关于印发台州市卫生乡镇标准(2016版)与台州市卫生乡镇评审和管理办法(2016版)的通知(文件头)

台州市爱国卫生运动委员会文件台爱卫〔2016〕28号台州市爱卫会关于印发台州市卫生乡镇标准（2016版）与台州市卫生乡镇评审和管理办法（2016版）的通知各县（市、区）爱卫会：为贯彻落实《浙江省爱国卫生促进条例》、《浙江省人民政府关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（浙政发〔2015〕23号)，进一步规范台州市卫生乡镇创建工作，在广泛征求意见的基础上，台州市爱卫办组织对2012年制定的《台州市卫生镇（乡）标准》、《台州市卫生镇（乡、街道)考核命名和监督管理办法》进行了修订，形成了《台州市卫生乡镇标准》（2016版）、《台州市卫生乡镇评审和管理办法》（2016版）。

现印发给你—1 —们，请按照新标准和管理办法做好台州市卫生乡镇创建各项工作。

仍行使乡镇政府行政职能的街道办事处鼓励申报,也可纳入其所在城市（县城）的卫生创建和巩固工作一并推进；原乡镇政府所在地的集镇，统一纳入现所在乡镇创建和巩固范围，一并推进创建和巩固。

新标准和管理办法自下发之日起执行，原《台州市卫生街道标准》、《台州市卫生镇（乡）标准》、《台州市卫生镇（乡、街道)考核命名和监督管理办法》同时废止。

台州市爱国卫生运动委员会2016年12月20日—2 —台州市卫生乡镇标准（2016版）一、爱国卫生组织管理（一）认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、《浙江省爱国卫生促进条例》、《浙江省人民政府关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》，乡镇政府重视爱国卫生工作，将爱国卫生工作纳入乡镇经济社会发展规划、政府工作报告、年度工作计划和目标责任制考核。

（二）乡镇爱国卫生运动委员会及其办事机构组织健全，乡镇政府领导担任爱卫会主任，乡镇政府、相关单位、居委会、村委会确定与工作任务适应的专（兼）职工作人员。

爱卫会成员分工明确、责任落实。

爱国卫生工作经费列入财政预算并满足工作需要。

（三）乡镇爱国卫生工作制度健全，建立有效的长效管理工作机制。

每年召开1-2次爱卫会全体会议，爱国卫生工作有计划、有部署、有检查、有总结,档案管理规范。

卫生乡镇创建工作有规划、有方案，并有效落实。

建立长效管理机制，以镇带单位和村，整体发展，争创省卫生村、省（市)卫生先进单位、健康促进学校、健康促进医院、健康社区、健康单位、健康餐厅/酒店、健康小屋（健康加油站)等示范场所创建工作，推广健康步道、健康主题公园、健康一条街等建设。

（四）健全社会监督机制，设立群众投诉平台，对群众反映的卫生问题及时处理，处理率达到100%。

群众对建成区卫生状—3 —况满意率不低于80%。

二、健康促进与教育（一）乡镇健康教育网络健全，乡镇政府领导分管健康教育工作，医疗机构、学校、机关企事业单位、村（社区）有健康教育专（兼）职人员，围绕《中国公民健康素养——基本知识与技能》开展多种形式的健康促进与教育活动。

社区居民基本健康知识知晓率不低于70%。

（二）建成区有固定的体育健身场所和健身设施，积极开展健康阵地建设，开展体育活动和健康教育讲座。

主要街道、车站、广场、公园等人流集中场所和乡镇政府、村（社区）、医疗机构、机关企事业单位等应设固定的健康教育阵地，每2个月定期更换，有针对性地宣传健康知识，提高宣传效果。

（三）中小学校按照健康教育工作要求，组织开展健康教育活动。

中小学校健康教育开课率达到100%，学生健康知识知晓率不低于80%，健康行为形成率不低于70%。

（四）乡镇卫生院（社区卫生服务中心）承担健康教育业务技术指导职责，并按照国家基本公共卫生服务规范要求积极开展健康教育和健康促进活动。

医院积极开展院内院外健康教育工作。

（五）广泛开展控烟工作，各级领导干部主动发挥带头表率作用，模范遵守公共场所禁烟规定。

严格落实不向未成年人售烟的有关法律规定，建成区无烟草广告。

室内公共场所、公共交通工具等重点场所禁止吸烟并规范设置禁烟标识。

积极开展无烟机关、无烟单位等无烟场所建设，医疗机构和学校全面禁烟。

—4 —三、镇容环境卫生（一）建成区主次干道和街巷道路硬化平整，无裸露地面，无坑洼积水，下水道通畅。

建成区绿化覆盖率不低于20%，人均公共绿地面积不低于5平方米。

建成区道路亮灯率不低于85%。

（二)建成区公共厕所、垃圾筒（废物箱）、垃圾收集点（中转站）等环卫设施设置合理、管理规范、清洁卫生。

乡镇政府、机关、学校、车站、医院、公园及旅游景点等场所的无害化卫生公厕覆盖率达到100%。

建成区卫生厕所普及率达到95%以上，无害化卫生厕所普及率不低于90%，无露天粪缸、粪桶、简易棚厕和旱厕。

全镇卫生厕所普及率达到90%以上，无害化卫生厕所普及率不低于80%。

（三）镇容整洁有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。

门前三包责任制落实。

（四）建成区环境卫生责任制落实，主要街道保洁时间不低于10小时。

生活垃圾日产日清，密闭储存、运输，无害化处理率不低于70%，积极推广垃圾分类收集处理。

（五）建成区集贸市场制度健全，设施完善，清洁卫生，圾日产日清。

给排水设施、公共厕所、垃圾收集设施、活禽销售场所建设与管理符合规范要求。

商品划行归市，摆放整齐，无占道经营现象。

（六）建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，建筑物料堆放整齐，不占道施工，不影响道路通畅和环境卫生。

(七）镇区河道、湖泊等水体清洁，水面无漂浮物，岸坡整洁。

—5 —建成区内禁止放养家禽家畜，饲养宠物要符合有关规定，不影响镇容环境卫生和居民正常生活。

四、环境保护（一）认真贯彻国家和省环境保护相关法律、法规、规章，建立相应工作制度，未发生重大环境污染事故或生态破坏事件。

（二）空气、声环境质量和地表水达到功能区要求或逐年改善。

建成区无劣五类水体。

集中式饮用水水源地水质达标率95％。

建成区生活污水集中处理率不低于60％。

（三）重点工业污染源稳定达标排放。

危险废弃物按照国家规定规范储存和处理。

（四）推广使用清洁能源，逐步淘汰高污染能源。

加强烟粉尘治理，无露天焚烧农作物秸秆现象。

(五) 医疗废弃物收集、贮存规范，由有资质的单位统一进行处理，无医疗机构自行处置行为。

医源性污水处理排放符合国家有关要求。

五、病媒生物防制（一）坚持政府组织与群众参与相结合的工作机制和以环境治理为主的综合防制方针，落实防制经费，定期开展病媒生物控制活动。

（二）乡镇政府定期组织开展病媒生物控制活动，病媒生物孳生地得到有效治理，重点场所防鼠防蝇设施完善，不使用违禁药物。

规范开展病媒生物密度监测工作，数据可靠。

（三）建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，鼠密度以及蚊、蝇、蟑螂密度三项中的一项达到国家病媒生物密—6 —度控制水平C级及以上标准。

六、食品安全、重点场所与饮用水卫生（一）认真贯彻国家相关法律法规，全镇各类公共场所、集中式供水单位和食品生产经营者纳入监管范围，生产经营过程符合相关标准规范要求，内外环境整洁。

（二）食品生产经营者按要求取得相关证照，亮证经营。

餐馆、食堂、小吃店、餐饮摊点等各类餐饮服务经营者餐具消毒措施落实，防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全。

冷食类、生食类（蔬菜瓜果除外）、裱花蛋糕专间加工，容器、工具清洗和消毒措施落实。

制售食品生熟分开，无交叉污染。

食品及食品原料符合食品安全标准要求，无腐败变质食品，无使用非食品原料或滥用食品添加剂等违法行为。

预包装食品标签标识符合标准规定要求。

贮存、销售散装食品符合要求。

（三）学校卫生工作符合国家有关法律法规和标准规范规定，按要求配备卫生技术人员或保健教师。

（四）旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室等公共场所醒目位置公示卫生许可证、从业人员健康证、卫生监测检测报告等，环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实。

旅店、宾馆等有关公共场所按规定放置安全套和艾滋病防治宣传资料。

（五）日供水量在1000吨以上的供水单位应取得卫生许可证，卫生监督量化分级C级以上。

集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合国家《生活饮用水卫生标准》。

全镇自来水受益率不低于90%。

（六）未发生重大食物中毒事故、食品与饮水污染事故。

—7 —（七）企业职业卫生符合国家规定要求，无职业危害事故发生。

建成区内新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的其职业病防护设施应当依法组织自验收，验收合格后，方可投入生产和使用。

七、疾病预防控制（一）认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。

（二）医疗机构门诊日志健全，按要求做好预检分诊工作，规范腹泻病人和发热呼吸道病人诊治工作，依法做好疫情报告工作，漏报率控制在2%以下。

二级以上综合医院设置感染科。

（三）免疫规划工作规范开展，接种门诊达到规范化要求。

儿童免疫规划疫苗全程接种率不低于95％，安全注射率100％。

流动儿童免疫规划管理和入托入学儿童预防接种证查验工作落实。

（四）慢性病管理体系和措施落实，高血压、糖尿病、严重精神障碍患者管理率和重点人群体检率达到规定要求。

八、社区单位卫生（一）社区、单位有专人负责卫生管理工作，有健全的卫生管理制度，定期开展环境整治、卫生检查评比活动。

（二）环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道干净无杂物，院落整洁，无违章搭建，无乱涂乱画、乱拉乱挂、乱排乱倒等现象。

（三)有固定的健康教育宣传栏，宣传内容至少每季更换一次。

—8 —相关健康知识知晓率不低于70%。

（四）环卫设施完善，垃圾收集容器设置合理，干净完好，垃圾密闭收运。

根据需要设置的公共厕所有专人管理，干净无臭味。

（五）单位内外环境干净、有序，食堂符合食品安全有关规定，按照要求开展职工健康教育和除四害工作。

九、行政村卫生（一）村委会有专人分管卫生工作，卫生制度健全，措施落实，开展环境整治、卫生检查评比等活动。

（二）村内有固定的健康教育宣传栏，宣传内容至少每季更换一次。

村民健康知识知晓率不低于70%。

（三）村卫生室设置达到规定要求，实行紧密型乡村一体化管理，运行管理规范。

按要求做好参保人员健康体检工作，规范化居民电子健康档案建档率不低于80%。

（四）自来水受益率不低于85%。

按需建设公共厕所，公共厕所有专人管理，干净整洁。

（五）村庄道路硬化、平整、清洁，村容整洁，村内垃圾密闭收运，日产日清，实行无害化处理，积极推行垃圾分类。

（六）积极开展省卫生村、卫生户创建活动，村民卫生习惯良好。

农户居室内外整洁，柴草、杂物堆放整齐，家禽牲畜实行圈养，禽畜粪便无害化处理。

—9 —台州市卫生乡镇评审与监督管理办法（2016版）为规范台州市卫生乡镇创建评审工作，确保评审工作公开、公平、公正，提高创建质量和水平，特制定本办法。

一、申报台州市卫生乡镇坚持自愿申报、逐级评审的原则，评审工作每年开展。

（一）申报对象台州市所辖所有建制乡镇（县级政府所在城关镇除外）。