航空维修安全管理体系培训
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安 全 管 理 体 系 培 训
目录
一、安全管理基本概念 二、安全管理体系的发展 三、安全管理体系概述 四、维修工程部安全管理体系介绍
一、安全管理基本概念
一、安全管理基本概念
安全（Safety） 危险（Hazard） 风险（Risk） 安全文化（Safety Culture）
一、安全管理基本概念
是 接受风险
否 采取措施 把风险降低到 一个可接受的水平
三、安全管理体系概述 风险管理
危险源识别
风险评价 可能性
风险评价 严重度
风险评价 可容忍度
风险控制
三、安全管理体系概述 风险管理
三、安全管理体系概述 风险管理
三、安全管理体系概述 风险管理
三、安全管理体系概述 风险管理
三、安全管理体系概述 风险管理与安全保证的关系
什么是SMS
• 安全管理体系：正式的、自上 而下的、有条理的管理安全风 险的做法。其包括安全管理的 系统的程序、措施和政策 。
• SMS不是一个管理软件，而是 一个管理模式,是一套管理方 法！
• SMS强调系统安全，将各种监 控措施系统有机地组成监督机 制；将预防性管理与监督相结 合。
什么是SMS
• SMS的范围将会囊括组织的大 部分活动。
征候报告
有效
效果差
二、安全管理体系的发展及其意义 国际安全管理发展的要求
2006年3月，ICAO 大会第35届会议和第11 次航行会议对附件6 作了第30次修订，增加 了对SMS的要求；
二、安全管理体系的发展及其意义 中国安全管理发展的要求
2006年 • 开始起草关于维修单位SMS要求的咨询通告。
12月
• 完成咨询通告的草稿，开始征求意见；并借鉴各国执行 2007年 SMS 的经验，修改此草稿。
7月
• 正式颁布AC-145-15 关于维修单位安全管理体系的咨询 2009年 通告。
7月
2010年至 • 推荐执行要求
2012年
2013年 • 强制执行
1月
三、安全管理体系概述
三、安全管理体系概述 什么是SMS
安全文化
二、安全管理体系的发展
二、安全管理体系的发展 安全管理体系发展的背景
50
服役飞机
45
25,400
40
14,900
35 波音11,000
正常航班
30
1999 2018
目标
25
每年重大事故
20
15
10
百万次起降
5
0 1965
每百万次起降重大事故
1975
1985
1995
2005
2015 年
二、安全管理体系的发展及其意义 安全管理发展的阶段
• 必须从高级管理层开始实施 SMS，安全必须是组织内所有 级别人员都必须考虑的问题。
• SMS的目标是对组织整体安全 水平进行持续改进。
• 航空系统中所有的利益相关 方都参与到安全管理体系中。
三、安全管理体系概述 安全管理体系及其四大支柱
危险源
有可能导致人员受到伤害、疾病 或死亡，或者系统、设备或财产 遭破坏或受损，或者环境受到破 坏的任何现有的或潜在的状况。
收集到主动、被动报告及历史数据；
三、安全管理体系概述 风险
风险包括两个方面：评估与某一特定危险有关的特定风险的可接受性时， 总要既考虑危险发生的可能性，又考虑潜在后果的严重性。
风险 = 可能性 X 严重性
识别设备，财产，人员或组织 所面临的危险源
评价发生的可能性
评价发生的严重性
发生的风险可接受吗？ 是否符合组织的安全评价标准？
安全（Safety）
思考：什么是安全？
• 安全即是无事故？ • 安全是无危险状态？ • 无事故即是安全？ • 安全是系统没有不可接收的风险？ • 安全是远离危险的状态？
一、安全管理基本概念
安全（Safety）
现代 安全 管理 思想
• 安全就是人们把风险控制在可以接受 的水平以下。
• 安全是系统的固有特征，能够保证系 统在人们可以接受的风险水平下运行。
被动方式
二、安全管理体系的发展及其意义 安全管理发展的层次
主动方式
预防性方式
对已经发生的 事件作出反应,
例如事故 和事故征候
二、安全管理体系的发展及其意义
安全管理水平
安全管理发展的层次
危险源
预防性
主动
飞行数据分析 直接观测系统
高度有效
空中安全报告
调查
审计
非常有效
理想管理水平
被动
被动
空中安全报告 事故和事故 调查报告
管理当局 “安全方 案的内容 之一”
可接受 的安全
水平
没有哪一个 人的行为或 者人造系统 能够远离风 险或者差错
一、安全管理基本概念
安全（Safety）
百分之百 的安全是 不可能达
到的Biblioteka Baidu
即使采取 了预防措 施，还会 出现失效
危险的定义
事物处于一种不 安全状态，将可 能导致一种事故 或者一系列的损 害或损失事件的
强调闭 环管理
系统安 全管理
SMS的 特点
三、安全管理体系概述 安全管理体系的特点
基于 法规和
结果：导致人员伤害和财产损失 的状况。
危险源≠结果
三、安全管理体系概述 危险源
危
异常
险
规章
源
识
评估
别
变更
的
时
出新
机
信息
三、安全管理体系概述 危险源
安全相关事件或安全违规现象莫名其妙的增加； 梳理现有操作流程、规章制度；
重大变革发生后要进行安全评估时； 计划做重大业务变更，包括关键人员变动
或其他主要设备或系统变动； 开始新的工作、项目时；
安全价值观与行为准则的总和。
没有一个人的工作可以脱离环 境文化的影响。
安全管理体系为营造优良的安 全文化奠定了基础。
一、安全管理基本概念
安全文化
安全文化的特征
一个系统
建立安全管理体系，使得企业内 部具备了建设安全文化的基础。 安全文化不是强制的，不是设计
出来的，是逐渐进化而成的。
自上而下的实施
一、安全管理基本概念
出现。
一、安全管理基本概念
危险（Hazard）
风险（Risk）
按照国际标准化组织的定义, 风险是衡量危险出现的概率和 由其引起的不安全事件的严重
性。
风险是危险发生可能性和严重 性的表征。
风险 = 可能性 X 严重性
一、安全管理基本概念
风险（Risk）
安全文化
定义：安全文化是一支无形的 手，指导人的行为；
• 安全是一种状态，通过持续的危险源 辨识和风险管理过程，将人员伤亡、 财产损失、环境破坏的风险降至并保 持在可接受的水平或以下。
安全的定义是随着安全经济学的出现而发生了根本性的 变化。
公司应当根据各种安全事件的可接受程度确定安全目标。
与行业生 产力发展 水平相关
内在安全的 体系，控制 风险或者差 错到可以接 受的水平。
目录
一、安全管理基本概念 二、安全管理体系的发展 三、安全管理体系概述 四、维修工程部安全管理体系介绍
一、安全管理基本概念
一、安全管理基本概念
安全（Safety） 危险（Hazard） 风险（Risk） 安全文化（Safety Culture）
一、安全管理基本概念
是 接受风险
否 采取措施 把风险降低到 一个可接受的水平
三、安全管理体系概述 风险管理
危险源识别
风险评价 可能性
风险评价 严重度
风险评价 可容忍度
风险控制
三、安全管理体系概述 风险管理
三、安全管理体系概述 风险管理
三、安全管理体系概述 风险管理
三、安全管理体系概述 风险管理
三、安全管理体系概述 风险管理与安全保证的关系
什么是SMS
• 安全管理体系：正式的、自上 而下的、有条理的管理安全风 险的做法。其包括安全管理的 系统的程序、措施和政策 。
• SMS不是一个管理软件，而是 一个管理模式,是一套管理方 法！
• SMS强调系统安全，将各种监 控措施系统有机地组成监督机 制；将预防性管理与监督相结 合。
什么是SMS
• SMS的范围将会囊括组织的大 部分活动。
征候报告
有效
效果差
二、安全管理体系的发展及其意义 国际安全管理发展的要求
2006年3月，ICAO 大会第35届会议和第11 次航行会议对附件6 作了第30次修订，增加 了对SMS的要求；
二、安全管理体系的发展及其意义 中国安全管理发展的要求
2006年 • 开始起草关于维修单位SMS要求的咨询通告。
12月
• 完成咨询通告的草稿，开始征求意见；并借鉴各国执行 2007年 SMS 的经验，修改此草稿。
7月
• 正式颁布AC-145-15 关于维修单位安全管理体系的咨询 2009年 通告。
7月
2010年至 • 推荐执行要求
2012年
2013年 • 强制执行
1月
三、安全管理体系概述
三、安全管理体系概述 什么是SMS
安全文化
二、安全管理体系的发展
二、安全管理体系的发展 安全管理体系发展的背景
50
服役飞机
45
25,400
40
14,900
35 波音11,000
正常航班
30
1999 2018
目标
25
每年重大事故
20
15
10
百万次起降
5
0 1965
每百万次起降重大事故
1975
1985
1995
2005
2015 年
二、安全管理体系的发展及其意义 安全管理发展的阶段
• 必须从高级管理层开始实施 SMS，安全必须是组织内所有 级别人员都必须考虑的问题。
• SMS的目标是对组织整体安全 水平进行持续改进。
• 航空系统中所有的利益相关 方都参与到安全管理体系中。
三、安全管理体系概述 安全管理体系及其四大支柱
危险源
有可能导致人员受到伤害、疾病 或死亡，或者系统、设备或财产 遭破坏或受损，或者环境受到破 坏的任何现有的或潜在的状况。
收集到主动、被动报告及历史数据；
三、安全管理体系概述 风险
风险包括两个方面：评估与某一特定危险有关的特定风险的可接受性时， 总要既考虑危险发生的可能性，又考虑潜在后果的严重性。
风险 = 可能性 X 严重性
识别设备，财产，人员或组织 所面临的危险源
评价发生的可能性
评价发生的严重性
发生的风险可接受吗？ 是否符合组织的安全评价标准？
安全（Safety）
思考：什么是安全？
• 安全即是无事故？ • 安全是无危险状态？ • 无事故即是安全？ • 安全是系统没有不可接收的风险？ • 安全是远离危险的状态？
一、安全管理基本概念
安全（Safety）
现代 安全 管理 思想
• 安全就是人们把风险控制在可以接受 的水平以下。
• 安全是系统的固有特征，能够保证系 统在人们可以接受的风险水平下运行。
被动方式
二、安全管理体系的发展及其意义 安全管理发展的层次
主动方式
预防性方式
对已经发生的 事件作出反应,
例如事故 和事故征候
二、安全管理体系的发展及其意义
安全管理水平
安全管理发展的层次
危险源
预防性
主动
飞行数据分析 直接观测系统
高度有效
空中安全报告
调查
审计
非常有效
理想管理水平
被动
被动
空中安全报告 事故和事故 调查报告
管理当局 “安全方 案的内容 之一”
可接受 的安全
水平
没有哪一个 人的行为或 者人造系统 能够远离风 险或者差错
一、安全管理基本概念
安全（Safety）
百分之百 的安全是 不可能达
到的Biblioteka Baidu
即使采取 了预防措 施，还会 出现失效
危险的定义
事物处于一种不 安全状态，将可 能导致一种事故 或者一系列的损 害或损失事件的
强调闭 环管理
系统安 全管理
SMS的 特点
三、安全管理体系概述 安全管理体系的特点
基于 法规和
结果：导致人员伤害和财产损失 的状况。
危险源≠结果
三、安全管理体系概述 危险源
危
异常
险
规章
源
识
评估
别
变更
的
时
出新
机
信息
三、安全管理体系概述 危险源
安全相关事件或安全违规现象莫名其妙的增加； 梳理现有操作流程、规章制度；
重大变革发生后要进行安全评估时； 计划做重大业务变更，包括关键人员变动
或其他主要设备或系统变动； 开始新的工作、项目时；
安全价值观与行为准则的总和。
没有一个人的工作可以脱离环 境文化的影响。
安全管理体系为营造优良的安 全文化奠定了基础。
一、安全管理基本概念
安全文化
安全文化的特征
一个系统
建立安全管理体系，使得企业内 部具备了建设安全文化的基础。 安全文化不是强制的，不是设计
出来的，是逐渐进化而成的。
自上而下的实施
一、安全管理基本概念
出现。
一、安全管理基本概念
危险（Hazard）
风险（Risk）
按照国际标准化组织的定义, 风险是衡量危险出现的概率和 由其引起的不安全事件的严重
性。
风险是危险发生可能性和严重 性的表征。
风险 = 可能性 X 严重性
一、安全管理基本概念
风险（Risk）
安全文化
定义：安全文化是一支无形的 手，指导人的行为；
• 安全是一种状态，通过持续的危险源 辨识和风险管理过程，将人员伤亡、 财产损失、环境破坏的风险降至并保 持在可接受的水平或以下。
安全的定义是随着安全经济学的出现而发生了根本性的 变化。
公司应当根据各种安全事件的可接受程度确定安全目标。
与行业生 产力发展 水平相关
内在安全的 体系，控制 风险或者差 错到可以接 受的水平。