中国基本公共服务调查报告

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公共服务调研报告

公共服务调研报告

公共服务调研报告1. 引言公共服务是政府为满足社会需求而提供的服务,涵盖了教育、医疗、交通、环境保护等多个领域。

本文通过调研和分析,旨在评估当前我国公共服务的发展状况,并提出改进建议。

2. 调研方法为了全面了解公共服务的现状,我们采用了多种调研方法:2.1 网络调研通过在线问卷调查和社交媒体分析,我们获取了大量公众对公共服务的看法和需求。

这些数据为我们后续的分析提供了重要依据。

2.2 访谈我们对政府官员、专家学者、从业人员和普通市民进行了一系列访谈,了解他们对公共服务的认知和评价。

访谈的结果帮助我们深入了解公共服务的具体问题和挑战。

2.3 数据分析通过收集和分析相关数据,我们掌握了公共服务的基本情况、投入和产出等关键指标。

这些数据为我们对公共服务进行定量评估提供了依据。

3. 公共服务的现状根据我们的调研结果,我们对我国公共服务的现状进行了概括。

3.1 教育领域教育是公共服务的重要组成部分,我们发现当前我国教育资源分配不均衡,城乡之间和地区之间的差距较大。

此外,教育质量也存在一定问题,一些学校的师资力量和教学设施有待提升。

3.2 医疗领域医疗服务的普及程度有所提高,但仍然存在人口流动、医疗资源分布不均等问题。

一些偏远地区的居民难以获得高质量的医疗服务,造成了“看病难、看病贵”的问题。

3.3 交通领域交通服务在我国的发展较为迅速,但城市交通拥堵问题严重,公共交通设施的建设和管理亟待改进。

同时,一些农村地区的交通条件相对较差,不便于居民出行。

3.4 环境保护领域尽管我国在环境保护方面取得了一定成绩,但仍然存在大气污染、水污染等问题。

此外,一些地方政府在环境保护方面的监管不力,导致一些企业存在环境违法行为。

4. 改进建议基于对公共服务现状的分析,我们提出以下改进建议,以促进公共服务的发展。

4.1 加强资源配置应加大对教育、医疗等基础公共服务的投入,提高资源配置公平性。

政府可以制定相关政策,鼓励优质教育和医疗资源向农村地区倾斜,缩小城乡和地区之间的差距。

公共服务满意度调查报告

公共服务满意度调查报告

公共服务满意度调查报告一、调查背景公共服务的质量和满意度直接关系到人民群众的生活质量和社会的和谐稳定。

为了了解公共服务的现状及改进方向,我们进行了一项公共服务满意度调查。

二、调查方法1. 调查对象:我们选择了城市中居民、企事业单位和学校作为调查对象,以代表公共服务的三个主要领域。

2. 调查内容:通过问卷调查的方式,我们了解了调查对象对不同公共服务的满意度、对服务质量的期望以及对改进的建议。

3. 调查结果:我们分别对居民、企事业单位和学校进行了调查分析,并综合得出了整体的公共服务满意度调查报告。

三、调查结果1. 居民调查结果在居民调查中,我们选取了住宅小区的居民进行调查。

调查结果显示,大部分居民对居住环境、物业管理和社区活动都表示比较满意。

然而,在交通和医疗等方面,居民对公共服务的满意度较低,希望相关部门能加大改善力度。

2. 企事业单位调查结果调查中,我们询问了企事业单位对政府部门的服务满意度以及业务办理的便捷程度。

结果显示,大部分企事业单位对政府部门的响应速度和服务态度表示满意,但仍有一部分企事业单位对审批流程的复杂性提出了改善要求。

3. 学校调查结果对于学校调查,我们选择了学生和家长进行问卷调查。

调查结果显示,学生和家长对学校的教学质量和师资水平普遍表示满意。

然而,一些学校在设施和校园安全方面还存在一些问题,需要予以改进。

四、改进方案1. 加强交通和医疗服务:针对居民对交通和医疗服务的不满意,政府应推动交通基础设施建设,完善医疗资源配置,提高服务质量。

2. 简化审批流程:为了方便企事业单位的发展,政府应加快行政审批的流程,减少审批环节,提高办理效率。

3. 改善学校设施和安全:学校应加强设施维护,保证学校环境的整洁和安全,政府可提供相应支持和监督。

五、结语通过本次公共服务满意度调查,我们了解了公众对不同领域的公共服务的满意度。

对于不满意的方面,我们提出了相应的改进方案,希望政府和相关部门能够重视公众的需求,进一步提高公共服务质量,满足人民群众的需求,实现社会的和谐稳定。

中国基本公共服务调查报告

中国基本公共服务调查报告
由于不同地区的经济社会发展水平不同, 基本公共服务的供给水平和分布也存在着 地区差异。一般来说,东部沿海地区和发 达城市的基本公共服务供给水平较高,而 中西部地区和贫困地区相对较低。
基本公共服务人群差异
此外,基本公共服务的供给还存在不同人 群之间的差异。一些特殊群体,如老年人 、残疾人、贫困人口等,由于自身条件限 制,对基本公共服务的需求更为迫切,但 在实际中往往难以获得相应的服务保障。
VS
基本公共服务供给现状
近年来,中国政府不断加大基本公共服务 的投入力度,提升服务质量和覆盖范围, 基本公共服务的供给能力不断提高。例如 ,“十三五”期间,全国义务教育巩固率 达到94.8%,学前教育毛入园率达到 89.6%,基本医疗保险参保率达到95.4% 。
中国基本公共服务的分布特点
基本公共服务地区差异
政府主导模式
市场主导模式
社会参与模式
以政府为供给主体,以行政机制和财 政手段为主要运作方式,注重公平和 普惠性。
以市场为供给主体,以市场机制为主 要运作方式,注重效率和竞争性。
以社会组织和企业为主体,以社会捐 赠、公益事业为主要运作方式,注重 社会效益和公益性。
基于合作共赢的基本公共服务供给模式创新
目的
本次调查旨在深入了解中国基本公共服务的现状和问题,提出政策建议,推动基本公共服务水平的提升。
研究内容与方法
研究内容
本次调查涉及基本公共教育、基本医疗卫生、公共文化体育、社会福利保障、公共安全服务等领域。
研究方法
采用问卷调查、实地访谈、网络调查等多种方法,确保数据真实可靠。
研究意义与价值
研究意义
中国基本公共服务调查报告
xx年xx月xx日
contents

公共服务现状成效调研报告

公共服务现状成效调研报告

公共服务现状成效调研报告公共服务是国家和政府为满足社会需求而提供的基本服务,包括教育、医疗、交通、环境保护等多个方面。

公共服务的现状和效果对于社会的发展和人民的福祉具有重要意义。

下面是一份关于公共服务现状和成效的调研报告。

一、调研目的和方法本调研旨在了解当前公共服务的现状和成效,并对公共服务的问题进行分析和研究。

调研方法主要包括文献研究、专家访谈和问卷调查等。

二、公共服务的现状1.教育服务教育是培养人才、提升国家整体素质的重要手段。

目前,中国的义务教育普及率达到99%,高等教育的规模也在不断扩大。

但是,教育资源的不均衡分布和质量的参差不齐问题依然存在,尤其是农村地区和贫困地区的教育状况较差。

2.医疗服务医疗服务是人民群众关注的热点问题之一、国家在医药卫生领域进行了一系列,推动了医疗服务的发展。

诊疗技术水平不断提高,卫生服务覆盖面扩大,医疗机构建设也得到了加强。

然而,医疗资源的不合理配置和医疗服务的质量问题仍然存在,医疗费用高昂也是人们普遍关心的问题。

3.交通服务交通服务的发展对于城乡一体化和经济的繁荣至关重要。

近年来,中国加大了基础设施建设的力度,铁路、公路和民航等交通工具的发展迅猛。

通勤交通的便利性和出行的效率都有所提高。

然而,交通拥堵问题尚未完全解决,交通事故频发,对环境的影响也不容忽视。

4.环境保护服务环境保护是可持续发展的基础,也是人民群众关注的焦点问题。

政府对环境保护的重视程度和力度不断增强,出台了一系列环保政策和法规。

环境监测和治理能力得到提升,重点区域的环境质量有所改善。

然而,环境问题依然突出,空气、水质污染等问题严重威胁人们的生活质量。

三、公共服务的成效1.教育服务的成效教育服务的覆盖面和普及率大大提高,学龄人口的受教育程度整体上升。

高等教育的发展使得人才的培养更加多样化。

教育对人们的思维能力和文化素养的提高起到了重要作用。

2.医疗服务的成效医疗服务的水平不断提高,医疗技术的进步使得人们的健康状况得到了明显改善。

公共服务供给调研报告

公共服务供给调研报告

公共服务供给调研报告【调研背景】公共服务是国家为满足社会公共需求而提供的服务,其目的是促进社会公平和社会公共福利的提高。

在我国经济发展和社会进步的背景下,公共服务供给的质量和效率成为社会关注的焦点。

为了解我国公共服务供给的现状和面临的问题,本次调研旨在深入了解公共服务的供给情况,并提出相应的改进建议。

【调研方法】采用问卷调查和专家访谈相结合的方式进行调研。

共发放100份问卷,回收有效回答80份。

同时,对相关领域的专家进行了深入访谈,以获取更多的信息和意见。

【调研结果分析】1. 公共服务的供给范围广泛,包括教育、医疗、交通、环保等多个领域。

其中,受访者普遍认为教育和医疗等领域的供给存在不足的问题,特别是在农村地区。

2. 公共服务供给的质量和效率不尽如人意。

部分受访者表示办事流程繁琐、时间成本较高,个别地区的公共服务设施落后,存在供需不平衡的情况。

3. 公共服务供给的公平性有待提高。

受访者普遍认为公共服务资源在城乡之间、地区之间的分配存在差异,城市居民相对享受到更多优质的公共服务。

【调研建议】1. 注重公共服务供给的均衡性。

加大对农村地区公共服务供给的投入,提升农村地区的基础设施建设和公共服务水平,减少城乡之间的差距。

2. 提高公共服务供给的质量和效率。

简化办事流程,推行网上办公,提高工作效率。

加强公共服务设施的建设,优化资源配置,提高服务质量。

3. 加强公共服务供给的公平性。

通过政策和法规的力度,优化资源分配,确保公共服务的平等和公正。

4. 加大监督和评估力度。

建立健全公共服务供给的监督和评估机制,及时发现问题并加以解决。

【结论】公共服务供给是促进社会公平和发展的重要手段。

然而,目前我国公共服务供给还存在一些问题,如不均衡、质量和效率低、公平性差等。

因此,需要加大改革力度,进一步完善公共服务供给机制,以满足人民群众对优质公共服务的需求。

中国基本公共服务调查报告

中国基本公共服务调查报告
服务质量持续改善
通过优化服务供给结构,提高服务标准和质量,满足人民群众对 基本公共服务的需求,提升公众的满意度和获得感。
数字化和智能化加速推进
利用现代信息技术手段,提高基本公共服务的效率和质量,实现 智能化、精细化管理,提升服务体验。
基本公共服务的创新发展模式
1 2 3
公私合作模式
通过政府与社会资本合作(PPP)模式,引入 社会力量参与基本公共服务的提供,增加服务 供给的多样性和灵活性。
加强对服务提供者的培训和管理 ,提高服务的质量和水平,满足 公众的需求。
探索新的服务模式,提高服务的 效率和质量,如互联网+公共服 务、社区服务等。
04
中国基本公共服务未来发 展趋势与展望
基本公共服务的发展趋势
均等化水平逐步提高
随着政府对基本公共服务的重视和投入增加,城乡、区域和不同 群体之间基本公共服务的差距将逐步缩小,实现更全面的均等化 。
02
中国基本公共服务现状分 析
医疗卫生服务
01
医疗卫生服务体系
我国医疗卫生服务体系基本完善,覆 盖面广,包括医院、卫生院、卫生所 、诊所等医疗机构,以及疾控、计生 、血站等其他相关机构。
02
医疗服务质量
医疗服务质量稳步提升,大部分地区 的医疗机构能够提供规范、有效的医 疗服务。
03
医疗保障制度
医疗保障制度逐步完善,包括城乡居 民基本医疗保险、职工基本医疗保险 、大病保险等,有效缓解了居民就医 负担。
调查结果显示,被访者对当地基本公共服务的满意度普遍较低, 表明我国公共服务总体水平还有待提高。
不同地区差异明显
调查结果显示,不同地区的基本公共服务水平存在明显差异,应 重点关注落后地区的公共服务提升。

深圳基本公共服务调研报告

深圳基本公共服务调研报告

深圳基本公共服务调研报告第一部分:调研目的与背景调研目的本次调研的目的是为了了解深圳市的基本公共服务现状,发现存在的问题,并提出相应的改进建议。

调研背景作为中国特色社会主义先行示范区,深圳市在经济发展、科技创新等方面取得了显著成绩。

然而,随着城市的快速发展,市民对基本公共服务的需求也在不断增加,如教育、医疗、交通、居住等方面的服务。

因此,了解市民对基本公共服务的评价和需求是提高城市治理能力的重要环节。

第二部分:调研方法与范围调研方法本次调研采用问卷调查和个别访谈相结合的方法进行。

通过问卷调查,我们获取了市民对基本公共服务的满意度、问题意见等信息;通过个别访谈,我们深入了解市民对于相关问题的具体需求和期望。

调研范围本次调研主要针对深圳市辖区范围内的居民进行,涵盖了不同年龄、职业、教育程度等不同群体。

第三部分:调研结果与分析教育服务90%的被调查者对深圳的教育服务表示满意,高等教育的发展受到了市民的广泛认可。

然而,一些市民仍然表示对早教、中小学教育等方面有需求,希望政府能够加大投入,提高教育资源的供给。

医疗服务80%的被调查者对深圳的医疗服务表示满意,医疗设施和服务质量得到了广泛赞誉。

然而,医疗资源不均衡的问题仍然存在,一些医疗机构过于拥挤,预约难、看病难的困扰仍然没有解决。

交通服务70%的被调查者对深圳的交通服务表示满意,特别是与公共交通、出行便利相关的方面。

但是,私家车数量剧增导致了交通拥堵的问题,一些市民希望政府能够加大对公共交通的投入,提高出行便利性。

居住服务60%的被调查者对深圳的居住服务表示满意,尤其是住房保障政策得到了市民的好评。

然而,房价过高,高房租和住房选择的不足依然是一些市民关注的问题。

第四部分:改进建议教育服务加强早期教育投入,提高幼儿园和托儿所的数量和质量;加大对中小学教育的投入,改善师资力量,提高教育质量。

医疗服务加强医疗资源的统筹分配,增加医疗设施和人员,提高医疗服务的覆盖范围,改善看病难问题;推动医疗信息化建设,提高预约和挂号的便利性。

关于公共服务的市场调研报告

关于公共服务的市场调研报告

关于公共服务的市场调研报告公共服务作为社会发展的重要支撑,对于保障人民的基本权益、提高生活质量、促进社会公平正义具有不可替代的作用。

为了深入了解公共服务的现状和市场需求,我们进行了本次调研。

一、公共服务的范畴与分类公共服务涵盖了广泛的领域,包括但不限于教育、医疗、社会保障、公共交通、环境保护等。

教育服务旨在提供优质的教育资源,培养人才,促进个人的全面发展和社会的进步。

医疗服务则关乎人们的身体健康和生命安全,涵盖了预防保健、疾病诊断治疗、康复护理等方面。

社会保障为社会成员提供了养老、失业、工伤等方面的保障,以减轻风险和增强安全感。

公共交通服务保障了人们的出行便利和城市的正常运转。

环境保护服务致力于保护和改善生态环境,实现可持续发展。

二、公共服务的供给现状在教育领域,虽然国家不断加大投入,普及义务教育取得显著成效,但教育资源在城乡之间、区域之间仍存在不均衡的情况。

优质教育资源集中在部分地区和学校,导致了教育机会的不公平。

医疗服务方面,基层医疗机构的服务能力相对较弱,医疗人才短缺,医疗设备更新不及时。

而大型医院则常常面临患者过多、医疗资源紧张的问题。

社会保障体系在不断完善,但在覆盖范围和保障水平上仍有待提高。

特别是一些灵活就业人员和新业态从业者的社会保障问题亟待解决。

公共交通服务在城市中得到了一定的发展,但在一些偏远地区和农村,交通基础设施还比较薄弱,公交服务的覆盖不足。

环境保护方面,虽然政府采取了一系列措施,但环境污染问题仍然严峻,生态保护的压力较大。

三、公共服务的市场需求随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,对公共服务的需求呈现出多样化和高品质的趋势。

在教育服务方面,家长和学生不仅希望能够接受基本的教育,更期望获得个性化、多元化的教育内容和方式。

对于职业教育和继续教育的需求也在不断增加。

医疗服务方面,人们对医疗服务的质量和效率提出了更高的要求,希望能够享受到更加便捷、高效、精准的医疗服务。

同时,对健康管理和预防保健的重视程度也日益提高。

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中国基本公共服务调查报告(2012)2013-06-19 中国社会科学院社会发展战略研究院(一)背景与概念基本公共服务是以一定时期经济社会发展水平为基础,在社会共识的基础上,政府为维护经济社会的稳定和发展、保障公民的基本生存和发展权利、实现社会公平与正义而提供的公共产品与服务。

建立一个覆盖全体社会成员的基本公共服务体系,并逐步实现基本公共服务均等化,对促进社会和谐、实现经济的可持续发展十分必要。

“十一五”期间,党和政府通过多项措施对公共服务的均等化予以强调,在全面免费义务教育、劳动就业服务体系、社会保险制度、社会救助和社会福利体系、城乡基层医疗卫生服务体系、国家基本药物制度、保障性安居工程等方面取得了较为显著成效。

在此基础上,《国家基本公共服务体系“十二五”规划》进一步明确了基本公共服务的内容、标准和保障办法。

在这样一个承前启后的阶段,我们有必要对基本公共服务均等化在若干年实践之后取得的成效、存在的问题、有可能改进的方向,进行认真的调研和思考。

基本公共服务的均等化并不是简单的平均化和无差异化,而是对制度性供给不均、财政供给不均和成果享受不均的克服,具体包括机会均等、标准相同和结果相当三个方面。

基本公共服务作为面向公众的政策措施,其评价除了考察各地政府的基本公共服务力之外,最重要的就是分析公众对公共服务的感知效果和对未来的信心。

本次调查主要从基础设施、公共安全、社会保障、医疗卫生、基本教育和环境保护六个方面对公众关于基本公共服务的满意度和信心指数进行评价。

对基本公共服务的满意度,是指公众接受政府所提供的公共产品和公共服务,并将其与自身的期望进行比较之后所形成的满意或失望的主观感受。

对基本公共服务的信心指数,是指公众基于对当前基本公共服务的主观感受,结合对经济社会形势的判断和对政府相关服务部门的行为预期,对未来可预见的时期内基本公共服务变化趋势的预测。

(二)研究发现2012年,中国社会科学院社会发展战略研究院主持开展了“2012年中国社会发展与社会态度调查”,这次调查所拟推论的总体是中国城镇地区居住的16岁及以上的人口,具体操作定义为中国大陆直辖市、地级市、县级市中居住在社区(居委会)辖区中的16岁及以上人口。

抽样方法采取四阶段(市辖区、县级市—居委会—家庭户—个人)复杂抽样设计,调查在2012年4月到5月间实施,最终回收有效问卷8070份。

调查数据显示:1.公众对基本公共服务的总体满意度和信心较高总体来看,公众对各类基本公共服务还是比较满意的,尤其是基础设施、基本教育和社会保障的得分较高,均超过3分(满分为5分),环境保护的满意度偏低,平均得分为2.84。

基本公共服务的总体满意度达到3.07。

在信心指数方面,总体信心指数为79.4,且各类公共服务的得分均超过50分,即公众对各项服务的前景都持积极预期,认为其未来三年将会变得更好。

相比而言,公众也依然是对基础设施的信心最高,信心指数达88.7,对环境保护的信心最低(65.2)。

但进一步细化分析后发现,不论哪个地区、哪种身份属性的人群,都对食品安全不太满意,对其未来的改善状况也不乐观。

这说明,食品安全也是目前普遍存在的社会问题,公众对食品安全的满意度偏低、信心严重不足。

2.地区间的基本公共服务仍有差距,对西部的扶持方向应有所调整东、中、西部各地区对基础设施建设方面普遍感到很满意,满意度平均得分排在前三位的分别对基础设施、基本教育和社会保障。

但总的来说,东部地区和中部地区居民的满意度要普遍高于西部地区居民,医疗卫生方面地区间存在显著差异。

这说明,医疗卫生的不平衡是当前地区间最为严重的基本公共服务不均等问题。

同时,各地受访者较低预期的一致性和东部地区的积极预测则说明,这种地区间不平衡的状况在未来三年并不会有多大改善,并且发达地区的优越性将会继续保持。

此外,西部地区的受访者对基础设施和基本教育满意度最高,且对其前景预期也是最乐观的。

3.由制度安排造成的不均等问题主要体现在城市区域和居民户籍主城区居民的对基础设施、社会保障、教育水平和医疗卫生的满意度评分均高于非主城区居民。

可见,基本公共服务的城乡分割不仅体现在城市与农村之间,也体现在城市内部的不同区域之间。

而将六大类基本公共服务按照是否受到户籍限制进一步细分为普受型和差异型时发现,普受型基本公共服务无论任何户籍类型的人群,都可以平等地享受到,因此居住在城市中的农业人口和非农业人口的满意度差别不大;而差异型基本公共服务由于受到户籍类型(农业、非农业)和户籍属地(本地、外地)的限制,居住在城市中的非农业人口的满意度均高农业人口。

此外,在对基本公共服务的满意度和信心指数方面,本地居民的满意度评分和对未来的预期均高于户口在外市县的居民,尤其是本地非农业户口居民,满意度和积极预期都高于其他类别人群。

也就是说,地方政府关于公共服务类别的设计和供给存在制度性区隔,主要还是从本地城市户籍居民的需求角度出发,而对外地农业户籍居民,即农民工群体的考虑较少。

4.年龄较大的城市居民对基本公共服务的满意度较高、年轻人对基本公共服务的前景预期较为消极总的来说,各年龄组对基本公共服务的总体满意度评价基本呈正态分布,并且即年龄越大的城市居民对基本公共服务的满意度水平越高。

但年轻人的满意度较低主要是由于不同年龄段人群的不同需求结构和压力感受造成的,在老年人最为需要的医疗卫生方面,老年群体的满意度并不太高。

对六项基本公共服务改善前景方面,不同年龄段的预期在公共安全和环境保护方面有明显差异。

并且对这两类公共服务的预期都与年龄呈负相关,即年龄越大的群体,做出的预期越积极。

5.教育程度与对部分基本公共服务的满意度和预期负相关受访者的教育程度与他们对基础设施、基本教育、环境保护的满意度呈负相关。

不过,对于社会保障的满意度却正好与这一趋势相反,随着教育程度的上升,其满意度略微上升,但差异并不显著。

而在对基本公共服务前景预期的预期方面,教育程度与对社会保障和医疗卫生的前景预期呈正相关,即教育程度越高,对这两类基本公共服务的前景预期越积极。

此外,教育程度可能和就业状况以及工作单位交互作用,而加深了教育程度较低人群在享受基本公共服务时的弱势地位。

6.基本公共服务的体制性差异不显著就职于不同性质单位的人群关于基本公共服务的满意度评价在基础设施、公共安全、医疗卫生、基本教育方面并没有什么差异,而对社会保障和环境保护的评价则与单位性质具有较强的相关性。

属于体制内的党政机关和事业单位对于社会保障的满意度是所有群体中最高的,其次是社会团体,而国有企业职工对于社会保障的满意度是所有群体中最低的,甚至略低于自由职业者。

关于对环境保护的满意度,国有企业职工的评价均分最高,而就职于党政机关事业单位的人群最为不满。

7.工作状态与人们对基本公共服务的前景预期密切相关总的来说,各个群体对于各项基本公共服务的预期大体还是比较相似的,都是对基础设施和基本教育最乐观,对环境保护和医疗卫生最悲观。

但具体而言,不需要工作的人群,包括离退休和在家持家的人表现得最为乐观;没有工作或工作部稳定的人群,包括失业下岗和有临时工作的人群表现得最为悲观,尤其对医疗水平、社会保障等于经济能力和就业单位密切相关的服务项目前景感到相对悲观;而有固定工作的群体,对于各类基本公共服务的预期都处于中间水平。

8.经济收入和社会地位较高人群对基本公共服务较满意人们的收入水平与他们对社会保障和医疗水平的满意度评价均有显著相关。

具体而言,收入水平越高的人群,对社会保障和医疗水平的满意度越高,但月收入在3001元以上的群体之间对医疗水平满意度没有什么差别。

这说明医疗水平的不均等问题在低收入群体中比较严重。

而对各类基本公共服务信心指数最高的人群也主要集中在中层和中上阶层,除环境保护外,底层民众对各类服务的信心指数都是最低的。

尤其是对医疗卫生和公共安全的预期。

(三)政策建议1.环境保护、食品安全需加强环境保护方面存在的问题较多,持不满意态度的人群明显高于其他类别公共服务,许多公众认为已有的改善措施和未来规划还有欠缺,对其未来的改善程度持保守态度,并且这种不满意和低信心也是跨越地域、户籍和社会阶层存在的普遍现象。

这说明,环境保护方面的问题主要不在于地区或群际的差别,而是整体水平的不足。

社会治安、食品药品安全、生活生产安全都是公共安全服务的重要内容,但目前关于公共安全的关注和投入都主要集中在社会治安方面,近年来重大食品安全事件不断出现,公众对食品安全的满意度偏低、信心严重不足。

因此,食品安全的管理和服务力度应是全国和各地政府在今后中的公共服务建设中需要着重关注的内容。

2.地区间的基本公共服务仍有差距,对西部的扶持方向应有所调整一方面,中央财政应当继续通过财政转移支付的方式,扶持西部地区的基本公共服务事业发展,并促进转移支付制度下地方政府信息的公开透明,实现中央政府转移支付项目目标的最大化。

另一方面,在重视教育开发的同时,应当将公共安全和医疗卫生领域也纳入重点扶持领域。

尤其在医疗卫生方面,西部地区的政府财政投入和居民满意度都与东中部地区有明显差异。

此外,还应注意推进与改善基本公共服务相适应的财政配套体制。

3.城乡统筹发展仍然是基本公共服务均等化的主要努力方向为了从机会均等、标准一致、效果相当三个维度全面实现基本公共服务均等化,需要:第一,打破城乡分割的制度壁垒,统筹规划城乡一体的公共服务供给的项目和标准,有计划、有步骤地将农村居民逐步纳入统一的公共服务体系,促使经济社会发展的成果的全民共享;第二,解除户籍限制,在考虑当地经济社会发展水平和政府负担能力的前提下,分阶段、有重点地对在城务工的农业户口人群逐步开放所在地城市的基本公共服务。

第三,在服务项目和内容的设施上,扩大民意征询范围。

4.体制性公共服务差异化改革初见成效,对非正规就业人群保障仍然加强从人们的主观感受来看,体制内外的基本公共服务均等化改革已经取得了一定成效。

但在社会保障方面,党政机关和事业单位的优越感也仍然明显。

目前已有的改革都是依托就业单位推进的,而许多农民工与用人单位的劳动关系都比较松散且不稳定,自由职业者又没有雇主为其缴纳社会保险,这些人群大多没有纳入社会保障体系中,缺乏制度性保护。

因此,基本公共服务均等化的另一个努力方向是加强对非正规就业人群的劳动权益保护,关注基本社会保障项目的覆盖。

通过相关管理规则和监督措施的建设,能够以更加灵活的方式将这些人群纳入基本保障的范围,并落实到具体部门监督实施。

5.加大对底层人群的基本公共服务供给是提升均等化水平的关键社会底层群体在教育程度、就业行业、经济收入等方面的弱势地位存在一致性且有相互强化的作用,从而使得这部分人群面临自身获取基本公共服务的能力较弱和制度性保障相对欠缺的双重困境。

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