工作总结：我国事业单位改革的现状、问题与发展趋势
事业单位改革的成效与问题
事业单位改革的成效与问题事业单位是指国家机关和事业机构以及其他单位，依法履行公益事业，经政府批准，具有独立法人资格的组织。
近年来，我国的事业单位改革取得了一些成效，但也面临着一些问题和挑战。
一、改革的成效1. 激发活力：事业单位改革打破了原有的行政管理体制，引入市场竞争机制，激发了事业单位的活力和创新潜能。
改革后的事业单位更加注重效益和服务质量，提高了工作效率和人民满意度。
2. 提升管理水平：改革推动了事业单位的内部管理创新，引入了现代企业管理理念和方法。
通过推行绩效考核制度、员工培训和激励机制，事业单位的管理水平得到了提升，营造了公平、公正、高效的工作环境。
3. 优化资源配置：改革使事业单位能够更加灵活地配置资源，提高资源利用效率。
通过引入市场机制，事业单位可以依据市场需求进行人员和资金的调配，确保资源得到充分利用，为人民提供更好的服务。
4. 促进行业发展：事业单位改革推动了相关行业的发展和升级。
通过市场竞争，事业单位可以更好地适应市场变化，提高业务水平和创新能力，推动整个行业的发展，提升行业的竞争力。
二、问题与挑战1. 利益分配不公：一些事业单位在改革过程中，由于历史原因或地区差异，导致利益分配不够公平。
一些事业单位拥有较多资源，而其他单位则相对较少。
这种不公平的利益分配影响了工作动力和干事创业的积极性。
2. 绩效评估体系不完善：现行的绩效评估体系在一定程度上存在不合理和不科学的问题。
一些事业单位过于注重“硬指标”，容易造成一些不规范的行为和工作浮夸。
对于一些需要长期投资和长期回报的项目，绩效评估体系显得不够科学和合理。
3. 人事管理难题：事业单位改革后，一些单位人员的编制和管理问题仍然存在。
编制不足导致人员承担过多的工作量，而编制过剩则造成资源浪费。
此外，人事管理过于僵化，没有充分发挥人员的积极性和创造力。
4. 监督机制不健全：事业单位改革后，监督机制的建立和完善仍然是一个亟待解决的问题。
事业单位改革的经验总结与发展方向
事业单位改革的经验总结与发展方向近年来，我国事业单位改革不断深化，为了适应市场经济的需求，不断推进事业单位的改革进程。
本文将从事业单位改革的经验总结以及未来的发展方向两个方面进行探讨。
一、事业单位改革的经验总结1. 分类管理的制度优化在事业单位改革过程中，我们发现分类管理制度的优化是推动改革的关键因素之一。
通过对事业单位进行分类整合，实现资源的优化配置和管理方式的优化。
比如将一些行政机关和事业单位进行合并，优化人员编制和资源配置，提高绩效。
2. 机制创新的推动作用在事业单位改革中，机制创新起到了重要的推动作用。
比如引入绩效考核制度，明确事业单位的目标和任务，并建立相应的考核激励机制，激发工作人员的积极性和创造力。
另外，加强内部管理和外部监管，完善招聘、晋升、薪酬等制度，提高公平性和竞争性。
3. 市场化的运作模式事业单位改革中，市场化运作模式的推广也是一大亮点。
事业单位可以通过与企业合作，引入市场机制管理，探索自负盈亏、自主决策等管理方式，增强事业单位的活力与竞争力。
例如，通过引入社会资本，发展公私合作办学、医疗保健服务等，提高事业单位的效益和服务质量。
二、事业单位改革的发展方向1. 推进深化改革未来的事业单位改革需要进一步深化，完善相关制度和政策。
一方面，要加强事业单位的绩效考核和激励机制，形成激励员工创新和奉献的良好环境。
另一方面，要加强内部管理和外部监督，提高事业单位的公正性和透明度。
2. 强化创新能力事业单位应加强创新能力的培养和提升，推动科技创新和管理创新。
可以通过组织创新活动、建立创新基地等方式，为员工提供更多的创新机会和支持，激发员工的创造力，推动事业单位不断提升核心竞争力。
3. 加强与社会的互动合作事业单位应积极与社会各界开展互动合作，提高对外开放程度。
可以通过与企业合作、招聘外部人才、参与社会公益事业等方式，积极参与社会建设和公共事务，提供更好的服务和公益。
4. 提升服务质量事业单位作为公共服务单位，应不断提升服务质量，满足市场需求。
事业单位改革与管理现状
事业单位改革与管理现状近年来，事业单位改革与管理成为社会关注的焦点。
事业单位作为公共服务领域中的重要组织形式，承担着许多重要职能和责任。
然而，过渡时期带来的诸多问题和挑战使得事业单位改革与管理亟需加强和完善。
本文将对事业单位改革与管理的现状进行探讨和分析。
一、事业单位改革的背景与意义事业单位改革的背景是全面深化改革的需求。
改革开放以来，我国经济迅速发展，社会变革不断深化。
而传统的事业单位管理体制在面临新形势和新挑战时已经暴露出许多问题，需要进行系统性改革以适应新形势的发展需求。
事业单位改革的意义主要体现在以下几个方面。
首先，改革可以优化事业单位的组织结构和人员配置，提高其工作效率和服务质量。
其次，改革可以加强事业单位的自主权和市场竞争力，促进其在市场中更好地发挥作用。
最后，改革可以激发事业单位员工的创新潜能，激发其进取心和责任感，推动事业单位良性发展。
二、事业单位改革与管理的挑战事业单位改革与管理面临着一系列的挑战。
首先，改革需要解决事业单位的体制机制问题。
过去事业单位的管理模式往往是行政化的，缺乏市场机制的运作。
改革需要建立起科学合理的事业单位管理体制，提高决策效率和协同性。
其次，改革需要解决事业单位的财务问题。
过去事业单位的财务状况普遍较为困难，财务管理不规范。
改革需要建立起科学健全的财务管理体系，提高财务透明度和资金利用效益。
再次，改革需要解决事业单位员工的激励问题。
过去事业单位的激励机制相对滞后，往往缺乏激发员工积极性的措施。
改革需要建立起科学公正的员工激励机制，给予员工更多的发展空间和激励机会，提高工作动力。
最后，改革需要解决事业单位的绩效评估问题。
过去事业单位的绩效评估机制相对薄弱，往往缺乏科学客观的评价标准。
改革需要建立起科学合理的绩效评估体系，提高工作质量和效率。
三、事业单位改革与管理的现状目前，我国事业单位改革与管理已经取得了一定的成绩。
在体制机制方面，我国事业单位的改革在深化市场化和依法治理方面进行了一系列的探索和创新。
事业单位改革工作总结
事业单位改革工作总结事业单位改革是我国行政管理体制改革的重要组成部分，对于提高公共服务质量、激发事业单位活力、促进社会经济发展具有重要意义。
在过去的一段时间里，我们积极推进事业单位改革工作，取得了一定的成效，也积累了宝贵的经验。
以下是对这段时间事业单位改革工作的总结。
一、改革背景与目标随着经济社会的快速发展，原有的事业单位管理体制和运行机制逐渐暴露出一些问题，如职能不清、效率低下、资源配置不合理等，难以适应新时代的发展要求。
因此，推进事业单位改革成为当务之急。
本次事业单位改革的主要目标是：明确事业单位的功能定位，优化资源配置，提高公共服务质量和效率，建立适应社会主义市场经济体制和社会发展需要的事业单位管理体制和运行机制。
二、改革的主要措施1、职能梳理与整合对事业单位的职能进行全面梳理，明确其承担的核心职责和业务范围。
对于职能相近、交叉或重复的事业单位，进行整合重组，优化机构设置，提高资源利用效率。
2、人事制度改革推行岗位管理制度，打破身份限制，实现由身份管理向岗位管理转变。
建立健全公开招聘、竞聘上岗、合同管理等用人机制，激发人员的积极性和创造性。
同时，加强绩效考核，将考核结果与薪酬待遇、职务晋升等挂钩，促进人员履职尽责。
3、分配制度改革建立以绩效为导向的分配制度，加大绩效工资在工资总额中的比重。
根据工作业绩和贡献大小，合理拉开收入差距，体现多劳多得、优绩优酬，充分调动职工的工作积极性。
4、加强监督管理建立健全事业单位监督管理体系，加强对事业单位的财务、资产、业务等方面的监督检查。
规范事业单位的运行行为，防止国有资产流失，保障公共服务的质量和效益。
三、改革取得的成效1、职能更加清晰明确通过职能梳理与整合，事业单位的职责边界更加清晰，工作重点更加突出，有效避免了职能交叉和推诿扯皮现象，提高了工作效率和服务质量。
2、人员结构得到优化人事制度改革的推进，吸引了一批高素质、专业化的人才进入事业单位，人员结构得到了优化。
事业单位改革的发展方向（推荐）
事业单位改革的发展方向（推荐）第一篇：事业单位改革的发展方向（推荐）浅谈事业单位改革的发展方向实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，坚持社会主义市场经济的改革方向，以人为本，以全面、协调、可持续的科学发展观，正确处理好改革、发展、稳定三者的关系，统筹兼顾，协调好改革过程中各种利益关系，尤其要充分认识到深化行政单位体制改革，实行政企分开、政资分开、政事分开的迫切性和加速推进中国现行事业单位改革的重大意义和极其广泛深刻的社会影响。
这就要求我们深入研究了解事业单位的现状及存在的主要问题，然后选择比较适当的措施加以解决。
一、我国事业单位的现状及存在的主要问题根据1998年底的统计资料，我国现有事业单位约131万个，人员约2919.8万人，其中专业技术人员1713万人，占全国国有单位专业技术人员2860万人的59.9％。
事业单位主要集中分布在科研、设计、教育、文化、新闻及体育部门，其从业人数约占事业单位人员总数的43％。
事业单位具有鲜明的中国特色，从业人员数量仅次于企业，是我国第二大社会组织，集中了我国大部分专业技术人才。
事业单位已覆盖各个行业，在我国经济社会发展中占有重要的地位。
我国传统的事业单位是与传统的计划经济体制相适应的，为推动我国各项事业的发展发挥过重要的积极作用。
但是，和传统的计划经济体制一样，我国传统的事业单位也存在着一些严重的弊端。
1．管理体制不顺，缺乏生机和活力长期以来，事业单位被看成是政府行政部门的附属物，事业单位多由各级政府主办，许多行政职能延伸到事业单位，以事代政，混淆事权。
同时，应属于事业单位的事务又拿到机关，政事合一，导致政事职责不分，职能交叉，机构重叠，关系不顺。
与此同时，政府各部门对事业单位控制死，管得过多过细，管理方式和手段单一，使事业单位缺乏生机和活力。
政府包揽过多，从一定程度上抑制了社会、民间多渠道办事业。
例如我国的科研事业单位主要由政府承办，企业对科技的投入只占国家全部科技投入的13.8％，而经济发达国家如美国和日本早已超过60％。
事业单位的发展与前景展望
事业单位的发展与前景展望随着中国经济和社会的发展，事业单位作为一种特殊的组织形式，在国家建设中发挥着重要作用。
事业单位不以营利为目的，承担着社会服务和公共事务的责任，其发展与前景备受关注。
本文将从事业单位的发展现状、问题与挑战以及前景展望三个方面进行论述。
一、事业单位的发展现状事业单位起源于我国计划经济时期，经过多年的发展，事业单位已经成为社会治理体系的重要组成部分。
目前，事业单位数量庞大，涉及教育、医疗、文化、科技、体育等多个领域。
从组织形式上看，事业单位主要包括政府办事机构、公共机构和社会组织。
事业单位在经济建设、社会服务和人民生活改善中发挥着不可替代的作用。
二、事业单位存在的问题与挑战尽管事业单位在国家建设中发挥了积极作用，但也面临着一些问题和挑战。
首先，事业单位管理机制相对滞后，决策效率不高，导致资源利用不够灵活高效。
其次，事业单位人事制度和激励机制亟待改革完善，缺乏有效的激励和约束机制，容易造成组织效益不显著。
此外，部分事业单位出现财务管理混乱问题，资金使用不透明，容易产生腐败现象。
三、事业单位的前景展望尽管事业单位面临一些问题，但其发展前景依然广阔。
首先，我国经济社会的发展对事业单位提出了新的要求，需要事业单位不断提升服务质量，适应社会需求变化。
其次，加强事业单位的改革与创新，推进机制体制改革，提高管理效能是事业单位发展的关键。
此外，加强事业单位的专业能力培养，建立完善的人才激励机制，有利于激发员工的创造力和积极性。
最后，事业单位与市场经济的有机结合将推动其发展，充分发挥事业单位的优势，提供更加专业化、多元化的服务。
总结而言，事业单位作为国家治理体系的重要组成部分，在经济社会发展中扮演着重要的角色。
事业单位的发展需要解决一系列问题与挑战，但是未来的前景依然充满希望。
随着我国经济的持续发展和社会需求的增加，事业单位将逐渐壮大和完善，为社会的繁荣与进步做出更大的贡献。
事业单位改革的进展与问题分析
事业单位改革的进展与问题分析随着社会经济的发展和改革开放的不断推进，事业单位改革已经成为当前的重要议题。
事业单位作为我国公共服务体系的重要组成部分，其改革不仅关乎公共资源的合理配置，也对提高服务质量和效率至关重要。
本文将从事业单位改革的进展以及存在的问题两个方面进行分析。
一、事业单位改革的进展随着国家政策的推动和各级政府的重视，事业单位改革取得了一定的进展。
首先，改革方向明确。
国家文件相继出台，对事业单位改革提出明确的指导方针和目标。
其次，管理体制创新。
一些地方和单位开始尝试人事制度、薪酬制度、考核评价等方面的改革，不断推进事业单位管理方式的现代化。
再次，政府职能转变。
事业单位改革重点是突破政府的行政干预和资源分配的限制，加强事业单位自主权和市场竞争力，推动政府服务职能向社会组织和市场机构转变。
最后，法律法规完善。
相关法律法规不断修订和完善，提供了法律保障和规范，为事业单位改革创造了有利条件。
二、事业单位改革存在的问题虽然事业单位改革取得了一定的进展，但也面临一些问题和挑战。
首先，改革步伐不平衡。
在不同地区和部门之间，改革的进程不一致、不平衡，存在着“千方百计”和“同台竞技”的现象，影响了改革效果的全面性和一致性。
其次，管理机制不健全。
一些事业单位改革只注重制度变革，缺乏对组织文化、价值观念等软环境的塑造，导致改革受限，难以形成真正的改革效果。
再次，人才队伍建设不足。
一些事业单位在改革过程中难以吸引和留住具备创新意识和实践能力的人才，制约了事业单位的进一步发展和创新。
最后，监督机制不健全。
事业单位改革需要有效的监督机制来规范管理和运作，但现有的监督体系面临着缺乏公正性、难以发挥作用等问题。
三、问题解决与展望针对事业单位改革存在的问题，应加强以下几个方面的工作。
首先，加强顶层设计。
明确改革总体目标和路线图，进一步完善法律法规，构建科学、规范的管理体系。
其次，推进内部治理。
注重组织文化建设，强化事业单位的内部管理和服务能力，推动事业单位内部的激励机制和约束机制的有效运行。
事业单位改革总结汇报
事业单位改革总结汇报事业单位改革总结汇报尊敬的领导、各位同事：大家好！今天我向大家汇报的主题是关于事业单位改革的总结。
我是某事业单位的工作人员，对于事业单位改革有着深刻的感受和体会。
在改革过程中，我们遇到了很多困难和挑战，但也取得了很多成绩和进步。
下面我将结合自己的经历和感受，对事业单位改革进行总结。
首先，事业单位改革对于我们每个人来说都是一次改变思维方式和工作方式的学习过程。
在改革之前，我们习惯于按照既定的规章制度和工作流程进行工作，缺乏主动性和创新意识。
而改革则要求我们要积极应对市场竞争的压力，增强自身竞争力。
在改革的过程中，我们进行了一系列专业培训和学习，学习了新的管理理念和方法，也学习了市场营销和创新思维。
这让我们从传统的行政管理者转变为以服务为导向的工作者，提高了我们的责任心和执行力。
其次，在事业单位改革中，我们加强了内部管理的创新和优化。
通过改革，我们深入剖析了现有的管理体制和机制存在的问题，以此为基础进行了一系列改革措施。
比如，我们引入了业绩考核和绩效管理制度，激励员工创新和高效工作。
我们还建立了沟通机制，将员工的建议和意见纳入决策过程，以实现组织的民主化管理。
这些改革措施在一定程度上取得了积极的效果，加强了内部的凝聚力和执行力。
另外，事业单位改革也推动了我们与外部的合作与交流。
传统的事业单位一直以来都过于封闭，与市场和社会的联系较少，导致了我们对市场需求的认识不足和创新能力相对较弱。
改革以后，我们积极主动地加强了与企业、高校和社会组织的合作与交流，通过与外部单位的合作，我们可以借鉴更多的先进经验，加快技术进步和创新能力的提升。
同时，我们也可以通过与外部单位的合作，充分利用各方资源，提高业务能力和服务水平。
最后，事业单位改革也让我们意识到了团队合作的重要性。
在改革过程中，我们理解到一个人的力量是有限的，只有通过团队的合作和协作，才能更好地完成任务和取得成绩。
因此，我们建立了良好的团队合作机制，加强了内外部沟通和协调，形成了良好的工作氛围和团队凝聚力。
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工作总结：我国事业单位改革的现状、问题与发展趋势我国事业单位进入新一轮全面改革的进程。
与20世纪80年代以来事业单位改革相比，这次改革的最显著特征是对事业单位社会功能的重新定位，以往的市场化、企业化、产业化、社会化的政策导向为公益化所取代。
经过整个“十二五”，事业单位改革的进展状况引人关注，而后续改革如何进行更是关系到改革目标能否真正实现。
一、事业单位改革的主要进展《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号，以下简称《指导意见》）提出，事业单位分类改革头5年的阶段性目标和任务包括：在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成；从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展；管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破等。
从总体看，5年来，事业单位改革作为全面深化改革的重要组成部分，受到党和国家的高度重视，事业单位清理和分类初步完成，重点环节和领域的制度改革取得重要突破，行业改革持续推进，改革取得了一定的进展。
事业单位改革成为全面深化改革的重要内容《指导意见》及其配套文件印发实施以来，党中央、国务院高度重视事业单位的改革。
党的十八大提出要“推进事业单位分类改革”；十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》则强调，要“加快事业单位分类改革”。
在中央印发的科技、教育、文化、医药卫生体制和人才发展体制机制改革的系列文件中，事业单位管理体制和机制也成为改革重要组成部分，去行政化、取消事业单位行政级别、落实单位管理自主权等成为改革的关键词。
行业管理体制改革与事业单位分类改革相互带动，使事业单位改革成为一段时期以来社会持续关注的热点。
增强公益性成为事业单位改革的基本战略导向2011年以来分类推进事业单位改革的核心价值不仅在于对事业单位进行新的分类排队，而在于从顶层设计的层面，明确了事业单位公益性的功能定位和战略导向。
《指导意见》对事业单位的性质和地位进行了明确的界定，提出事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，事业单位改革要“以促进公益事业发展为目的”“不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求”。
这与20世纪90年代事业单位改革中提出的“要大力发展既为社会主义市场经济所急需，又在经费上实行自收自支或企业化管理的事业单位”（中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发中央机构编制委员会关于事业单位机构改革若干问题的意见的通知》〈中办发［1996］17号〉）有着本质不同。
明确事业单位的公益性改革导向，是对事业单位性质的重新界定，是事业单位改革目标模式的重新设计和重大调整，这是新一轮事业单位改革的重大进步和关键意义所在。
事业单位清理和分类初步完成在清理规范的基础上划分现有事业单位类别，是整个事业单位改革的基础。
《指导意见》提出，对未按规定设立或原承担特定任务已完成的事业单位，应予以撤销；对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的事业单位，则应予以整合。
目前，事业单位清理规范全面完成，全国共减少事业单位6万多家，核减编制60多万，基本摸清了“家底”。
在分类改革中，有关部门以社会职能为核心，拟定了较为明确具体的分类标准，按照职责任务目录对照实施。
目前，中央国家机关所属事业单位分类基本完成，地方分类工作稳步推进，部分省市分类工作全面完成。
按照基本公共服务优先原则，公益一类和二类单位的划分基本完成。
管理体制改革试点推进管理体制改革是分类推进事业单位改革的重点内容，涉及政事、事企权力关系的调整，包括消除事业单位行政化、取消行政级别、建立法人治理结构、落实事业单位管理自主权等改革议题。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别，建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。
管理体制改革的进展体现在三个方面: 一是探索政事分开、管办分离的具体方式，如部分地区设立医院管理机构，将卫生部门的行业管理与医院经营管理分开；二是积极落实事业单位的管理自主权，如落实科研机构、公立医院、高等院校等编制管理、人员聘用、职称评定、绩效工资分配的自主权；三是开展法人治理结构建设试点。
2011年，中编办制定了5年事业单位法人治理结构建设试点工作方案，并于2012年5月，印发了《事业单位章程示范文本》，确定了335家试点联系单位，各级编办联系的试点单位达760多家。
重点领域的制度改革取得突破《指导意见》及其配套文件对事业单位管理制度改革进行了全面布局，涉及编制、人事、收入分配、社会保险和财政、资产管理等多个方面。
特别是随着中央八项规定的实施和全面从严治党方针的落实，事业单位管理的规范化程度有了显著提升。
一些地区开展了公益二类事业单位编制备案管理的尝试，有的提出了“取消”（收回）公立医院、科研机构和高等院校等事业单位编制的政策目标；《事业单位人事管理条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》等重要法规发布实施，构建了中国特色的事业单位人事管理法规体系的基本框架；事业单位聘用制度、公开招聘制度、岗位设置管理制度不断完善，全囯事业单位公开招聘制度、聘用制度的推行率和岗位设置完成率均已超90%；事业单位工资调整机制初步建立，明确了事业单位工作人员基本工资标准正常调整的时间周期；中央提出了建立符合行业特点的公立医院、科研机构等事业单位的人事薪酬制度的目标，加大了成果收益的分配比例，放宽了工资总额管理，提高绩效工资的激励力度，对事业单位未来的收入分配格局将产生重大影响；机关事业单位退休制度进行了重大改革，实现了机关、事业单位、企业养老保险制度的并轨，解决了多年来制约事业单位改革的重要瓶颈问题。
综上所述，5年来事业单位改革以分类为基础，以配套体制机制改革为重点，力争有所作为，取得了局部突破，为后续深化改革奠定了基础。
二、当前改革存在的主要问题尽管近年来事业单位改革持续推进，但由于改革的复杂性，改革过程中仍存在着对事业单位功能性质认知不清晰、部分政策目标缺乏可行性、政策冲突问题突出、行业改革存在较强的利益偏向性等问题，传统的事业单位管理格局和运行机制尚未得到根本调整和转变。
事业单位功能定位有待明晰明确的职能定位是事业单位改革和发展的关键，决定着财务、人事、薪酬等相关制度和政策的选择。
但由于缺乏明确的政策细则，且分类改革尚未到位，对公益类单位职能限制或授权的具体规则尚不明确。
第一，对公益性或公益服务的概念界定不清。
如公益性是否指非营利性，是否应明确事业单位作为非营利机构不得获取收益或不得将收益直接用于分红或分配等。
第二，对“经营活动”或收益的概念界定不清。
如在政事分开的情况下，政府按照以事定费、购买服务方式委托事业单位从事某项公共服务，这种行为与经营行为在运作机制上基本相同，类似市场经营活动，事业单位应否获得相应的可用于内部绩效分配的“利润”或收益。
第三，公益一类单位延展业务或增量业务（绩效）是否合法不明。
公益一类单位在政府明确规定其职能的情况下，应完成常规任务并获得财政保障。
但如果在常规业务工作量之外，扩大业务数量和规模，并获得政府或其他机构的专项经费，是否应视为经营并获得收益?第四，公益二类单位职能定位左右摇摆，在运行管理中观望色彩严重，其与一类单位、企业化转制单位的管理界限有待明晰。
一方面，收入来源及其数量仍被作为一类和二类单位区分的重要参考要素，部分二类单位如公立医院、高等院校、科研机构等的改革明显偏向企业化。
另一方面，在全面从严管理的政策背景下，部分二类单位出现业务收缩现象，公益服务的动力不足。
事业单位运行机制尚未根本转变事业单位增强公益性的最大障碍源自其由来已久的创收需求。
这与改革过程中对事业单位社会功能的认知有关，也是长期以来事业单位面临的财政压力的自然应对策略。
在政策引导与生存压力下，事业单位创收经营成为基本的运行模式。
这一模式长期以来已成为事业单位发展的重要动力机制和资源配置机制。
分类改革尽管突出了事业单位改革的公益性目标，但在收入分配、财政保障等相关配套政策中，仍存在诸多与之不相一致的政策措施。
如在收入分配制度方面，绩效工资经费来源主要是事业单位自筹，取决于其服务收入。
在财政政策方面，对公益二类事业单位，财政根据单位业务特点和财务收支状况等，给予经费补助，通过政府购买服务等方式予以支持，有可能继续强化这类单位的创收行为。
随着公益类事业单位分类改革的完成，如何破除传统的创收激励的路径依赖，形成符合公益服务要求的运行机制，需要建立新的与公益性相匹配的资源配置和政策保障体系。
三、事业单位结构布局的调整仍任重道远尽管对事业单位的功能分类本身即可视为事业单位结构布局调整的一部分，但分类并不能替代布局调整。
事业单位及其公共服务仍然存在着较大的区域差异和城乡差别，相当比例的事业单位未能直接面向公众提供服务，义务教育的学区设置尚未调整到位，高等教育的行政与财政资源在省区间配置的不均衡问题仍在强化，城市公立医院的扩张态势难以遏制，人力、财政、设施等公共服务资源配置的公平性不足等问题仍在延续。
而由于涉及部门、单位和受益群体等多方面、深层次的利害关系，事业单位结构布局的调整较之分类本身难度更大。
事业单位管理体制改革难以到位事业单位管理体制改革与行政体制改革的进程密切相关，传统的政事一体的管理模式造成了事业单位的行政化、官僚化和机制僵化等问题，但当前事业单位体制上的路径依赖仍难以打破。
主管部门对所属事业单位的控制力、干预度未明显减弱，管理职责、事项并未真正减少，而设立新的“医院管理局”等办事机构，事实上可能增加了管理层次，可能为事业单位添上了一个新“婆婆”。
从取消行政级别看，作为机构和人员管理的依据，行政级别实质是整个公共部门资源配置与平衡的既定基础和通用标准。
事业单位的复杂性和公共部门资源配置的客观需要，决定了建立一个新的与其他公共机构相匹配的事业单位等级规格体系难度极大，且难以发挥作用。
从落实自主权看，作为改革最原始、最持久的政策目标，事业单位授权停留于一般政策强调，缺乏类似于《全民所有制工业企业转换经营机制条例》那样对国企授权的法律保障和可操作性政策依据，不同类别事业单位的自主权范围需要分类、明确的界定，像广东高校“五权22个事项”的明确授权尚不多见，且需从公益导向和总体布局层面对授权结果进行评估。
从法人治理结构建设看，试点中存在理事机构设置形式化趋向，事业单位章程缺乏约束力，理事会与主管部门的权力关系格局尚未改变，其在人、财、物方面的决策权难以落实，实际涉及政治和行政体制的深层问题，职能作用有限。
事业单位内部管理机制需进一步改革完善分类改革后，事业单位人事、编制、薪酬、社会保险、财务等制度迫切需要重新定位或转型，以改变内部管理目前存在的规范与搞活、激励和约束的摇摆状态。