关于培育与建设特色小镇的几点思考

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关于特色小镇建设的思考和建议

关于特色小镇建设的思考和建议

关于特色小镇建设的思考和建议大如小城,小如街市,远离都市繁华,却不乏市井里弄的韵味,虽偏居一隅,却从不乏人气,这是世界各地特色小镇留给乐游者们的最深印象。

由于特色小镇设施齐全、景色动人,又各自蕴涵丰富的文化内涵,在它作为一种人类居住形态和生活方式呈现的同时,它还被视为一种宝贵的旅游资源和文化形态,备受青睐,引得游人纷至沓来,乐而忘返。

小镇强劲的旅游功能及由此带来的自身发展,极大地刺激了区域经济的繁荣。

受此吸引,近年来,国内许多省市开始看好特色小镇带来的综合效应,纷纷利用本地资源优势,借助国家城镇化建设的政策东风,先后启动特色小镇工程:四川中法风情小镇——白鹿镇,六月开始迎客;牡丹江市与房企合作,投资百亿的综合性、多功能的旅游小镇——镜泊小镇,进展迅速;北京,在2011年,把特色小镇建设列入“十二五”规划,纳入城乡统筹发展总体思路加以实施,等等。

值此背景下,如何利用“现代化生态岛”建设和落实城乡一体化发展战略的大好时机,打造一批具有龙陵产业特点的生态型特色小镇,助推海岛经济发展,改善人民生活,增强海岛发展后劲,已成为当前摆在政府面前的一大课题。

社会各界也予以广泛关注。

为此,我们民进龙陵县委专门组织力量,就此深入调研。

在充分调查研究、外出考察学习的基础上,结合国内外成功经验和龙陵“十二五”规划纲要精神,形成了初步设想,以供政府决策参考。

一、特色小镇在龙陵生态岛建设中的独特意义当前,龙陵生态岛建设的成效已逐步显现,社会经济发展稳健。

但尚有许多问题亟待解决。

例如:生态岛建设的长期性与人民群众迫切希望改善生活水平之间的矛盾解决缓慢,海岛经济产业发展空间狭小问题依然存在,产业支撑相对乏力,海岛经济发展缺乏持续后续力等。

特色小镇的建设,对龙陵发展的影响将是深远的,尤其是在现代化生态岛的打造中,将会起到缓解突出矛盾、增强发展后劲、丰富发展内涵的独特作用。

具体表现在以下几个方面。

●改善居住环境,提高生活品质龙陵已有一千三百多年的历史,留存小镇众多,但这些小镇大多有着外貌破旧,功能配套不全,各类设施不完善,商业不发达,周边环境差等缺陷,与群众理想中的居住、生活状态相去较远。

国内特色小镇建设的经验与启示

国内特色小镇建设的经验与启示

国内特色小镇建设的经验与启示
随着城市化的不断推进,越来越多的城市开始关注和重视特色小镇的建设,进一步促进了当地的经济发展和人们的生活品质。

特色小镇的建设不仅需具有美丽的景观,更需要有独特的文化特点和社区文化氛围,能够为人们提供多样的服务和便利的交通网络。

以下是国内特色小镇建设的经验与启示。

经验
1、着眼于文化特色的提升。

特色小镇的建设需要有一个独特的文化内涵,用文化特色来打造小镇的品牌和形象,特别是对当地的历史和传统文化进行挖掘和展示,使其成为小镇独具特色的标签。

2、引进和培养有本土特色的文化产业。

通过发展文化产业,能够提高小镇的知名度和吸引力,特别是当地的特色产业,如传统手工艺品等,将有助于推进小镇的经济发展。

3、打造自然景观资源,提升市场价值。

小镇应该充分利用自身的自然资源,打造山水林田湖海,将自然景观与建筑文化相结合,将有利于提高小镇的市场价值。

启示
1、小镇的文化内涵和特色应当是独一无二的。

在小镇规划方面,应充分考虑到本土的文化内涵和特色,从而打造出独具特色的小镇,方便市场营销和推广。

2、建设特色小镇应根据地缘和气候等因素进行合理定位。

小镇应该结合当地自然地理条件和气候环境等,确定其核心营销定位,以充分发挥其地理、气候等方面的优势。

3、周边交通网络建设也是小镇发展的重要因素。

交通对小镇的发展起到了至关重要的作用,特别是与周边城市的交通网络互通,更有利于小镇的迅速发展。

心得体会:加快特色小镇建设的思考

心得体会:加快特色小镇建设的思考

心得体会:加快特色小镇建设的思考近年来,国内许多省市先后启动特色小镇建设。

特色小镇如何定位?特色小镇谁来建?自发性基础在哪里?针对这些问题,笔者对X市5县1市1区特色小城镇建设情况进行了调研走访,结合X实际,提出了一些思考。

一、坚持以目标和理念引领相结合,充分调动各方参与积极性1.解放思想,调动全民(镇民)参与积极性。

特色小镇不是产业园区,也不是行政区划,而是社区特征,是传承和展示独特地方特色的有效载体。

因此,在产业发展、基础建设、公共服务、土地流转等涉及群众切身利益的重要事项,要广泛征求群众意见,充分尊重当地文化传统、乡风民俗。

比如绩溪县可以利用徽菜发源地、徽菜技校、自然生态等优势,创建徽菜特色小镇。

2.突出政策引领,形成政府引导、社会投入、多方参与的良性发展格局。

一要建立市、县、乡镇财政专项特色小镇建设基金,鼓励股份经济合作社、民间资本和私人投资者积极参与,成立特色小城镇建设投资开发公司,加快特色小镇基础设施建设。

二要加快制定《X市特色小镇建设实施意见》,明确“引领示范一批、创建认定一批、培育预备一批”特色小镇发展目标,解决特色小镇建设主体、资金筹集渠道、规划设计、体制机制等核心问题。

3.加大宣传,形成合力。

一要多形式、多渠道、全方位广泛宣传特色小镇建设政策、意义,让“特色小镇”理念深入人心,逐步引导广大干部群众自觉参与特色小镇建设。

二要处理好政府和市场的关系。

建立生态容量评价机制,完善行业认证和运营标准。

加强泾县桃花潭、查济古民居与广德新杭太极洞、旌德江村等区域间乡村旅游资源的衔接和互补的特色小镇。

三要要高度尊重和重视发挥企业家在特色小镇建设中的核心作用,让广大建设者接受,让全社会认可。

二、坚持规划引领,突出特色1.精准定位,分类实施。

一要调查研究,寻找具有X特质的人文历史、文房四宝等适合发展特色小镇的点,集中有效资源,重点打造有深厚文化底蕴、历史传承深远、人文气息浓郁,符合中央及省市县产业导向的宣纸文化产业特色小镇、宣酒小窖酒文化特色小镇、中鼎集团产业特色小镇、敬亭诗山小镇等。

浙江特色小镇建设的若干思考与建议

浙江特色小镇建设的若干思考与建议

浙江特色小镇建设的若干思考与建议一、本文概述1、简要介绍浙江特色小镇建设的背景和意义浙江特色小镇建设的背景,根植于我国新型城镇化和产业升级的大背景之下。

随着全球化和知识经济时代的到来,传统的小镇发展模式已无法满足现代社会的需求。

特别是在浙江这样一个经济发达、产业多元化的地区,如何在保持经济高速发展的同时,实现产业结构的优化升级,成为亟待解决的问题。

特色小镇作为新型城镇化的重要实践形式,其建设不仅有助于推动地方经济的高质量发展,还能为当地居民提供更为优质的生活环境和就业机会,具有重要的现实意义。

特色小镇的建设,旨在通过集聚高端要素、培育新兴产业、完善公共服务等功能,打造一批具有鲜明产业特色、文化内涵、生态宜居和社区功能的空间平台。

浙江特色小镇的建设,不仅是对传统城镇发展模式的创新,更是对地方经济发展新动能的探索。

它有助于促进浙江地区产业结构的转型升级,提升区域经济的竞争力和可持续发展能力。

特色小镇的建设也是推动城乡一体化发展的重要手段,有助于缩小城乡差距,实现区域协调发展。

浙江特色小镇建设的背景和意义重大,它不仅关系到地方经济的长远发展,也影响着当地居民的生活质量和幸福感。

因此,我们应该深入研究和探讨特色小镇建设的路径和模式,为浙江乃至全国的城镇化进程提供有益的参考和借鉴。

2、阐述特色小镇在推动地方经济、文化传承和社会发展方面的重要性特色小镇,作为一种新型城镇化建设的重要载体,其在推动地方经济、文化传承和社会发展方面的重要性日益凸显。

这些特色鲜明、产业独特、生态宜居的小镇,不仅为地方经济发展注入了新的活力,更在文化传承和社会进步中起到了不可替代的作用。

特色小镇是地方经济发展的重要引擎。

通过发展特色产业,特色小镇吸引了大量的人才和资本,形成了产业集聚效应,有效推动了地方经济的快速增长。

例如,一些以旅游、文化、农业等为主导产业的特色小镇,通过优化资源配置,提高产业附加值,为当地创造了大量的就业机会和税收收入,有力促进了地方经济的繁荣。

关于特色小镇建设的思考

关于特色小镇建设的思考

关于特色小镇建设的思考特色小镇建设已成为当前城镇化发展的重要议题,也是城镇发展的一个研究方向,一些具有前瞻思考的省市已经着手积极实践,并取得了显著成效,还有许多城市也在积极思考和探索特色小镇的发展之路。

但是,特色小镇发展必须要有清晰的目标定位、科学的前瞻规划,以及丰富的人文支撑,精致的施工工艺等等,否则,特色小镇建设会留下诸多遗憾。

一、特色小镇建设是历史发展的必然一是打破千城一面的囧局。

当下,千城一面是大家对城市发展现状的共识,这是非常可悲的。

城镇的发展必须遵循客观的规律和以人为本的理念,否则,每个城镇都千篇一律、大同小异、克隆雷同,那么,城镇就会在“复制”中壮大,城镇的个性美就会大大削弱,久而久之,城镇的文化个性、特色品味就会随着时光的流逝而变得黯淡无光,最终城镇的发展只能以“败笔”结局。

如今人们已经清醒地认识到了千城一面的危害,特色小镇的理性思考和积极实践,无疑是打破这一囧局的有效举措,值得弘扬和点赞。

二是营造一方水土一方人文的氛围。

城镇是有个性的,个性就是特色,江南的婉约,北方的雄浑,这些特征在城镇建设中都有很好的体现。

小桥流水、弄堂窄巷都是南方城镇的“符号”,而厚砖大瓦、阔路宽街则是北方城镇的特色。

可是,现阶段,许多城镇的现代建筑,新区新城清一色高楼大厦,设计雷同,只是高度不一、色彩变化罢了,地域文化特色和人文特色反映在城镇建设方面的元素少之又少,城镇之间相互效仿,相互借鉴,特色趋于中性发展,一些城市变得不南不北,不东不西,个性已不鲜明。

置身一座城市发现的却是另一座城市的影子,令人如此尴尬。

因此,用特色小镇的理念推进城镇建设,无疑可以重新找回失去的城镇记忆,还原出一方水土一方人文的城镇氛围。

三是城镇发展迈上良性循环的轨道。

城镇的雷同建设可以说是城镇发展走了弯路、交了学费。

俗话说“越是民族的越是世界的”,此话不虚。

城镇的发展也是如此,每一个具有民族特色的小镇都会赢得来自世界的赞美目光。

只有把每个城镇建设的特色鲜明,个性突出,那么城镇的吸引力、美誉度就会凸显,千城各异的城镇风格就会产生无穷的魅力,就会彰显出灿烂的中华城市文明,城镇发展就迈上了良性循环的轨道。

关于特色小镇建设的思考

关于特色小镇建设的思考

关于特色小镇建设的思考近年来,特色小镇建设成为了中国城市发展的一个热点话题。

特色小镇以其独特的文化特色和旅游资源吸引了大量的游客和投资者。

然而,在推动特色小镇建设的过程中,我们需要进行深入的思考,以确保其可持续发展和长期成功。

首先,我们需要清楚特色小镇建设的目的和意义。

特色小镇不仅仅是为了吸引游客和推动经济发展,更重要的是要传承和保护当地的文化遗产。

特色小镇应该通过提供独特的文化体验来吸引游客,而不是仅仅依赖于商业化的景点和商品。

特色小镇建设还应该注重环境保护和社会责任,以确保当地的生态环境和社会和谐的长期发展。

其次,特色小镇建设需要注重可持续发展。

特色小镇的建设和经营不能仅仅局限于短期利益,而应该考虑长远的发展和利益。

例如,特色小镇应该充分利用当地的自然资源和人文资源,避免过度开发和消耗。

特色小镇还应该注重保护和传承人们的传统生活方式和文化习俗,以确保特色小镇不会变得过于商业化和失去其独特的文化魅力。

此外,特色小镇建设还需要注重与当地居民的互动和参与。

特色小镇不应该仅仅成为一个游客的景点,而应该与当地社区和居民紧密相连。

特色小镇的建设应该注重提供当地居民的就业机会和经济发展机会,使他们能够分享特色小镇的发展成果。

特色小镇还应该注重培养和传承当地的手工艺和传统技术,以提高当地居民的技能和生活水平。

最后,特色小镇建设需要注重品质和创新。

特色小镇不能仅仅依赖于已有的文化资源和旅游景点,而应该不断创新和提高,以吸引更多的游客和投资者。

特色小镇的建设需要注重设计和规划,以确保特色小镇的建筑和环境与其文化特色相匹配。

特色小镇的经营也需要注重品质和服务,以提供给游客独特和高品质的体验。

总结起来,特色小镇建设是一个重要的城市发展战略,但需要注重其目的和意义、可持续发展、与当地居民的互动和参与以及品质和创新。

只有通过全面思考和合理规划,特色小镇才能实现长期发展和成功。

特色小镇建设的道路上仍然有很多挑战和困难,但只要我们坚持正确的方向和原则,特色小镇将成为中国城市发展的一张亮丽名片。

加快保定特色文化小镇建设的若干思考与建议

加快保定特色文化小镇建设的若干思考与建议

加快保定特色文化小镇建设的若干思考与建议加快保定特色文化小镇建设的若干思考与建议保定市位于河北省中部,是一座历史悠久、经济发达的国家历史文化名城,具有很强的文化传承和发展能力,开发建设特色文化小镇对保定的经济发展具有重要意义。

第一,明确小镇建设目标,既要把握好小镇建设的总体方向,又要确定具体的文化建设内容,以便打造出一个独具特色的文化小镇。

首先,要积极维护保定的历史文化遗产,充分利用当地的历史文化资源,如历史遗迹、历史古迹、文化建筑等,将其集中起来,建立成一个把历史文化融入到生活中的文化小镇,传承和发展保定的历史文化;其次,要把握当前时代的发展趋势,与时俱进,将传统文化与现代文化巧妙融合,加强文化小镇的现代感,使之成为一个具有时代特色的小镇。

第二,制定科学的小镇建设规划,以明确小镇建设的总体方向和具体措施。

首先,要科学规划小镇的空间布局,定好小镇的形象、气氛和风格,确定小镇的主题和特色,并有效组织和布局,以便营造出一个具有特色的小镇;其次,要制定可行的建设投资计划,明确建设的总体投资额度和各项投资比例,科学选择投资项目,以确保小镇建设的质量和效率;此外,还要制定可行的营销策略,确定小镇的开发、经营和推广目标,力求创造出一个受欢迎的小镇。

第三,要加强小镇建设的社会治理,推动小镇建设可持续发展。

首先,要建立完善的社会治理结构,及时解决小镇建设中出现的各种问题,建立和完善各项政策,确保小镇建设的有序进行;其次,要加强小镇建设的管理,建立一套完善的管理机制,对小镇建设、经营和管理进行有效的监督,确保小镇建设的质量和效率;最后,要加大小镇建设的社会投入,利用政府、企业、社会等资源,共同促进小镇建设的可持续发展。

总之,开发建设保定特色文化小镇,必须牢固树立“以历史文化为基础,以现代文化为支撑,以可持续发展为目标”的思想,以及“明确小镇建设目标、制定科学的小镇建设规划、加强小镇建设的社会治理”等原则,加快保定特色文化小镇建设的进程,建设一个独具特色、具有时代特色、受欢迎的文化小镇,为保定的经济发展注入新的动力。

特色小镇培育与建设的问题及对策以湖州为例

特色小镇培育与建设的问题及对策以湖州为例

特色小镇培育与建设的问题及对策以湖州为例一、本文概述随着中国城市化进程的加速,特色小镇作为新型城镇化的重要载体,已成为推动区域经济发展、优化城乡结构、提升文化内涵的重要途径。

在特色小镇的培育与建设过程中,也暴露出诸多问题,如规划定位不清、产业同质化严重、文化内涵缺失、生态环境破坏等。

这些问题不仅制约了特色小镇的健康发展,也影响了其应有功能的发挥。

本文以浙江省湖州市的特色小镇为例,深入分析其培育与建设过程中的问题与对策。

湖州市作为浙江省的重要城市,近年来在特色小镇建设方面取得了显著成效,同时也面临着一些共性和个性问题。

通过对湖州特色小镇的深入剖析,本文旨在揭示当前特色小镇培育与建设中的普遍问题,提出相应的对策建议,以期为全国范围内的特色小镇建设提供有益的参考和借鉴。

在接下来的章节中,本文将首先梳理国内外关于特色小镇的理论研究和实践经验,明确特色小镇的内涵与特征;通过实地调查和数据分析,详细阐述湖州特色小镇在培育与建设过程中面临的主要问题;结合国内外成功案例和湖州实际情况,提出针对性的对策建议;对全文进行总结,并展望特色小镇的未来发展趋势。

二、湖州特色小镇培育与建设的现状分析湖州,作为浙江省的一个重要城市,近年来在特色小镇的培育与建设方面取得了显著的成果。

通过对湖州特色小镇的深入调研,我们可以发现其在规划布局、产业定位、生态环境、文化内涵等方面都展现出独特的魅力。

在规划布局上,湖州特色小镇充分结合了自身的地理优势和资源优势,形成了各具特色的空间布局。

这些小镇在规划过程中,注重保护自然生态和历史文化,实现了产业与环境的和谐共生。

在产业定位上,湖州特色小镇立足于自身的产业基础和特色资源,发展了一批具有竞争力的特色产业。

例如,一些小镇以旅游、文化、生态农业为主导产业,通过创新和升级,提升了产业的附加值和市场竞争力。

在生态环境方面,湖州特色小镇注重生态保护和绿色发展,通过实施一系列生态工程,提升了小镇的生态环境质量。

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关于培育与建设特色小镇的几点思考随着国家发改委、财政部和住建部联合发文,力推全国特色小镇建设以来,各地都把特色小镇建设提上了重要日程。

陕西省发改委今年也出台《加快发展特色小镇的实施意见》,提出全省首批重点培育和规划建设10个特色小镇,此后逐步扩大,力争通过3--5年的培育创建,建设100个空间布局合理、产业特色鲜明、体制机制灵活、生态环境优美、公共服务完善的特色小镇。

一、特色小镇特点与做法近年来,江浙一带利用信息经济、块状经济、山水资源、历史人文等独特优势,加快建设了一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能的特色小镇,这是落实国家新型城镇化战略部署和推进供给侧结构性改革的重要抓手,也是推进区域产业转型升级的有效路径。

1.明确定位,内涵高端。

特色小镇突出“特而强”,“特”是指聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等新产业以及茶叶、丝绸等历史经典产业中一个产业,按照“一镇一业”,细分领域、差异定位、错位发展。

“强”主要表现为紧扣产业升级趋势,集聚高端要素,围绕产业高端和高端产业,原则上要求三年投入30--50亿,培育“单打冠军”。

2.紧贴产业,特色鲜明。

特色小镇力求“聚而合”,“聚”就是特色小镇都有产业、文化、旅游和社区四大功能的聚集。

“合”就是四大功能都紧贴产业定位融合发展,而不是简单相加,生搬硬拼。

特色小镇的文化旅游社区功能,都必须从产业中延伸和挖掘出来,比如黄酒小镇,湖笔小镇、丝绸小镇等。

3.规划引领,形态精致。

特色小镇展现“小而美”,“小”就是规划面积在3平方公里左右,核心区1平方公里。

“美”就是所有的特色小镇要求按3A级景区以上标准建设,旅游类特色小镇按5A级景区标准建设。

打造景城互动、环境宜人的市民生活家园,抓住特色要素,形成别具一格的特色景观。

4.运作灵活,改革创新。

特色小镇运作机制做到“活而新”,“活”就是小镇按照“政府引导、企业主体、市场运作”的创建模式,既凸显企业主体地位,又加强政府在土地、财政等方面支持服务。

“新”就是小镇采取“宽进严定”的“创建制”,不搞“审批制”,政策上实施期权“激励制”和“追惩制”。

二、****建设特色小镇的现实基础我县特色小城镇建设的思路由来已久,无论是早期的“一村一品”,还是近期的“美丽乡村”、重点镇、生态镇建设等,都与特色小镇的战略思路有相似之处。

近年来,我县加快推进新型城镇化,以“一城三镇十村”为重点,打造山水人文县城,做靓美丽镇村,启动了焕古、向阳、蒿坪镇特色小镇培育和建设。

1.优势资源特色明显。

****境内资源丰富而独具特色,类型多样、组合性强,自然资源与人文资源相得益彰,物质性资源与非物质性资源相互并存。

****是全国迄今已发现的两大富硒区之一,茶叶、柑桔、厚朴、蚕桑、杜仲、山野菜等为主的生物资源,在全国久负盛名。

****民歌魅力独具,被国务院列入第一批国家级非物质文化遗产保护名录,****县被文化部命名为“中国民间艺术之乡”。

****是全国唯一一个以道号命名的县,“悟道****”,承载厚重。

****的茶文化、民歌文化、道教文化、汉水文化具有国家意义,历史悠久、底蕴深厚。

秦巴山色、汉水风光、茶乡风情、擂鼓雄奇、任河漂流、瀛湖碧波、民俗民居兼具南北风格,融汇秦楚神韵。

良好的生态环境,独特的地方文化,闻名遐迩的富硒资源,山青水秀的自然景色,赋予了****神奇魅力,山、水、硒、茶、歌、道为****特色小镇建设提供了内在的先天性基础,也成为****发展的重要核心竞争力。

2.产业发展积极构建。

我县立足生态富硒特色优势,按照产业聚集发展要求,围绕汉江、任河、富硒三个产业经济带和面上均衡发展,做实做强新型工业、做精做靓生态旅游,做活做新现代服务业,做大做壮实体经济。

“****富硒茶”连续四届荣登中国十大富硒品牌榜首,魔芋、林果、中药材等富硒农业快速壮大,以富硒食(饮)品、新型材料、清洁能源为重点的新型工业初具规模,建设县域工业集中区和“飞地经济”园区各1个。

“汉江画廊·茶歌****”旅游品牌初见成效,全域旅游加快发展,文笔山4A级景区创建全面启动,擂鼓台景区等项目进展有序,养生硒陶等产品投入生产,****年上半年旅游综合收入突破10亿元。

电子商务快速发展,建成县电商服务中心、县电商物流中心和71个电商服务站点,培育电商龙头企业3家,淘宝、京东、供销e家****馆上线运行,实现线上交易额2.2亿元。

全县一、二、三产协调发展,一批最有基础、最有优势、最有潜力的特色产业加快转型升级,跨界融合,不断延伸产业链条,成为****培育和建设特色小镇可持续发展的支撑点。

3.基础条件日趋完善。

****处于西安、武汉、重庆三大省会城市“半日经济圈”,辖区襄渝铁路、包茂高速、310省道、汉江航道穿境而过,水陆交通便捷,区位优势明显。

近年来,通过抢抓扶贫搬迁和国家保障性住房建设政策机遇,加快推进基础设施和公共服务设施建设,城镇水电路讯以及教育、卫生、商贸等公共服务设施全面改善,综合承载力显著增强,规划布局、产业建设、城镇功能等方面已经初具规模,具有进一步培育和打造特色小镇的潜力和空间。

此外,在推进精准扶贫,兜住社会保障底线的基础上,把教育、医疗、养老等“硬功能”和深化放管服改革等“软服务”紧密结合起来,进一步强化了集镇对人口、产业集聚的承载力和吸引力。

三、推进特色小镇建设存在问题和困难去年以来,住建部评选出二批403个全国特色小镇,其中陕西共有14个小镇名列其中,而我县没有小镇入选。

今年9月,向阳会馆小镇被列为创建市级特色小镇,焕古硒茶小镇被列为培育市级特色小镇,我县在培育和建设特色小镇上刚刚起步,还有很长的路要走,也还存在一些问题和困难。

1.功能不够完备,基础设施依然匮乏。

各镇仍处在基础设施建设的初级阶段,仅具备基本服务功能,社会功能、生态功能、文化功能及旅游功能等严重缺失。

教育、文化、医疗、社会保障等公共服务建设仍然滞后,商贸、金融、信息、休闲等配套服务水平较低,难以集聚人才、资本、项目和技术。

2.特征不够鲜明,产业支撑能力不足。

各镇在产业、文化、生态、区位、地貌、建筑等方面同质化趋向严重,产业多而杂,茶叶、魔芋、厚朴等主导产业科技含量低,链条短、规模小,领军企业和人才引进不够多,品牌影响不高,产业集群未形成,缺少具有行业竞争力的“单打冠军”。

3.机制不够灵活,投资融资渠道单一。

我县特色小镇建设还处于缓慢起步阶段,路径方式方法仍在探索。

同时,受资源条件限制,对投资和人才的吸引力不强,市场化运作程度不高,还没有形成多元投资和建设的格局,缺乏持续稳定的资金来源和成熟的资源配置体系。

4.谋划不够精细,规划缺少有效集成。

全县所有镇虽已完成集镇规划,但总体而言,详细规划的深度、多规合一的广度、地方特色的亮度、功能定位的精准度和发展方向的清晰度与特色小镇建设要求还有一定差距。

四、建设特色小镇的对策建议和办法各地推进特色小镇建设的探索、途径、方法都不尽相同,但只要真做到产业、城乡、生态、经济等深度融合发展,保持鲜明的地域、产业、生态和唯一特色,持续打造,久久为功,发挥工匠精神,特色小镇就有出路。

1.加强组织领导,凝聚共识合力。

一是加强领导抓部署。

县政府成立特色小镇建设领导小组,建立特色小镇发展工作联席会议制度,切实加强特色小镇建设组织领导。

制定出台培育发展特色小镇的实施方案,明确培育目标、建设要求、创建程序、扶持政策、组织机构、单位职责,充分调动各方力量,形成工作合力。

同时,将特色小镇建设工作列入各镇各部门年度目标管理绩效考核。

二是强化职责抓落实。

各镇是特色小镇发展建设的责任主体,负责具体工作落实。

各职能部门应各司其职,全力支持配合特色小镇建设。

当前,要扎实推进向阳、焕古、蒿坪镇特色小镇建设,通过以点带面、抓点扩面,突出全县特色小镇建设的示范和引领。

发改、住建部门要加强牵头协调和业务指导,专题向省、市上级部门汇报我县特色小镇创建工作,积极争取上级支持。

2.注重功能融合,构建培育体系。

一是深入挖掘突出培育特色。

通过深入走访调研、邀请专家团队来紫实地指导、外出学习取经等形式,结合实际因地制宜谋划好全县特色小镇,只有定位精准,富有发展潜力,特色小镇才有生命力。

江苏省常州市新北区孟河镇是“中国汽摩配明镇”,但却是按照中医特色为申报路径,成功创建入选第二批全国特色小镇。

我县道教医养、补硒养生、健康足浴、休闲旅游、传统文化、产业园区等都具有发展潜力和活力,在谋划上需要深入挖掘,突出小镇内涵、产业特色和文化基因。

二是多方联动做好规划设计。

政府主导,统筹布局。

特色小镇规划要与“十三五”规划和土地、交通、水电、教育、卫生等规划紧密衔接,要与“精准扶贫”、“美丽乡村”等重点工作紧密结合,强化空间布局、项目载体,实现统筹协调、优势互补。

同时,根据各镇实际和建设情况,分类培育,分步实施,循序推进,建立特色小镇梯队培育、滚动推进的创建格局。

4.加快配套建设,做好服务保障。

特色小镇建设首先要做好本手,补齐基础设施和公共服务的短板,切实做好服务保障工作,才能稳步有序推进特色小镇建设。

一是加强基础设施建设。

加快城镇道路、管网、环保、商业设施、医疗卫生、文化娱乐设施、公共停车场等基础设施建设,切实改善小镇居民的生产生活条件,提升特色小镇发展的价值内涵,努力打造人与人、人与自然和谐相处的现代化特色小镇。

二是加强土地保障。

结合永久性基本农田划定和土地利用总体规划调整完善工作,科学预留特色小镇建设用地空间。

充分利用低丘缓坡、滩涂资源和存量建设用地。

用足用活新型城镇化土地配套政策和移民搬迁土地支持政策。

三是加大项目扶持。

在做好中省市重点项目争取同时,做好相关项目整合,统筹推进项目建设。

四是争取融资支持。

县委、县政府应鼓励和支持县域金融机构与特色小镇发展建立信贷合作关系,增加授信额度,加大信贷支持力度。

3.发挥市场作用,创新建设机制。

勇于创新特色小镇的建设和营运模式。

一是完善PPP模式,创新特色小镇投融资体制机制。

根据我县情况,在财政支持压力增长和民间投资拓展不足的情况,推进政府和市场联合主体共同建设特色小镇具有一定优势。

我们要尽快完善配套政策,吸引社会资本参与;要加快形成产权明晰、符合市场规律、具备产业特征的特色小镇商业模式,让社会资本进得来、留得住、能受益。

二是借鉴杭州梦想小镇、基金小镇等地的操作模式,根据实际情况,及时研究谋划包装一批项目,整体打包、整体招商、整体规划设计、整体开发建设,力争引进一批有实力的企业,投资特色小镇建设,重点抓好焕古硒茶小镇对外推介,争取项目尽早签约落地。

三是健全完善县城投公司、文化旅游开发公司、富硒生态产业发展投资开发公司等县级重要平台,综合提升对外融资能力,积极争取省政府20亿元县域经济发展和城镇建设专项资金、200亿元新型城镇化发展基金等,发挥好政府资金“四两拨千斤”作用,有力推进特色小镇建设。

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