密切的联系，及时提供相关信息和新闻素材，有利于报道真实客观的警情和警队形象，减少舆情危机的发生。
另外，民警还可以利用社交媒体平台进行信息传播和舆情引导。
通过开设警方官方微博、微信公众号等社交媒体账号，及时发布警情信息和警队形象宣传，引导公众关注正面信息，提升警队形象。
在应对传媒报道中的舆情危机过程中，民警还需要注重信息安全和合法性。
在发布信息和回应舆情时，要注意遵守法律法规和部门规定，避免涉及个人隐私和敏感信息的泄露，确保行为合法合规。
总之，基层民警在面对传媒报道中的舆情危机时，需要保持高度警惕，及时了解危机信息；保持冷静，理性回应舆情；注重形象塑造，提高专业能力和形象修养；与媒体建立良好合作关系；利用社交媒体平台进行信息传播和舆情引导；注重信息安全和合法性。
只有通过科学应对，基层民警才能更好地保护自己和警队的形象，有效化解舆情危机。
公安机关如何正确对待新闻媒体的监督
公安机关如何正确对待新闻媒体的监督作者：李普义来源：《法制与社会》2011年第14期摘要本文依托第三届警察公共关系国际论坛，针对警察与媒体的关系，从三方面探讨公安机关应如何正确对待新闻媒体的监督，引用国内外相关案例进行论证，得出结论——警察与媒体都是构建和谐社会的积极动力，在维护公众利益的前提下，在平等互助和监督与被监督中，坚持诚实、平等、合作的原则，相互理解和支持，才能达到警察、媒体和社会公众共赢的局面。
关键词警察形象危机危机公关媒体应对作者简介：李普义，白银市公安消防支队白银区消防科，科长。
中图分类号：D631 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)05-204-032005年8月24日至26日，第三届警察公关关系国际论坛在太原召开，主题为“警察与媒体”。
第三届警察公关关系国际论坛是一次警方和媒体的对话，组委会邀请了韩国、新加坡、加拿大、我国香港、台湾及国内知名专家、学者参会，也邀请了全国和山西省多家有影响力的媒体参加。
参会人员从学者和媒体的角度看警察与媒体的关系，共同探讨警察与媒体的互动与合作，并在论坛上发言。
经过两天的讨论和交流，参加第三届警察公共关系国际论坛的代表一致认为，相互理解，互相合作，才是警察和媒体之間最好的关系。
面对我国现有的数以千计的媒体，公安机关如何正确处理好与媒体的关系？公安机关如何实施与媒体的互动？公安机关如何在警察出现形象危机时开展危机公关？下面，我将围绕以上三个问题，进行探讨。
一、公安机关如何正确处理好与媒体的关系如何看待警察与媒体的关系，是警察公共关系能否受到显著效益的重要前提条件。
10多年前，我国的公共关系学科还没有被广泛重视，尤其是警察公共关系的理念还没有深入警心和民心，一些基层公安机关的领导动辄把媒体视为“洪水猛兽”，认为媒体记者专门挖警察违法违纪的猛料予以曝光、炒作，吸引广大群众的眼球，严重破坏了人民警察的形象，因此必须防止记者到处钻空子、挖猛料、搞炒作，任何事情都必须对媒体保密。
新媒体环境下公安执法形象危机破解-客户关系管理论文-企业管理论文-管理学论文
新媒体环境下公安执法形象危机破解-客户关系管理论文-企业管理论文-管理学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——一、全媒体时代公安执法队伍形象危机概念的提出（一）公安执法队伍形象危机的涵义及特点公安执法队伍形象危机是一种特殊的危机，随着社交媒体的日益发达，越来越引起公安机关的重视。
笔者认为，公安执法队伍形象危机是指公安执法队伍在某种社会环境中因发生某种影响自身口碑、声誉的事故，在媒体的放大效应或者歪曲传播下，导致公众对其原先持有的良好评价和信任情感遭到破坏、削弱，转为负面的总体印象和信任危机，进而动摇公安机关在社会管理中的地位和执法公信力。
公安执法队伍形象危机的发生源呈现多样化，主要包括:对公共危机的不当处理、个别警察不当言行的事实存在、部分公众的刻板成见、传播失当与以讹传讹、意识形态或激化，等等。
公安执法队伍形象与政府形象危机具有连带性。
公安机关是国家重要的行政执法部门，所以，它往往是政府形象代言人;公安机关还是国家治安力量和刑事司法力量，所以，它又是公平正义的化身。
公安执法队伍在社会矛盾多发时期都被安排在第一线，在处置政府代表的公共利益与群众代表的个体利益之间的博弈中，公安执法队伍往往处于两难境地，扮演着费力不讨好的角色，容易被推到社会舆论的风口浪尖。
如果损害公共利益，地方政府会兴师问罪;如果损害群众利益，群众会把怒气发泄到公安机关头上，导致警民对立。
其结果就是，公安执法队伍形象危机与政府形象危机成为了命运共同体，一荣俱荣，一损俱损。
另外，不论什么地方的公安执法队伍发生何种性质、何种来源、何种规模的形象危机，都将不同程度地给公安机关的声誉带来损害。
这种损伤可能不是近期的、直接的、浅层的，而是长期的、间接的、深层的;主要不是经济利益的损失，而是社会声望受损，特别是职业尊严和社会地位的削弱;不单是事发地公安机关的形象受到损害，也会连带影响到全国公安机关的整体形象。
（二）全媒体时代突显公安执法队伍形象危机管理的紧迫性在全媒体时代，由于每个人都拥有信息发布权和传播权，公安执法队伍在工作上稍有闪失，就会成为网民揶揄、批判的对象。
警察公共关系
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（一）危机事件的主要特点
1、危害性 2、突发性 3、潜伏性 4、冲击性
2、处 理阶段
3、善 后阶段
（二）危机的发展阶段
1、发展过程阶段 （1）危机突发期 （2）危机扩散期 （3）危机爆发期 （4）危机衰退期
三、危机处理的方法
• （一）了解危机事件的全貌 • （二）公布危机事件真相 • （三）采取有效措施 • （四）公布处理结果 • （五）制定好危传播方案 • （六）危机发生后的应对 • （七）危机发生后的传播
（三）处理危机事件技巧
2．外部 （1）建立互信，寻求政府力量支持； （2）借助外力，寻求第三方支持； （3）真诚相待，尽力赢得各方谅解； （4）谨言慎行，防止对外沟通过度； （5）善于示弱，巧妙博取舆论同情； （6）化危为安，寻找良机。
公安基层领导在危机管理中的媒体应对策略
公安基层领导在危机管理中的媒体应对策略随着社会治安形势的日益复杂多变，作为一名公安基层领导，在工作中，特别是在危机事件管理中，如何应对当今社会“无孔不入”的新闻媒体，也将成为自身的一项重要任务。
基层领导只有掌握危机事件三个主要阶段应对媒体的基本策略，既做到未雨绸缪、防患未然，又做到积极主动、灵活应对，才能在危机事件管理中成功应对媒体，为自身塑造良好社会形象，促进警察基层公共关系顺利发展。
标签：公安基层；危机管理；媒体应对；策略基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。
加强基层基础建设，抓基层、打基础、苦练基本功，不同于任何一项专门工作或专项行动，它涉及公安工作和队伍建设的方方面面，是全面推动公安工作和队伍建设的重要载体。
随着社会治安形势的日趋复杂，特别是危机事件层出不穷，对公安基层领导综合能力的要求逐渐升高。
在现实的信息社会中，大众传媒在塑造公众价值观念、强化公众意识、反映和引导社会舆论及在政府部门危机管理等方面发挥着重要作用。
可以说，媒体的社会传播效果直接影响着政府管理的能力和绩效，直接影响着一个社会的政治稳定和经济发展。
所谓危机管理，就是指组织为应付各种危机情境所进行的信息收集和分析、问题决策、计划和措施制定、化解处理、动态调整、经验总结和自我诊断的全过程。
如何应对突发性危机事件及事件中的媒体记者，实质上已经成为对一个公安基层队伍社会应对能力的综合考验，对一个公安基层领导执法水平高低的反映。
一、公安基层领导在危机管理中的媒体应对目的现代媒体的行为日益呈现出较强的商业性，甚至出现竞争混乱、无序和传播内容庸俗化的倾向。
为争取话语权，媒体会利用一切信息载体，用善于表现传播方式和富有号召力的传播内容，不断拓展在社会公共生活中的话语空间以更多地吸引大众的注意力。
特别是随着公安基层与群众联系日益密切，因此要求基层领导要学会正确处理本部门与媒体的关系。
基层公安机关有必要以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，积极探索在危机事件中警察与媒体关系的“双赢”策略。
信息社会警务公关危机及应对策略
内容摘要 ：信息社会中 ，公安机关成为媒体关注的焦点 ，这 给警务公安 带来了严峻 的挑战 。面对这种挑 战 ，公安 机 关 出现与媒体关系处理不当 ，反应迟缓 、警 察形象 受到挑 战等被 动反应 。公 安机关应 做到 ，全 面认 知、客观分 析形 势 ； 创新设 备应对机制 ；巧妙表达公安工作 ；高效运作 。 关键词 ：信息社会 ；警务公关 ；危机 ；策略
社会 的影 响力 。
、
背景及 相 关概 念
媒体 在 塑造 公 众 价 值 观 念 、强 化 公 众 意识 、 反 映和 引导舆 论 等 诸 多 方 面 发 挥 着 重要 的作 用 。 民主政 治体 制 下 的媒 体 作 为 一 种 重 要 的社 会 力 量 ，对监 督公 安 机关 、 引导舆 论 、稳定 社 会方 面 发挥 着 重要作 用 ，因此 又被称 为 独立 于立 法 、司
中 图 分 类 号 ：Ｄ ３ ６１ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文章 编 号 ：１７ －６ ５ （０ １ ｏ — ４ ０ ６ ２－ ０７ ２ １ ） ３ ４ — ５
随着 信 息传播 速 度和 广度 的增 大 ，媒 体对 行 政部 门及 其运 作 的监 督作 用也 愈来 愈 大 ；由于公 安机 关工 作 的敏感 性 和牵 扯利 益 的广 泛性 ，警 务 工作 及警 察往 往 成为 媒体 关 注 的焦 点 。 由于涉 警 信息 更 易 引 起 人 们 的关 注 ，再 加 上 现 代 社 会 迅 速 、方便 和互 动 式 的信息 传播 使 这些 信息 产生 了 极大 的放 大效 应 ，使 公安 机关 在处 理 这些 问题 时
命。
他组 织 的信 息 ，并改 善公 众对 于 其态 度 的种种 政
公安局的媒体公关与形象建设
公安局的媒体公关与形象建设公安局作为国家维护社会安全、保护人民生命财产安全的重要机构，其形象建设和媒体公关至关重要。
媒体公关是公安局与各类媒体沟通合作的重要途径，通过媒体的力量传递信息、塑造形象，是公安局形象建设的一项关键工作。
本文将就公安局的媒体公关工作进行探讨。
媒体公关的定义媒体公关是指公安局与媒体之间的合作关系，通过与媒体沟通合作来传递信息、宣传工作、塑造形象的活动。
媒体公关的目标是为公安局树立正面形象，为公众传递准确的信息，提高公众对公安工作的认识和支持。
媒体公关的重要性1. 提高舆论导向：通过与媒体的良好合作，公安局可以有效地引导舆论，增强社会对公安工作的认同感和支持度。
2. 塑造公安形象：媒体报道是公众对公安局的主要信息来源，公安局通过媒体公关可以塑造良好的形象，增强公众对公安机关的权威性和可信度。
3. 传递信息：媒体是信息传播的重要渠道，通过与媒体合作，公安局可以及时、准确地向公众传递重要信息，增强公众的安全意识和风险防范能力。
公安局的媒体公关策略1. 建立良好合作关系：公安局需要与各类媒体建立良好的合作关系，包括新闻媒体、网络媒体、社交媒体等。
建立合作关系的关键是建立互信和共赢的基础，要注重对媒体的尊重和支持，积极提供准确的信息和支持媒体的正常报道工作。
2. 定期组织新闻发布会：公安局可以定期组织新闻发布会，集中公布重要信息和新闻，向媒体提供全面、准确的报道素材，节约各类媒体的采访成本，提高信息的及时性和准确性。
3. 加强危机公关能力：公安局要做好危机公关准备，建立健全的危机管理机制，及时应对各类危机情况，提供准确的信息和专业的解释，稳定公众情绪，保护公安形象。
4. 加强网络媒体和社交媒体的管理与运营：随着网络媒体和社交媒体的快速发展，公安局需要加强对网络媒体和社交媒体的管理和运营，及时回应网民关切，借助社交媒体的力量传播积极信息，塑造良好形象。
5. 强化宣传教育工作：公安局要加强对媒体从业人员的宣传教育工作，提高他们对公安工作的了解和认同，借助媒体影响力传递信息，提高公众对公安工作的认同感和支持度。
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关负有管理责任的保安 、 联防队员等治安辅助人员 。 危 机产 生 的时 间 、 地 点 以及 影 响 的 程度 一 般 出乎警
察 组织 意料 之外 。危 机 爆 发 表 面看 是 突 发 事 件 ， 实
际每起 事件 发生都 有一 定规 律可循 和 一些结 构性 征
兆 。结 构性 压 力 的 动 态 变 化 是 经 过 渐 变 、 量变 、 质 变， 而质 变 即是危 机爆 发时期 。因此 ， 潜藏危 机 因子
警察 形象 危机是 因各种媒 体 对公安 工作 的非 客 观 的负 面报道 造成公 众 对警察 形 象 的认 知危 机 。这 种认 知危 机 是 由 于媒 体 产 生 的 舆 论 引 导 效 应 造 成
的， 因此 可视 为是 一 种 具 有事 实 性 的危 机 。在 利 益
的发展与扩散 ， 才是警察形象危机处理成功率最高
的阶段 。
（ 二） 影 响 的广泛性 和持 续性
警 察危 机事件 爆 发后一 定成 为百 姓和社 会舆 论 关 注 的焦点 ， 这也 是 新 闻线 索 和 媒 体 报道 素 材 的最 佳 选择 。媒 体 的广泛 传 播 和 负 面报 道 发 生后 ， 对警 察 的公 众形 象 造 成 的 破 坏 作 用 在 短 时 间 内难 以 消 除， 公众 就会 对警 察形 象产 生认 知危机 。因此 ， 危 机 对 警察 组织 形象 造成 的负 面影 响必须 全力 防范 和及
及社会各界 的重视 ， 其 中
中体 现 。如何 利 用媒 体 处理 其 引发 的警察 形 象危 机 ， 恢复 并 重获公 众 的信 任 显得 尤为 重要 。
关键 词 ：警 察形 象 ； 新 闻媒 体 ； 危 机公 关 中图分类 号 ： Ｄ ６ ３ １ ． １ ９ 文 献标识 码 ： Ａ 文 章编 号 ： １ ６ ７ １ —６ ８ ５ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ０ ３—０ ０ ４ ５— ０ ４
分化 、 贫 富悬殊 、 管 理不 严 、 公 信力 缺失 、 责 任感淡 漠 等诸 多负 面 因素 的影 响 下 ， 我 国 已进 入公 共 危 机 的
频发期 ， 危 机 的爆 发 呈 现 出多 元化 、 常 态 化 的 特
征。 … 警察 由于 工 作 性 质 的特 殊 性 ， 一 直 是 媒 体 关 注 的焦点 。处 于公 共 危 机 事件 中 的警 察 ， 无 疑 对 媒
责任 。舆论 则 是在 一 定 社会 范 围 内 ， 消 除个 人 意 见 差异 ， 反 映社会 知觉 和集 合 意 识 的 多 数人 的共 同意 见 。舆论 不仅 含有 传 播 信 息 的成 分 ， 更 有 表 达 公 众 态度 的成 分 。无论 对 个 人 还是 对 组 织 ， 舆 论 都 是 一 种强 大 的社 会 力量 ， 是影 响人 们心 理 、 约束 指导人 们
２ ０ １ ３年 ７月
山西警官 高等专科 学校 学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｓ ｈ ａ ｎ Ｘ ｉ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｅ Ａ ｃ ａ ｄ ｅ ｎ
Ｊ ｕ １ ．， ２ ０ １ ３ Ｖ０ Ｉ ． ２ １ ＮＯ． ３
２ １ 卷
第 ３期
【 警察行政管理 】
些地 方公 安 机关 的决策 者 忽 视媒 体 ， 对 依 托
改 变形 象创 造新 的 契机 。同 时 ， 危 机 中也蕴 含 着 转 机， 公 安机关 决策 者面对 突发事 件 只有沉着 冷静 ， 积 极 主 动应对危 机 ， 抓住 有 利 条件 寻 找 契 机重 塑 警 察
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ ３— ２ ５
基金项 目： ２ ０ １ ２年 公安 理 论 及 软 科 学研 究计 划 项 目“ 警 察 形 象危 机及 媒 体 塑造 与 引导 策 略 研 究”
（ ２ ０ １ ２ Ｌ Ｌ Ｙ Ｊ Ｌ Ｎ Ｓ Ｔ ０ ３ ５ ）
作者简介 ： 杜
航（ １ ９ ６ ７一） ， 女， 辽宁阜新人 ， 辽 宁警 官高等专科 学校侦 查 系教授 。
新 闻媒 体 是传播 信 息资讯 的各 种 载体 。在现 代
体 更具 刺激 性和 吸 引力 ， 因而 警 察 与媒 体 之 问 具 有 天 然 的互 动 关 系 。公 安 机 关 与 媒 体 是 合 作 而 非对 抗、 限制 而非 控制 的关 系 ， 是 被监督 与 监督 的关 系 。
一
社会 中， 传媒承担起 了为公众提供 、 解读信息资讯 的
、
警察 形象 危机 的主要 特点
（ 一） 主 体 的特定性 和 事件 的非预 见性 媒 体宣 传 的特定 对 象 是 警察 ， 同时包 括 公 安 机
言行的重要手 段。而随着 时代 的发展和科技 的进
步， 媒 体作 为信 息传 播 和舆论 监督 的主要工 具 ， 已经 在 当今社会 中扮演 着 越 来 越 重要 的角 色 ， 媒 体 的种 类 和样式 也不 再仅仅 局 限于传 统 的报纸 、 杂志、 广 播
山西 警官 高等 专科 学校 学报 时化 解 。不论 哪类 危 机爆 发 ， 充 分 说 明警 察 管 理监 督 系统存 在 问题 ， 这就 为 警 察组 织 经 常 自检 自查 提
出预警 指示 。危机 的及 时有效 处理也 常为公 安机 关
一
２ ０ １ ３年 第 ３期
媒体 。
（ 一） 决策 者忽视媒 体
警 察 形 象 危 机 与 媒 体 公 关 应 对 原 则
口杜 航 （ 辽 宁警官高等专科 学校 ， 辽宁 沈 阳 １ １ ６ ０ ３ ６ ）
摘 要 ：警 察形 象是社 会 关 注 的焦 点 ， 重视 和 改 善 警察 形 象有 助 于协 调 警 民关 系， 促 进 社会 和谐 。然 而， 在 当前政 府公信 力普 遍 不佳 的 大背景 下 ， 警察 形 象并 不 乐观 。警 察形 象危 机 问题 不 断 引起 警察 组织 自身