浙江特色小镇建设的若干思考与建议
浙江古镇发展主要问题及其建议
浙江古镇发展主要问题及其建议浙江省是中国东部沿海地区的一个重要省份，这里有着众多古镇，这些古镇不仅保留了丰富的历史文化遗产，还具有独特的旅游魅力。
随着社会的不断发展，浙江的古镇也面临着诸多发展问题，亟待解决。
本文将就浙江古镇发展的主要问题及其建议进行分析和探讨。
1. 文化遗产保护不力浙江的古镇大多具有悠久的历史文化背景和独特的传统建筑风格，但是由于长期以来的人为破坏和自然侵蚀，很多古镇的文化遗产受到了严重的破坏。
由于现代化的影响，许多古镇也在快速消失中，这种情况对于古镇的保护和发展是一个很大的挑战。
2. 基础设施老化古镇的基础设施大多由于长时间的使用而显得陈旧，例如古老的街道、河道、桥梁等，不仅影响了古镇的美观，也给游客带来了不便。
而且，古镇的供水、排水、通道等公共设施也需要更新改造，以满足现代社会的需要。
3. 旅游资源过度开发为了吸引更多的游客，一些古镇过度开发了旅游资源，如商业街、美食街等，导致古镇的原汁原味逐渐消失，取而代之的是商业化的景观。
而且，过度开发也会对当地的生态环境造成影响，加剧了古镇的环境问题。
4. 传统产业式微古镇的传统产业在现代化的革新下逐渐式微，很多手工艺和特色产品在市场上不再具有竞争力，这不仅影响了古镇的经济发展，也使得古镇的文化底蕴受到了严重的侵蚀。
5. 人才流失古镇的发展需要大量的文化、旅游、商业等方面的人才，但是由于古镇的经济条件和市场环境相对滞后，很难留住这些优秀的人才，人才流失也成为了古镇发展的一大阻力。
二、浙江古镇发展的建议1. 加强文化遗产保护政府部门应该加大对古镇文化遗产的保护力度，建立完善的文物保护管理体系，严厉打击对文化遗产的破坏行为。
可以利用各种资源，对古镇进行保护性修复，让古镇的文化遗产更好地得到保护和传承。
2. 更新基础设施政府部门应加大对古镇基础设施的更新改造力度，对古镇的道路、桥梁、供水、排水等方面的设施进行全面更新，提升古镇的整体形象和旅游体验。
浙江古镇发展主要问题及其建议
浙江古镇发展主要问题及其建议1. 引言1.1 浙江古镇的悠久历史和文化底蕴浙江古镇拥有悠久的历史和丰富的文化底蕴，这里保存着许多古老的建筑和传统手工艺，展示着古代文明的瑰宝。
古镇是历史的见证者，曾经是商贸交流的重要场所，也是文化传承的载体。
在古镇的石板路上漫步，可以感受到岁月的痕迹和时光的沉淀，仿佛穿越到了古代的年代。
浙江古镇的历史可以追溯到数百年前，这些古镇曾是当地经济文化的中心，以繁华的商业活动和丰富的文化底蕴而闻名于世。
古镇的建筑风格多样，有江南水乡的水韵，也有山间的古色古香，每一个角落都散发着独特的魅力。
古镇还保留着丰富多彩的传统节日和民俗活动，如庙会、赛龙舟等，吸引着众多游客前来体验。
浙江古镇的悠久历史和文化底蕴为其发展奠定了坚实的基础，也为当地经济和旅游业的繁荣做出了重要贡献。
随着现代化的进程和旅游业的兴起，古镇正在逐渐走向现代化，但也面临着一些发展中的问题和挑战。
我们需要加强对古镇的保护和传承，让这份悠久的历史和文化底蕴得以延续。
1.2 古镇旅游业的蓬勃发展浙江古镇是中国历史悠久、文化底蕴深厚的地方，吸引着无数游客前来探寻其中的魅力。
随着旅游业的兴起，浙江古镇的旅游业也逐渐蓬勃发展起来。
古镇以其独特的历史风貌、古建筑、传统工艺和风土人情成为游客们的热门目的地。
古镇的旅游业蓬勃发展的原因有很多，其中主要包括对古镇文化的保护和传承，以及政府和地方居民的共同努力。
古镇的风景秀丽，气氛宁静优美，在繁忙的都市生活中成为人们放松心情、体验慢生活的理想去处。
古镇旅游业的蓬勃发展也带动了当地经济的增长，增加了就业机会，促进了地方文化的传播和交流。
各种古镇文化展示活动和节庆活动的举办，吸引了更多的游客来到这里，为古镇的发展注入了新的活力。
浙江古镇的旅游业蓬勃发展受益于其丰富的历史文化和独特的风景，同时也得益于政府和居民的共同努力。
相信随着古镇旅游业的持续发展，古镇的魅力将会越来越深入人心，成为更多游客向往的目的地。
浙江古镇发展主要问题及其建议
浙江古镇发展主要问题及其建议浙江是中国历史悠久的省份之一，拥有许多保存完好的古镇。
随着旅游业的发展和城市化的推进，浙江古镇面临着许多问题。
本文将探讨浙江古镇发展的主要问题，并提出相应的建议。
浙江古镇面临的主要问题之一是过度商业化。
许多古镇在旅游业的推动下发展迅猛，但商业化的过度可能破坏了古镇的原始风貌和文化特色。
为了吸引游客和商家，一些古镇充斥着商店和商业广告，而传统的手工艺作坊和风景名胜则被忽视。
建议相关部门应加强对古镇商业开发的规范，保留古镇独特的历史文化。
浙江古镇的基础设施和环境问题也值得关注。
一些古镇的道路狭窄拥挤，缺乏停车场和公共厕所等基础设施。
由于游客数量的不断增加，废弃物和污水处理成为了一个严重的问题。
建议相关部门应加大对古镇基础设施的投入，提升服务水平，同时严格执行环境保护政策，加强对废水和废弃物的处理与管理。
部分古镇存在文化遗产保护不力的问题。
由于资金和人力资源的限制，一些古镇的建筑物和文物受到破坏或未得到妥善保护。
建议加强对古镇文化遗产的保护，加大对古建筑的修缮和保养力度。
也可以通过引入专业的保护机构和专家，加强对古镇文化遗产的科学保护和管理。
第四，古镇旅游服务水平相对较低也是一个问题。
一些古镇的景区管理混乱，导致游客的旅游体验不佳。
由于缺乏专业的旅游培训和管理人员，古镇的旅游服务水平也较低。
建议相关部门应加强对古镇旅游服务业的培训和管理，提升服务质量，为游客提供更好的旅游体验。
浙江古镇发展面临着商业化、基础设施、文化遗产保护和旅游服务等方面的问题。
为了解决这些问题，相关部门应加大对古镇发展的规划和管理力度，注重古镇的历史文化保护和环境保护，提升旅游服务质量，为游客创造更好的旅游体验。
只有这样，才能保证古镇的可持续发展，并继续为浙江乃至整个中国的旅游业做出贡献。
浙江古镇发展主要问题及其建议
浙江古镇发展主要问题及其建议随着城市化的发展，越来越多的人们开始向城市迁移居住，古镇的生活方式和经济模式也随之发生了变化。
但是，古镇在发展过程中也面临着一些问题，如房价过高、旅游资源单一、传统特色失落等。
因此，本文将结合浙江古镇发展实际，探讨古镇发展主要问题及其解决建议。
一、房价过高近年来，古镇房价飞涨，吸引了不少消费者在此购房居住，这也导致了许多古镇居民的生活条件下降，原有的农村景观也受到了破坏。
建议：政府应制定相应政策，把握好政府引导价格曲线，遵循市场资本运作规律，积极发展房屋租赁市场，同时也要对开发商进行监管，保护古镇原有的农村景观，使得居民们的生活更为舒适。
二、旅游资源单一古镇旅游资源过于单一，仅靠旅游资源难以维持古镇的长期发展。
比如许多古镇的旅游资源集中在人文景观上，而自然景观和文化特色却没有得到很好的发挥。
建议：古镇应该进一步开拓旅游市场，扩大旅游资源类型，引进自然景观和文化特色资源，如农业观光、体验与农民互动等新型旅游形式，丰富游客体验，提高古镇持续经营的能力，同时创造更多的就业机会。
三、传统特色失落随着城市化发展和生活方式的改变，许多古镇传统特色被逐渐淡化或丧失。
许多古镇在走向现代化的过程中，丢失了传统文化特色。
建议：保护和弘扬古镇传统文化，并将其融入到现代发展之中。
在推广现代化的同时，也要尽量保持古镇原有的文化风貌和特色，不仅能够保护古镇历史文化，还可以吸引更多的游客，促进经济发展。
四、基础设施落后一些古镇基础设施老化、管理不善，也限制了古镇的发展。
如道路狭窄、交通拥堵、市政设施滞后等问题，都会影响游客的体验和古镇的形象。
建议：政府应该加强基础设施建设，大力投入道路、排水、市政供水等基础设施建设，并加强对古镇的管理维护。
这样不仅可以为游客提供更好的服务，也有助于古镇长久地发展。
总之，古镇的发展与城市化密不可分，而古镇在发展过程中也需要面对许多问题。
只有根据实际情况，制定切合实际的发展建议，吸纳社会各界的智慧和力量，才能让古镇持续发展，为人类文明传承和发展做出更为积极的贡献。
浙江古镇发展主要问题及其建议
浙江古镇发展主要问题及其建议浙江省是中国东部沿海地区的一个重要省份，拥有丰富的历史文化和风景资源。
浙江的古镇是其独特的文化遗产，也是旅游业的重要资源。
随着经济社会的发展，浙江古镇面临着诸多发展问题，需要引起重视并及时解决。
1.城市化进程加快，传统文化受到冲击。
随着城市化进程的加快，浙江古镇的传统文化面临着严重的冲击。
传统手工艺、民俗活动等逐渐失传，许多古建筑和历史文化遗迹也受到了破坏和侵蚀。
2.旅游开发不够成熟，游客体验需要提升。
浙江古镇的旅游开发相对滞后，游客体验方面存在诸多不足。
古镇内部设施不够完善，导致游客参观体验不够舒适，也无法真正感受到古镇的魅力。
3.古镇发展缺乏规划和管理。
古镇的发展缺乏规划和管理，导致乱搭乱建、环境脏乱差等问题比较突出。
一些商业化行为也影响了古镇的原有风貌，导致游客对古镇的印象不佳。
4.市场经济条件下传统产业面临挑战。
随着市场经济条件下传统产业面临着挑战，如手工艺品的生产和销售难以与现代市场需求对接，古镇的传统产业发展遇到了困难。
二、对策建议1.加强古镇文化保护。
政府应当加大对古镇传统文化的保护力度，加强历史建筑、古迹、以及传统手工艺品的保护工作。
加强对古镇文化遗产的挖掘和研究，促进古镇的文化传承和发展。
2.完善旅游设施，提升游客体验。
政府和企业应当合作完善古镇的旅游设施，提升游客的参观体验。
加强古镇的保洁工作，改善古镇的环境卫生，增加公共厕所、停车场等基础设施，提高游客的满意度。
3.建立古镇发展规划和管理体系。
政府应当制定古镇发展规划，加强对古镇的管理。
加强对商业化行为的监管，保护古镇的原有风貌，建立健全的古镇管理体系。
4.挖掘古镇文化资源，拓展古镇产业。
政府可以鼓励古镇发展文化创意产业，挖掘古镇文化资源，开发具有地域特色和文化特色的手工艺品，提高古镇传统产业的附加值和竞争力。
5.加强古镇与现代城市的连通。
古镇的发展必须与现代城市的发展相衔接。
政府可以加强古镇与周边城市的交通连通，举办文化节庆活动，加强古镇与周边城市的合作，吸引更多游客到古镇旅游。
工作研究：对杭州特色小镇建设若干问题的思考
对杭州特色小镇建设若干问题的思考作为转型发展的新引擎和改革创新的新载体,杭州特色小镇建设因地制宜稳健推进并获不俗成绩。
然而也须清醒地认识到,杭州特色小镇建设依然在规划布局理念、民间投资信心、特色产业投资、土地资源要素保障、考核评价机制创新等方面有必须直面的挑战。
作为创新发展的战略选择,杭州特色小镇正以蓬勃之势在全省乃至全国引领一轮产业转型升级、城乡统筹发展的新浪潮。
2015年以来,杭州特色小镇建设呈风起云涌之势,共有19个小镇入围第一、第二批省级特色小镇创建名单,在全省79个省级小镇中占比近1/4,并创建了目前浙江特色小镇3张公认的“金名片”(梦想、云栖、山南基金),成为了浙江特色小镇创建工程众望所归的“第一方阵”。
根据规划,到2018年,杭州将创建省、市、区(县、市)三级特色小镇共100个。
作为转型发展的新引擎和改革创新的新载体,杭州特色小镇建设因地制宜,根据“一基地四中心”的城市定位,找准切入点,踏准发力点,稳健推进并获不俗成绩。
然而,在肯定成绩、总结经验的同时也须清醒地认识到,杭州特色小镇建设依然存在着一些不容忽视的问题和必须直面的挑战。
一、规划布局理念尚需统筹提升从杭州全市规划层面看,特色小镇建设尚未呈现全局性、系统性和“一盘棋”格局,在一定程度上还缺乏统筹谋划宏观布局的理念和视野。
各县市区的特色小镇创建普遍存在习总书记曾指出的“一亩三分地”思维定式,以“十三五”期间杭州特色小镇发展总体规划为目标导向和共同指引,各美其美、心同力协、联动发展的恢宏格局亟待成型。
从小镇建设微观层面看,杭州部分特色小镇对镇区整体规划建设的科学性缺乏深入研究和创造性构思,尤其对主导产业的精准定位、行业细分、特色彰显、优势放大、单点突破等小镇建设关键问题的战略意义认识不足,对如何培育基于自身资源禀赋的特色产业之产业基础、产业优势、产业升级内外驱动力把握不准。
应对之策：一是在杭州发展新蓝图中统筹布局全市特色小镇。
综观国内外的城市空间布局,中心城市点状集聚、区域产业块状分布的格局,逐渐被带状、圈状、网络状的空间结构所替代。
浙江特色小镇建设的若干思考与建议
浙江特色小镇建设的若干思考与建议一、本文概述1、简要介绍浙江特色小镇建设的背景和意义浙江特色小镇建设的背景，根植于我国新型城镇化和产业升级的大背景之下。
随着全球化和知识经济时代的到来，传统的小镇发展模式已无法满足现代社会的需求。
特别是在浙江这样一个经济发达、产业多元化的地区，如何在保持经济高速发展的同时，实现产业结构的优化升级，成为亟待解决的问题。
特色小镇作为新型城镇化的重要实践形式，其建设不仅有助于推动地方经济的高质量发展，还能为当地居民提供更为优质的生活环境和就业机会，具有重要的现实意义。
特色小镇的建设，旨在通过集聚高端要素、培育新兴产业、完善公共服务等功能，打造一批具有鲜明产业特色、文化内涵、生态宜居和社区功能的空间平台。
浙江特色小镇的建设，不仅是对传统城镇发展模式的创新，更是对地方经济发展新动能的探索。
它有助于促进浙江地区产业结构的转型升级，提升区域经济的竞争力和可持续发展能力。
特色小镇的建设也是推动城乡一体化发展的重要手段，有助于缩小城乡差距，实现区域协调发展。
浙江特色小镇建设的背景和意义重大，它不仅关系到地方经济的长远发展，也影响着当地居民的生活质量和幸福感。
因此，我们应该深入研究和探讨特色小镇建设的路径和模式，为浙江乃至全国的城镇化进程提供有益的参考和借鉴。
2、阐述特色小镇在推动地方经济、文化传承和社会发展方面的重要性特色小镇，作为一种新型城镇化建设的重要载体，其在推动地方经济、文化传承和社会发展方面的重要性日益凸显。
这些特色鲜明、产业独特、生态宜居的小镇，不仅为地方经济发展注入了新的活力，更在文化传承和社会进步中起到了不可替代的作用。
特色小镇是地方经济发展的重要引擎。
通过发展特色产业，特色小镇吸引了大量的人才和资本，形成了产业集聚效应，有效推动了地方经济的快速增长。
例如，一些以旅游、文化、农业等为主导产业的特色小镇，通过优化资源配置，提高产业附加值，为当地创造了大量的就业机会和税收收入，有力促进了地方经济的繁荣。
浙江特色小镇建设的若干思考与建议
浙江特色小镇建设的若干思考与建议“特色小镇”的提出与“新型城镇化”战略颇有渊源。
“新型城镇化”一词，最早出现在党的十六大“新型工业化”战略相关的文件中。
党的十八大对其内涵做了高度概括，并指明了“促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展”的发展方向。
随后发布的《国家新型城镇化规划((2014-2020)深入详细地阐述了我国新型城镇化建设的着力点。
新型城市化是坚持可持续发展战略，坚持实现人口、资源、环境发展四位一体的互相协调，坚持实现农村与城市的统筹发展和城乡一体化，坚持实现城乡公共服务的均质化，以城乡之间和城际之间攫取财富和分享财富的机会平等为标志，逐步达到减缓和解消城乡二元结构，达到社会和谐的城市化之路(中国金融40人论坛课题组，2013)。
在新型城镇化战略下，小城镇的发展尤其受到关注。
而我国现有的小城镇大多数是经过历史的沉淀自然形成，具有一定的合理性。
然而随着经济社会的发展，这些小城镇的发展逐渐暴露出很多问题，在产业升级、科技发展、人才引入、生态环境等方面都面临挑战。
就是在这样的背景下，为了适应和引领经济新常态，深入贯彻新型城镇化的建设目标，“特色小镇”应运而生。
从创建程序上看，特色小镇采用“宽进严定”的创建方式推进，通过自愿申报、分批审核、年度考核、验收命名等程序在全省重点培育和规划建设100个左右特色小镇，力争通过3年的培育创建，规划建设一批具有经济社会功能和文化素养的特色小镇。
2015年6月4日，第一批浙江省省级特色小镇创建名单正式公布，全省10个设区市的37个小镇列入首批创建名单。
2016年1月29日省级特色小镇第二批创建名单正式出炉，42个小镇入围第二批名单。
在不到一年的时间里，浙江特色小镇从提出设想到落实推进，引发了社会、媒体、专家、学者等的广泛关注。
正是特色小镇建设备受各界的关注，我们才觉得有必要对浙江特色小镇建设的内涵、意义、经验、启示等做一个精要而又系统的梳理。
一、浙江特色小镇建设的内涵“特色小镇”到底是什么?特色小镇是以某一特色产业为基础，汇聚相关组织、机构与人员，形成的具有特色与文化氛围的现代化群落。
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浙江特色小镇建设的若干思考与建议“特色小镇”的提出与“新型城镇化”战略颇有渊源。
“新型城镇化”一词，最早出现在党的十六大“新型工业化”战略相关的文件中。
党的十八大对其内涵做了高度概括，并指明了“促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展”的发展方向。
随后发布的《国家新型城镇化规划((2014-2020)深入详细地阐述了我国新型城镇化建设的着力点。
新型城市化是坚持可持续发展战略，坚持实现人口、资源、环境发展四位一体的互相协调，坚持实现农村与城市的统筹发展和城乡一体化，坚持实现城乡公共服务的均质化，以城乡之间和城际之间攫取财富和分享财富的机会平等为标志，逐步达到减缓和解消城乡二元结构，达到社会和谐的城市化之路(中国金融40人论坛课题组，2013)。
在新型城镇化战略下，小城镇的发展尤其受到关注。
而我国现有的小城镇大多数是经过历史的沉淀自然形成，具有一定的合理性。
然而随着经济社会的发展，这些小城镇的发展逐渐暴露出很多问题，在产业升级、科技发展、人才引入、生态环境等方面都面临挑战。
就是在这样的背景下，为了适应和引领经济新常态，深入贯彻新型城镇化的建设目标，“特色小镇”应运而生。
从创建程序上看，特色小镇采用“宽进严定”的创建方式推进，通过自愿申报、分批审核、年度考核、验收命名等程序在全省重点培育和规划建设100个左右特色小镇，力争通过3年的培育创建，规划建设一批具有经济社会功能和文化素养的特色小镇。
2015年6月4日，第一批浙江省省级特色小镇创建名单正式公布，全省10个设区市的37个小镇列入首批创建名单。
2016年1月29日省级特色小镇第二批创建名单正式出炉，42个小镇入围第二批名单。
在不到一年的时间里，浙江特色小镇从提出设想到落实推进，引发了社会、媒体、专家、学者等的广泛关注。
正是特色小镇建设备受各界的关注，我们才觉得有必要对浙江特色小镇建设的内涵、意义、经验、启示等做一个精要而又系统的梳理。
一、浙江特色小镇建设的内涵“特色小镇”到底是什么?特色小镇是以某一特色产业为基础，汇聚相关组织、机构与人员，形成的具有特色与文化氛围的现代化群落。
确切地说，特色小镇不是传统意义上的“镇”，它虽然独立于市区，但不是一个行政区划单元;特色小镇也不是地域开发过程中的“区”，有别于工业园区、旅游园区等概念;特色小镇更不是简单的“加”，单纯的产业或者功能叠加，并不是特色小镇的本质。
特色小镇是以信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等产业为基础，来打造具有特色的产业生态系统，以此带动当地的经济社会发展，并对周边地区产生一定的辐射作用，是区域经济发展的新动力和创新载体。
从特征内涵上看，特色小镇具备四个特征:产业上“特而强”、功能上“有机合”、形态上“小而美”、机制上“新而活”。
总的来说，特色小镇不是“镇”也非“大拼盘”，而是发展平台，是区域经济发展的新动力和创新载体。
从特色小镇与新型城镇化战略的关系来看，两者在以下几个方面具有紧密联系。
概念关联性:从概念上看，新型城镇化关注的是“镇”的实体概念，而特色小镇关注的是“镇”的功能性概念。
但是两者在概念的外延上是一致的，都强调“镇”的概念在产业集聚、经济创新等方面的功能性拓展。
本质同根性:城镇化的本质是实现要素在空间的自由流动，实现农村劳动力、土地等资源的优化配置。
尤其是就地城镇化的概念，更加强调通过地方产业特色，促进城镇的内源化发展。
而特色小镇建设也是强调要在产业集聚的基础上，通过单个产业来打造完整的产业生态圈。
目标一致性:新型城镇化的目标在于通过破除城乡二元发展体制，促进城乡一体化的发展，最终实现整个社会的均衡发展。
而特色小镇的建设将对促进区域经济的转型升级、城乡均衡发展产生重大的意义。
从目标上讲，两者具有一致性。
功能趋同性:从功能上看，特色小镇建设与新型城镇化战略的施行都将在国家经济转型过程中扮演重大角色。
通过产业的集聚优势，促进内需的扩大以及经济结构的调整，两者都能有效破除发展过程中的制度性障碍。
二、理论基础与现实意义(一)特色小镇建设的理论基础1990年美国经济学家波特在《国家竞争优势》一书中，对产业集聚理论进行了经典的论述(惠宁，2005)。
产业集群，用来定义在某一特定领域(通常以一个主导产业为主)中，大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象(Porter ,1998 )。
除此之外，还有学者从合作中的竞争角度(Stamer,2002)、创新环境角度(Lundva11,2009)、经济增长角度(Martin &Ottaviano,1999),资本市场角度(阮建青等，2011)等来分析产业集群。
从历史发展脉络来看，产业集群理论经历了一系列的变迁:从亚当·斯密在《国富论》中提出的分工协作理论，到马歇尔提出的规模经济理论，再到后来的产业区位理论，增长极理论以及技术创新理论等。
从特色小镇的特点来看，正是基于某一特色产业的优势才得以推进实施，它的理论基石是产业集群理论。
值得注意的是，特色小镇往往是通过一个主导产业，一家大型企业为载体。
从本质上说，产业集聚理论为特色小镇对区域经济的推动作用提供了规范的理论基础和科学的解释。
除此之外，特色小镇与卫星城镇建设也有类似之处。
卫星城是指在大城市外围建立的既有就业岗位，又有较完善的住宅和公共设施的城镇，是在大城市郊区或其以外附近地区，为分散中心城市的人口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇。
卫星城镇的发展同时与增长极理论息息相关。
现实世界中经济要素的作用并非都在均衡条件下均衡地发挥作用，增长并非以同样的速度同时出现在不同的部门的，而是以不同的强度首先出现在一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生影响。
而这些增长极体现在卫星城镇中，就是其中心城市所在。
但是卫星城镇的发展，在后期也遭遇了很大的瓶颈。
由于中心城市与外围城市一般距离较远，很多外围小城镇最后由于要素流动受限，变成了“空城”。
与之不同的是，特色小镇往往处于近郊，距离城市中心近，有效地避免了“空城”现象。
但是卫星城镇发展的相关理论还是给特色小镇的建设提供了理性分析的思路与视角。
图1特色小镇建设的理论基础(二)特色小镇建设的现实意义自2003年十六大以来，新型城镇化的发展历经了多个阶段，小城镇的发展也逐渐得到重视，取得了非常显著的成效。
然而在这个过程中，小城镇发展依旧面临着一系列瓶颈和障碍:产业结构不合理，重点产业不突出;人才引进困难，科技创新缺乏;管理系统落后，生态问题严重;文化内涵单调，城镇缺乏特色。
而“特色小镇”的出现，很好地规避了这些问题。
因为特色小镇与传统小镇有所不同，在形态上，它既可以是大城市周边的独立社区，也可以是内部相对独立的街区，可以共享大城市的社会服务和福利;在产业上，依托某一特色产业，打造完整的产业生态链，能够在最大程度上吸引人才，推动创新;在环境上，要求小镇着力打造至少3A级景区，有力地推动了小镇环境问题的解决。
从宏观层面来看，特色小镇的建设与目前所提出的新型城镇化过程中的“农民市民化”、“产业转型升级”、“创新创业”等大战略是相辅相成，相互促进的。
这些战略的实施可以通过“特色小镇”这个“抓手”去推进，“特色小镇”的建设又有这些大战略的“保驾护航”。
通过这样一种模式，可以最大程度地促进经济社会转型，解决城镇化过程中的诸多难题，具有非常重大的社会现实意义。
同时，浙江特色小镇的建设还具有很大的推广价值。
首先，浙江特色小镇发展日趋成熟，己经累积了大量实践经验。
其次，特色小镇并非行政意义上的“镇”，推广过程无行政障碍。
更为重要的是，特色小镇的发展具有土地要素保障与财政支持。
确需新增建设用地的，由各地先行办理农用地转用及供地手续，对如期完成年度规划目标任务的，省里按实际使用指标的50%给予配套奖励，其中信息经济、环保、高端装备制造等产业类特色小镇按60%给予配套奖励;对3年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指标。
从财政支持来看，特色小镇在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前3年全额返还、后2年返还一半给当地财政。
这样的政策保障体系，一方面极大地调动了相关企业和机构申报特色小镇建设的积极性，另一方面又不额外增加地方政府的财政负担，切实地增强了在全国推广的可能性。
三、特色小镇建设的相关国际经验从国际视角来看，关于城镇发展与建设的经验主要集中在以下几种模式:Desakota理论模式( McGee ,1991)、城乡一体化模式(Mike Douglass ,1991)、城市化三维发展模型(Toppeta,2010)、智慧城市模式(Giffin}er et al , 2007)等。
而近些年，小城镇模式(( Bajracharya,1995)受到重视，并逐渐演化为以某一产业为基础的“特色小镇”模式。
从表1可以看出，无论是美国还是欧洲发达国家，都非常注重通过产业引领来实现小镇的发展。
而这种产业的分布也非常广泛，包括高新技术、金融业、农业、旅游业、工业等等。
这些国际经验对于中国特色小镇建设最大的启示是，如何利用中国不同地域的不同产业特色来发展特色小镇。
中国东中西部虽然经济社会发展水平各有差异，但是各个地区地域特色鲜明，产业发展潜力巨大。
东部地区经济发展水平较高，产业结构完整，同时具有非常显著的地理区位优势。
中部地区生态林密布，空气纯净，旅游产业潜力巨大。
西部地区虽然经济社会发展水平较低，但是具有独特的文化氛围和产业特色。
由此可见，虽然浙江的特色小镇模式并不一定适合在全国各地简单复制，但是一定可以为其他地区特色小镇的建设提供思路和借鉴。
四、政策建议(一)一统多动，上下互通特色小镇的建设耗时、耗力，政府应扮演好引导者角色，统领全局，招商引资，合理引导具有一定规模的企业、组织等加入到特色小镇建设过程中，合理布局，科学规划。
同时要赋予这些企业、组织足够的自由度，破除企业在发展过程中的各种制度性障碍，保障组织发展的科学性。
要处理好省级政府、地方政府和企业之间的关系。
通过“一方统筹，多方联动”的方式，实现上下互通，由下而上反映问题，由上而下传达政策，保障特色小镇建设的健康发展。
(二)合理布局，有序推进特色小镇的建设着眼于“特”。
小镇能否建成关键在于能否发掘地方产业特色，能否通过招商引资将企业的发展与地方产业特色相结合。
因此如何通过合理布局，设置具有不同产业特色、不同规模的小镇，将成为特色小镇能否成为经济发展引擎的关键。
同时，为了保障特色小镇建设的科学性和合理性，及时发现小镇建设过程中可能出现的一系列问题，应该合理建设一批试点小镇，给与一定的政策性支持和发展空间。
通过试点小镇的建设，将为特色小镇在全省乃至全国范围的推广提供科学依据。