第五讲+国家的政体形式
高中政治 主要国家政体、国家结构形式及政党制度一览表素材 人教版高三
主要国家政体、国家结构形式及政党制度一览表〔续表〕说明：1.有“——〞和“※〞者为教材中未涉及到的内容，供参考。
“——〞者表示暂未查到相关资料。
2.除了熟记上述主要国家，还要注意掌握不同政体、国家结构形式及政党制度的特点，并据此判断上述国家以外的其他国家的政体、国家结构形式及政党制度。
例：2007年1月5日，5名中国工程人员在尼日利亚被不明身份的武装人员劫持。
尼日利亚总统当即要求政府相关部门迅速行动，解救中国人质，并直接对其负责，这说明尼日利亚实行的政体：A.君主立宪制B.议会制某某制C.总统制某某制D.某某某某制。
此题答案为C。
[其他资料参考]推荐“记忆口诀〞：一、政权组织形式君主立宪制主要是议会制君主立宪制，典型国家有：英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威……[口诀：女王与天皇在瑞典看人妖与斗牛比威。
〔英国女王、日本天皇。
、泰国人妖。
、西班牙斗牛巧妙联系起来，富有联想，记忆深刻〕] 议会制某某制的典型国家：意大利、芬兰、奥地利、印度、新加坡……[口诀：申办新奥运，十分得意〔新奥运分别是指新加坡、奥地利、印度；分得意分别指芬兰、德国、意大利〕]总统制某某制的典型国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。
[口诀：莫怕印尼，埃及美啊！〔墨西哥、巴西、印度尼西亚、埃及、美国、阿根廷〕]二、国家结构形式因为现在世界上大多数国家是单一制国家，根据记少不记多的原那么，只要记住实行联邦制的国家就可以了。
当今世界实行联邦制的国家有：美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等二十多个国家。
[口诀：没得瑞士法郎又腼腆，饿肚吧！〔美国、德国、瑞士、缅甸、俄罗斯、印度、巴西〕]三、政党制度类型资本主义政党制度主要是两党制和多党制。
目前大多数资本主义国家实行两党制，同样依据记少不记多的原那么，记住两党制的典型国家就可以了。
典型国家有英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰。
[口诀：英美加薪噢！〔英国、美国、加拿大、、新西兰、澳大利亚〕]。
主要国家政体、国家结构形式及政党制度一览表
主要国家政体、国家结构形式及政党制度一览表国家政体国家结构形式政党制度备注中国社会主义民主共和制（人民代表大会制度）单一制中国共产党领导的多党合作和政治 ...主要国家政体、国家结构形式及政党制度一览表说明：1.有“——”和“※”者为教材中未涉及到的内容，供参考。
“——”者表示暂未查到相关资料。
2.除了熟记上述主要国家，还要注意掌握不同政体、国家结构形式及政党制度的特点，并据此判断上述国家以外的其他国家的政体、国家结构形式及政党制度。
例：2007年1月5日，5名中国工程人员在尼日利亚被不明身份的武装人员劫持。
尼日利亚总统当即要求政府相关部门迅速行动，解救中国人质，并直接对其负责，这说明尼日利亚实行的政体：A.君主立宪制B.议会制共和制C.总统制共和制D.民主共和制。
此题答案为C。
推荐“记忆口诀”：一、政权组织形式君主立宪制主要是议会制君主立宪制，典型国家有：英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威……【口诀：女王与天皇在瑞典看人妖与斗牛比威。
（英国女王、日本天皇、泰国人妖、西班牙斗牛巧妙联系起来，富有联想，记忆深刻）】议会制共和制的典型国家：意大利、芬兰、奥地利、印度、新加坡……【口诀：北京申办新奥运，十分得意（新奥运分别是指新加坡、奥地利、印度；分得意分别指芬兰、德国、意大利）】总统制共和制的典型国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。
【口诀：莫怕印尼，埃及美啊！（墨西哥、巴西、印度尼西亚、埃及、美国、阿根廷）】二、国家结构形式因为现在世界上大多数国家是单一制国家，根据记少不记多的原则，只要记住实行联邦制的国家就可以了。
当今世界实行联邦制的国家有：美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等二十多个国家。
【口诀：没得瑞士法郎又腼腆，饿肚吧！（美国、德国、瑞士、缅甸、俄罗斯、印度、巴西）】三、政党制度类型资本主义政党制度主要是两党制和多党制。
目前大多数资本主义国家实行两党制，同样依据记少不记多的原则，记住两党制的典型国家就可以了。
初中政治体制知识点整理
初中政治体制知识点整理政治体制是指一个国家或地区的政治组织形式和政治权力运行机制的总称。
初中政治课程的学习中，我们需要了解一些基本的政治体制知识点。
下面将为大家整理一些初中政治体制的知识点。
一、国家政体1. 国家政体的概念国家政体是指一个国家的政治组织形式和政治决策机构的总称。
2. 三种主要的国家政体形式(1) 国家议会制：在这种政体形式下，国家的权力主要集中在议会中，议会制定和监督国家政策。
(2) 总统制：总统制中，国家的权力主要集中在总统手中，总统是国家的最高行政领导人。
(3) 委员会制：委员会制是由一组委员会来共同管理国家事务，委员会成员之间共同决策。
3. 中国的国家政体中国是人民民主专政的社会主义国家，国家政体采用的是国家主席制和人民代表大会制度。
二、政治权力机关1. 人民代表大会(1) 人民代表大会是中国国家权力机关的最高体现。
(2) 人民代表大会的组成：人民代表大会代表是由全体选民通过选举产生的，代表大会代表代表人民行使国家权力。
(3) 人民代表大会的主要职权：制定和修改宪法、制定法律、决定国家重大事项、选举国家领导人和高级法院、检察院等。
2. 国家行政机关(1) 国家行政机关是负责执行国家的行政事务的机构。
(2) 国家行政机关的职能：行政机关负责制定政策、执行法律、处理政府日常事务等。
3. 国家司法机关(1) 国家司法机关是负责审判和执行法律的机构。
(2) 国家司法机关的职能：司法机关负责审判犯罪案件、解决民事、行政纠纷等。
三、地方政权1. 地方政府的组成地方政府是国家权力机关在地方的代表，由省、自治区、直辖市、地级市、县级市、县、自治县等组成。
2. 地方政府的职责地方政府的主要职责是负责地方行政事务的管理和执行，包括经济发展、社会事务、民生保障、环境保护等。
四、政党制度1. 政党的定义政党是有一定纲领和纠结利益的政治组织，通过参与选举和政治活动，争取执政权。
2. 中国的政党制度中国是以中国共产党为领导的多党合作和政治协商制度。
《国家的政权组织形式》教案完美版
国家的政权组织形式教学目标（1）知识方面识记：当代国家政体的基本类型；理解：国体和政体的关系；（2）能力方面辩证地、历史地看问题的能力培养；（3）觉悟方面资本主义国家的政体是为维护资产阶级利益服务的；重点当代国家政体类型的特点难点国体和政体的关系整体感知复习提问（1）国家性质和国家职能体现了国家哪方面的问题？（2）2004年6月8日~10日，由法、美、德、日、英、意、加、俄等参加八国集团首脑会议在美国佐治亚州海岛召开。
请说出参加八国首脑会议的首脑名称。
（设计以上问题的目的是引导学生进一步认识到前面学习的国家性质和国家职能都是研究国家的内容，而内容总是要通过一定形势表现出来，而表现出来的形式就是国家的政体。
由于政体的不同，导致各国首脑的称呼不同。
）导入新课根据同学们的回答，我们可以明确，国家性质和国家职能反映的是国家内容方面的问题，从这节课起，我们开始研究国家的形式，也就是国家的政体。
正是由于每个国家的政体不同，说明了国家管理形式的多样化，使国家首脑的称呼多样化，有的叫总统、有的叫总理、还有叫首相的等等。
在我们弄清政体及其与国体一般关系和国家的结构形式等一般问题后，再具体研究和认识我国在这方面的问题。
一、国家政权的组织形式（板书）1．政体及其与国体的关系（板书）国家是内容与形式的统一，每一个国家都有自己的组织形式，借以表现其阶级统治的内容，这个组织形式就是政体。
（1）政体是指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关（板书）每一个国家实行阶级统治的内容就是国体，国家组织政权的形式就是政体。
政体又称作国家的管理形式二者关系密切。
（2）国体与政体的关系：国体决定政体，政体反映国体（板书）国体是内容，政体是形式。
但适当而健全的政体，对于维护和巩固统治阶级的统治地位有重要的作用，例如，美国的总统制共和制，建立于刚刚独立后的美国。
当时的美国社会动荡不安，需要在美国建立强有力的中央政权。
因此，一个以总统为行政首脑，同时行政与立法相分立的总统制就在美国应运而生了。
国家政权的组织形式PPT课件
）
１．特征： 第二，国家元首叫（
），有没有实权？
第三，行政权力由谁掌握？与议会的关系？
11
（议会制共和制）
新加坡总理吴作栋
新加坡总统纳丹 第一，议会怎么产生？拥有哪些权力？
１．特征： 第二，政府（内阁）怎么产生？与议会的关系？ 第三，国家元首的总统有没有实权？
12
资本主义的议会共和制和议会君主制的共同点是
C
③国体不变，政体一定不变
④国体不同，政体一定不同
⑤国体变化，政体一定变化
Ａ、①③⑤ Ｂ②④ Ｃ、①⑤ Ｄ、②④⑤
6
４、美国、英国、法国 都是资产阶级专政的国家，但所采
用的具体的政体形式却不同。这说明
Ａ、国体相同的国家，政体不一定相同
Ｂ、国体决定政体的性质
Ｃ、政体具有相对独立性
Ｄ、国体适应政体
作业：
量对比、传统习惯和国际环境等多种因素的影响。”这段话 C
Ａ .肯定了国体决定政体,认为相同国体的国家其政体也应相同
Ｂ、否定了国体决定政体，政体反映国体
Ｃ、表明了国体决定政体，政体有相对独立性
Ｄ、说明了政体相同的国家、其国体不一定相同
5
３．关于国体决定政体的关系，下列说法正确的有
①国体决定政体，政体有相对独立性 ②国体相同，政体一定相同
（
）
A
（1）政府对议会负责，受议会监督
（2）国家元首的权力是世袭的，象征性的和礼仪性的
（3）政府和政府首脑都是由全体公民选举产生并有一定 任期
（4）议会是国家政治活动中心
A、（1）（4）
B、（2）（3）
C、（1）（2）
D、（3）（4）
13
2．资本主义民主共和制和君主立宪制在国家元首产生
主要国家的政体、国家结构形式和政党制度
学习诀窍主要国家的政体、国家结构形式和政党制度江苏蒋国成高三政治常识第一课和第三课分别介绍了当代国家政体的基本类型、国家结构形式的类型和资本主义政党制度的形式，在学习的过程中，每一具体类型或形式都有一些主要国家要去记忆、理解，由于这些知识分散在不同的框题，学习起来非常不便，可用两种方法将这些知识分别归纳如下，供同学们复习时借鉴。
方法一：君主立宪制――议会制君主立宪制（议会君主制）：主要国家：英国．．、日本等。
议会制共和制：主要国家：德国、意大利、印度等。
政体民主共和制总统制共和制：主要国家：美国．．、法国、俄罗斯、巴西等。
单一制：主要国家：法国、意大利、日本等。
国家结构形式复合制――联邦制：主要国家：美国、英国、德国、俄罗斯、印度、巴西等。
两党制：主要国家：英国．．等。
．．、美国政党制度多党制：主要国家：法国．．．、德国、日本、印度、巴西、俄罗斯等。
．．、意大利注：加“•”国家为起源国或典型国家。
方法二：【巩固演练】1．下列各国中政体类型、国家结构形式和政党制度形式分别采用总统制共和制、联邦制和两党制的国家是A．巴西B．法国C．美国D．英国2．某国执政党由于在本国非常重要的××州地方选举中惨败，为此，该国总理呈请国家元首解散国会，提前举行全国大选。
在大选中，××党和×党丧失了多数议席，××党和××党也没达到组阁所规定的多数票。
请结合上述材料分析，该国最有可能是下列各国中的哪国A．意大利B．英国C．德国D．俄罗斯参考答案：1．解析：巴西是实行多党制的国家，不符合题意，A不选；法国的国家结构形式是单一制，政党制度是多党制，排除，B不选；英国是历史上最早实行议会制君主立宪制的典型国家，不是总统制共和制国家，故D不选；答案：C。
2．解析：根据“某国执政党在本国的ΧΧ州地方选举中惨败”可以判断该国的国家结构形式应该是联邦制形式，因此，可以将单一制国家意大利排除掉，A不选；由“该国总理呈请国家元首解散国会，提前举行全国大选”可以断定该国不是总统制共和制国家，可以将俄罗斯排除掉，D不选；由“在大选中，ΧΧ党和Χ党丧失了多数议席，ΧΧ党和ΧΧ党也没达到组阁所规定的多数票”可以判断该国实行的是多党制，因此，可以将两党制的典型国家英国排除掉，即B不选；正确答案选C，材料所述的国家最有可能是德国。
主要国家的政体、国家结构形式和政党制度
学习诀窍主要国家的政体、国家结构形式和政党制度江苏蒋国成高三政治常识第一课和第三课分别介绍了当代国家政体的基本类型、国家结构形式的类型和资本主义政党制度的形式，在学习的过程中，每一具体类型或形式都有一些主要国家要去记忆、理解，由于这些知识分散在不同的框题，学习起来非常不便，可用两种方法将这些知识分别归纳如下，供同学们复习时借鉴。
方法一：君主立宪制――议会制君主立宪制（议会君主制）：主要国家：英国．．、日本等。
议会制共和制：主要国家：德国、意大利、印度等。
政体民主共和制总统制共和制：主要国家：美国．．、法国、俄罗斯、巴西等。
单一制：主要国家：法国、意大利、日本等。
国家结构形式复合制――联邦制：主要国家：美国、英国、德国、俄罗斯、印度、巴西等。
两党制：主要国家：英国．．等。
．．、美国政党制度多党制：主要国家：法国．．．、德国、日本、印度、巴西、俄罗斯等。
．．、意大利注：加“•”国家为起源国或典型国家。
方法二：【巩固演练】1．下列各国中政体类型、国家结构形式和政党制度形式分别采用总统制共和制、联邦制和两党制的国家是A．巴西B．法国C．美国D．英国2．某国执政党由于在本国非常重要的××州地方选举中惨败，为此，该国总理呈请国家元首解散国会，提前举行全国大选。
在大选中，××党和×党丧失了多数议席，××党和××党也没达到组阁所规定的多数票。
请结合上述材料分析，该国最有可能是下列各国中的哪国A．意大利B．英国C．德国D．俄罗斯参考答案：1．解析：巴西是实行多党制的国家，不符合题意，A不选；法国的国家结构形式是单一制，政党制度是多党制，排除，B不选；英国是历史上最早实行议会制君主立宪制的典型国家，不是总统制共和制国家，故D不选；答案：C。
2．解析：根据“某国执政党在本国的ΧΧ州地方选举中惨败”可以判断该国的国家结构形式应该是联邦制形式，因此，可以将单一制国家意大利排除掉，A不选；由“该国总理呈请国家元首解散国会，提前举行全国大选”可以断定该国不是总统制共和制国家，可以将俄罗斯排除掉，D不选；由“在大选中，ΧΧ党和Χ党丧失了多数议席，ΧΧ党和ΧΧ党也没达到组阁所规定的多数票”可以判断该国实行的是多党制，因此，可以将两党制的典型国家英国排除掉，即B不选；正确答案选C，材料所述的国家最有可能是德国。
国家的政治制度：国体，政体和国家结构
国家的政治制度：国体，政体和国家结构在阶级社会中，国家是一个阶级对另一个阶级统治的工具，为了要实现其统治，统治阶级总是要建立某种形式的政权，在政权形式中，既包括政治制度，也包括国家的结构。
（一）国体国体是指国家的本质，它表明社会各阶级在国家中的地位。
在各阶级社会中，有不同的阶级，其地位亦各有不同，因而也就出现了不同的国体。
在奴隶制社会中，有奴隶主与奴隶阶级。
奴隶主剥削、压迫奴隶，甚至对奴隶进行人身残害，实行的是奴隶主对奴隶的专政。
其国家的国体就是奴隶制国家。
我国的夏、商、周三代就是奴隶制国家。
夏、商实行的是奴隶主神权政治制度，而周实行的是奴隶主宗法贵族政治制度。
在西方的古希腊城邦国家中，雅典实行的是奴隶主民主政治制度，而斯巴达则是奴隶主贵族寡头政治制度。
而古罗马，前期实行的是奴隶主贵族共和制度，可是，后期由于社会的发展，共和国变为帝国，实行的是奴隶主军事独裁政治制度，开始是元首制，后为君主制。
在封建社会，国家是地主阶级掌握政权，在地主剥削农民的经济基础上，建立起对农民实行专政的政治制度。
我国从秦直到清末，两千多年间，实行的是封建君主专制制度。
在欧洲，封建时期亦是君主制。
不过，早期封建领主势力强大，在其领地内，享有至高的权力。
君主形式上是一国之主，但其统治权还仅限于其自己的领地；后来，君主权力增加，但僧俗各界参与等级会议，对君权起了一定制约作用，形成等级君主制；最终则形成专制君主制。
在资本主义社会中，国家是建立在资本主义经济基础上，资产阶级掌握政权，对工人和其他劳动者实行专政，就主权归属而言，有君主制与共和制。
从上所述，国体有奴隶主阶级专政的国家，封建地主阶级专政的国家和资产阶级专政的国家，这些统属于剥削阶级专政的国家。
现在还有一种由工人阶级和其他劳动者专政的国家，它不属于上面任何一类，而属于无产阶级专政的国家。
（二）政体政体是国家政权的组织形式。
但是，政体既然是形式，它必须与国体相适应，这是政体一个方面。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
僭主政体(Tyranny)
热爱权力的人
亚里士多德的政体类型
一人统治 少数人统治 多数人统治
为了公众利益 （正当政体）
君主制
贵族制
共和制
为了私人利益 （变态政体）
僭主制
寡头制
民主制
分析与思考
1. 政体循环论：制度变迁的逻辑
2. 混合政体论：如何塑造最稳定的制度 3.古典政体分类论运用于现代的困难：权力的直接
二、政体思想及其演变
1. 古典政体理论：柏拉图与亚里士多德
2.近现代的政体思想与理论：
马基雅维利：君主与共和 孟德斯鸠：权力制衡
密尔：代议制的正当性
柏拉图的政体类型
政体类型 贵族政体(Aristocracy) 勋阀政体(Timocracy) 寡头政体(Oligarchy) 平民政体(Democracy) 统治者的特征 慈善正义的人 热爱胜利和荣誉的人 热爱金钱的人 热爱自由的人
讨论：孟德斯鸠的理想政体论
（一）三种政体的腐化及其挽救 1、民主共和制政体的腐化： 不平等精神或极端平等精神的产生,前者使得民主共和制走向君主
制或贵族制，后者使得民主共和制走向一人独裁或（多数）专制 主义 2、贵族共和制政体的腐化： 节制或宽容原则的丧失而产生专横，直至出现暴君 3、君主制政体的腐化： 君主私欲的膨胀，放弃荣誉原则，他的大臣失去了人民的尊敬 4、专制政体本身就是一种腐化的政体，必然会走向腐化，但是气 候、宗教或人民的才智可能会延缓这一趋势
统治者与被统治者之间的政治契约，以保障和促进公民自由为目的，规定 和限制着统治者行使权力的方式和边界 2、最高统治者经由自由而公正的选举产生 人民的同意还体现为由人民所同意的统治者来统治 自由的选举体现为各竞争性政党通过自己的政治纲领而换取选民的同意 3、政府权力的分立与制衡 为了防止统治者集体滥用权力，行使各种政府权力的统治者之间必须分开， 并且让他们以野心制约野心 4、有限的政府 为了防止多数的暴政，每个公民的基本权利（人身自由、思想和言论自由、 宗教信仰自由）都应该受到最低限度的保障 为了防止政府权力的无限扩张，必须要保有一个强大的公民社会来与政府 相互制衡，公民必须要保有结社自由和反抗政府的权力
Constitutional Democracy)
一、极权主义
二战期间的德国、意大利和苏联 1、一套全面渗透、作为最高统治依据的意识形态 意识形态而不是宪法作为最高统治依据，为统治者提供统治的正
当性 意识形态不仅仅是政权组织的依据，而且渗透到社会生活的各个 方面 2、受一个领袖统帅的群众性政党 受领袖统帅的政党排斥其它政党和社团的存在 人民只能接受政党的动员而被动参与政治，没有主动和自由的结 社权利 3、一套忠于元首个人的秘密警察对社会和军政机构的全面监控 4、执政党对群众信息和新闻媒体的全面控制 5、国家控制和指挥整个经济系统 （centralizationalism）
行使与权力的间接行使
三、马基雅维里的政体分类
君主制：世袭君主国，新的君主国
（《君主论》）
共和制：打破亚里士多德的政体循环论
（《李维史论》）
四、孟德斯鸠的政体分类论
一、君主政体：一个人按照既定的法律进行统治。其驱动力（原
则）为荣誉 二、专制政体：一个人不受法律的约束而随心所欲、反复无常地 统治。其原则为恐惧 1、有宗教的专制政体：专制者受宗教条约束 2、没有宗教的专制政体：专制者只遵守习惯 三、共和政体：全体人民或仅仅一部分人民握有最高权力的政体。 其原则为美德 1、民主共和政体：全体人民握有最高权力，并通过选举来指派自 己的代理人行使具体的管理权。美德体现为爱祖国、爱和平等 2、贵族共和政体：最高权力掌握在一部分人手中，由贵族参议会 来处理共同事务。美德体现为节制
美国地方政府的政策过程：一个案例
美国地方政府技术官僚的招聘广告
招聘职位：规划建设局局长 职位性质：高级主管 上级主管：市政最高行政长官 部门职工人数：76 工资：100，000～120，000美元，根据资历而定 其他福利：车费补助3000美元/年；退休金、医保；年假四周 资格要求：硕士，城市规划/建筑，公共行政管理 知识领域：（1）精通各种联邦、州以及适用于地方政府有关城市规划、 建筑的法规； （2）精通各种其他市政法规 （3）精通各种政府购买程序以及与承包商谈判的技巧 （4）精通市政预算程序和预算控制 （5）最低10～15年以上类似的管理经验
2.单一制结构形式面临的问题和挑战
民国时期的“联省自治”运动 一国两制问题 民族区域自治问题 市场维护型联邦主义（market-preserving
federalism)：分权与中国的增长奇迹
政治锦标赛模式、压力型体制下的“三明治结构”
讨论：联邦制更有利于经济发展吗？
3.什么是联邦制
全体人民或一大部分人民通过由他们定期选出的代 表行使最后控制权。他们必须完全握有这个最后权 力，无论何时都是支配政府一切行动的主人。 代议团体保持的是最后控制权，但不应当管理国家 事务。议会对于行政的职责是：保证那些决策者是 胜任的。
代议制的危险与困难
不把执行政府职务的足够权力集中于政府，使人民
第五讲 国家的政体形式
焦点问题：什么样的政体才是最好的？
一、基本概念
（一）政体（Polity ， regime or political form） 最高统治者的构成及其更替方式，如君主制、贵族制和 Nhomakorabea
民主制（统治者构成及其内部关系） （二）国体(Constitution)：国家的性质 社会各阶级在国家中的地位(统治者与被统治者之间的 关系)，如奴隶制国家和资本主义国家 （三）政府形式（Government Form）：只存在于代议 制政体之下的政府组织原则与形式 政府权力横向和纵向的组合方式，立法、行政与司法机 关的关系，中央与地方的关系，也即，各政府机构之间 的关系，如总统制和议会制，联邦制和单一制 讨论:国体与政体
精英主义民主与多元主义民主
多头政体模型
精英
利益集团
精英
利益集团
大众
精英
中产阶级
利益集团
精英
利益集团
大众
大众
底
层
利益集团
精英
大众
精英主义模型 多元主义模型
第三部分 国家结构形式
1.什么是单一制： 中央政府拥有全部权力，只是为了管理的需要，
才由中央政府自上而下授予地方政府一定权力。 因此，所有权力都归中央政府保留，中央政府 具有最终决定权。中央政府可以随时根据需要 决定其授予地方政府的权力数量和种类、程度 和范围，以求在维护中央政府权威和发挥地方 政府积极性之间取得平衡。地方政府受中央政 府领导和控制，必须严格服从中央政府的权威， 故不存在严格意义上的权力划分，只有职能范 围的划定。
联邦制政府遵循“保留权力的分权”原则。这一原
则认为，地方政府的权力是固有的，中央政府的权 力是地方政府自下而上让予的。中央政府的权力采 取列举的办法，即在宪法或法律中对其所应具有的 权力加以明确规定，而凡是没有列举的权力都由地 方政府保留。
4.案例：美国的一个地方政府
美国地方政府管什么？
土地 xxxx 公共安全 地方的市政法典 美国地方政府不管什么？ 通讯业 医疗服务 媒体 交通 美国地方政府的人员组成：技术官僚和议员
讨论：如何防止政体的腐化
1、共和国的保有方法 领土应该狭小，使得人人都可以直接关注公共利益，防止公共利
益的私有化 2、君主国的保有方法 领土应该适中（如果狭小的话，就会形成一个共和国，如果太大 的话，则有可能使得国中显要人物不将君主放在眼里） 3、专制国的保有方法 专制国适于大国，但是君主必须要有快速的决策和执行系统，法 律必须出自个人 4、共和国的出路 共和国太小，则亡于外力；如果太大，则亡于内部邪恶。 如果要创造出既有共和国的内在优点，又有君主政体的对外力量 的话，其出路就在于建立起联邦共和国 讨论：规模（size）与政体
美国地方政府的议员们
道纳斯格罗夫市，伊利诺伊州 议会人数：7名（含市长） 市长：金融律师，刚竞选成功 议员一：家庭妇女，议员资历14年，连任4届 议员二：律师，议员资历6年 议员三：小业主，开冰淇淋店 议员四：当地小学清洁工，刚竞选成功 议员五：某银行职员，议员资历6年 议员六：律师，议员资历8年
Polity VS Regime
Polity 来自希腊语“Politeia”, 亚里士多德用它来指称
城邦的统治结构和追求至善生活的过程。 Regime: 也译为政体，但使用更随意 Specific individual( Nicolea Ceausecu’s regime) Particular ideology( a fascist regime) Approach( a military regime) Political project(neoliberal regime)
讨论：极权主义/全能主义（Totalism)/集权主义
极权主义的起源
1.反犹主义：作为政治问题的犹太人问题 2.无阶级社会和原子化的个人 3.平庸的恶（the banality of evil）
（汉娜·阿伦特：《极权主义的起源》）
二、权威主义政体或威权主义政体
1、缺乏一套占统治地位的意识形态，有效性成为政府
权威主义与极权主义的区别
威权主义缺乏可靠的合法化和一种全面的意识形态；
不对人们进行什么思想灌输；
偏好政治冷漠而不是大众动员； 接受“有限的多元主义”。
“用户友好型权威主义”(user-friendly)，权威政体
的韧性（resilience)